• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.� DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1.– 燨bjeto
  • Art韈ulo 2.– 犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3.– 燚efiniciones
  • Art韈ulo 4.–
• CAP蚑ULO II.� OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES O PERSONAS TITULARES DE LOS APROVECHAMIENTOS PARA EL CONTROL EFECTIVO DE CAUDALES
  • Art韈ulo 5.– 燬istemas de control de vol鷐enes en captaciones mediante conducci髇 a presi髇
  • Art韈ulo 6.– 燬istemas de control de vol鷐enes en las captaciones en r間imen de l醡ina libre
  • Art韈ulo 7.– 燬istemas alternativos de control
  • Art韈ulo 8.– 燫egistro y comunicaci髇 de los datos obtenidos
• CAP蚑ULO III.� NUEVOS APROVECHAMIENTOS
  • Art韈ulo 9.– 營mplantaci髇 de los sistemas de control
• CAP蚑ULO IV.� ALTERACIONES DE LOS SISTEMAS DE MEDICI覰, COMPROBACI覰 Y R蒅IMEN SANCIONADOR
  • Art韈ulo 10.– 燗ver韆, funcionamiento incorrecto o sustituci髇 del sistema de control
  • Art韈ulo 11.– 燙ontrol e inspecci髇
  • Art韈ulo 12.– 燫間imen sancionador
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL.– 燬istemas de control de caudales en las comunidades de usuarios
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA.– 營mplantaci髇 de los sistemas de control de caudales en los aprovechamientos de agua existentes
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICI覰 FINAL.– 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1.– Objeto

1.– Esta orden tiene por objeto el establecimiento de los criterios t閏nicos para la determinaci髇, instalaci髇 y mantenimiento de los sistemas de control de los vol鷐enes de agua utilizados por los aprovechamientos de agua del dominio p鷅lico hidr醬lico cualquiera que sea su t韙ulo habilitante.

2.– Asi mismo, tiene por objeto regular las obligaciones de las personas titulares de dichos aprovechamientos en relaci髇 a dichos sistemas y a la informaci髇 obtenida a trav閟 de los mismos.

3.– Finalmente regula las facultades de la Agencia Vasca del Agua para la comprobaci髇 y control de dichas obligaciones.

Art韈ulo 2.– 羗bito de aplicaci髇

Esta orden ser� de aplicaci髇, en el 醡bito territorial de las cuencas hidrogr醘icas competencia de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, a todos los aprovechamientos, cualquiera que sea el t韙ulo jur韉ico habilitante, sus caracter韘ticas t閏nicas, su tama駉 y finalidad.

Art韈ulo 3.– Definiciones

A los efectos de la presente Orden, se entender� por:

• a) Aprovechamiento de aguas: la utilizaci髇 de un volumen determinado de agua que se toma de uno o varios puntos, para uno o varios usos, dentro de una misma concesi髇 o derecho al uso privativo de aguas p鷅licas.
• b) Captaci髇: toma, derivaci髇 o extracci髇, directa o indirecta, de un caudal de aguas p鷅licas que podr� tener procedencia superficial o subterr醤ea y que se lleva a cabo en un lugar denominado punto de captaci髇.
• c) Captaciones mediante conducci髇 a presi髇 (o forzada): en las que el agua se extrae o deriva mediante conducciones cerradas, sin contacto directo con la atm髎fera. Generalmente, la circulaci髇 ser� 玜 secci髇 llena� (desde el inicio o a partir de un determinado punto de la conducci髇) con presi髇 superior a la atmosf閞ica. Se pueden diferenciar dos subtipos: aquellas en las que intervienen procedimientos de elevaci髇 o impulsi髇, por ejemplo mediante equipos de bombeo; y aquellas en las que la circulaci髇 ocurre por gravedad gracias a diferencia de cota entre dos puntos.
• d) Captaciones mediante conducci髇 en l醡ina libre: en las que el agua se derivar� 鷑icamente por gravedad, manteniendo el contacto con la atm髎fera: canales, acequias y, en general, conducciones de an醠ogo funcionamiento, que parten directamente del cauce o a partir de una infraestructura de retenci髇 en 閟te (por ejemplo un azud). En la captaci髇 de los aprovechamientos en l醡ina libre suelen diferenciarse tres tramos: la toma (con todas sus instalaciones de derivaci髇, trampa de sedimentos, compuertas y aliviadero), el canal de transporte y las tomas de distribuci髇.
• e) Caudal ecol骻ico: se definen como aquellos que permiten alcanzar el buen estado de los r韔s y aguas de transici髇 o estuarios. Posibilitan, entre otras cosas, el mantenimiento de la vida pisc韈ola y de la vegetaci髇 de ribera en buenas condiciones.
• f) Caudal m醲imo autorizado: aqu閘 que viene determinado en las condiciones de la concesi髇 del aprovechamiento de agua, expresado en litros por segundo. Podr� ser variable en el tiempo. Cuando en el t韙ulo no se precise dicho caudal, se entender� como tal el se馻lado en la concesi髇 administrativa como caudal medio o, si resultara mayor, el consecuente de referir el volumen m醲imo autorizado al periodo de utilizaci髇 se馻lado, asumiendo una derivaci髇 continua en el tiempo ante la ausencia de concreci髇.

