Ley 4/2019, de 21 de febrero, de Sostenibilidad Energ閠ica de la Comunidad Aut髇oma Vasca

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• T蚑ULO I.�DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1.–燨bjeto
  • Art韈ulo 2.–犃mbito subjetivo de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3.–犃mbito objetivo de aplicaci髇
  • Art韈ulo 4.–燚efiniciones
  • Art韈ulo 5.–燨bjetivos
  • Art韈ulo 6.–燩rincipios
• T蚑ULO II.�ADMINISTRACI覰 P贐LICA VASCA
  • CAP蚑ULO I.�INTEGRACI覰 DE LA SOSTENIBILIDAD ENERG蒚ICA EN LAS POL蚑ICAS P贐LICAS Y COORDINACI覰 INTERINSTITUCIONAL
    • Art韈ulo 7.–燨rdenaci髇 del territorio y el urbanismo
    • Art韈ulo 8.–燙oordinaci髇 de la pol韙ica de sostenibilidad energ閠ica
    • Art韈ulo 9.–燙omisiones para la sostenibilidad energ閠ica
    • Art韈ulo 10.–燩articipaci髇
  • CAP蚑ULO II.�OBJETIVOS Y ACCIONES
    • SECCI覰 1.�OBJETIVOS Y ACCIONES GENERALES
      • Art韈ulo 11.–營nventario
      • Art韈ulo 12.–燙ontrol de consumos
      • Art韈ulo 13.–燗uditor韆s energ閠icas
      • Art韈ulo 14.–燩lanes de actuaci髇 energ閠ica
      • Art韈ulo 15.–燤edidas de impulso
      • Art韈ulo 16.–燩orcentajes de ahorro de energ韆
      • Art韈ulo 17.–燯tilizaci髇 de energ韆 procedente de fuentes renovables
      • Art韈ulo 18.–燫enovaci髇 de instalaciones, equipos, flotas y veh韈ulos
    • SECCI覰 2.�EDIFICIOS
      • Art韈ulo 19.–燙alificaci髇 energ閠ica de edificios existentes
      • Art韈ulo 20.–燙alificaci髇 energ閠ica de edificios de nueva construcci髇 y existentes objeto de reformas integrales
    • SECCI覰 3.�TRANSPORTE Y MOVILIDAD
      • Art韈ulo 21.–燯so de combustibles alternativos en veh韈ulos propios
      • Art韈ulo 22.–燰eh韈ulos de servicio p鷅lico de transporte por carretera
      • Art韈ulo 23.–燫estricciones a la circulaci髇 de veh韈ulos
      • Art韈ulo 24.–燩lanes de movilidad
    • SECCI覰 4.�OTRAS OBLIGACIONES
      • Art韈ulo 25.–燙olaboraci髇 de las administraciones p鷅licas afectadas
      • Art韈ulo 26.–燩ublicidad de medidas
      • Art韈ulo 27.–燜ormaci髇
      • Art韈ulo 28.–燛xhibici髇 de etiquetas
• T蚑ULO III.�SECTOR PRIVADO
  • CAP蚑ULO I.�SECTOR INDUSTRIAL
    • Art韈ulo 29.–犃mbito de aplicaci髇
    • Art韈ulo 30.–燗uditor韆s energ閠icas
    • Art韈ulo 31.–燝esti髇 energ閠ica
    • Art韈ulo 32.–燩lanes de movilidad de centros de trabajo
    • Art韈ulo 33.–燙ertificaci髇 energ閠ica de edificios
    • Art韈ulo 34.–燛liminaci髇 de hidrocarburos l韖uidos
  • CAP蚑ULO II.�OTROS SECTORES DE ACTIVIDAD
    • SECCI覰 1.�SERVICIOS PRIVADOS Y COMERCIO
      • Art韈ulo 35.–犃mbito de aplicaci髇
      • Art韈ulo 36.–燗uditor韆s energ閠icas
      • Art韈ulo 37.–燝esti髇 energ閠ica
      • Art韈ulo 38.–燩lanes de movilidad de centros de trabajo
      • Art韈ulo 39.–燙ertificaci髇 energ閠ica
      • Art韈ulo 40.–燛liminaci髇 de hidrocarburos l韖uidos
    • SECCI覰 2.�SECTOR RESIDENCIAL Y NUEVOS DESARROLLOS URBAN蚐TICOS
      • Art韈ulo 41.–犃mbito de aplicaci髇
      • Art韈ulo 42.–燨bligaciones del sector residencial en edificios existentes
      • Art韈ulo 43.–燨bligaciones del sector residencial en edificios nuevos
      • Art韈ulo 44.–燜omento de la edificaci髇 sostenible
    • SECCI覰 3.�TRANSPORTE PRIVADO
      • Art韈ulo 45.–犃mbito de aplicaci髇
      • Art韈ulo 46.–燫equisitos a flotas de transporte privado
  • CAP蚑ULO III.�MEDIDAS DE FOMENTO Y ACUERDOS VOLUNTARIOS
    • Art韈ulo 47.–燗cuerdos voluntarios
    • Art韈ulo 48.–燦ormalizaci髇 de exhibici髇 de etiqueta informativa
    • Art韈ulo 49.–燩lanes de formaci髇
    • Art韈ulo 50.–燜inanciaci髇 de las actuaciones contempladas en la ley y obtenci髇 de ayudas en materia energ閠ica
    • Art韈ulo 51.–燚ivulgaci髇 y sensibilizaci髇 sobre sostenibilidad energ閠ica
• T蚑ULO IV.�MEDIDAS DE TRASPARENCIA E INFORMACI覰
  • Art韈ulo 52.–燨bligaciones de las empresas energ閠icas
  • Art韈ulo 53.–燫egistro de instalaciones renovables
  • Art韈ulo 54.–燚erechos de las personas consumidoras
  • Art韈ulo 55.–燙onsumidores energ閠icos
  • Art韈ulo 56.–燗dministraciones locales
• T蚑ULO V.�INSPECCI覰, CONTROL Y REGIMEN SANCIONADOR
  • CAP蚑ULO I.�R蒅IMEN DE VIGILANCIA, INSPECCI覰 Y CONTROL
    • Art韈ulo 57.–燤odalidades de vigilancia, inspecci髇 y control
    • Art韈ulo 58.–燛ntidades colaboradoras de inspecci髇 y control
    • Art韈ulo 59.–燗cta de inspecci髇
    • Art韈ulo 60.–燜acultades del personal inspector
  • CAP蚑ULO II.�INFRACCIONES Y SANCIONES
    • Art韈ulo 61.–燙ompetencia y procedimiento
    • Art韈ulo 62.–營nfracciones
    • Art韈ulo 63.–燫esponsables
    • Art韈ulo 64.–燙lasificaci髇 de las infracciones
    • Art韈ulo 65.–營nfracciones muy graves
    • Art韈ulo 66.–營nfracciones graves
    • Art韈ulo 67.–營nfracciones leves
    • Art韈ulo 68.–燝raduaci髇 de las sanciones
    • Art韈ulo 69.–燩rescripci髇 de infracciones y sanciones
    • Art韈ulo 70.–燤edidas provisionales
    • Art韈ulo 71.–燤ultas coercitivas
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA.–燙onsorcios y mancomunidades
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA.–燦ivel base de referencia para las administraciones p鷅licas
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL TERCERA.–燛dificios de consumo de energ韆 casi nulo
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL CUARTA.–燩lan Territorial Sectorial de Energ韆s Renovables
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL QUINTA.–燞erramienta financiera de apoyo a las instituciones locales
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA.–燗utorizaci髇 para el desarrollo reglamentario
  • DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA.–燗ctualizaci髇 de importes
  • DISPOSICI覰 FINAL TERCERA.–燩lanes de sostenibilidad energ閠ica de determinadas instituciones
  • DISPOSICI覰 FINAL CUARTA.–燚eclaraci髇 de grandes consumidores
  • DISPOSICI覰 FINAL QUINTA.–燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1.– Objeto

La presente ley tiene por objeto el establecimiento, de acuerdo con la orientaci髇 general de la pol韙ica energ閠ica, de los pilares normativos de la sostenibilidad energ閠ica en los 醡bitos de las administraciones p鷅licas vascas y del sector privado, articulando los deberes y obligaciones b醩icos que unas y otros deben cumplir y que se orientan fundamentalmente al impulso de medidas de ahorro y eficiencia energ閠ica, y de promoci髇 e implantaci髇 de energ韆s renovables.

Art韈ulo 2.– 羗bito subjetivo de aplicaci髇

1.– A los efectos de esta ley, se entender� por administraciones p鷅licas vascas:

• a) La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, incluyendo sus entidades vinculadas o dependientes.
• b) Las administraciones de los territorios hist髍icos, incluyendo sus entidades vinculadas o dependientes.
• c) Las instituciones locales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, como se definen en la Ley 2/2016, de Instituciones Locales.
• d) Las entidades locales menores.
• e) La Universidad del Pa韘 Vasco, incluyendo sus entidades vinculadas o dependientes.

2.– Se entienden por entidades vinculadas o dependientes los organismos aut髇omos, los entes p鷅licos de derecho privado, las sociedades p鷅licas, las fundaciones del sector p鷅lico y los consorcios con personalidad jur韉ica propia a los que se refiere la disposici髇 adicional primera de esta ley.

3.– Se entender� por sector privado, en los t閞minos desarrollados en el t韙ulo III de esta ley:

• a) El sector industrial.
• b) Los establecimientos e instalaciones del sector servicios de 醡bito privado.
• c) Los edificios y las instalaciones de viviendas residenciales.
• d) El trasporte privado de mercanc韆s y pasajeros, en todas sus modalidades.

Art韈ulo 3.– 羗bito objetivo de aplicaci髇

1.– Esta ley ser� de aplicaci髇 a los edificios, instalaciones y parque m髒il, que sean propiedad de alguna de las entidades o sujetos incluidos en su 醡bito de aplicaci髇, aun cuando estuvieran arrendados a terceras personas.

De igual manera, esta ley ser� de aplicaci髇 a los planes, proyectos legislativos y procedimientos de contrataci髇 de las entidades contempladas en el art韈ulo 2, cuya normativa interna deber� integrar los objetivos y medidas necesarias para su cumplimiento.

2.– Se excluyen del 醡bito objetivo de la presente ley los edificios que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones:

• a) Los ocupados por alguno de los sujetos o entidades del art韈ulo anterior en r間imen de arrendamiento, siempre y cuando su titularidad corresponda a una tercera persona a la que, de acuerdo a lo establecido en el art韈ulo 2, no le fuera de aplicaci髇 la presente ley.
• b) Los situados en el extranjero.
• c) Los provisionales cuyo plazo previsto de utilizaci髇 sea igual o inferior a cinco a駉s.
• d) Aquellos en los que se justifique la inviabilidad de implantar las medidas establecidas en la presente ley por razones de car醕ter urban韘tico, de protecci髇 del patrimonio hist髍ico-art韘tico u otras de an醠oga naturaleza.

No obstante, si los edificios sujetos a esta exclusi髇 fuesen objeto de rehabilitaci髇, se deber� justificar t閏nicamente que dicha reforma contempla el aspecto energ閠ico y que permite alcanzar la mayor eficiencia energ閠ica posible.

3.– Lo previsto en la presente ley ser� de aplicaci髇 asimismo en los contratos p鷅licos firmados por las administraciones vascas contempladas en el art韈ulo anterior.

