• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1 燦aturaleza y r間imen jur韉ico
• Art韈ulo 2 燜unciones del Consejo Social para la Participaci髇 Ciudadana
• Art韈ulo 3 燙omposici髇
• Art韈ulo 4 燦ombramiento y cese de las personas integrantes del Consejo
• Art韈ulo 5 燛structura organizativa
• Art韈ulo 6 燛l Pleno
• Art韈ulo 7 燣a Comisi髇 de Gobierno
• Art韈ulo 8 燛l presidente o presidenta
• Art韈ulo 9 燛l vicepresidente o vicepresidenta
• Art韈ulo 10 燛l secretario o secretaria general
• Art韈ulo 11 燙omisiones de Estudio y Propuesta
• Art韈ulo 12 營ndemnizaci髇 por gastos y medios del Consejo
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Naturaleza y r間imen jur韉ico

1. El Consejo Social para la Participaci髇 Ciudadana del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa se configura como el 髍gano consultivo para la participaci髇 ciudadana, en general, y espec韋icamente, para el desarrollo y aplicaci髇 de los instrumentos previstos en la Norma Foral 1/2010, de 8 de julio, sobre participaci髇 ciudadana.

2. El Consejo Social para la Participaci髇 Ciudadana informar� sobre las actuaciones a realizar en el 醡bito de la participaci髇 ciudadana por parte de la Diputaci髇 Foral y, espec韋icamente, sobre el anteproyecto del Programa Participativo realizando las propuestas oportunas, para su inclusi髇 en el mismo. Asimismo, ejercer� las atribuciones conferidas por el presente decreto foral.

3. El Consejo Social para la Participaci髇 Ciudadana estar� integrado, en la forma y seg鷑 los criterios que se determinan en el presente decreto foral, por personas que hayan destacado por su actividad social en diferentes 醡bitos de relevancia en la sociedad de Gipuzkoa, as� como por personas que hayan destacado, en el 醡bito acad閙ico o pr醕tico, en el terreno de la participaci髇 ciudadana, garantizando en todo caso la representaci髇 equilibrada de mujeres y hombres.

4. El Consejo Social para la Participaci髇 Ciudadana estar� adscrito al departamento al que se atribuyan, en cada caso, las funciones y competencias en materia de participaci髇 ciudadana, sin que ello conlleve su integraci髇 en su estructura jer醨quica.

Art韈ulo 2 Funciones del Consejo Social para la Participaci髇 Ciudadana

Las funciones del Consejo Social para la Participaci髇 Ciudadana se despliegan en dos 醡bitos:

• 1. Funciones de car醕ter espec韋ico para el desarrollo y aplicaci髇 de los instrumentos de participaci髇 previstos en la Norma Foral 1/2010, de 8 de julio, sobre participaci髇 ciudadana, as� como las funciones de informaci髇 que el Consejo ejerza sobre las actuaciones a realizar en el 醡bito de la participaci髇 ciudadana por parte de la Diputaci髇 Foral y, particularmente, sobre la propuesta del Programa Participativo. En concreto y a petici髇 de la Diputaci髇 Foral, ser醤 funciones del Consejo Social para la Participaci髇 Ciudadana:
  • - Asesorar a la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa sobre la definici髇 de los objetivos y actuaciones en el 醡bito de la participaci髇 ciudadana, as� como sobre el seguimiento y evaluaci髇 de los procesos participativos que se realicen, y sobre la base de la experiencia participativa, realizando las propuestas de actuaci髇 o reforma que considere oportunas.
  • - Informar sobre las propuestas de actuaciones a realizar en el 醡bito de la participaci髇 ciudadana por parte de la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa, y espec韋icamente sobre el anteproyecto del Programa Participativo, realizando las propuestas que considere oportunas para su inclusi髇 en el mismo.
  • - Informar sobre la evaluaci髇 final de cada proceso participativo.
  • - Informar, supervisar y validar la aplicaci髇 del Programa Participativo al concluir el per韔do para el que estuviese previsto.
  • - Informar sobre las propuestas de reforma de la normal foral sobre participaci髇 ciudadana, si se propusieren, y sobre su normativa de desarrollo.
• 2. Funciones de car醕ter organizativo y de funcionamiento, derivadas de las potestades de auto-organizaci髇:
  • - El Consejo Social, a trav閟 de sus 髍ganos, podr� aprobar sus normas internas de organizaci髇 y funcionamiento, as� como podr� proceder a la creaci髇 de estructuras organizativas internas que faciliten el ejercicio de sus funciones. En este sentido se podr醤 constituir, de acuerdo con lo previsto en el presente decreto foral, Espacios Sectoriales de Participaci髇 y Comisiones de Estudio y Propuesta.
  • - Dichas normas internas ser醤 publicadas en el Portal de Transparencia de la Diputaci髇 Foral.