  En el caso de usos privativos por disposici髇 legal el volumen total anual no sobrepasar� los 7.000 metros c鷅icos.

• g) Caudal m醲imo instant醤eo de captaci髇: volumen que atraviesa el punto de captaci髇 durante el instante de mayor detracci髇 o derivaci髇, adoptando como unidad de tiempo el segundo.
• h) Contador de agua: instrumento concebido para medir, memorizar e indicar el volumen, en las condiciones de medida, de distribuci髇 de agua que pasa a trav閟 del transductor de medici髇.
• i) Curva de gasto: relaci髇 existente entre el caudal y la altura de l醡ina de agua para una secci髇 conocida.
• j) Dispositivos de control: conjunto de elementos que posibilitan la medida del volumen utilizado y limitan el caudal m醲imo derivado.
• k) Escala limnim閠rica: escala de medida graduada, situada generalmente en las paredes laterales del canal de derivaci髇, que evidencia la altura de la l醡ina de agua.
• l) Estaci髇 de aforo o aforador: instalaci髇 de control y medici髇 del caudal de una corriente en una conducci髇 hidr醬lica con circulaci髇 en l醡ina libre. Se compone de una secci髇 invariable en el tiempo y de un medidor de nivel de la l醡ina de agua (limn韒etro), que determinar� el caudal circulante en cada momento mediante la curva de gasto que debe definirse para dicha secci髇.
• m) Limitador: elemento o dise駉 para restringir la capacidad de transporte de una conducci髇 al caudal m醲imo autorizado.
• n) Precinto: elemento o elementos materiales o electr髇icos que impiden el acceso a determinadas partes del instrumento o sistema de medida y caso de producirse de forma no autorizada, delatan su violaci髇.
• o) Requisitos metrol骻icos y t閏nicos: aquellos relativos al dise駉, par醡etros de funcionamiento y controles administrativos establecidos por reglamentaci髇 o normativa, general o espec韋ica para cada tipo de dispositivo.
• p) Telelectura: comunicaci髇 de datos entre los dispositivos de control y registro de vol鷐enes de agua de los distintos aprovechamientos y la Agencia Vasca del Agua.
• q) Volumen de agua derivado o extra韉o: cantidad de agua detra韉a del dominio p鷅lico hidr醬lico, expresada en metros c鷅icos y referida a una determinada unidad de tiempo.

Art韈ulo 4.–

Categor韆s de los aprovechamientos de agua en funci髇 del caudal m醲imo autorizado en el t韙ulo habilitante:

En funci髇 del caudal m醲imo autorizado en el t韙ulo habilitante se distinguen 3 categor韆s de aprovechamientos.

