Sumario

El Real Decreto 1287/1999, de 23 de julio, por el que se aprueba el Plan técnico nacional de la radiodifusión sonora digital terrenal, tiene como objetivo el desarrollo ordenado de esta tecnología en España y para ello determina, en función de las condiciones económicas y tecnológicas que en aquel momento imperaban en el sector, y de las previsiones lógicas sobre su evolución, un marco normativo para la implantación de esta nueva tecnología que incluye un calendario de introducción y unos objetivos de cobertura.

No obstante, el desarrollo de la radiodifusión sonora digital terrestre se ha visto lastrado en los últimos años, entre otras cuestiones, por la falta de un adecuado mercado de terminales receptores de radio digital que ha limitado el acceso de los ciudadanos a este servicio, reduciendo de forma significativa las cuotas de audiencia previstas inicialmente y, en consecuencia, comprometiendo significativamente las posibilidades de negocio de los operadores y su capacidad de inversión.

Por otro lado, el 1 de mayo de 2010, entró en vigor la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual, en cuya disposición transitoria decimoquinta se regula la digitalización del servicio de radiodifusión sonora terrestre, estableciendo la obligación de aprobar un Plan técnico de digitalización integral de este servicio.

El Plan de digitalización de la radiodifusión sonora, aprobado mediante Acuerdo del Consejo de Ministros de 10 de junio de 2011, incluye entre sus medidas, la modificación del Plan técnico nacional de la radiodifusión sonora digital terrestre, objeto del presente real decreto.

El éxito en el desarrollo de la tecnología digital, que supone una mejora trascendental en la radiodifusión sonora, tanto por la calidad del sonido, como por las posibilidades de implantar servicios adicionales o la simplificación de la gestión de frecuencias, exige eliminar las dificultades técnicas y adoptar las medidas necesarias para mejorar la actual situación del sector.

Para alcanzar estos objetivos resulta imprescindible adecuar algunos de los preceptos recogidos en el Plan técnico nacional de la radiodifusión sonora digital terrenal a las condiciones del servicio imperantes en la actualidad e impulsar las mejoras que permitan optimizar la cobertura de las emisiones y, con ello, facilitar el acceso de un mayor número de ciudadanos a este servicio.

Con el fin de optimizar la cobertura de las emisiones y facilitar el acceso de un mayor número de ciudadanos al servicio de radio digital se ha previsto otorgar a los operadores la capacidad para adaptar de un modo más flexible las especificaciones técnicas de los transmisores, en función de las necesidades que se originen para la correcta difusión de la señal.

Por este motivo, se ha modificado la redacción del artículo 4 del Plan técnico nacional de la radiodifusión sonora digital terrenal permitiendo que las entidades habilitadas para el servicio de radio digital puedan acordar las especificaciones técnicas de los transmisores de las estaciones de radiodifusión, en el marco de las normas europeas aprobadas por el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicación (ETSI). Dicho acuerdo deberá ser comunicado a la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información para su aprobación.

Del mismo modo, se hace necesario modificar el artículo 7 del Plan técnico nacional de la radiodifusión sonora digital terrenal con el fin de adaptar las exigencias de cobertura establecidas, así como otras obligaciones de los operadores, a la situación real que ha caracterizado la evolución de esta tecnología en los últimos años, imposibilitando la implantación del servicio en los términos y condiciones originalmente previstos.

Con este objetivo, en la nueva redacción del artículo 7, se ha fijado para todos los operadores un nivel mínimo de cobertura del 20 por ciento de la población de su ámbito territorial, condicionando el aumento de este porcentaje hasta el 50% al futuro incremento de la cuota de audiencia de la radiodifusión digital.

Si en el plazo de tres años a partir de la fecha de publicación de este real decreto no se alcanzase la audiencia antes citada, la Secretaría de Estado de telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información elaborará un informe que establezca la situación de la audiencia. A la vista de este informe, el Ministro de Industria, Turismo y Comercio podrá, mediante Orden Ministerial, establecer otros niveles de cobertura mínima por debajo del 50 por 100.

El presente real decreto ha sido objeto de informe por parte del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, informe que, de conformidad con lo establecido en la disposición adicional quinta de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, equivale a la audiencia a la que se refiere el artículo 24.1.c) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno. Asimismo, el real decreto ha sido informado por la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 10 de junio de 2011,

DISPONGO:

DISPOSICIONES FINALES