Art韈ulo 3 Composici髇

1. El Consejo Social estar� formado por las siguientes personas:

• a) El diputado/a competente en materia de participaci髇 ciudadana de la Diputaci髇 Foral, que presidir� el 髍gano.
• b) El director/a de Participaci髇 Ciudadana.
• c) Tres representantes t閏nicos del Espacio Interinstitucional de Participaci髇 Ciudadana:
  • - Una persona que represente a municipios de m醩 de 10.001 habitantes.
  • - Una persona que represente a municipios entre 2.001 y 10.000 habitantes.
  • - Una persona que represente a municipios de menos de 2.000 habitantes.
• d) Una persona que represente al Consejo Vasco de la Juventud.
• e) Una persona que represente a Nagusilan.
• f) Una persona que represente a la asociaci髇 de pensionistas y jubilados de Gipuzkoa.
• g) Una persona que represente a la Fundaci髇 Matia.
• h) Una persona en representaci髇 de las organizaciones no gubernamentales presentes en el territorio.
• i) Una persona en representaci髇 de GUNEA.

2. Tambi閚 formar醤 parte del citado Consejo, con voz y voto, en calidad de expertos y expertas, aquellas personas que desplieguen su actividad sobre los siguientes 醡bitos o en las siguientes instituciones:

• a) Cuatro personas de destacada trayectoria en participaci髇 ciudadana en el 醡bito institucional:
  • - El director/a de Gobierno Abierto del Gobierno Vasco.
  • - El director/a de Participaci髇 ciudadana del Ayuntamiento de Donostia.
  • - El director/a de Participaci髇 ciudadana del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.
  • - El comisionado/a de Participaci髇 y Democracia Activa del Ayuntamiento de Barcelona.
• b) Tres personas de destacada trayectoria en participaci髇 ciudadana en representaci髇 de las universidades con sede en la Comunidad Aut髇oma de Euskadi:
  • - Una persona que represente a la UPV/EHU.
  • - Una persona que represente a la Universidad de Deusto.
  • - Una persona que represente a la Universidad de Mondrag髇.
• c) Dos personas de destacada trayectoria en participaci髇 ciudadana en el 醡bito de la tecnolog韆, en representaci髇 de empresas o instituciones p鷅licas.
• d) Una persona t閏nica de referencia en representaci髇 de la instituci髇 foral.

3. Del Consejo Social de Participaci髇 Ciudadana formar� parte asimismo un secretario/a general, que ejercer� sus funciones en los t閞minos y con los requisitos establecidos en el presente decreto foral.

Art韈ulo 4 Nombramiento y cese de las personas integrantes del Consejo

1. Las personas que formen parte del Consejo ser醤 nombradas por la Diputaci髇 Foral mediante acuerdo, de conformidad con las propuestas que presenten las entidades a las que representen o, en su caso, mediante propuesta de la presidencia del propio Consejo. Ser醤 propuestas por la presidencia del Consejo Social la representaci髇 prevista en la letra h) del apartado 1, as� como las previstas en las letras a) y c) del apartado 2, del art韈ulo 3 del presente decreto foral.

2. En aquellos casos en que por parte de las entidades no haya un acuerdo en un plazo de un mes desde la notificaci髇 para que se proceda a la citada propuesta, el Consejo de Gobierno Foral podr� designar provisionalmente a las y los citados representantes mientras se configura la propuesta consensuada por parte de las diferentes entidades u organizaciones. Tales personas designadas estar醤 en el ejercicio de sus funciones hasta que las entidades u organizaciones acuerden expresamente su sustituci髇.