• – Categor韆 primera: aprovechamiento con caudal m醲imo autorizado inferior a 4 l/s.
• – Categor韆 segunda: aprovechamiento con caudal m醲imo autorizado igual o mayor que 4 l/s y menor que 100 l/s.
• – Categor韆 tercera: aprovechamiento con caudal m醲imo autorizado igual o mayor que 100 l/s. Siendo el caudal m醲imo autorizado el referido en el art韈ulo 3.f) de la presente Orden.

Art韈ulo 5.– Sistemas de control de vol鷐enes en captaciones mediante conducci髇 a presi髇

1.– Para el control del volumen derivado por las captaciones de agua del dominio p鷅lico hidr醬lico, en todos los aprovechamientos de aguas la persona titular del mismo queda obligada a la instalaci髇 y mantenimiento a su costa de un sistema de control, definido en el art韈ulo 3 de esta orden en el apartado h). Teniendo que instalar uno por toma siguiendo las instrucciones de la empresa fabricante, y debiendo conservar toda la documentaci髇 facilitada por 閟te o, en su caso, por el instalador o servicio t閏nico.

2.– Los sistemas de control se ubicar醤 en lugares de f醕il acceso permiti閚dose en todo momento el acceso a los mismos al personal designado por la Agencia Vasca del Agua.

3.– La persona titular del aprovechamiento de agua estar� obligada al registro y comunicaci髇 de los datos de volumen derivado de acuerdo con lo se馻lado en esta orden, debiendo igualmente facilitar la informaci髇 que en cualquier momento pudiera solicitarle la Agencia Vasca del Agua sobre las mediciones practicadas.

4.– Como dispositivo de medici髇 ser� v醠ido, en general, cualquier contador que supere las especificaciones de control metrol骻ico, de acuerdo con la legislaci髇 vigente en cada momento, se adec鷈 a las caracter韘ticas del aprovechamiento (en relaci髇 al caudal, a las condiciones de trabajo bajo las que debe funcionar y resto de par醡etros t閏nicos), y sea verificable, precintable y no manipulable. Deber� proporcionar, como m韓imo, el volumen de agua acumulado expresado en metros c鷅icos.

5.– Para garantizar que la medida sea efectiva, no quedar� ninguna fracci髇 de agua sin controlar, no pudiendo existir derivaciones intermedias o bypass alguno entre el punto de captaci髇 en dominio p鷅lico hidr醬lico y el de medici髇, salvo que est閚 equipados con dispositivos de control de volumen adicionales.

6.– Adem醩 de lo anterior, para los aprovechamientos que est閚 incluidos en la categor韆 tercera, la persona titular del aprovechamiento deber� instalar un sistema de control de vol鷐enes que permita la estimaci髇 de vol鷐enes circulantes con frecuencia horaria y el almacenamiento y tratamiento de los datos. Todo ello sin perjuicio de que la Agencia Vasca del Agua pueda determinar una frecuencia diferente y, en su caso, el control en continuo del volumen cuando la singularidad del aprovechamiento as� lo requiera.

7.– La instalaci髇 del dispositivo de medici髇 en la conducci髇 se localizar�, siempre que sea posible, pr髕imo al punto de toma, en una posici髇 que resulte compatible con las prescripciones t閏nicas de la empresa fabricante. El contador se colocar� aguas arriba de cualquier eventual infraestructura de almacenamiento.

8.– En caso de instalar un dispositivo de limitaci髇, definidos en el art韈ulo 3 de esta orden en el apartado m) ser� v醠ido cualquier sistema o dise駉 que impida la derivaci髇 de un caudal superior al m醲imo autorizado y no altere el funcionamiento del dispositivo de medida. Adicionalmente, en los momentos en los que no exista demanda de agua o, en su caso, el dep髎ito regulador est� lleno, el sistema o dise駉 garantizar� que el agua quede en el punto de toma o pr髕ima al mismo.

9.– Cuando en un aprovechamiento fuesen varios los puntos de captaci髇 fijados en la concesi髇, se podr� hacer confluir todas las conducciones en un 鷑ico elemento de medida com鷑, que permita determinar el volumen global captado sin que, en ning鷑 caso, quede una parte sin controlar, ni se intercale ning鷑 dep髎ito entre los puntos de toma y el de medici髇.

