• Expandir / Contraer índice sistemático
• INTRODUCCION
• Artículo 1  Objeto y ámbito de aplicación
• Artículo 2  Contenido de la coordinación
• Artículo 3  Comisión coordinadora
• Artículo 4  Funciones de la comisión coordinadora
• Artículo 5  Composición de la comisión
• Artículo 6  Régimen jurídico
• DISPOSICIÓN ADICIONAL
  • Única  Presidencia y vicepresidencia actuales de la comisión coordinadora
• DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  • Única  Derogación normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera  Desarrollo y ejecución de la orden
  • Segunda  Entrada en vigor

Artículo 1 Objeto y ámbito de aplicación

1. En desarrollo de lo dispuesto en los artículos 4.8 y 8 del Decreto 68/2014, de 9 de mayo, del Consell, la presente orden tiene por objeto regular el contenido y alcance de la coordinación, por parte del órgano que asume la competencia de inspección general de los servicios, de los restantes órganos y unidades administrativas de inspección y con- trol interno, existentes en las diferentes consellerías, que tengan como objeto el control, inspección, supervisión o evaluación del correcto fun- cionamiento de servicios y unidades dependientes de sus respectivos departamentos.

2. La coordinación establecida en esta orden será de aplicación:

• a) Al órgano o unidad administrativa que tenga atribuidas las funciones de inspección educativa, dependiente de la consellería competente en materia de educación.
• b) Al órgano o unidad administrativa que tenga atribuidas las funciones de inspección de servicios y/o centros sanitarios, dependiente de la consellería competente en materia de sanidad.
• c) Al órgano o unidad administrativa que tenga atribuidas las funciones de inspección de los centros y/o servicios del sistema de servicios sociales, dependiente de la consellería competente en materia de bienestar social o servicios sociales.
• d) A cualesquiera otros órganos o unidades administrativas que puedan crearse en el futuro dentro de las estructuras orgánicas y funcionales de las respectivas consellerías con análogas funciones de control interno, evaluación o inspección, en orden a la vigilancia y seguimiento del correcto funcionamiento de los servicios o centros de dichas consellerías, tanto desde el punto de vista de la legalidad como de la eficacia y eficiencia.

3. Lo establecido en la presente norma no será de aplicación en ningún caso a los órganos o unidades de control de la gestión económico-financiera de la Intervención General de la Generalitat.

Artículo 2 Contenido de la coordinación

Sin perjuicio de la plena independencia y autonomía, jerárquica y funcional, de los órganos y unidades mencionados en el punto 1 del artículo anterior, la coordinación prevista en esta orden tiene como contenido esencial el establecimiento de pautas o directrices de relación o colaboración entre los distintos órganos y unidades mencionados, con la finalidad de optimizar al máximo los recursos de control existentes en el conjunto de la Generalitat así como de tener la constancia o confirmación objetiva de que tales recursos funcionan adecuadamente.

A tal efecto:

• a) El órgano o unidad responsable de la inspección general de los servicios estará informado, de los planes de inspección a desarrollar por los restantes órganos o unidades de control e inspección departamentales, al objeto de evitar posibles duplicidades de acciones de control o, en su caso, de proponer la inclusión de actuaciones específicas complementarias que se estimen de interés, con la posibilidad también de programar y abordar acciones conjuntas con el concurso de la inspección de servicios. Asimismo, será informado del resultado final de los citados planes de inspección, pudiendo recabar información relativa al correspondiente a aquellas actuaciones que estimara de interés para el mejor ejercicio de su función de control del conjunto de la Administración de la Generalitat.
• b) Se fomentará entre todos los órganos y unidades de control e inspección el intercambio mutuo de experiencias, de técnicas y procedimientos de trabajo, tratando de mejorarlos y homogeneizarlos en la medida de lo posible, dotándolos de contenidos funcionales que se adapten a la permanente evolución y modernización de la Administración pública.
• c) Se fijarán cualesquiera otras pautas de relación y colaboración mutuas que puedan resultar convenientes a los efectos establecidos en el párrafo primero de este artículo.

Artículo 3 Comisión coordinadora

Como instrumento permanente de coordinación, se constituirá la comisión coordinadora de los órganos y unidades de inspección y control en el ámbito de la Administración de la Generalitat, creada en el artículo 8.2 del Decreto 68/2014, de 9 de mayo, del Consell, por el que se regula el ejercicio de la competencias y las funciones de la inspección general de los servicios, que tendrá la composición, régimen y funcionamiento contemplados en la presente orden.

Artículo 4 Funciones de la comisión coordinadora

1. La comisión coordinadora tiene como función esencial servir de marco permanente a la acción de coordinación, relación y colaboración, que ha de desarrollarse entre el órgano o unidad responsable de la competencia de la inspección general de los servicios de la Administración de la Generalitat y el resto de órganos o unidades especializadas de control interno e inspección existentes en las respectivas consellerías.