3. De acuerdo con lo establecido en los apartados anteriores, las entidades representadas en el Consejo proceder醤 a elaborar las propuestas, siguiendo los tr醡ites a los que est閚 obligadas seg鷑 las normas o estatutos a las que se sujeten, y designar醤 las personas que les correspondan e igual n鷐ero de consejeros/as suplentes.

4. La toma de posesi髇 del cargo supondr� la aceptaci髇 del mismo.

5. La duraci髇 del mandato de las personas integrantes del Consejo Social se extender� durante el per韔do de mandato de la Diputaci髇 Foral y expirar� al t閞mino del de 閟ta, sin perjuicio de su reelecci髇. No obstante, expirado el t閞mino del mandato, las personas miembros del Consejo seguir醤 ejerciendo sus funciones hasta el nombramiento de las nuevas personas que integren el Consejo. A tal efecto, con el fin de garantizar la continuidad del 髍gano, durante los doce meses siguientes a la constituci髇 de la nueva Diputaci髇 Foral, el Consejo Social podr� ser convocado en su composici髇 del mandato anterior si por parte de las diferentes entidades no se ha procedido a la designaci髇 de nuevos integrantes o a la reelecci髇 de los existentes. En todo caso, las personas miembros procedentes de la Diputaci髇 Foral deber醤 ser quienes ejerzan las atribuciones formales a partir de la configuraci髇 de la nueva Diputaci髇 Foral.

6. Las personas integrantes del Consejo cesar醤 por las siguientes causas:

• a) Por renuncia expresa mediante escrito dirigido al presidente o presidenta del que se dar� cuenta expresa al Pleno del Consejo o, en su caso, a la Comisi髇 de Gobierno, que informar� al Pleno en la siguiente sesi髇.
• b) Por expiraci髇 del plazo de su mandato.
• c) Por declaraci髇 de incapacidad o inhabilitaci髇 para el desempe駉 de cargo p鷅lico por sentencia judicial firme.
• d) Por incapacidad sobrevenida o fallecimiento.
• e) Por sobrevenir alguna causa de incompatibilidad.
• f) Las personas miembros que lo sean por raz髇 de su cargo o pertenencia a una asociaci髇, cuando pierdan esta condici髇.

7. Las vacantes se cubrir醤 en la misma forma establecida para su designaci髇 y en estos casos la duraci髇 del mandato expirar� al mismo tiempo que el del resto de las personas miembros del Consejo.

8. Cada una de las entidades, organizaciones o asociaciones presentes en el Consejo Social comunicar� la separaci髇 de su representante y el nuevo o nueva representante por escrito dirigido al presidente o presidenta del Consejo, quien a su vez lo remitir� a la Diputaci髇 Foral para su nombramiento.

Art韈ulo 5 Estructura organizativa

1. En uso de sus potestades de autoorganizaci髇, el Consejo Social dispondr� de una estructura organizativa necesaria y otra de naturaleza potestativa.

2. Son 髍ganos necesarios:

• a) El Pleno.
• b) La Comisi髇 de Gobierno.
• c) El presidente o presidenta.
• d) El vicepresidente o vicepresidenta.
• e) El secretario o secretaria general.

3. Son 髍ganos potestativos los Espacios Sectoriales de Participaci髇, as� como las Comisiones de Estudio y Propuesta, que se crear醤 por el propio Pleno del Consejo Social o, en su caso, por medio de acuerdo de la Comisi髇 de Gobierno, siempre a propuesta de su presidente o presidenta.

Art韈ulo 6 El Pleno

1. El Pleno es el 髍gano superior de deliberaci髇, propuesta, informe y decisi髇 del Consejo Social, y est� formado por la totalidad de sus integrantes, bajo la direcci髇 del presidente o presidenta y asistido por la Secretar韆 General.