Art韈ulo 6.– Sistemas de control de vol鷐enes en las captaciones en r間imen de l醡ina libre

1.– Para el control de las derivaciones, la persona titular queda obligada a instalar y mantener a su costa un aforador, seg鷑 los sistemas que se determinan en los siguientes apartados.

2.– El sistema de medici髇 se basar� en la definici髇 de una curva de gasto. Constar� al menos de una secci髇 definida y constante y de una escala limnim閠rica graduada en cent韒etros. La secci髇 de aforo deber� estar revestida con paramentos de obra de f醔rica (hormig髇 o similar) para garantizar su invariabilidad y favorecer su mantenimiento. Incluir� una se馻lizaci髇 con indicaci髇 del nivel correspondiente al caudal m醲imo autorizado del aprovechamiento.

La escala limnim閠rica podr� ser sustituida en casos justificados, por otro dispositivo de suficiente precisi髇 que proporcione informaci髇 sobre el nivel de la l醡ina de agua. Los sistemas se dise馻r醤 e instalar醤 de forma que, en caso de que sea posible, puedan ser precintados.

La persona titular del aprovechamiento, en los casos en los que no sea v醠ida la instalaci髇 de un aforador basado solamente en el registro de la l醡ina de agua, queda obligada a instalar y mantener a su costa un caudal韒etro que calcule la velocidad y la altura de la l醡ina de agua.

3.– La ubicaci髇 de la secci髇 de aforo y resto de elementos, se localizar醤 en el canal de transporte, y siempre que sea posible, en un punto situado lo m醩 aguas arriba, pr髕imo al final del tramo de toma.

4.– Adem醩, los dispositivos de medici髇 para los aprovechamientos que est閚 incluidos en la categor韆 tercera, deber醤 permitir la estimaci髇 de vol鷐enes circulantes con frecuencia horaria y el almacenamiento y tratamiento de los datos. Todo ello sin perjuicio de que la Agencia Vasca del Agua pueda determinar una frecuencia diferente y, en su caso, el control en continuo del nivel-caudal-volumen cuando la singularidad del aprovechamiento as� lo requiera.

5.– En caso de instalar un dispositivo de limitaci髇, definido en el art韈ulo 3 de esta orden en el apartado m) ser� v醠ido cualquier sistema o dise駉 que impida la derivaci髇 de un caudal superior al m醲imo autorizado y no produzca alteraciones en el sistema de medida. Adicionalmente, en los momentos en los que no exista demanda de agua o, en su caso, el dep髎ito regulador est� lleno, el sistema o dise駉 garantizar� que el agua quede en el punto de toma o pr髕imo al mismo.

6.– As� mismo se incluye la obligaci髇 por parte de la persona titular de mantener la secci髇 de control del aforador en condiciones 髉timas para su correcto funcionamiento.

7.– Cuando en un aprovechamiento fuesen varios los puntos de captaci髇 fijados en la concesi髇, se podr� hacer confluir todas las conducciones en un 鷑ico elemento de medida com鷑, que permita determinar el volumen global captado sin que, en ning鷑 caso, quede una parte sin controlar, ni se intercale ning鷑 dep髎ito entre los puntos de toma y el de medici髇.

Art韈ulo 7.– Sistemas alternativos de control

La Agencia Vasca del Agua podr� autorizar, en su caso, el control de vol鷐enes por m閠odos indirectos fiables, cuando por motivos debidamente justificados no sea factible la instalaci髇 de un sistema de control de las caracter韘ticas mencionadas en los art韈ulos anteriores. La persona titular del aprovechamiento deber� proponer el sistema alternativo, adaptado a las especiales circunstancias, para su aceptaci髇 expresa por la Agencia Vasca del Agua.