Art韈ulo 4.– Definiciones

A los efectos de esta ley, se entiende por:

• a) Acreditaci髇: verificaci髇 por parte de una entidad de acreditaci髇 del cumplimiento de las condiciones y los requisitos t閏nicos exigidos para la realizaci髇 de una determinada actividad.
• b) Acuerdo voluntario: compromiso para llevar a cabo determinadas medidas de sostenibilidad energ閠ica que superen los m韓imos legalmente exigibles.
• c) Ahorro de energ韆: la cantidad de energ韆 ahorrada, determinada mediante la medici髇 y/o estimaci髇 del consumo antes y despu閟 de la aplicaci髇 de alguna medida de mejora de la eficiencia energ閠ica, teniendo en cuenta al mismo tiempo la normalizaci髇 de las condiciones externas que influyen en el consumo de energ韆.
• d) Auditor o auditora energ閠ica: persona f韘ica o jur韉ica que se encarga de la realizaci髇 de una auditor韆 energ閠ica y que cuenta con la correspondiente acreditaci髇.
• e) Auditor韆 energ閠ica: todo procedimiento sistem醫ico destinado a obtener conocimientos adecuados del perfil de consumo de energ韆 existente de un edificio o grupo de edificios, de una instalaci髇 u operaci髇 industrial o comercial, o de un servicio privado o p鷅lico, as� como para determinar y cuantificar las posibilidades de ahorro de energ韆 a un coste eficiente e informar al respecto.
• f) Cliente o clienta final: toda persona f韘ica o jur韉ica que compra energ韆 para su propio uso final.
• g) Combustibles alternativos en el transporte: los combustibles o fuentes de energ韆 que sustituyen, al menos en parte, a los combustibles f髎iles cl醩icos como fuente de energ韆 en el transporte y que pueden contribuir a la descarbonizaci髇 de estos 鷏timos y a mejorar el comportamiento medioambiental del sector del transporte.
• h) En la forma que reglamentariamente se defina, el departamento competente en energ韆, establecer�, para el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, un registro de fuentes de energ韆 alternativas en el transporte.
• i) Consumo de energ韆 final: toda la energ韆 suministrada a los edificios o instalaciones afectados por la presente ley.
• j) Edificio: una construcci髇 techada con paredes en la que se emplea energ韆 para acondicionar el ambiente interior, que puede dedicarse tanto a usos residenciales como a la prestaci髇 de servicios, y puede referirse a un edificio en su conjunto o a partes de dicho edificio que hayan sido dise馻das o modificadas para ser utilizadas por separado.
• k) Edificio de consumo de energ韆 casi nulo: edificio con un nivel de eficiencia energ閠ica muy alto, que se determina de conformidad con lo establecido en la Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, relativa a la eficiencia energ閠ica de los edificios. La cantidad casi nula o muy baja de energ韆 requerida deber韆 estar cubierta, en muy amplia medida, por energ韆 procedente de fuentes renovables, incluida energ韆 procedente de fuentes renovables producida in situ o en el entorno.
• l) Edificio existente: cualquier edificio construido, en construcci髇 de acuerdo con la normativa aplicable o que cuente con todas las autorizaciones requeridas, ya sean de car醕ter urban韘tico, ambiental o de otro tipo, antes de la entrada en vigor de esta ley.
• m) Edificio nuevo: todo edificio para cuya construcci髇 se soliciten las correspondientes autorizaciones a partir de la entrada en vigor de esta ley.
• n) Eficiencia energ閠ica: la relaci髇 entre la producci髇 de un rendimiento, servicio, bien o energ韆, y el gasto de energ韆.
• �) Energ韆 procedente de fuentes renovables: energ韆 procedente de fuentes renovables no f髎iles, como la energ韆 hidr醬lica, e髄ica, solar, geot閞mica, oce醤ica y otros tipos de aprovechamiento considerados tambi閚 renovables.

  En el caso de la biomasa, se considera renovable la que proceda de explotaciones forestales que dispongan de un sistema acreditado de certificaci髇 de gesti髇 forestal sostenible.

• o) Gesti髇 energ閠ica: proceso continuado, constante y planificado que vigila y supervisa el comportamiento energ閠ico integral de instalaciones, edificios o equipamientos y que mediante la fijaci髇 de ratios e indicadores tiene por objetivo obtener la m醲ima eficiencia con la mayor eficacia, debiendo apoyarse en herramientas, datos, valores y soluciones reales y tangibles.
• p) Gestor energ閠ico: profesional t閏nico, empresa instaladora o empresa de ingenier韆 o dise駉, que, combinando una formaci髇 multidisciplinar en todas las disciplinas energ閠icas y tecnol骻icas, aplica en sus proyectos, servicios o instalaciones, criterios de eficiencia energ閠ica y que integra dentro de sus servicios y filosof韆 un asesoramiento independiente e integral.
• q) Instalaci髇: cualquier equipamiento o sistema que consuma energ韆 en el cumplimiento de su funci髇 o bien la genere o la transforme in situ a partir de cualquier fuente de energ韆.
• r) Nivel base de referencia del consumo energ閠ico global: inventario del total de la energ韆 consumida, en todas sus formas, por la respectiva administraci髇 en un momento dado y sobre el que se aplican los objetivos de sostenibilidad energ閠ica que se determinen. Incluye el consumo en detalle de las distintas fuentes de energ韆 y vectores energ閠icos utilizados, en t閞minos tanto absolutos como relativos, desagregados y agregados por edificios, unidades de actuaci髇 energ閠ica, instalaciones generadoras y consumidoras de energ韆, parque m髒il y alumbrado p鷅lico.
• s) Punto de recarga o de repostaje accesible al p鷅lico: punto de recarga o de repostaje para suministrar un combustible alternativo que permite el acceso no discriminatorio a personas usuarias en toda la Uni髇 Europea. El acceso no discriminatorio puede incluir diferentes condiciones de autenticaci髇, utilizaci髇 y pago.
• t) Reformas integrales, es decir la renovaci髇 o rehabilitaci髇 de un edificio, a efectos energ閠icos, cuando:
  • – los costes totales de la renovaci髇 referentes a la envolvente del edificio o a sus instalaciones t閏nicas son superiores al 25% del valor del edificio, excluido el valor del terreno en el que est� construido, o,
  • – se renueve m醩 del 25% de la superficie de la envolvente del edificio, o la rehabilitaci髇 afecte a m醩 de un 50% de la superficie 鷗il del edificio.

  Cuando en un edificio se realice m醩 de una reforma en el plazo de 10 a駉s, deber醤 sumarse los costes y las superficies en las sucesivas reformas realizadas, de modo que, en caso de que alguna suma supere los porcentajes indicados, ser� exigible el cumplimiento de la presente ley en su totalidad.

• u) Servicio energ閠ico: el beneficio f韘ico, la utilidad o el bien derivados de la combinaci髇 de una energ韆 con una tecnolog韆 energ閠ica eficiente o con una acci髇 que puede incluir las operaciones, el mantenimiento y el control necesarios para prestar el servicio, el cual se presta con arreglo a un contrato o convenio y que, en circunstancias normales, ha demostrado conseguir una mejora de la eficiencia energ閠ica o un ahorro de energ韆 primaria verificables y medibles o calculables.
• v) Unidad de actuaci髇 energ閠ica: 醡bito de aplicaci髇, singular, conjunta o transversal, de todas o algunas de las medidas previstas en la presente ley, ya se trate de edificios propiedad de cualquiera de las administraciones p鷅licas vascas objeto de la presente ley como de sus instalaciones, sistemas de calefacci髇 y refrigeraci髇, parque m髒il y, en su caso, alumbrado p鷅lico.
• w) Planes y programas energ閠icos: actividades derivadas de diagn髎ticos permanentes elaborados en base a auditor韆s energ閠icas, que ser醤 dise馻dos para el desarrollo de los objetivos de esta ley.
• x) Transici髇 energ閠ica: transformar el actual modelo energ閠ico intensivo, basado en el uso de energ韆s basadas en combustibles f髎iles, centrales t閞micas o nucleares, en un nuevo paradigma, cuyos ejes son las energ韆s renovables, la eficiencia energ閠ica y la generaci髇 distribuida.

Art韈ulo 5.– Objetivos

En el 醡bito definido en los art韈ulos 2 y 3, los objetivos de esta ley ser醤:

• a) El impulso de la eficiencia en el uso de la energ韆 y la promoci髇 del ahorro, en el marco de las normas y actuaciones de la Uni髇 Europea en esta materia.
• b) La promoci髇 e implantaci髇 de las energ韆s renovables, con el fin de reducir la dependencia de los combustibles f髎iles.
• c) La desvinculaci髇 gradual de la producci髇 de energ韆 de origen f髎il y nuclear hasta alcanzar el consumo nulo.
• d) La promoci髇 y el fomento de una movilidad m醩 racional y sostenible, que incluya las alternativas de desplazamiento no motorizadas, as� como los modos de transporte que utilicen combustibles alternativos.
• e) La reducci髇 de las emisiones de gases de efecto invernadero, principalmente de la contaminaci髇 por part韈ulas y 髕idos de nitr骻eno, como consecuencia de las medidas de ahorro y eficiencia en el uso de la energ韆 y de la utilizaci髇 de fuentes de energ韆 renovables derivadas del cumplimiento de la presente ley.
• f) La reducci髇 de la factura energ閠ica de las administraciones p鷅licas vascas, de las actividades econ髆icas y del sector residencial.
• g) La promoci髇 y el fomento de la investigaci髇 y del desarrollo de t閏nicas y tecnolog韆s que incrementen el ahorro y la eficiencia en el uso de la energ韆 y el desarrollo de energ韆s renovables, as� como de los sistemas asociados que faciliten el avance de su implantaci髇 y utilizaci髇.
• h) La prevenci髇 y limitaci髇 de los impactos del uso de la energ韆 en el medio ambiente y el territorio, mediante el ahorro y el empleo de t閏nicas y tecnolog韆s que impliquen una mayor eficiencia en su uso, contribuyendo tambi閚 a la reducci髇 de las emisiones de gases de efecto invernadero.
• i) La integraci髇 de los requisitos derivados de la sostenibilidad energ閠ica en las distintas pol韙icas p鷅licas y, en particular, en las de ordenaci髇 del territorio, urbanismo, vivienda, transportes, industria y energ韆.
• j) El impulso de acuerdos con otras administraciones y con los particulares, con el fin de lograr una mayor sostenibilidad y soberan韆 energ閠ica.
• k) La divulgaci髇 de los beneficios que aportan un mayor ahorro y eficiencia energ閠ica y el empleo de las energ韆s renovables.
• l) El impulso de una gesti髇 m醩 local y comunitaria de la energ韆.
• m) El fomento de la compra y contrataci髇 p鷅lica de servicios y productos cuyo objetivo sea el ahorro energ閠ico, la reducci髇 de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y el fomento de las energ韆s renovables.
• n) La promoci髇 de pol韙icas y normativas que favorezcan las actividades que apuesten por la reducci髇 de emisiones de GEI y por la producci髇 o el uso de energ韆s renovables.

Art韈ulo 6.– Principios

La presente ley se asienta en los siguientes principios:

• a) La transici髇 a un nuevo modelo energ閠ico, basado en el ahorro energ閠ico, el fomento de las energ韆s renovables, la eficiencia energ閠ica mediante el uso de las mejores t閏nicas disponibles y, finalmente, el incremento de la soberan韆 energ閠ica.
• b) El papel ejemplarizante de las administraciones p鷅licas vascas en materia de sostenibilidad energ閠ica mediante la adopci髇 de las medidas obligatorias establecidas en esta ley y de la normativa que la desarrolle, as� como de cualquier otra que, no estando contemplada expresamente en esta ley, pueda contribuir igualmente al cumplimiento de sus objetivos.
• c) La integraci髇 de las exigencias relativas a la sostenibilidad energ閠ica en el dise駉 y la aplicaci髇 del resto de las pol韙icas y actuaciones p鷅licas que se desarrollen en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.
• d) La priorizaci髇 en los planes de ordenaci髇 del territorio, de urbanismo y de infraestructuras de medios de transporte menos intensivos en el uso de la energ韆 y de la implantaci髇 de instalaciones con una mayor eficiencia energ閠ica.
• e) La adaptaci髇 al progreso t閏nico mediante el empleo de aquellas t閏nicas, productos o servicios que logren un mayor ahorro, una mejor eficiencia energ閠ica o una mejor utilizaci髇 de las energ韆s renovables, siempre que se encuentren disponibles en condiciones econ髆icamente razonables.
• f) Las pol韙icas energ閠icas basadas en datos cient韋icos y t閏nicos disponibles en el momento, y elaboradas con perspectiva de g閚ero a la hora de dise馻r medidas y actuaciones sobre sostenibilidad energ閠ica.
• g) La cooperaci髇, eficacia y coordinaci髇 entre las distintas administraciones p鷅licas en materia de sostenibilidad.
• h) La participaci髇 ciudadana, directamente o por medio de asociaciones o agentes de la econom韆 social, en los t閞minos que establezcan las correspondientes normas, en el dise駉 de las pol韙icas y en las decisiones de sostenibilidad energ閠ica. Se procurar� la presencia equilibrada de mujeres y hombres, y se tendr� en cuenta que las formas de participar de unas y otros son diferentes, por lo que se prever醤 estrategias de compensaci髇.
• i) La divulgaci髇 por parte de las administraciones p鷅licas vascas de informaci髇 sobre sostenibilidad energ閠ica y sobre sus actuaciones concretas en esta materia.
• j) La monitorizaci髇, el control y la evaluaci髇 continua de los consumos energ閠icos de las administraciones p鷅licas vascas.