2. Al Pleno le corresponden las siguientes funciones:

• a) La elaboraci髇, aprobaci髇 y, en su caso, modificaci髇 del reglamento de funcionamiento y normas internas de organizaci髇 del Consejo Social.
• b) Debatir y formular propuestas sobre cuestiones objeto de su competencia, realizando los estudios precisos para ello, y remitir a los 髍ganos de la Diputaci髇 Foral las propuestas o alternativas que considere necesarias para resolver la problem醫ica del sector.
• c) Elaborar, aprobar y remitir a la Diputaci髇 Foral, en el primer trimestre de cada a駉, una memoria o un informe de gesti髇 anual que exponga las actividades realizadas durante el ejercicio anual por todos los 髍ganos del Consejo Social.
• d) Proponer la elaboraci髇 de los informes y realizar los estudios que, siendo de su competencia, le sean solicitados por los 髍ganos competentes de la Diputaci髇 Foral.
• e) Acordar la creaci髇 de Espacios Sectoriales de Participaci髇 y Comisiones de Estudio y Propuesta que se consideren necesarios para el mejor funcionamiento del Consejo, sin perjuicio de lo previsto en el art韈ulo siguiente.
• f) Fomentar el intercambio de experiencias participativas de las personas integrantes del Consejo con otras instituciones p鷅licas o asociaciones de otras poblaciones.
• g) Aprobar, en su caso, el presupuesto del Consejo Social.
• h) Examinar los supuestos de incompatibilidad y declarar el incumplimiento de los deberes de cualquier persona integrante del Consejo Social.
• i) Aprobar, en su caso, el c骴igo de conducta que debe prever los principios y normas a las que deber醤 ajustar su actuaci髇 las personas miembros del Consejo.

3. El Pleno, a trav閟 de su presidente o presidenta, podr� solicitar informaci髇 complementaria a la Diputaci髇 Foral sobre aquellos asuntos que considere necesarios para el oportuno cumplimiento de sus funciones.

4. El Pleno del Consejo Social se reunir�, al menos, una vez al semestre, en sesi髇 ordinaria, y de forma extraordinaria, que puede ser convocada en su caso con el car醕ter de urgencia cuando la importancia de los asuntos as� lo requiera, por el presidente o presidenta o a solicitud de al menos un tercio de las personas que lo integran.

5. El Pleno levantar� acta de cada una de las sesiones que se celebren, remiti閚dose todos aquellos documentos necesarios para el estudio y preparaci髇 de los puntos del orden del d韆. Dichas actas se publicar醤 en el Portal de Transparencia de la Diputaci髇 Foral. En todo caso, el Consejo Social para la Participaci髇 Ciudadana podr� disponer de su propia p醙ina web.

6. El Pleno se constituye v醠idamente con la asistencia de un tercio del n鷐ero legal de integrantes, que nunca ser� inferior a siete. Este qu髍um deber� mantenerse durante toda la sesi髇. En todo caso se requerir� la asistencia del presidente o presidenta y del secretario o secretaria del Consejo o de quien legalmente les sustituya.

7. Las propuestas de acuerdo se aprobar醤 por mayor韆 simple de las personas miembros presentes. En caso de votaciones con resultado de empate se realizar� una nueva votaci髇 y, si persistiera el empate, decidir� el voto de calidad del presidente o presidenta.

8. Los y las miembros discrepantes de la mayor韆 podr醤 formular un voto particular en el mismo acto, individual o conjuntamente, cuya motivaci髇 deber� de incorporarse al texto del acuerdo para su debida constancia.

9. Cada a駉, el Pleno del Consejo Social debatir� y aprobar� un informe de las actuaciones realizadas durante dicho per韔do y propondr� iniciativas para mejorarlas. Dicho informe ser� publicado en el Portal de Transparencia de la Diputaci髇 Foral o, en su caso, en la web del propio Consejo.

Art韈ulo 7 La Comisi髇 de Gobierno

1. La Comisi髇 de Gobierno del Consejo Social para la Participaci髇 Ciudadana es el 髍gano competente de garantizar la continuidad en el ejercicio de las funciones de ese Consejo durante el per韔do que transcurre entre cada pleno.

2. La Comisi髇 de Gobierno la designar� el Pleno del Consejo Social, a propuesta de la Presidencia. Esta Comisi髇 estar� formada por las personas nombradas como titulares de la Presidencia, Vicepresidencia y Secretar韆 General, as� como por seis integrantes de los y las representantes del Pleno, que deber醤 pertenecer necesariamente a colectivos o entidades diferenciadas de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 3 del presente decreto foral. Asimismo, se podr醤 incorporar como personas miembros de pleno derecho tres personas de destacada trayectoria en participaci髇 ciudadana nombradas por el Pleno.

