Sumario

En aplicación de lo dispuesto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia, se procedió a la regulación de las prestaciones económicas del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, para el Territorio Histórico de Álava, mediante la aprobación, por el Consejo de Diputados, de los siguientes Decretos Forales:

• - El Decreto Foral 70/2007, de 23 de octubre, regulador de la prestación económica para cuidados en el entorno familiar de personas en situación de dependencia fue el primero en aprobarse. Casi tres años después, y con el fin de garantizar, en base a la experiencia de su aplicación, un mejor ajuste normativo, se procedió a su derogación mediante Decreto Foral 40/2010, de 3 de agosto, que estableció una nueva regulación de la prestación en lo referente a las personas con reconocimiento de dependencia en los Grados I y II. Al año siguiente, esta norma quedó complementada con el Decreto Foral 20/2011, de 22 de marzo, que aprueba la normativa reguladora de esta prestación para las personas con reconocimiento de dependencia Grado I (Dependencia Moderada), Nivel 2. Esta prestación económica se destina a contribuir a la cobertura de los gastos derivados de la atención prestada por la persona cuidadora no profesional, estableciendo, al igual que los dos decretos anteriores, unas cuantías económicas diferentes en función del grado y nivel de dependencia.
• - El Decreto Foral 11/2008, de 12 de febrero, por el que se establece la prestación económica de asistencia personal en el Territorio Histórico de Álava, destinada a contribuir a la cobertura de los gastos derivados de la contratación de un/una asistente personal, que facilite el acceso a la educación y/o al trabajo, y posibilite una mayor autonomía en el ejercicio de las actividades básicas de la vida diaria a las personas con dependencia, estableciendo unas cuantías económicas en función del grado y nivel de dependencia.
• - El Decreto Foral 24/2008, de 8 de abril, por el que se establece la normativa reguladora de la Prestación Económica Vinculada al Servicio en el Territorio Histórico de Álava, destinada a contribuir a la financiación del coste de los servicios establecidos en el Programa Individual de Atención de cada persona beneficiaria, cuando no sea posible su atención a través de los centros y servicios públicos y concertados dependientes de la Administración Publica y estableciendo unas cuantías económicas en función del grado y nivel de dependencia.

Las cantidades fijadas en estas normativas, se fueron actualizando anualmente en función del nivel mínimo de protección garantizado a las personas beneficiarias del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, del nivel adicional de protección, así como de lo establecido en sus propias regulaciones.

Las previsiones contenidas en las referidas normativas forales se vieron afectadas por la entrada en vigor del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, que incorporó las siguientes modificaciones a la regulación estatal de atención a la dependencia:

• 1. Eliminación del apartado 2 del artículo 26 de la ley de Dependencia, en virtud del cual cada uno de los tres grados establecidos se subdividían a su vez en dos niveles, quedando en vigor únicamente la clasificación por grados.
• 2. Demora de la efectividad del derecho a las prestaciones de dependencia hasta el 1 de julio de 2015 tanto para las personas que, a la fecha de entrada en vigor del mencionado Real Decreto-ley, ya hubieran sido valoradas en Grado I de Dependencia Moderada, niveles 2 y 1, como para las personas que fueran valoradas en el Grado I de Dependencia Moderada con posterioridad a dicha fecha, no siendo aplicable dicha demora a las personas valoradas en Grado I nivel 2 que ya tuvieran concedida la prestación.
• 3. Establecimiento de las cuantías de las prestaciones económicas que, de conformidad con lo previsto en la disposición transitoria décima del mencionado Real Decreto-ley 20/2012, estarán en vigor tanto durante el ejercicio 2012 como con posterioridad a esa fecha, mientras no se regulen reglamentariamente otras nuevas.

Estas modificaciones a la normativa estatal fueron incorporadas a las normativas forales reguladoras de las prestaciones económicas del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia por el Decreto Foral 67/2012, de 20 de noviembre, y ello tanto en lo que afectaba a la propia regulación -introduciendo, en concreto, la extensión del ámbito de aplicación de la Prestación Económica de Asistencia Personal a las personas con reconocimiento de dependencia de Grados I y II-, como en lo referente a sus respectivas cuantías, si bien mejorando las previsiones estatales en el marco del nivel adicional de protección de la Diputación Foral de Álava en los siguientes términos:

• - Mantenimiento del importe de la cuantía de la Prestación Económica para Cuidados en el Entorno Familiar y Apoyo a Cuidadores No Profesionales, por encima del importe establecido a nivel estatal, en el caso de las personas a las que se les hubiera reconocido la situación de dependencia con anterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto-ley 20/2102.
• - Aplicación de un incremento en la cuantía de las prestaciones para las personas que acreditaran una especial vinculación con el Territorio Histórico de Álava, por llevar más de 3 años empadronadas en cualquiera de los municipios alaveses, mejora que ya había sido prevista en relación con la Prestación Económica Vinculada al Servicio en el Decreto 63/2011, del Consejo de Diputados del 26 de octubre, que fijaba, para ese año, las cuantías correspondientes a las prestaciones económicas.
• - Introducción de mejoras en el calendario estatal de efectividad del derecho, con el fin de mantener, en el Territorio Histórico de Álava, la atención a las siguientes personas:
  • • personas mayores de edad igual o superior a 3 años que hubieran sido valoradas en Grado I nivel 2 o en Grado I con una puntuación superior a 40 puntos, en el Baremo de Valoración de la Dependencia (BVD);
  • • personas menores de 3 años que hubieran sido valoradas con un Grado 1 en la Escala de Valoración Específica (EVE).