Art韈ulo 7.– Ordenaci髇 del territorio y el urbanismo

1.– De acuerdo con los principios que inspiran esta ley, los instrumentos de ordenaci髇 del territorio, de planeamiento urban韘tico y de infraestructuras del transporte deber醤 incluir un estudio de sostenibilidad energ閠ica, en los t閞minos establecidos en dicha ley.

2.– Estar醤 sujetos a lo anterior los siguientes instrumentos:

• a) Las directrices de ordenaci髇 territorial, los planes territoriales parciales y los planes territoriales sectoriales.
• b) Los planes de ordenaci髇 estructural, planes generales de ordenaci髇 urbana, planes de compatibilizaci髇 de planeamiento general, planes de sectorizaci髇 y, en su caso y en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente, los planes de ordenaci髇 pormenorizada.
• c) Los planes de carreteras o de infraestructuras de transporte y aquellos con incidencia directa en la log韘tica de la distribuci髇 de mercanc韆s.

Las determinaciones que se realicen en el planeamiento superior se tendr醤 en cuenta en los instrumentos subordinados.

3.– El estudio sobre sostenibilidad energ閠ica incluir� los siguientes aspectos:

• a) Evaluaci髇 de la adaptaci髇 a las exigencias de sostenibilidad energ閠ica.
• b) Evaluaci髇 de la implantaci髇 de energ韆s renovables en los edificios y las infraestructuras.
• c) Estudio de movilidad, a los efectos del consumo energ閠ico, incluyendo alternativas al uso del transporte privado y pol韙icas de impulso de la movilidad no motorizada y la no movilidad.
• d) Estudio del alumbrado p鷅lico exterior, a los efectos de evaluar los niveles y tiempos de iluminaci髇 髉timos para cada espacio p鷅lico.

4.– Cuando los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y urban韘ticos a los que se refiere el apartado 2 se sometan a alguno de los procedimientos de evaluaci髇 ambiental estrat間ica legalmente establecidos, no ser� necesario duplicar la informaci髇 requerida en el apartado 3 que se haya recogido en el marco del estudio ambiental estrat間ico, o del documento ambiental estrat間ico, seg鷑 proceda.

LE0000715873_20220101N鷐ero 4 del art韈ulo 7 redactado por la disposici髇 final segunda de la Ley 10/2021, 9 diciembre, de Administraci髇 Ambiental de Euskadi (獴.O.P.V.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

5.– Los instrumentos urban韘ticos correspondientes deber醤 prever estaciones de recarga de uso p鷅lico en los entornos urbanos, para garantizar el suministro de energ韆 a las personas usuarias de veh韈ulos el閏tricos y propulsados por combustibles alternativos, as� como espacios para facilitar el uso y el aparcamiento de bicicletas.

6.– Para el correcto cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ley, la Administraci髇 vasca se ajustar� a lo dispuesto en el Plan Territorial Sectorial de Energ韆s Renovables.

Art韈ulo 8.– Coordinaci髇 de la pol韙ica de sostenibilidad energ閠ica

Para garantizar la coherencia de la pol韙ica de sostenibilidad energ閠ica, corresponder� al departamento con competencia en materia de energ韆 del Gobierno Vasco el ejercicio de las facultades de coordinaci髇 que demande el inter閟 general del Pa韘 Vasco a trav閟, entre otras, de las siguientes actuaciones:

• a) Elaboraci髇 de normas.
• b) Simplificaci髇 de los procedimientos administrativos.
• c) Homogeneizaci髇 de m閠odos y criterios t閏nicos.
• d) Implantaci髇 de sistemas de informaci髇 rec韕roca.
• e) Divulgaci髇 de pautas y t閏nicas de ahorro y eficiencia energ閠ica.
• f) Elaboraci髇 de planes y programas de apoyo para el fomento de acciones y proyectos de sostenibilidad energ閠ica.
• g) Evaluaci髇 del cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ley.

Art韈ulo 9.– Comisiones para la sostenibilidad energ閠ica

1.– Para la coordinaci髇 de los distintos entes integrantes de cada administraci髇 en la consecuci髇 de los objetivos perseguidos por la ley, la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, las administraciones de los territorios hist髍icos y de los municipios, contar醤 cada una, bien con una comisi髇 para la sostenibilidad energ閠ica, o bien con entidades de similares caracter韘ticas y funciones que pudieran existir.

2.– Las administraciones de los territorios hist髍icos y los municipios deber醤 crear sus respectivas comisiones en el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de la presente ley.

3.– Cada administraci髇 establecer� la composici髇 y el funcionamiento de esta comisi髇, y deber� garantizarse la presencia equilibrada de mujeres y hombres, de conformidad con lo previsto en los art韈ulos 3.7 y 23 de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres.

4.– Ser醤 funciones de las comisiones para la sostenibilidad energ閠ica:

• a) Proponer la aprobaci髇 del inventario al que se refiere el art韈ulo 11.
• b) Supervisar y garantizar el desarrollo de las medidas adoptadas en cumplimiento de la presente ley, as� como el cumplimiento de los objetivos establecidos en ella.
• c) Informar peri骴icamente sobre el estado y desarrollo de su plan de actuaci髇 energ閠ica.

V閍se D Foral 12/2024,�8 febrero, de la Diputaci髇 Foral de Bizkaia por el que se crea y regula la Comisi髇 para la sostenibilidad energ閠ica de los departamentos y entidades p鷅licas de la Diputaci髇 Foral de Bizkaia (獴.O.B.� 13 febrero).LE0000836235_20240213

V閍se D Foral 4/2020,�17 marzo, por el que se crea la Comisi髇 Foral de Gipuzkoa para la Sostenibilidad Energ閠ica (獴.O.G.� 30 marzo).LE0000662816_20200331

Art韈ulo 10.– Participaci髇

Las administraciones p鷅licas, de acuerdo con el principio de participaci髇 ciudadana recogido en el art韈ulo 6 h) de esta ley, establecer醤 los mecanismos necesarios para garantizar la participaci髇 real de agentes sociales, asociaciones de personas consumidoras, entidades p鷅licas expertas, representantes de la sociedad civil y representantes de las trabajadoras y los trabajadores en el dise駉 de las pol韙icas y en las decisiones de sostenibilidad energ閠ica.

Art韈ulo 11.– Inventario

1.– Las administraciones p鷅licas realizar醤 un inventario de edificios, parque m髒il e instalaciones de alumbrado p鷅lico existentes dentro de su 醡bito de actuaci髇, que contendr� la siguiente informaci髇:

• a) Inventario de los edificios y las instalaciones de su titularidad, incluyendo su superficie 鷗il y construida global en metros cuadrados, su calificaci髇 energ閠ica y el consumo y gasto energ閠ico de cada edificio. Esta obligaci髇 no incluye los consumos en viviendas o locales utilizados en el 醡bito privado por particulares o empresas en r間imen de alquiler.
• b) Inventario de consumos derivados de su parque m髒il, desglosando el n鷐ero de veh韈ulos motorizados y no motorizados, cantidad total de cada tipo de combustible utilizada y el destino al que se dedica cada veh韈ulo. El parque m髒il incluye tanto los veh韈ulos terrestres como los marinos y a閞eos.
• c) Inventario de consumos derivados de su alumbrado p鷅lico.

2.– En el plazo m醲imo de seis meses a partir de la entrada en vigor de esta ley, el departamento con competencia en materia de energ韆 realizar� el inventario referido a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma.

3.– El resto de las administraciones realizar醤 este inventario en el plazo de un a駉 a partir de la entrada en vigor de esta ley.

4.– Los inventarios y su informaci髇 asociada ser醤 p鷅licos, y en el plazo m醲imo de tres meses desde su aprobaci髇, deber醤 estar a disposici髇 del p鷅lico en general y ser醤 facilitados al departamento del Gobierno Vasco con competencia en materia de energ韆.

Art韈ulo 12.– Control de consumos

1.– En el plazo de un a駉 a partir de la entrada en vigor de la presente ley, todos los edificios y las instalaciones de cada administraci髇 p鷅lica vasca deber醤 disponer de contadores de energ韆 el閏trica con capacidad de telemedida, de registro y de transmisi髇 de curva de carga en periodos inferiores a una hora. La informaci髇 obtenida por los contadores estar� disponible, al menos diariamente, de manera centralizada para todos los edificios e instalaciones.

2.– El control del consumo de energ韆 por edificio, que incluir� todos los consumos de todas las energ韆s utilizadas y su coste econ髆ico, se realizar� al menos una vez al a駉 y con base mensual.

Art韈ulo 13.– Auditor韆s energ閠icas

1.– En el plazo m醲imo de dos a駉s a partir de la entrada en vigor de la presente ley, los edificios de las administraciones p鷅licas vascas con una potencia t閞mica superior a 70 kW deber醤 contar con la correspondiente auditor韆 energ閠ica.

2.– Las auditor韆s energ閠icas tendr醤 la finalidad de realizar un diagn髎tico sobre su consumo energ閠ico y sus potenciales niveles de ahorro y eficiencia energ閠ica, as� como las recomendaciones para su mejora y para la implantaci髇 de energ韆s renovables.

3.– El alumbrado p鷅lico exterior ser� objeto de una auditor韆 energ閠ica independiente, que deber� contener, en todo caso, el an醠isis previo de los niveles de iluminaci髇 髉timos para cada v韆 p鷅lica, as� como las prioridades de renovaci髇 y reducci髇 de los componentes del alumbrado p鷅lico exterior, salvo en aquellos casos en que por la seguridad de las personas o instalaciones no resultara posible.

4.– Los indicadores relativos a las auditor韆s energ閠icas, sin perjuicio de lo establecido en las normas t閏nicas vigentes en el 醡bito de la Uni髇 Europea, ser醤 definidas por el 髍gano competente en materia de energ韆, en colaboraci髇 con el resto de instituciones vascas relacionadas en esta ley, en el plazo de seis meses desde su aprobaci髇, y tendr醤, al menos, los siguientes contenidos:

• a) Consumo anual de cada unidad de actuaci髇 energ閠ica.
• b) Consumos espec韋icos y su distribuci髇, abarcando instalaciones, procesos, equipos, parque m髒il, calefacci髇, climatizaci髇, iluminaci髇 interior y alumbrado p鷅lico exterior.
• c) Porcentajes de suministro energ閠ico, distinguiendo entre fuentes convencionales y otras provenientes de energ韆s renovables.
• d) An醠isis de la eficiencia de edificios, instalaciones, equipos y procesos.
• e) An醠isis de la efectividad de las medidas que se est閚 adoptando.
• f) Recomendaciones y posibles mejoras en edificios, instalaciones, calefacci髇, climatizaci髇, parque m髒il, iluminaci髇 interior, alumbrado p鷅lico exterior, procesos de consumo, de ahorro y eficiencia, y de compras, se馻lando aquellas que, de acuerdo con la auditor韆, resulten prioritarias.
• g) Buenas pr醕ticas en materia de energ韆s renovables.
• h) Metodolog韆 empleada, desglosada en los distintos elementos auditados.
• i) Resumen ejecutivo.

5.– Las auditor韆s energ閠icas deber醤 realizarse cada cuatro a駉s. Las nuevas auditor韆s incluir醤 un resumen de las actuaciones realizadas y un an醠isis comparativo de la evoluci髇 del consumo de energ韆 desde la auditor韆 anterior.

Art韈ulo 14.– Planes de actuaci髇 energ閠ica

1.– Todas las administraciones p鷅licas vascas deber醤 dise馻r sus propios planes de actuaci髇 energ閠ica de car醕ter plurianual, en los que realicen un diagn髎tico de la situaci髇 en su 醡bito de actuaci髇 y fijen estrategias a ejecutar durante la vigencia de estos. En todo caso, se garantizar� la debida participaci髇 ciudadana en su proceso de elaboraci髇.