3. La Comisi髇 de Gobierno se reunir� cada tres meses, previa convocatoria de la Presidencia.

4. En todo caso, en la designaci髇 de las personas miembros de la Comisi髇 de Gobierno se deber� garantizar la representaci髇 equilibrada entre mujeres y hombres.

5. La Comisi髇 de Gobierno levantar� acta de cada una de las sesiones que se celebren, remiti閚dose todos aquellos documentos necesarios para el estudio y preparaci髇 de los puntos del orden del d韆. Dichas actas se publicar醤 en el Portal de Transparencia de la Diputaci髇 Foral.

6. La Comisi髇 de Gobierno ejercer� las siguientes funciones:

• a) En los supuestos en que con car醕ter de urgencia la Diputaci髇 Foral haya solicitado informe, dictamen, consulta u opini髇, competer� a la Comisi髇 de Gobierno ejercer provisionalmente esa competencia, dando cuenta al Pleno en la siguiente reuni髇 de este 髍gano.
• b) Asimismo, podr� proceder a la creaci髇 de Espacios Sectoriales de Participaci髇 o de Comisiones de Estudio y de Propuesta, dando cuenta al Pleno en la siguiente reuni髇 de este 髍gano.
• c) La suscripci髇 de convenios o acuerdos con otras instituciones o niveles de gobierno sobre materias propias del Consejo Social, dando cuenta al Pleno en la siguiente reuni髇 de este 髍gano.
• d) La realizaci髇 de todas aquellas competencias que no est閚 expresamente reconocidas al Pleno.

Art韈ulo 8 El presidente o presidenta

1. La Presidencia del Consejo Social para la Participaci髇 Ciudadana recaer� en la persona que sea titular del departamento competente en materia de participaci髇 ciudadana.

2. A la persona titular de la Presidencia del Consejo Social, le corresponden las siguientes atribuciones:

• a) Representar al Consejo Social para la Participaci髇 Ciudadana.
• b) Convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Comisi髇 de Gobierno del Consejo, fijar el orden del d韆, moderar el desarrollo de los debates, dirigir las votaciones y mantener el orden.
• c) Dirimir con su voto de calidad los empates que se produzcan en las votaciones.
• d) Visar la actas y certificaciones de los acuerdos del Consejo.
• e) Disponer el cumplimiento de los acuerdos del mismo.
• f) Designar, en su caso, a las y los presidentes de los Espacios Sectoriales de Participaci髇 y de las Comisiones de Estudio y Propuesta.
• g) Solicitar, en nombre del Consejo, la colaboraci髇 que se estime pertinente a instituciones, autoridades, organismos, entidades, asociaciones y particulares.
• h) Aprobar la participaci髇 de personas de destacada trayectoria en participaci髇 ciudadana en los diferentes 髍ganos del Consejo con relaci髇 a los temas a tratar, a excepci髇 de las personas que sean designadas por la Diputaci髇 Foral para formar parte del Pleno o, en su caso, de la Comisi髇 de Gobierno.
• i) Disponer de todo cuanto sea oportuno para el buen funcionamiento del Consejo.
• j) Las dem醩 funciones que le atribuyan las leyes.

Art韈ulo 9 El vicepresidente o vicepresidenta

1. Ser� titular de la Vicepresidencia del Consejo Social el director o directora que tenga atribuidas las funciones en materia de participaci髇 ciudadana.

2. La persona titular de la Vicepresidencia tendr� las siguientes funciones:

• a) Sustituci髇 del presidente o presidenta en caso de ausencia, vacante o enfermedad, y en los supuestos en que concurra causa de abstenci髇 legal o reglamentaria.
• b) Asistencia y colaboraci髇 con la Presidencia en el cumplimiento de sus funciones.
• c) Cuantas otras le delegue expresamente el presidente o presidenta.