Entendiendo necesario establecer y aprobar las cuantías aplicables, en el Territorio Histórico de Álava, a las prestaciones económicas integradas en el Sistema para la Autonomía y la Atención a la Dependencia -Prestación Económica de Asistencia Personal, Prestación Económica para Cuidados en el Entorno Familiar y Apoyo a Cuidadores No Profesionales y Prestación Económica Vinculada al Servicio-, tanto durante el ejercicio 2013 como posteriormente al mismo, en tanto no se proceda a su actualización o modificación, en uso de las facultades conferidas por el artículo 7 de la Norma Foral 52/1992, de 18 de diciembre, de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de la Diputación Foral de Álava, a propuesta de la Diputada de Servicios Sociales, y previa deliberación del Consejo de Diputados en sesión celebrada en el día de hoy,

DISPONGO

Primero.- Aprobar las cuantías aplicables en el Territorio Histórico de Álava a las prestaciones económicas integradas en el Sistema para la Autonomía y la Atención a la Dependencia -Prestación Económica de Asistencia Personal, Prestación Económica para Cuidados en el Entorno Familiar y Apoyo a Cuidadores No Profesionales y Prestación Económica Vinculada al Servicio- en los siguientes términos:

• 1.- Establecer de forma transitoria y en tanto no se proceda a la revisión de su valoración de la dependencia, la cuantía de las prestaciones económicas correspondientes a las personas que hubieran obtenido el reconocimiento de dependencia antes de la entrada en vigor del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad.

  Dichas cuantías serán aplicables tanto cuando la prestación hubiera sido concedida con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del mencionado Real Decreto-ley 20/2012 como cuando sea concedida con posterioridad a la misma.

  No obstante lo anterior, el incremento de cuantía previsto en relación con la Prestación Económica Vinculada al Servicio para las personas que acreditaran una especial vinculación con el Territorio Histórico de Álava no será aplicable a las personas con reconocimiento de dependencia de Grado I (niveles 1 y 2) que hubieran obtenido la prestación con posterioridad a la fecha de entrada en vigor del mencionado Real Decreto-ley. A estos efectos, se entenderá que se tiene dicha especial vinculación cuando la persona lleve más de tres años empadronada en cualquiera de los municipios de dicho Territorio, en la fecha correspondiente a la solicitud del reconocimiento de dependencia o en la fecha correspondiente a la última revisión de dicha situación de dependencia.

  Véase D Foral [ÁLAVA] 4/2014, del Consejo de Diputados, 11 febrero, que aprueba las cuantías de las prestaciones económicas vinculadas al Servicio en Álava, aprobada por D Foral 24/2008, 8 abril, y modifica el D Foral 24/2013, 23 julio, de procedimiento para acceso en situaciones de dependencia y discapacidad a los servicios y prestaciones económicas de los servicios sociales en Álava («B.O.T.H.A.» 19 febrero).
• 2.- Determinar las cuantías de las prestaciones económicas que se reconozcan a las personas que hayan sido o sean reconocidas en situación de dependencia tras la entrada en vigor del citado Real Decreto-ley 20/2012, -independientemente de que hubiera solicitado dicho reconocimiento con anterioridad a dicha fecha-, o cuya situación de dependencia reconocida con anterioridad a esa fecha haya sido o sea objeto de una revisión tras la misma.

  Al realizar dicha determinación se prevé un incremento en la cuantía de las prestaciones económicas concedidas a personas que acrediten una especial vinculación con el Territorio Histórico de Álava -entendiendo dicha especial vinculación en los términos referidos en el segundo párrafo del apartado 1-, previéndose asimismo que dicho incremento sólo será aplicable a la Prestación Económica Vinculada al Servicio cuando la misma se vincule a un servicio residencial de carácter permanente. De acuerdo con esto, y dado que las personas con reconocimiento de dependencia de Grado I no tienen acceso a servicios residenciales, no se prevé la aplicación de dicho incremento en relación con la Prestación Económica Vinculada al Servicio correspondiente a dicho Grado.

  Las cuantías correspondientes a las prestaciones económicas en todos los supuestos previstos en este apartado primero figuran en Anexo. Estas cuantías serán aplicables tanto durante el ejercicio 2013 como con posterioridad al mismo, en tanto no se proceda a su actualización o modificación.

Segundo.- El presente Decreto Foral entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el BOTHA, pero sus efectos se retrotraerán al día 1 de enero de 2013.

Tercero.- Ordenar su publicación en el BOTHA