V閍se D Foral 14/2021,�21 diciembre, por el que se aprueba la Estrategia de Sostenibilidad Energ閠ica de Gipuzkoa 2050 – GIPUZKOA ENERGIA 2050 (獴.O.G.� 13 enero 2022).LE0000716719_20220114

2.– La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma y la Universidad del Pa韘 Vasco aprobar醤 sus respectivos planes de actuaci髇 en el plazo m醲imo de un a駉 desde la entrada en vigor de la presente ley.

3.– Las administraciones de los territorios hist髍icos y de los municipios deber醤 aprobar sus respectivos planes de actuaci髇 energ閠ica en el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de la presente ley.

Los ayuntamientos con un n鷐ero de habitantes inferior a 5.000 podr醤 acometer planes de actuaci髇 energ閠ica mancomunados o de 醡bito comarcal, para lo cual contar醤 con un plazo de dos a駉s desde la entrada en vigor de la presente ley.

4.– El 髍gano competente en materia de energ韆, en colaboraci髇 con el resto de instituciones, en un plazo inferior a un a駉 desde la aprobaci髇 de esta ley, elaborar� una gu韆 de instrucciones, en la que se establecer醤 los indicadores y la metodolog韆 para la elaboraci髇 de los planes energ閠icos de car醕ter plurianual. En cualquier caso, el contenido m韓imo de los planes de actuaci髇 energ閠ica ser� el siguiente:

• a) Diagn髎tico energ閠ico y determinaci髇 del nivel base de referencia de cada administraci髇, desglosando las fuentes de consumo, e incluyendo el alumbrado p鷅lico.
• b) Plan de implantaci髇 de medidas de sostenibilidad energ閠ica, desglosando el sector de que se trate. Esta planificaci髇 temporal tendr� en cuenta, en su caso, los resultados de la correspondiente auditor韆 energ閠ica y las obligaciones que impongan esta ley y su normativa de desarrollo.
• c) Mecanismos para elaborar una evaluaci髇 anual de las acciones del plan y establecimiento de medidas correctoras, en caso de incumplimiento.

Art韈ulo 15.– Medidas de impulso

Las administraciones p鷅licas vascas, en el ejercicio de sus competencias y con la asistencia y coordinaci髇 del departamento competente en materia de energ韆, impulsar醤 las medidas necesarias para la consecuci髇 de los objetivos de esta ley. Los beneficios obtenidos por la producci髇, distribuci髇 y comercializaci髇 de energ韆 –adem醩 de los ahorros obtenidos por las medidas de eficiencia energ閠ica– deber醤 ser reinvertidos en medidas relacionadas con las energ韆s renovables y la eficiencia energ閠ica.

Art韈ulo 16.– Porcentajes de ahorro de energ韆

1.– Las administraciones p鷅licas vascas deber醤 cumplir con los porcentajes de ahorro y eficiencia energ閠ica y de energ韆s renovables que se fijan en la presente ley, en consonancia con los objetivos que se establezcan en la Estrategia Energ閠ica de Euskadi.

2.– Las administraciones p鷅licas vascas, cada una en su respectivo 醡bito de actuaci髇, como criterio general deber醤 alcanzar una reducci髇 del consumo de energ韆 del 60% en el horizonte 2050, con una reducci髇 del 35% en el horizonte 2030.

3.– Para la determinaci髇 de la reducci髇 del consumo energ閠ico se contabilizar醤 los correspondientes a edificios, parque m髒il y alumbrado p鷅lico.

Art韈ulo 17.– Utilizaci髇 de energ韆 procedente de fuentes renovables

1.– A partir de la entrada en vigor de la presente ley, en las licitaciones para la compra de energ韆 el閏trica de las administraciones p鷅licas vascas se exigir� que el 100% de la energ韆 adquirida sea de origen renovable.

2.– Conforme a la normativa europea, los pliegos de licitaci髇 correspondientes se adaptar醤 para garantizar la concurrencia de las pymes y cooperativas. Igualmente, en la valoraci髇 econ髆ica de dichos pliegos se tendr� en cuenta el beneficio social de las empresas comercializadoras y la cercan韆 en la producci髇 de la energ韆.

3.– Cada Administraci髇 p鷅lica vasca deber� disponer para el a駉 2030, directamente o por su participaci髇 en entidades dedicadas a la producci髇 de energ韆, de instalaciones pr髕imas de aprovechamiento de energ韆s renovables suficientes para producir energ韆 equivalente al 32 % del consumo anual de la citada Administraci髇, incluyendo sistemas tanto de aprovechamiento t閞mico como de generaci髇 el閏trica.

LE0000715873_20220101N鷐ero 3 del art韈ulo 17 redactado por el n鷐ero I de la disposici髇 final sexta de la Ley 10/2021, 9 diciembre, de Administraci髇 Ambiental de Euskadi (獴.O.P.V.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

4.– A la entrada en vigor de la presente ley, en los contratos p鷅licos otorgados, adjudicados y firmados por las instituciones y entidades que se relacionan en el art韈ulo 2, deber醤 incluirse cl醬sulas que contengan los siguientes apartados:

• a) Impulsar reducciones de recursos f髎iles por medio de la racionalizaci髇 de los desplazamientos.
• b) En caso de que la ejecuci髇 del contrato obligue al uso de maquinaria o veh韈ulos, priorizar su alta eficiencia o bajo consumo, as� como aquellos que tengan combustibles o fuentes de energ韆 alternativas.
• c) Reducir la emisi髇 de gases contaminantes y ruido, adquiriendo o adaptando maquinaria y veh韈ulos de bajo nivel sonoro.

Art韈ulo 18.– Renovaci髇 de instalaciones, equipos, flotas y veh韈ulos

1.– Adem醩 de instalar sistemas de gesti髇 centralizada de las instalaciones, que pueden incluir la monitorizaci髇 de consumos, la renovaci髇 de instalaciones, equipos, flotas y veh韈ulos de cada administraci髇 p鷅lica vasca, deber�? hacerse teniendo en cuenta criterios de ahorro y eficiencia energ閠ica, de coste y de vida 鷗il del producto, bien o servicio, as� como la utilizaci髇 de energ韆s alternativas que contribuyan a la disminuci髇 de las emisiones de efecto invernadero.

2.– Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico, y para el caso de contratos del sector p鷅lico sujetos a regulaci髇 armonizada, las administraciones p鷅licas vascas deber醤 adquirir productos, servicios y edificios que tengan un alto rendimiento energ閠ico, de acuerdo, entre otros, con los siguientes criterios:

• a) Pertenecer a la clase de eficiencia m醩 alta, teniendo en cuenta la repercusi髇 en los costes, la viabilidad econ髆ica y la adecuaci髇 t閏nica, as� como la existencia de competencia suficiente. Especialmente se ha de tener en cuenta su aplicaci髇 a la adquisici髇 de equipos de climatizaci髇, agua caliente sanitaria, equipos ofim醫icos y de alumbrado.
• b) Considerar, a la hora de comprar veh韈ulos de transporte por carretera y neum醫icos, su ciclo de vida y los impactos energ閠ico y medioambiental que estos producir韆n.
• c) Valorar en las licitaciones para adjudicar contratos de servicios que los suministradores del servicio utilicen, para los fines de aquellos productos que cumplan los requisitos indicados en los apartados anteriores al prestar los servicios en cuesti髇.

Art韈ulo 19.– Calificaci髇 energ閠ica de edificios existentes

1.– A fin de conocer, controlar y reducir los consumos energ閠icos de los edificios, todos los edificios existentes de titularidad de las administraciones p鷅licas vascas deber醤 contar con su correspondiente certificaci髇 energ閠ica de edificios debidamente inscrita en el Registro de Certificados de Eficiencia Energ閠ica del Pa韘 Vasco, con anterioridad al 21 de diciembre de 2022.

Se excluyen de esta obligaci髇 los edificios o partes de edificios aislados con una superficie 鷗il total inferior a 50 m² y los edificios enunciados en el art韈ulo 2.3 del Decreto 25/2019, de 26 de febrero, de certificaci髇 de la eficiencia energ閠ica de los edificios en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, su procedimiento de control y registro.

LE0000715873_20220101N鷐ero 1 del art韈ulo 19 redactado por el n鷐ero II de la disposici髇 final sexta de la Ley 10/2021, 9 diciembre, de Administraci髇 Ambiental de Euskadi (獴.O.P.V.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

2.– El 40% de los edificios existentes de cada administraci髇 p鷅lica vasca, cuyo nivel de calificaci髇 energ閠ica fuera inferior a B, deber醤 mejorar dicha calificaci髇 hasta el nivel B, como m韓imo, antes del a駉 2030, excepto en los casos en que exista una causa justificada conforme a lo establecido en el art韈ulo 3.2.

En todos los casos la mejora de la calificaci髇 energ閠ica se priorizar� en la reducci髇 del consumo energ閠ico y no en la reducci髇 de las emisiones, mejorando al menos en un nivel los indicadores parciales de demanda energ閠ica.

Art韈ulo 20.– Calificaci髇 energ閠ica de edificios de nueva construcci髇 y existentes objeto de reformas integrales

1.– Los edificios de titularidad de las administraciones p鷅licas vascas de nueva construcci髇 y los existentes que sean objeto de reformas integrales cuya construcci髇 o reforma se inicie dos a駉s despu閟 de la aprobaci髇 de la ley, o a partir de la fecha indicada en la normativa aplicable, deber醤 ser de consumo de energ韆 casi nulo.

2.– La anterior obligaci髇 se podr� dispensar en los siguientes supuestos, siempre que se justifique t閏nicamente la inviabilidad de mejorar la calificaci髇 energ閠ica:

• a) Edificios y monumentos protegidos oficialmente por ser parte de un entorno declarado o en raz髇 de su particular valor arquitect髇ico o hist髍ico.
• b) Construcciones provisionales con un plazo previsto de utilizaci髇 igual o inferior a dos a駉s.
• c) Edificios industriales y agr韈olas o partes de dichos edificios, en la parte destinada a talleres, procesos industriales y agr韈olas no residenciales.
• d) Edificios o partes de edificios aislados con una superficie 鷗il total inferior a 50 metros cuadrados.
• e) Edificios o partes de edificios cuyo uso sea inferior a cuatro meses al a駉, o bien durante un tiempo limitado al a駉 y con un consumo previsto de energ韆 inferior al 25% de lo que resultar韆 de su utilizaci髇 durante todo el a駉, siempre que as� conste mediante declaraci髇 responsable del propietario.

Art韈ulo 21.– Uso de combustibles alternativos en veh韈ulos propios

1.– Las administraciones p鷅licas vascas fomentar醤 el uso de combustibles alternativos, a fin de mitigar el impacto ambiental y minimizar la dependencia de su flota de veh韈ulos respecto al petr髄eo.

2.– A partir del a駉 2020, el 100% de los veh韈ulos que se adquieran por las administraciones p鷅licas vascas deber醤 utilizar combustibles alternativos.

3.– La obligaci髇 se馻lada en el apartado anterior podr� no afectar a aquellos departamentos o entes que, atendiendo a las espec韋icas caracter韘ticas de la actividad que realicen, justifiquen la necesidad de disponer de un m韓imo de veh韈ulos de transporte impulsados por combustibles derivados del petr髄eo.

Las disposiciones que se dicten en desarrollo de esta ley determinar醤 el procedimiento para que pueda hacerse efectiva la excepci髇 prevista en el p醨rafo anterior.

4.– Los edificios de nueva construcci髇, de titularidad de las administraciones p鷅licas vascas, habr醤 de contar con puntos de recarga de veh韈ulos el閏tricos y con espacios para facilitar el uso y el aparcamiento de bicicletas.

5.– Las administraciones vascas introducir醤 veh韈ulos no motorizados, en la medida de lo posible, dentro de los servicios que prestan a la ciudadan韆.

Art韈ulo 22.– Veh韈ulos de servicio p鷅lico de transporte por carretera

1.– El servicio p鷅lico de transporte de viajeros y viajeras por carretera deber� prestarse por veh韈ulos que utilicen combustibles alternativos, de acuerdo con lo dispuesto en esta ley y en lo que reglamentariamente se desarrolle.

2.– Los pliegos o instrumentos que se adopten para el otorgamiento o, en su caso, renovaci髇 de las licencias o concesiones administrativas correspondientes deber醤 tener en cuenta que el 100% de la flota de veh韈ulos renovada habr� de utilizar combustibles alternativos a partir del a駉 2020.