Art韈ulo 10 El secretario o secretaria general

1. La Secretar韆 del Consejo ser� ejercida por un funcionario o funcionaria del 醨ea de participaci髇 ciudadana que pertenezca a cuerpo o escala para cuyo ingreso se exija titulaci髇 superior o grado universitario. El secretario o secretaria general ser� nombrada por el diputado o diputada foral competente en materia de participaci髇 ciudadana. Asistir� con voz y sin voto a las sesiones del Pleno y de la Comisi髇 de Gobierno.

2. El secretario/a general, bajo la direcci髇 de la Presidencia, desempe馻r� las siguientes funciones:

• a) Cursar las convocatorias para las sesiones del Pleno y de la Comisi髇 de Gobierno acompa馻ndo el orden del d韆.
• b) Extender las actas de las sesiones y firmarlas junto con el presidente o presidenta.
• c) Llevar los libros de actas de las sesiones de dichos 髍ganos.
• d) Ordenar y custodiar la documentaci髇 propia del Consejo.
• e) Extender certificaciones de los acuerdos adoptados por el Pleno y la Comisi髇 de Gobierno y cuantos datos figuren en la documentaci髇 propia del Consejo.
• f) Trasladar los ruegos o solicitudes de informaci髇 a la Diputaci髇 Foral.
• g) Coordinar los trabajos necesarios para la elaboraci髇 del informe anual de gesti髇 del Consejo.
• h) Gestionar los asuntos que le encomiende el presidente/a del Consejo.

3. El secretario o secretaria general del Consejo, en caso de ausencia, vacante o enfermedad, y cuando concurra causa de abstenci髇 legal o reglamentaria, ser� sustituido por el funcionario o funcionaria en quien delegue.

4. En las estructuras de funcionamiento del Consejo Social como los Espacios Sectoriales de Participaci髇 y las Comisiones de Estudio y Propuesta, las funciones de Secretar韆 ser醤 ejercidas por una de las personas miembro de las citadas estructuras a propuesta de la persona titular de la Presidencia de cada 髍gano, sin perjuicio de que la Administraci髇 Foral preste la asistencia t閏nica necesaria para el buen desarrollo de sus funciones.

Art韈ulo 11 Comisiones de Estudio y Propuesta

1. Al objeto de desarrollar las competencias atribuidas al Consejo Social para la Participaci髇 Ciudadana, el Pleno o, en su caso, la Comisi髇 de Gobierno, podr醤 constituir Comisiones de Estudio y Propuesta, de las que formar醤 parte las personas miembros que se determinen del propio Consejo y personas de destacada trayectoria en participaci髇 ciudadana que sean designadas en cada caso.

2. Las Comisiones de Estudio y Propuesta desplegar醤 sus funciones principalmente sobre proyecciones estrat間icas en el 醡bito de las competencias forales y en la innovaci髇 social que supongan un valor a馻dido para mejorar la competitividad y fomentar el crecimiento, as� como para la sostenibilidad, la cohesi髇 social y la mejora de la calidad de vida de la ciudadan韆 del Territorio Hist髍ico.

3. Las Comisiones de Estudio y Propuesta podr醤 elaborar, por encargo de la Diputaci髇 Foral o por acuerdo del Pleno o de la Comisi髇 de Gobierno del Consejo Social, libros blancos sobre diferentes 醡bitos de competencia del Consejo en los que, previo diagn髎tico de los problemas analizados, propongan o recomienden qu� cambios normativos, institucionales o de gesti髇 son necesarios para alcanzar los objetivos propuestos.

Art韈ulo 12 Indemnizaci髇 por gastos y medios del Consejo

1. Las personas integrantes del Consejo no tendr醤 derecho a remuneraci髇 por el ejercicio de sus funciones, siendo dicho cargo de car醕ter honor韋ico y no retribuido, sin perjuicio de la percepci髇 del importe que, en su caso y en concepto de indemnizaci髇 de los gastos ocasionados y debidamente justificados por dicho ejercicio, se establezca por el 髍gano competente.

2. El departamento competente en materia de participaci髇 ciudadana proveer� de los medios materiales, personales y presupuestarios que se requieran para el funcionamiento ordinario del Consejo Social para la Participaci髇 Ciudadana.

Disposici髇 final Entrada en vigor

El presente decreto foral entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Boletin Oficial de Gipuzkoa.