Art韈ulo 8.– Registro y comunicaci髇 de los datos obtenidos

1.– La persona titular del aprovechamiento deber� registrar los vol鷐enes de agua derivados. Los registros estar醤 a disposici髇 de la Agencia Vasca del Agua. Para ello, 閟ta habilitar�, en su web, una aplicaci髇, de acceso individual y restringido, en la que los titulares registrar醤 los datos del volumen detra韉o.

2.– En funci髇 de la categor韆 del aprovechamiento se establecen los siguientes procedimientos de medici髇 y registro:

• a) En los aprovechamientos de categor韆 primera la persona titular registrar� en la aplicaci髇 web una anotaci髇 del volumen captado anualmente expresado en metros c鷅icos por a駉. El registro, se referir� al a駉 natural, debiendo anotar la estimaci髇 en el mes de enero.
• b) En los aprovechamientos de categor韆 segunda la persona titular registrar� en la aplicaci髇 web una anotaci髇 del volumen captado mensualmente expresado en metros c鷅icos por mes. El registro referido a cada mes, se anotar� a mes vencido.
• c) En los aprovechamientos de categor韆 tercera, la persona titular registrar� en la aplicaci髇 web una anotaci髇 del volumen captado diariamente expresado en metros c鷅icos por d韆. El registro diario se anotar� a mes vencido. Deber� generarse un archivo inform醫ico compatible para ser incorporado en la aplicaci髇 web de la Agencia Vasca del Agua. En los casos en los que la Agencia Vasca del Agua exija que los dispositivos de medici髇 faciliten medidas con una frecuencia superior a la diaria o el control en continuo, los registros deber醤 corresponderse con la periodicidad exigida.

3.– Las personas titulares de aprovechamientos de categor韆 primera o segunda, alternativamente a lo establecido en los apartados 2.a) y b) podr醤 llevar dicho registro en papel mediante el modelo de formato recogido en el Anexo I a esta orden, debiendo conservarse 閟tos, al menos, durante 4 a駉s. Los datos ser醤 remitidos anualmente a la Agencia Vasca en el mes de enero de cada a駉.

4.– As� mismo, la persona titular del aprovechamiento deber� facilitar la informaci髇 que en cualquier momento pudiera solicitarle la Agencia Vasca del Agua sobre las mediciones practicadas.

Art韈ulo 9.– Implantaci髇 de los sistemas de control

1.– Cuando se trate de nuevos aprovechamientos de agua, dentro del procedimiento para el otorgamiento de la concesi髇 administrativa o reconocimiento del uso privativo por disposici髇 legal, la persona solicitante aportar�, junto con la documentaci髇 exigida en el documento de solicitud correspondiente, propuesta del sistema de control de vol鷐enes. Dicha propuesta deber� cumplir con las prescripciones exigidas en esta orden y definir pormenorizadamente el procedimiento de medici髇 o estimaci髇 del volumen de agua derivado y de limitaci髇 de caudal.

2.– La Agencia Vasca del Agua comprobar� que los sistemas propuestos se adec鷄n a la presente disposici髇, exigiendo, en caso contrario, las oportunas correcciones antes de resolver favorablemente el procedimiento.

Art韈ulo 10.– Aver韆, funcionamiento incorrecto o sustituci髇 del sistema de control

1.– En caso de aver韆, funcionamiento incorrecto o sustituci髇 del sistema de control, se pondr� inmediatamente en conocimiento de la Agencia Vasca del Agua. En la comunicaci髇 que se realice, deber� concretarse la fecha y hora de la detecci髇 del suceso, la descripci髇 de las medidas de correcci髇 adoptadas as� como el momento previsto de la nueva puesta en servicio. Podr� exigirse durante dicho periodo, el control de los vol鷐enes derivados por estimaci髇 indirecta o por utilizaci髇 temporal de dispositivos provisionales. La persona titular deber� proceder a su reparaci髇 en el plazo que la Agencia Vasca del Agua se馻le al efecto.

2.– La sustituci髇 de cualquier elemento de los instalados deber� realizarse de acuerdo con las mismas prescripciones t閏nicas y administrativas establecidas para su primera instalaci髇.