3.– Las empresas adjudicatarias de una concesi髇 o autorizaci髇 administrativa que exploten servicios de transporte p鷅lico de viajeros y viajeras u otro tipo de servicios p鷅licos ser醤 responsables del cumplimiento de las anteriores obligaciones.

4.– Las administraciones fomentar醤 la implantaci髇 de flotas de veh韈ulos de uso compartido propulsados por energ韆s renovables.

Art韈ulo 23.– Restricciones a la circulaci髇 de veh韈ulos

1.– A fin de evitar un incremento excesivo del uso de la energ韆 y de las emisiones de gases de efecto invernadero o un deterioro de la calidad del aire atmosf閞ico, los municipios podr醤 prohibir o restringir el acceso a determinadas zonas de su t閞mino municipal a los veh韈ulos que no utilicen combustibles alternativos o a aquellos que sobrepasen determinados niveles de emisi髇, en raz髇 de su tecnolog韆 de propulsi髇.

2.– Los municipios podr醤 habilitar carriles alternativos y reservar zonas para el estacionamiento de aquellos veh韈ulos que utilicen combustibles alternativos, as� como establecer reducciones en el precio del estacionamiento en zonas p鷅licas o aparcamientos municipales.

3.– Los municipios deber醤 privilegiar las zonas peatonales y los carriles-bici, frente a los espacios reservados a la circulaci髇 de los veh韈ulos a motor.

4.– Las administraciones adoptar醤, en el marco de sus competencias organizativas, medidas de fomento del uso del transporte p鷅lico o de la movilidad compartida entre sus plantillas.

Art韈ulo 24.– Planes de movilidad

1.– En el plazo de dos a駉s a partir de la entrada en vigor de la presente ley, los municipios con m醩 de 5.000 habitantes deber醤 contar con un plan de movilidad urbana.

Las diputaciones forales adoptar醤 planes de movilidad para cubrir la movilidad interurbana del resto del territorio no cubierto por lo establecido en el p醨rafo precedente.

2.– Los planes de movilidad urbana constar醤 de:

• a) Parte 1. Diagn髎tico, que abarcar� los siguientes puntos:
  • – La incidencia del modelo territorial y urban韘tico sobre la movilidad y, en general, en el transporte.
  • – Los distintos modos de transporte existentes en el municipio y su incidencia en el uso de la energ韆. Este diagn髎tico deber� indicar, entre otras cuestiones: v韆s de transporte, aforos, rutas estrat間icas para la movilidad no motorizada, lugares de estacionamiento para los distintos tipos de veh韈ulos, sistemas p鷅licos de recarga de combustibles y centros de actividad econ髆ica, laboral o de servicios con afluencia p鷅lica relevante.
• b) Parte 2. Medidas, que incluir� los siguientes aspectos:
  • – Instalaci髇 de puntos de recarga y repostaje de combustibles alternativos accesibles al p鷅lico.
  • – Incentivaci髇 del transporte p鷅lico.
  • – Fomento de veh韈ulos de uso compartido (car-sharing).
  • – Alternativas para la reducci髇 progresiva del transporte privado.
  • – Mejora de la log韘tica para la distribuci髇 de mercanc韆s.
  • – Fomento del uso de bicicletas y, en general, de los desplazamientos no motorizados.
  • – Establecimiento de nuevas zonas de uso exclusivo de peatones.
  • – Fomento del uso de veh韈ulos que utilicen combustibles alternativos.

3.– El plan deber� indicar con claridad los objetivos que persigue, las inversiones comprometidas por la administraci髇 adoptante del plan, los indicadores anuales de seguimiento y el horizonte temporal para su consecuci髇, y deber� dar cumplimiento a lo establecido en el art韈ulo 46 de la Ley 4/2005. El plan y los estudios precisos para su realizaci髇 se redactar醤 teniendo en cuenta los diferentes usos de la ciudad y del espacio que hombres y mujeres realizan, e incluir醤 propuestas para disminuir las posibles brechas de g閚ero, con la finalidad de avanzar hacia el dise駉 de una ciudad integradora y corresponsable.

4.– La tramitaci髇 del plan de movilidad urbana contar� con una aprobaci髇 inicial y otra definitiva, y deber� garantizarse la participaci髇 e informaci髇 ciudadana una vez adoptado el acuerdo de tramitaci髇 del plan. Si, tras su aprobaci髇 inicial, las modificaciones del plan resultasen sustanciales, se habr� de garantizar una segunda fase de informaci髇 p鷅lica. En ambos casos, el plazo de presentaci髇 de alegaciones no podr� ser inferior a 45 d韆s.

El plan y la documentaci髇 que le acompa馿 durante su tramitaci髇 ser醤 p鷅licos.

5.– La vigencia del plan ser� de cinco a駉s, transcurridos los cuales se deber� efectuar una evaluaci髇 de los resultados alcanzados por 閘 e iniciarse una modificaci髇 de sus objetivos y medidas. Tales resultados ser醤 p鷅licos.

Art韈ulo 25.– Colaboraci髇 de las administraciones p鷅licas afectadas

Las distintas administraciones afectadas por esta ley garantizar醤 la integraci髇 de los principios y requisitos recogidos en las normas sobre certificaci髇 energ閠ica en sus pol韙icas p鷅licas y 醡bito de actuaci髇, especialmente en sus instrumentos de fomento, planificaci髇, regulaci髇 y fiscalidad. Asimismo, deber醤 colaborar con la puesta en valor de la certificaci髇 energ閠ica, trasladando a sus disposiciones normativas las exigencias recogidas en esta ley y en las disposiciones espec韋icas sobre la materia.

Art韈ulo 26.– Publicidad de medidas

1.– Cada administraci髇 p鷅lica vasca deber� publicar las medidas que adopte para incrementar el ahorro y la eficiencia energ閠ica, incluyendo los planes de actuaci髇 energ閠ica detallados en el art韈ulo 14.

2.– En particular, al menos cada dos a駉s a partir de la entrada en vigor de esta ley, cada administraci髇 publicar� un informe que incluya, como m韓imo, los siguientes aspectos:

• a) Consumo energ閠ico desglosado por edificio y fuentes energ閠icas empleadas.
• b) Auditor韆s efectuadas y su resultado.
• c) Medidas adoptadas e inversiones realizadas para el ahorro y mejora de la eficiencia energ閠ica y para la implantaci髇 de instalaciones de generaci髇 renovable, con indicaci髇 de los resultados alcanzados.
• d) El grado de cumplimiento de las obligaciones exigidas en la presente ley.
• e) El 髍gano competente en materia energ閠ica, en coordinaci髇 con el resto de administraciones, en el plazo de un mes desde la aprobaci髇 de esta ley, propondr� una gu韆 de indicadores que se publicar醤 en los informes anuales.

Art韈ulo 27.– Formaci髇

1.– En el plazo de un a駉 tras la entrada en vigor de esta ley, las administraciones p鷅licas vascas contempladas en el art韈ulo 2 deber醤 adoptar un plan de formaci髇 del personal de su 醡bito de actuaci髇 sobre t閏nicas para aumentar el ahorro y la eficiencia energ閠ica.

Los municipios con menos de 25.000 habitantes deber醤 aprobar este plan de formaci髇 en el plazo de dos a駉s desde la entrada en vigor de la presente ley.

2.– El objetivo de este plan ser� la formaci髇 de personal gestor y t閏nico relacionado con la compra, el mantenimiento y la utilizaci髇 de instalaciones consumidoras de energ韆 sobre t閏nicas de ahorro y eficiencia energ閠ica y energ韆s renovables.

Art韈ulo 28.– Exhibici髇 de etiquetas

1.– Las administraciones p鷅licas vascas exhibir醤, de manera obligatoria y en un lugar f醕ilmente visible, la etiqueta de eficiencia energ閠ica de edificios, una vez inscrita en el Registro de Certificados de Eficiencia Energ閠ica del Pa韘 Vasco la certificaci髇 de eficiencia energ閠ica, de conformidad con lo establecido en los art韈ulos 19 y 20 de la presente ley.

2.– Las administraciones p鷅licas vascas deber醤 exhibir en un lugar f醕ilmente visible, respecto a los veh韈ulos nuevos que utilicen combustibles alternativos que adquieran a partir de la entrada en vigor de la presente ley, una etiqueta informativa sobre el tipo de combustible que emplean y otros datos que se determinen reglamentariamente.

Art韈ulo 29.– 羗bito de aplicaci髇

1.– Quedan sujetas a las obligaciones establecidas en esta ley las actividades industriales radicadas en el territorio de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en las que concurran las siguientes condiciones:

• a) Que, de acuerdo con la Clasificaci髇 Nacional de Actividades Econ髆icas (CNAE-2009), se encuadren en alguna de las siguientes actividades:
  • – Grupo B: Industrias extractivas.
  • – Grupo C: Industria manufacturera.
  • – Grupo D: Suministro de energ韆 el閏trica, gas, vapor y aire acondicionado.
  • – Grupo E: Suministro de agua, actividades de saneamiento, gesti髇 de residuos y descontaminaci髇.
  • – Grupo F: Construcci髇.
• b) Que tengan un consumo energ閠ico final superior a 500 toneladas equivalentes de petr髄eo (tep) anuales.

2.– A los efectos de lo dispuesto en esta ley, las actividades mencionadas en el apartado anterior se clasificar醤 en funci髇 de su consumo anual en:

• – Tipo I1: grandes empresas, grandes industrias de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 56/2016, de 12 de febrero, por el que se transpone la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energ閠ica, en lo referente a auditor韆s energ閠icas, acreditaci髇 de proveedores de servicios y auditores energ閠icos y promoci髇 de la eficiencia del suministro de energ韆, o en la normativa que lo sustituya.
• – Tipo I2: quedar韆n incluidas en este colectivo todas aquellas empresas que no pertenezcan al tipo I1 y cuyo consumo energ閠ico total anual a la entrada en vigor de esta ley sea mayor a 500 toneladas equivalentes de petr髄eo (tep).

3.– Con la finalidad de establecer el consumo energ閠ico total anual de un establecimiento, a la entrada en vigor de esta ley se promediar� el consumo anual de los 鷏timos tres a駉s.

Art韈ulo 30.– Auditor韆s energ閠icas

1.– Las empresas tipo I1 y tipo I2 deber醤 realizar auditor韆s energ閠icas de sus equipos, instalaciones, edificios, sistemas de calefacci髇 y refrigeraci髇, parque m髒il y alumbrado, con el fin de adoptar medidas de ahorro, eficiencia energ閠ica e incorporaci髇 de instalaciones renovables.

La auditor韆 energ閠ica deber� establecer unas prioridades de renovaci髇 y reducci髇 de consumos energ閠icos y de instalaci髇 de sistemas de aprovechamiento de energ韆s renovables, fij醤dose un calendario para ello.

2.– Las disposiciones que se dicten en desarrollo de esta ley definir醤 el contenido de la obligaci髇 que incumbe a las empresas de comunicar, al departamento de la Comunidad Aut髇oma competente en materia de energ韆, la realizaci髇 de cada auditor韆 energ閠ica.

Asimismo, en dichas disposiciones se concretar醤 los plazos para la realizaci髇 de la primera auditor韆 energ閠ica, su periodicidad y vigencia, los aspectos que se deben contemplar en las auditor韆s, y el seguimiento de las ya realizadas.

Art韈ulo 31.– Gesti髇 energ閠ica

En el plazo de un a駉 a partir de la entrada en vigor de esta ley, los establecimientos industriales a los que esta se refiere deber醤 comunicar al departamento competente en materia de energ韆 la disponibilidad y aplicaci髇 de sistemas de gesti髇 energ閠ica mediante un proveedor de servicios energ閠icos o gestor energ閠ico externo, o bien mediante un sistema propio equivalente que garantice el cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ley.

Art韈ulo 32.– Planes de movilidad de centros de trabajo

En los t閞minos que se establezca en las disposiciones dictadas en desarrollo de esta ley, los establecimientos a los que se refiere esta secci髇 deber醤 disponer, en los centros de trabajo donde trabajen m醩 de 100 personas por cada turno, de un plan de transporte al centro de trabajo, que incluya medidas para posibilitar el uso de transportes p鷅licos o de veh韈ulos alternativos de titularidad privada. El n鷐ero de 100 personas por cada turno incluir� a todas las que trabajen en el centro, tanto en r間imen de contrataci髇 directa como personas aut髇omas o pertenecientes a empresas subcontratadas.