2. En particular, la comisión tendrá como funciones:

• a) Establecer las directrices y criterios de coordinación que regirán las relaciones de los órganos y unidades de inspección general de los servicios con los órganos y unidades de inspección departamentales, tanto en términos generales como con carácter particular para un ejercicio concreto o, en su caso, alguna actuación conjunta o común.
• b) Propiciar el intercambio de experiencias entre las distintas inspecciones, mediante la aportación y valoración conjunta de cuanta información resulte necesaria sobre los planes respectivos y técnicas o procedimientos de actuación.
• c) Establecer medidas y acciones específicas de intervención, control o evaluación, que puedan incluirse en los respectivos planes de actuación respecto de las quejas presentadas en relación con los servicios públicos prestados en los centros y servicios dependientes de las consellerías a las que están adscritas las unidades de inspección sectoriales.

  Del resultado final de estas posibles acciones, con independencia de la información debida a los órganos directivos competentes en materia de quejas dentro de las respectivas consellerías, se dará cuenta oportuna al órgano directivo o unidad con competencias materia de modernización y gestión de calidad del conjunto de la Administración de la Generalitat, a efectos de su valoración en los informes globales del sistema de quejas que se elaboren para la mejora del propio sistema y, en definitiva, de la calidad de los servicios públicos.

• d) En general, todas aquellas otras funciones que favorezcan la coordinación entre los órganos y unidades de inspección presentes en la comisión, en los términos y condiciones a que se refiere esta orden.

3. La existencia de la comisión coordinadora será independiente de los instrumentos específicos de coordinación periódica que se establezcan, con carácter bilateral, entre los recursos de la inspección de servicios y cada una de las inspecciones sectoriales, bien para la aplicación de los criterios generales aprobados en la Comisión, bien para la valoración conjunta de cualquier actuación o información del respectivo ámbito departamental de que se trate.

Artículo 5 Composición de la comisión

La comisión coordinadora de los órganos y unidades de inspección y control, en el ámbito de la Administración de la Generalitat, tendrá la siguiente composición:

• 1. Presidencia: la comisión será presidida por la persona titular del órgano superior, o, en su defecto, órgano directivo que, por debajo de la persona titular de la consellería, ostente la competencia de inspección general de los servicios.
• 2. Vicepresidencia: la comisión dispondrá de una vicepresidencia que corresponderá a la persona titular de la unidad administrativa que, dependiente del órgano señalado en el apartado anterior, se encargue del desarrollo y ejecución de las funciones de inspección general de servicios.
• 3. Vocales: serán miembros de la comisión, en condición de vocales, representantes de cada uno de los órganos o unidades de control e inspección:
  • a) Un miembro del órgano o unidad de inspección y control de los servicios educativos.
  • b) Un miembro del órgano o unidad de inspección y control de servicios sanitarios.
  • c) Un miembro del órgano o unidad de inspección y control de servicios sociales.
  • d) Tres miembros del equipo de personal inspector de servicios.
  • e) En su caso, un miembro de cada uno de los órganos o unidades de inspección o control que puedan crearse, de acuerdo con lo previsto en el artículo 1, apartado 2, letra d de esta orden.

4. Secretaría: la comisión tendrá una secretaría que será asignada por el titular de la Presidencia a uno de los miembros de la misma. La persona designada, en su condición de vocal, asistirá a las reuniones con voz y con voto.

Artículo 6 Régimen jurídico

1. El régimen jurídico y funcionamiento de la comisión coordinadora de los órganos y unidades de inspección y control en el ámbito de la Administración de la Generalitat se ajustará a lo establecido en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

2. La comisión actuará en pleno, reuniéndose como mínimo dos veces al año.

3. La comisión podrá establecer, en su caso, aquellas subcomisiones y/o grupos de trabajo que estime oportuno, con la composición y funcionamiento que se establezca por acuerdo del pleno.

Única Presidencia y vicepresidencia actuales de la comisión coordinadora

Mientras no se modifique en otro sentido la atribución de competencias y funciones del vigente Reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Hacienda y Administración Pública, aprobado por Decreto 20/2013, de 25 de enero, del Consell, la Presidencia y Vicepresidencia de la comisión coordinadora, recogidas en el artículo 5 apartados 1 y 2, de esta orden, se entenderán atribuidas, respectivamente, a las personas titulares de la Secretaría Autonómica de Administración Pública y de la Subdirección General de Atención al Ciudadano, Calidad e Inspección de Servicios.

Única Derogación normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente orden.

Primera Desarrollo y ejecución de la orden

Se autoriza a la Secretaría Autonómica de Administración Pública u órgano que en el futuro tenga atribuida la competencia de inspección general de los servicios de la Administración de la Generalitat, para que adopte los actos necesarios para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.

Segunda Entrada en vigor

Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.