3.– En los casos en los que por una aver韆 o funcionamiento incorrecto del sistema de control pueda derivarse un grave perjuicio para el dominio p鷅lico hidr醬lico la Agencia Vasca del Agua podr� disponer la paralizaci髇 del uso del aprovechamiento.

Art韈ulo 11.– Control e inspecci髇

1.– La Agencia Vasca del Agua, en el 醡bito de sus competencias, podr� comprobar en todo momento el funcionamiento de las instalaciones de medici髇 as� como los datos facilitados por las personas titulares de los aprovechamientos de agua. A tal efecto podr� realizar la comprobaci髇 de las obligaciones impuestas por esta orden y los controles complementarios pertinentes, tales como aforos directos, evaluaci髇 de los consumos a trav閟 de teledetecci髇, evaluaci髇 de extracciones a partir del consumo energ閠ico o de estad韘ticas agrarias y en 鷏timo caso mediante balances h韉ricos.

2.– La Agencia Vasca del Agua podr� realizar cuantas visitas de comprobaci髇 considere necesario, previo requerimiento a la persona titular, o en las condiciones previstas en el art韈ulo 333 del Reglamento del Dominio P鷅lico Hidr醬lico.

Art韈ulo 12.– R間imen sancionador

1.– En materia de r間imen sancionador se estar� a lo dispuesto en la disposici髇 adicional duod閏ima de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrol骻ico Nacional y en la Ley 1/2006, de Aguas.

DISPOSICI覰 ADICIONAL.– Sistemas de control de caudales en las comunidades de usuarios

Las comunidades de usuarios podr醤 exigir, de acuerdo con el art韈ulo 55.4 del texto refundido de la Ley de Aguas, an醠ogos sistemas de medici髇 y de registro a los comuneros que las integran. En la medida de lo posible se unificar醤, en este caso, los sistemas de medici髇 dentro de cada comunidad de usuarios, atendiendo a los criterios t閏nicos desarrollados en esta orden. Asimismo podr醤 realizar, en sus 醡bitos de actuaci髇, la comprobaci髇 de los sistemas de medici髇 y de los libros de control de sus aprovechamientos, en virtud de las funciones reconocidas en el art韈ulo 199.2 del Reglamento del Dominio P鷅lico Hidr醬lico.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA.– Implantaci髇 de los sistemas de control de caudales en los aprovechamientos de agua existentes

1.– Quienes a la entrada en vigor de la presente Orden sean titulares de derechos concesionales, deber醤 presentar ante la Agencia Vasca del Agua, en el plazo m醲imo de 1 a駉 desde su entrada en vigor, una propuesta del sistema de control volum閠rico a instalar en los respectivos aprovechamientos.

En dicha propuesta se han de incluir, al menos, una descripci髇 detallada de los sistemas de medici髇, del registro de mediciones, y del sistema de limitaci髇 de caudal, en caso de que dispongan del mismo, que deber醤 adaptarse a las prescripciones recogidas en la presente Orden, incluy閚dose, en su caso, una justificaci髇 de las exenciones planteadas.

La Agencia Vasca del Agua podr� adecuar las prescripciones de los apartados anteriores en aquellos aprovechamientos que, a la entrada en vigor de esta Orden, tengan instalado un sistema volum閠rico en cumplimiento del condicionado del t韙ulo habilitante, sin que ello suponga un incumplimiento de los preceptos contenidos en aqu閘la.

2.– Tras la aprobaci髇 de la documentaci髇 presentada, se establece un plazo de tres meses para la instalaci髇 del sistema y su puesta en marcha, as� como para el inicio del registro de mediciones.

3.– Se deber� comunicar la finalizaci髇 de la instalaci髇 del sistema aprobado a la Agencia Vasca del Agua, para que se proceda a la correspondiente comprobaci髇.

4.– El plazo m醲imo para resolver este procedimiento ser� de 6 meses, entendi閚dose aceptada la propuesta si transcurrido este plazo la persona titular no hubiera obtenido respuesta a la misma.

DISPOSICI覰 FINAL.– Entrada en vigor

La presente Orden entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.