Art韈ulo 33.– Certificaci髇 energ閠ica de edificios

1.– En la forma y los plazos que reglamentariamente se establezcan, todos los edificios industriales radicados en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco deber醤 disponer del certificado de eficiencia energ閠ica del edificio.

2.– Cuando un establecimiento industrial vaya a renovar, rehabilitar o construir nuevos edificios, estos deber醤 cumplir los requisitos de calificaci髇 energ閠ica que en cada momento sean exigibles de conformidad con lo que reglamentariamente se establezca.

Art韈ulo 34.– Eliminaci髇 de hidrocarburos l韖uidos

El consumo de hidrocarburos l韖uidos como fuente de energ韆 en el sector industrial deber� ser objeto de una reducci髇 paulatina hasta el 31 de diciembre de 2030, con la finalidad de que, a partir de dicha fecha, se pueda proceder a su completa sustituci髇 por fuentes energ閠icas menos contaminantes.

Art韈ulo 35.– 羗bito de aplicaci髇

1.– Quedan sujetos a las obligaciones contenidas en esta ley los establecimientos privados en los que se desarrolle alguna de las siguientes actividades, de acuerdo con la Clasificaci髇 Nacional de Actividades Econ髆icas (CNAE-2009):

• – Grupo G: Comercio al por mayor y al por menor; reparaci髇 de veh韈ulos de motor y motocicletas.
• – Grupo I: Hosteler韆.
• – Grupo J: Informaci髇 y comunicaciones.
• – Grupo K: Actividades financieras y de seguros.
• – Grupo L: Actividades inmobiliarias.
• – Grupo M: Actividades profesionales, cient韋icas y t閏nicas.
• – Grupo P: Educaci髇.
• – Grupo Q: Actividades sanitarias y de servicios sociales.
• – Grupo R: Actividades art韘ticas, recreativas y de entretenimiento.
• – Grupo S: Otros servicios.

2.– A los efectos del apartado anterior, se entiende por establecimiento el espacio f韘ico donde se desarrolla cada una de las citadas actividades, con independencia de su car醕ter individual o colectivo.

3.– En el caso de que dichas actividades se desarrollen en establecimientos que las agrupen y que cuenten con una superficie superior al m韓imo que se determine, se considerar� el consumo global del establecimiento en su conjunto, que es el resultado de la suma del derivado de cada actividad a馻diendo, en su caso, el de los elementos comunes a todas las actividades.

4.– A los efectos de esta ley, aquellas actividades existentes mencionadas en el apartado 1 se clasificar醤 en funci髇 de su consumo anual en:

• – Tipo S1: grandes empresas de servicios de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 56/2016, de 12 de febrero, por el que se transpone la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energ閠ica, en lo referente a auditor韆s energ閠icas, acreditaci髇 de proveedores de servicios y auditores energ閠icos y promoci髇 de la eficiencia del suministro de energ韆, o en la norma que lo sustituya.
• – Tipo S2: quedar韆n incluidas en este colectivo todas aquellas empresas que no pertenezcan al tipo S1 y est閚 integradas dentro de los subsectores hotelero, polideportivos-gimnasios privados, grandes superficie y edificios de oficinas (al margen de las ya recogidas en la tipolog韆 S1), y cuyo consumo energ閠ico total anual a la entrada en vigor de esta ley sea mayor a 40 toneladas equivalentes de petr髄eo (tep).

5.– Para establecer el consumo energ閠ico total anual de un establecimiento, a la entrada en vigor de esta ley, se promediar� el consumo anual de los 鷏timos tres a駉s.

Art韈ulo 36.– Auditor韆s energ閠icas

1.– Los establecimientos del sector servicios tipo S1 y tipo S2 deber醤 realizar auditor韆s energ閠icas de sus equipos, instalaciones, edificios, sistemas de calefacci髇 y refrigeraci髇, parque m髒il y alumbrado con el fin de adoptar medidas de ahorro, eficiencia energ閠ica e incorporaci髇 de instalaciones renovables.

2.– En la renovaci髇 de sus instalaciones y equipos de alto consumo energ閠ico, se tendr醤 en cuenta los m醩 eficientes y de mayor calificaci髇 energ閠ica existentes en el mercado.

3.– Las disposiciones que se dicten en desarrollo de esta ley definir醤 el contenido de la obligaci髇 que incumbe a los titulares de dichos establecimientos de comunicar, al departamento de la Comunidad Aut髇oma competente en materia de energ韆, la realizaci髇 de cada auditor韆 energ閠ica.

Asimismo, en dichas disposiciones se concretar醤 los plazos para la realizaci髇 de la primera auditor韆 energ閠ica, su periodicidad y vigencia, los aspectos que se deben contemplar en las auditor韆s y el seguimiento de las ya realizadas.

Art韈ulo 37.– Gesti髇 energ閠ica

Los establecimientos del sector servicios contemplados en cualquiera de las tipolog韆s mencionadas en el apartado 4 del art韈ulo 35 estar醤 obligados a comunicar al departamento competente en materia de energ韆 la disponibilidad y aplicaci髇 de sistemas de gesti髇 energ閠ica, en los t閞minos que se establezcan.

Art韈ulo 38.– Planes de movilidad de centros de trabajo

En los t閞minos que se establezca en las disposiciones dictadas en desarrollo de esta ley, los establecimientos a los que se refiere esta secci髇 deber醤 disponer, en los centros de trabajo donde trabajen m醩 de 100 personas por cada turno, de un plan de transporte al centro de trabajo, que incluya medidas para posibilitar el uso de transportes p鷅licos o de veh韈ulos alternativos de titularidad privada. El n鷐ero de 100 personas por cada turno incluir� a todas las que trabajen en el centro, tanto en r間imen de contrataci髇 directa como personas aut髇omas o pertenecientes a empresas subcontratadas.

Art韈ulo 39.– Certificaci髇 energ閠ica

1.– En la forma y los plazos que reglamentariamente se establezcan, todos los establecimientos del sector servicios radicados en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco deber醤 disponer del certificado de eficiencia energ閠ica del edificio.

2.– Cuando un establecimiento del sector servicios vaya a renovar o rehabilitar sus edificios, estos deber醤 cumplir los requisitos de calificaci髇 energ閠ica que en cada momento sean exigibles de conformidad con lo que reglamentariamente se establezca.

Art韈ulo 40.– Eliminaci髇 de hidrocarburos l韖uidos

El consumo de hidrocarburos l韖uidos como fuente de energ韆 en el sector servicios y comercio deber� ser objeto de una reducci髇 paulatina hasta el 31 de diciembre de 2030, con la finalidad de que, a partir de dicha fecha, se pueda proceder a su completa sustituci髇 por fuentes energ閠icas menos contaminantes.

Art韈ulo 41.– 羗bito de aplicaci髇

1.– Quedan sujetos a las obligaciones contenidas en esta ley los edificios de viviendas de titularidad p鷅lica o privada radicados en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

2.– A los efectos de esta ley, los edificios a los que se refiere el punto anterior se clasificar醤 en:

• – Tipo R1: edificios de viviendas existentes.
• – Tipo R2: nuevos edificios de viviendas.

Art韈ulo 42.– Obligaciones del sector residencial en edificios existentes

Los edificios de titularidad p鷅lica o privada existentes destinados a vivienda estar醤 sujetos a las siguientes obligaciones:

• a) Cuando se trate de edificios que dispongan de una instalaci髇 centralizada de producci髇 de calefacci髇, agua caliente sanitaria y/o refrigeraci髇, deber醤 disponer de sistemas de contabilizaci髇 de consumos individuales, en la forma y los plazos que reglamentariamente se determinen, a fin de garantizar la transparencia y el adecuado reparto de los costes energ閠icos.
• b) En los edificios residenciales existentes que contengan un n鷐ero m韓imo de viviendas, cuando se pretenda realizar una reforma importante, se deber� llevar a cabo una auditor韆 energ閠ica previa, seg鷑 se regule por normativa, a los efectos de determinar las medidas adicionales que se puedan adoptar para mejorar el ahorro y la eficiencia energ閠ica y las posibilidades de incorporaci髇 de instalaciones de energ韆s renovables.
• c) En la forma y los plazos que reglamentariamente se establezcan, todos los edificios residenciales radicados en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco deber醤 disponer del certificado de eficiencia energ閠ica del edificio antes del 31 de diciembre de 2022.
• d) En los edificios residenciales que se vayan a renovar o rehabilitar, siempre que estos est閚 sometidos a certificaci髇 energ閠ica, se aplicar醤 los criterios m韓imos de calificaci髇 que se determinen reglamentariamente.
• e) Para fomentar la sustituci髇 paulatina de hidrocarburos l韖uidos por otras energ韆s m醩 respetuosas con el medio ambiente, se establecer醤 las medidas regulatorias pertinentes, con el fin de alcanzar su completa sustituci髇 antes del 31 de diciembre de 2030.
• f) De cara a mejorar la eficiencia energ閠ica, econ髆ica y medioambiental en el parque de edificios de comunidades de viviendas existentes, reglamentariamente se regular醤 los criterios para la obligatoriedad de realizar estudios de suministro a trav閟 de sistemas energ閠icos centralizados y/o alternativos, as� como para la instalaci髇 de sistemas de autoconsumo.
• g) Para facilitar el desarrollo de la sostenibilidad en el transporte, en los garajes comunitarios se regular醤 los criterios y las condiciones para facilitar la implantaci髇 de instalaciones de recarga de veh韈ulos el閏tricos.

Art韈ulo 43.– Obligaciones del sector residencial en edificios nuevos

Los edificios nuevos destinados a vivienda, incluidos los de protecci髇 p鷅lica, quedan sujetos a las siguientes obligaciones:

• a) En los nuevos edificios residenciales que se vayan a construir, siempre que estos est閚 sometidos a certificaci髇 energ閠ica, se aplicar醤 los criterios de calificaci髇 m韓ima que se determinen reglamentariamente.
• b) Los nuevos desarrollos urban韘ticos que superen un m韓imo de edificabilidad f韘ica deber醤 prever sistemas centralizados de suministro energ閠ico de sistemas de calor, preferentemente a partir de fuentes renovables, siempre que ello fuera t閏nica y econ髆icamente razonable. Los concretos t閞minos para llevar a cabo esta obligaci髇 se establecer醤 reglamentariamente.
• c) Equipar con presistemas de puntos de recarga de veh韈ulo el閏trico los aparcamientos comunitarios, y de espacios para facilitar el uso y el aparcamiento de bicicletas, que reglamentariamente se determinen.

Art韈ulo 44.– Fomento de la edificaci髇 sostenible

Las administraciones p鷅licas, en el 醡bito de sus competencias, adoptar醤 medidas adicionales para el fomento y apoyo al ahorro y la eficiencia energ閠ica, y a la implantaci髇 de las energ韆s renovables en los nuevos edificios residenciales.

Art韈ulo 45.– 羗bito de aplicaci髇

1.– Quedan sujetas a las obligaciones contenidas en esta ley y en su normativa de desarrollo las empresas de transporte privado de mercanc韆s y pasajeros que est閚 radicadas en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

2.– Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en esta ley, aquellas actividades existentes mencionadas en el apartado 1 se clasificar醤 en funci髇 del tama駉 de la flota en:

• – Tipo T1: empresas de transporte pesado de mercanc韆s y pasajeros, veh韈ulos comerciales-furgonetas, y otros que dispongan de una flota de veh韈ulos en la que se superen m醩 de 10 unidades.
• – Tipo T2: empresas privadas en las que, no siendo del sector del transporte, su flota supere los 10 veh韈ulos de tracci髇 mec醤ica.
• – Tipo T3: veh韈ulos privados de tracci髇 mec醤ica no contemplados en T1 y T2.

Art韈ulo 46.– Requisitos a flotas de transporte privado

Con la periodicidad que se determine, las flotas de transporte contempladas en el apartado 2 del art韈ulo 45, contempladas como tipo T1 y T2, que cumplan los criterios que se establezcan, deber醤 realizar un estudio comparativo de su situaci髇 actual y de las posibilidades de uso en sus flotas de sistemas alternativos de transporte m醩 eficientes y sostenibles, en los t閞minos que reglamentariamente se desarrollen.

Art韈ulo 47.– Acuerdos voluntarios

1.– Las empresas e instituciones p鷅licas pueden comprometerse, mediante acuerdos voluntarios, a desarrollar estrategias para alcanzar objetivos m醩 exigentes que los legalmente establecidos en materia de sostenibilidad energ閠ica.

2.– Los acuerdos voluntarios, sin perjuicio de las autorizaciones que fueran necesarias, ser醤 de obligado cumplimiento para las partes.

3.– El departamento competente en materia de energ韆 del Gobierno Vasco promover� e impulsar� la colaboraci髇 social en el uso responsable de la energ韆 para la consecuci髇 de los objetivos de esta ley, lo que podr� incluir la suscripci髇 de los acuerdos voluntarios precisos con agentes del sector energ閠ico y otros agentes sociales.

4.– Las administraciones p鷅licas vascas deber醤 publicar los acuerdos voluntarios que suscriban en materia de sostenibilidad energ閠ica, manteniendo actualizada y disponible para el p鷅lico la informaci髇 que obre en su poder sobre ellos.

Art韈ulo 48.– Normalizaci髇 de exhibici髇 de etiqueta informativa

1.– Como medida para fomentar una mayor sensibilidad en materia de sostenibilidad energ閠ica, se establecer� una normativa que regule las obligaciones y los criterios para la exhibici髇 de etiquetas informativas.

2.– El 醡bito de aplicaci髇 de este tipo de medidas ser� tanto a nivel de la Administraci髇 p鷅lica vasca como en el sector privado, seg鷑 establezca la normativa que se desarrolle.

3.– El sistema de etiquetado energ閠ico se centrar� en edificios, instalaciones, equipamientos, veh韈ulos de transporte y otros elementos que as� se determinen.

Art韈ulo 49.– Planes de formaci髇

1.– Las tipolog韆s sectoriales empresariales objeto de esta ley que superen un m韓imo de personas trabajadoras a la entrada en vigor de esta ley deber醤 disponer de un plan de formaci髇, en los t閞minos que se establezcan por normativa.

2.– El plan de formaci髇 energ閠ica de los centros capacitar� al personal sobre las medidas y t閏nicas generales para aumentar el ahorro y la eficiencia energ閠ica en la empresa, sobre las tecnolog韆s renovables y sobre el uso eficiente y sostenible del transporte.

3.– Los planes podr醤 ser de aplicaci髇 a varios centros, debi閚dose en todo caso especificar las caracter韘ticas de las medidas aplicables a cada centro.

Art韈ulo 50.– Financiaci髇 de las actuaciones contempladas en la ley y obtenci髇 de ayudas en materia energ閠ica

1.– Las administraciones p鷅licas vascas, en el 醡bito de sus respectivas competencias, consignar醤, en sus respectivos presupuestos, las dotaciones econ髆icas suficientes para hacer frente a las obligaciones establecidas por la presente ley. Asimismo, podr醤 acordar f髍mulas de colaboraci髇 financiera entre las diferentes administraciones, con el fin de poder garantizar la adecuada financiaci髇 de las actuaciones a realizar en aplicaci髇 de esta ley.

2.– La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco o su Administraci髇 Institucional, en el ejercicio de sus competencias en materia de energ韆, articular� las medidas de fomento y las f髍mulas de colaboraci髇 financiera oportunas, con el fin de contribuir al logro de los objetivos previstos en la presente ley. A tales efectos, podr�:

• a) Aprobar programas subvencionales destinados al fomento y apoyo al ahorro y la eficiencia energ閠ica y a la implantaci髇 de las energ韆s renovables. Las ayudas podr醤 consistir en subvenciones a fondo perdido, financiaci髇 con periodos de carencia –sin intereses o a inter閟 bonificado–, y subvenciones reintegrables, en funci髇 de lo establecido para cada inversi髇, con los retornos derivados del ahorro energ閠ico.
• b) Suscribir convenios de colaboraci髇 con otras administraciones p鷅licas, entes p鷅licos, mancomunidades y consorcios para la elaboraci髇 de inventarios, auditor韆s energ閠icas, planes de actuaci髇 energ閠ica y planes de movilidad urbana, as� como para la implantaci髇 de medidas y proyectos de sostenibilidad energ閠ica.

3.– La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco podr� valorar el cumplimiento de los objetivos de esta ley por encima de lo exigido, estableciendo en los programas de ayudas incrementos en la cuant韆 de las ayudas o los beneficios especiales para aquellos solicitantes que as� lo acrediten en la forma que se establezca.

Art韈ulo 51.– Divulgaci髇 y sensibilizaci髇 sobre sostenibilidad energ閠ica

1.– Las administraciones p鷅licas vascas, de acuerdo con lo dispuesto en esta ley, y en el 醡bito de sus competencias, garantizar醤 el derecho a la informaci髇 sobre la sostenibilidad energ閠ica, mediante la divulgaci髇 de pautas y t閏nicas a trav閟, entre otros, de los siguientes medios:

• a) Campa馻s de educaci髇, de sensibilizaci髇 y publicitarias.
• b) Planes de formaci髇 y unidades did醕ticas relativas a la transici髇 energ閠ica en los programas de ense馻nza primaria y secundaria.
• c) La publicaci髇 y distribuci髇 de gu韆s comprensibles para la poblaci髇 y los sectores industrial, comercial, de servicios, residencial y de transporte sobre la implantaci髇 de t閏nicas y pautas que logren un mayor ahorro y eficiencia en el uso de la energ韆, previstas en esta ley.

La divulgaci髇, formaci髇 y sensibilizaci髇 deber� efectuarse siempre con respeto al lenguaje inclusivo, tanto en textos como en im醙enes, y procurando la eliminaci髇 de roles y estereotipos.

2.– El departamento competente en materia de energ韆 del Gobierno Vasco podr� convocar premios dirigidos, entre otros, a entes locales, organizaciones o movimientos sociales, sectores industriales, edificaciones, campa馻s de publicidad, programas educativos o trabajos cient韋icos que mejor contribuyan con su ejemplo o por su repercusi髇 o impacto social a la divulgaci髇 de estos valores, as� como a las mejores pautas y t閏nicas de ahorro y eficiencia energ閠ica y de promoci髇 y desarrollo de las energ韆s renovables.

Art韈ulo 52.– Obligaciones de las empresas energ閠icas

1.– Las empresas distribuidoras de energ韆 que operen en el 醡bito territorial de esta Comunidad Aut髇oma estar醤 obligadas a facilitar a las administraciones p鷅licas informaci髇 de los consumos de productos energ閠icos, en los t閞minos y las condiciones que se establezcan en la normativa que se desarrolle.

2.– Igualmente, ser� objeto de desarrollo la obligatoriedad de informaci髇 de las empresas productoras y transformadoras de los distintos tipos de energ韆.

Art韈ulo 53.– Registro de instalaciones renovables

1.– A los efectos de los objetivos de esta ley, se crea un registro auton髆ico de instalaciones renovables, adscrito al departamento competente en materia de energ韆, que tendr� por objeto la inscripci髇 de las instalaciones renovables radicadas en la Comunidad Aut髇oma.

2.– Reglamentariamente se establecer� su contenido, sus normas de funcionamiento y el procedimiento para la inscripci髇.

Art韈ulo 54.– Derechos de las personas consumidoras

1.– El departamento competente en materia de energ韆 del Gobierno Vasco tomar� las medidas pertinentes a fin de garantizar la transparencia en las relaciones entre las empresas energ閠icas y las personas consumidoras.

2.– Se garantizar� la participaci髇 activa de las personas consumidoras en el mercado de suministro de gas y de electricidad, as� como su derecho a estar informadas del consumo energ閠ico real y de los costes correspondientes con una frecuencia que les permita regular su propio consumo.

3.– A tales efectos, en la forma y los plazos que reglamentariamente se determinen, todos los equipos de medida en suministros energ閠icos deber醤 disponer de sistemas de telemedida y de telegesti髇.

Las empresas distribuidoras deber醤 efectuar campa馻s de informaci髇 a las personas consumidoras, con el objeto de que estas tengan informaci髇 acerca del potencial de los nuevos equipos de medida y de las funcionalidades de los sistemas de telemedida y telegesti髇.

4.– Con la finalidad de hacer efectivos los derechos mencionados, las empresas distribuidoras de energ韆, o las empresas responsables de la medida, deber醤 facilitar a las personas consumidoras finales titulares del suministro, o a aquellas autorizadas por estas, el acceso telem醫ico gratuito y en tiempo real a los datos generados por dichos equipos, as� como un acceso directo a los datos del propio contador.

Reglamentariamente se establecer醤 las bases para un acceso libre y gratuito de las personas consumidoras de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco a sus datos de consumo energ閠ico, as� como el intercambio de dicha informaci髇, de forma adecuada y gratuita, entre las empresas distribuidoras, las personas consumidoras y otro tipo de agentes.

Art韈ulo 55.– Consumidores energ閠icos

Los requisitos de informaci髇 que las empresas contempladas en esta ley deben proporcionar al departamento competente en materia de energ韆 del Gobierno Vasco sobre consumos energ閠icos, equipos consumidores, auditor韆s, medidas energ閠icas adoptadas, etc., se recoger醤 en las disposiciones que se dicten en desarrollo de la presente ley.

Art韈ulo 56.– Administraciones locales

Las administraciones locales y forales deber醤 informar al departamento competente en materia de energ韆 del Gobierno Vasco en relaci髇 con el desarrollo de sus planes de acci髇 de energ韆 sostenible, en los t閞minos que se establezcan en la normativa aplicable.

Art韈ulo 57.– Modalidades de vigilancia, inspecci髇 y control

1.– Corresponde al departamento del Gobierno Vasco con competencia en materia de energ韆 la vigilancia, inspecci髇 y control del cumplimiento de las obligaciones contenidas en la presente ley.

2.– El personal funcionario que realice la actividad de vigilancia, inspecci髇 y control dispone, en el ejercicio de esta funci髇, de la consideraci髇 de agente de la autoridad, hall醤dose facultado para acceder, en su caso sin previo aviso, tras su identificaci髇, a todas las instalaciones y los edificios incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley.

3.– Las labores de vigilancia, inspecci髇 y control a las que se refiere este art韈ulo podr醤 realizarse, bien directamente por el personal funcionario, o bien mediante entidades colaboradoras de inspecci髇 y control en materia de ahorro y eficiencia energ閠ica.

Art韈ulo 58.– Entidades colaboradoras de inspecci髇 y control

1.– Reglamentariamente se determinar醤 el r間imen jur韉ico, las funciones y los 醡bitos de actuaci髇 de las entidades colaboradoras, sus obligaciones, los requisitos y las formas de control de su actividad, as� como las medidas que garanticen su independencia e imparcialidad.

2.– No obstante lo anterior, las entidades colaboradoras de inspecci髇 y control en materia de ahorro y eficiencia energ閠ica no pueden, en ning鷑 caso, desempe馻r funciones de asistencia t閏nica o auditor韆 en materia de energ韆 ni pueden tener vinculaci髇 t閏nica, comercial, financiera o de cualquier otro tipo con personas o entidades interesadas, de manera que pudiera afectar a su independencia e influenciar el resultado de su actuaci髇.

Art韈ulo 59.– Acta de inspecci髇

1.– De toda visita de inspecci髇 o comprobaci髇 se levantar� un acta descriptiva de los hechos, haci閚dose constar, en su caso, las irregularidades observadas y las alegaciones que formule la persona responsable de ellas en el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente ley.

2.– Estas actas gozar醤 de la presunci髇 de certeza y valor probatorio, sin perjuicio de las dem醩 pruebas que, en defensa de los respectivos intereses, puedan aportar las personas interesadas. Tambi閚 gozar醤 de valor probatorio las fotograf韆s, los v韉eos, los registros y la dem醩 documentaci髇 gr醘ica obtenida durante las labores de vigilancia, control e inspecci髇 y que se adjunten al acta de inspecci髇.

3.– Los documentos de las entidades colaboradoras, tras la visita de inspecci髇 o comprobaci髇 correspondiente, tendr醤 la consideraci髇 de actas de inspecci髇 y gozar醤 de la misma presunci髇 de certeza y valor probatorio que las del personal funcionario.

Art韈ulo 60.– Facultades del personal inspector

1.– En el ejercicio de sus funciones, quienes realicen la labor de vigilancia, inspecci髇 y control contar醤 con las siguientes facultades, sin perjuicio de aquellas otras que el departamento competente en materia de energ韆 del Gobierno Vasco pueda encomendarles:

• a) Acceder, previa identificaci髇, a las instalaciones o lugares donde se desarrollen actividades o actuaciones sujetas a la presente ley y realizar las comprobaciones y mediciones que consideren necesarias.
• b) Requerir informaci髇 a las personas titulares, responsables o encargadas de las actividades, actuaciones e instalaciones que sean objeto de inspecci髇 y proceder a los ex醡enes y controles necesarios para el cumplimiento de su misi髇.
• c) Hacerse acompa馻r en las visitas de inspecci髇 por la persona titular o la persona representante de la actividad y por el personal experto y t閏nico de la empresa o el establecimiento.
• d) Levantar acta descriptiva de los hechos, tras cada visita de inspecci髇 que se realice.
• e) Poner en conocimiento del 髍gano competente los hechos que pudieran ser constitutivos de infracciones administrativas tipificadas en esta ley.
• f) Desarrollar cualquier otra funci髇 que, en relaci髇 con el ahorro y la eficiencia energ閠ica, les sea atribuida reglamentariamente.

2.– Corresponder� al personal funcionario, con car醕ter exclusivo, proponer, en los casos que proceda, el inicio del correspondiente procedimiento sancionador.

3.– Las personas titulares de instalaciones, el personal a su servicio y dem醩 personas con las que se entiendan las actuaciones inspectoras tienen el deber de colaborar con el personal funcionario y con el de las entidades colaboradoras, cuando est閚 ejerciendo las funciones atribuidas por la presente ley.

Art韈ulo 61.– Competencia y procedimiento

1.– La comprobaci髇 de la infracci髇, su imputaci髇 y la imposici髇 de la oportuna sanci髇 requerir醤 la previa instrucci髇 del correspondiente expediente. El procedimiento ordinario para la imposici髇 de las sanciones establecidas en la presente ley ser� el establecido en la Ley 2/1998, de 20 de febrero, de la potestad sancionadora de las Administraciones P鷅licas de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

2.– La competencia para la imposici髇 de las sanciones previstas en esta ley corresponder� al titular del departamento competente en materia de energ韆, para las infracciones muy graves. Para las infracciones graves y leves, se estar� a lo dispuesto en los correspondientes decretos de estructura org醤ica.

Art韈ulo 62.– Infracciones

Constituyen infracciones administrativas en las materias reguladas en esta ley las acciones u omisiones, de los distintos sujetos responsables, tipificadas como tales en los art韈ulos siguientes.

Art韈ulo 63.– Responsables

1.– Son sujetos responsables de las infracciones las personas f韘icas o jur韉icas que sean autoras de ellas cuando la infracci髇 sea consecuencia directa de su intervenci髇.

2.– Cuando dos o m醩 personas sean autoras de una infracci髇 y, por ende, resulten responsables de ella, y no fuese posible determinar su grado de participaci髇, responder醤 de forma solidaria de las sanciones que se deriven.

3.– Cuando la infracci髇 se produzca por acumulaci髇 de acciones de varios agentes y todos ellos sean responsables de la infracci髇, las sanciones que se deriven tendr醤 entre s� car醕ter independiente.

Art韈ulo 64.– Clasificaci髇 de las infracciones

Las infracciones se clasificar醤 en leves, graves y muy graves.

Art韈ulo 65.– Infracciones muy graves

Constituyen infracciones muy graves en el 醡bito de lo establecido en esta ley las siguientes:

• a) No llevar a cabo una auditor韆 energ閠ica en los plazos y las condiciones establecidos en esta ley o en sus disposiciones de desarrollo, o la manipulaci髇 dolosa de datos al realizarse una auditor韆 energ閠ica.
• b) Realizar una auditor韆 energ閠ica sin contar con una entidad debidamente acreditada. No contar con una empresa de servicios energ閠icos o sistema propio equivalente cuando as� lo exija esta ley o sus disposiciones de desarrollo.
• c) El incumplimiento de los porcentajes de ahorro o renovables establecidos en esta ley, cuando la diferencia entre lo exigido y lo efectivamente logrado sea superior al 50%.
• d) El incumplimiento de las obligaciones relativas a la calificaci髇 energ閠ica de los edificios.

Art韈ulo 66.– Infracciones graves

Constituir醤 infracciones graves:

• a) La falta de adopci髇 de un plan de transporte a los centros de trabajo en las condiciones y los plazos establecidos en esta ley o en sus disposiciones de desarrollo.
• b) La falta de adopci髇 de un plan de medidas para la formaci髇 del personal en las condiciones y los plazos establecidos en esta ley o en las disposiciones que la desarrollen.
• c) La falta de comunicaci髇 o la manipulaci髇 dolosa de datos en la informaci髇 que se debe remitir a la administraci髇 competente.
• d) El incumplimiento de los porcentajes de ahorro o de renovables establecidos en esta ley, cuando la diferencia entre lo exigido y lo efectivamente logrado sea superior al 30% e inferior al 50%.
• e) El incumplimiento de las obligaciones relativas a los puntos de recarga de veh韈ulo el閏trico y de espacios para facilitar el uso y el aparcamiento de bicicletas.
• f) La falta de justificaci髇 de las obligaciones correspondientes a las que se refieren el apartado 1 del art韈ulo 36 y el apartado 1 del art韈ulo 30.
• g) La falta de comunicaci髇 al departamento competente en materia de energ韆 del Gobierno Vasco del grado de implantaci髇 de instalaciones de energ韆 renovable para un periodo determinado.
• h) La inobservancia de los plazos establecidos en el articulado de la presente ley para la adaptaci髇 de los edificios y las instalaciones, para la adopci髇 de tecnolog韆s y energ韆s m醩 eficientes o sostenibles, o para el cumplimiento de los objetivos fijados.

Art韈ulo 67.– Infracciones leves

Tendr醤 la consideraci髇 de infracciones leves:

• a) El incumplimiento de los porcentajes de ahorro o renovables establecidos en esta ley, cuando la diferencia entre lo exigido y lo efectivamente logrado sea superior al 15% e inferior al 30%.
• b) El incumplimiento de cualesquiera otras obligaciones o requisitos establecidos en esta ley que no constituya infracci髇 muy grave o grave.

Art韈ulo 68.– Graduaci髇 de las sanciones

1.– Las infracciones tipificadas en el art韈ulo anterior ser醤 sancionadas con las siguientes multas:

• a) Las infracciones leves con multa de hasta 12.000 euros.
• b) Las infracciones graves con multa de 12.001 a 50.000 euros.
• c) Las infracciones muy graves con multa de 50.001 a 350.000 euros.

2.– La cuant韆 espec韋ica de la sanci髇 a imponer por la comisi髇 de cada infracci髇 se graduar�, dentro de los l韒ites especificados en el punto 1 de este art韈ulo, teniendo en consideraci髇 las siguientes circunstancias:

• a) La importancia del da駉 o deterioro causado.
• b) El grado de participaci髇 en la acci髇 u omisi髇 tipificada como infracci髇 y el beneficio obtenido de dicha infracci髇.
• c) La intencionalidad en la comisi髇 de la infracci髇 y su reiteraci髇.
• d) La reincidencia por comisi髇 en el plazo de un a駉 de m醩 de una infracci髇 de la misma entidad, cuando as� haya sido declarado por resoluci髇 firme en v韆 administrativa.
• e) Cualquier otra circunstancia que pueda incidir en el mayor o menor grado de reprobabilidad de la infracci髇.
• f) La duraci髇 del retraso en el cumplimiento de sus obligaciones.

3.– No obstante, cuando la cuant韆 de la multa resulte inferior al beneficio obtenido con la comisi髇 de la infracci髇, la sanci髇 ser� aumentada en el importe en el que se haya beneficiado la persona infractora.

En todo caso, la cuant韆 de la sanci髇 no podr� superar el 10% del importe anual de la cifra de negocios del sujeto infractor, o el 10% del importe neto anual de la cifra de negocios consolidada de la sociedad matriz del grupo al que pertenezca dicha empresa.

4.– Si, de conformidad con las circunstancias concurrentes, se apreciara una disminuci髇 cualificada de la culpabilidad del infractor o de la antijuridicidad del hecho, o si, atendida la situaci髇 econ髆ica del infractor debidamente acreditada, la sanci髇 resultase manifiestamente desproporcionada, el 髍gano sancionador podr� determinar la cuant韆 de la sanci髇, aplicando la escala correspondiente a la clase o clases de infracciones que precedan en gravedad a aquella en que se integra la considerada en el caso de que se trate.

Art韈ulo 69.– Prescripci髇 de infracciones y sanciones

1.– Las infracciones muy graves previstas en este cap韙ulo prescribir醤 a los cinco a駉s; las graves, a los tres a駉s, y las leves, al a駉.

2.– Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribir醤 a los cinco a駉s; las impuestas por faltas graves, a los tres a駉s, y las impuestas por faltas leves, al a駉.

3.– El c髆puto de los plazos a que se refiere este art韈ulo se efectuar� de acuerdo con lo establecido en la Ley 2/1998, de 20 de febrero, de la potestad sancionadora de las Administraciones P鷅licas de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

En el caso de infracciones continuadas el plazo de prescripci髇 se comenzar� a contar desde el momento de la finalizaci髇 de la actividad o del 鷏timo acto con el que la infracci髇 se consuma. Cuando, por la naturaleza de los hechos constitutivos de infracci髇, estos fueran desconocidos por carecer de signos externos, el plazo se computar� a partir del d韆 en que estos se manifiesten.

Art韈ulo 70.– Medidas provisionales

Sin perjuicio de lo dispuesto en los art韈ulos 31 y 32 de la Ley 2/1998, de 20 de febrero, de la potestad sancionadora de las Administraciones P鷅licas de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, el 髍gano competente para resolver el procedimiento puede adoptar en cualquier momento, mediante acuerdo motivado, las siguientes medidas provisionales, con el fin de asegurar la eficacia de la resoluci髇 del expediente y el buen fin del procedimiento y evitar el mantenimiento de los efectos de la infracci髇:

• a) Suspensi髇 de obras o actividades.
• b) Suspensi髇 de la actividad como auditor energ閠ico y como empresa de servicios energ閠icos.
• c) Adopci髇 de medidas correctoras o preventivas para evitar da駉s a personas o al medio ambiente.
• d) Inmovilizaci髇 o precintado de equipos.

Las anteriores medidas pueden ser adoptadas sin audiencia previa a la persona interesada en los supuestos en que se acredite la necesidad de llevarlas a cabo por motivos de urgencia o entidad de los bienes jur韉icos afectados.

Art韈ulo 71.– Multas coercitivas

1.– El 髍gano competente en materia de energ韆 de la Comunidad Aut髇oma podr� imponer multas coercitivas para compeler a los responsables a cumplir las prescripciones previstas en esta ley y sus disposiciones de desarrollo.

2.– Las multas coercitivas se podr醤 imponer de forma sucesiva y reiterada por lapsos de tiempo que sean suficientes para cumplir lo ordenado. Se impondr醤 cuantas veces se incumplan los requerimientos efectuados, con una periodicidad m韓ima de un mes, hasta el cumplimiento de lo ordenado, y por un importe igual o inferior, en cada caso, a 6.000 euros.

La cuant韆 de cada una de las multas coercitivas no superar� el importe de la sanci髇 fijada para la infracci髇 cometida.

3.– El 髍gano competente para la imposici髇 de las referidas multas es aquel que lo sea para la imposici髇 de sanciones leves, salvo que la norma reguladora de la estructura org醤ica del departamento competente en materia de energ韆 determine otro distinto.

4.– En todo caso, la imposici髇 de multas coercitivas se efectuar� de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 103 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA.– Consorcios y mancomunidades

En el caso de edificios, instalaciones, veh韈ulos, alumbrado p鷅lico u otros destinados a actividades en r間imen de consorcio o mancomunidad dedicados al abastecimiento de agua, recogida y tratamiento de residuos, depuraci髇 de aguas residuales y mataderos, las obligaciones comprendidas en la presente ley ser醤 cumplimentadas por el correspondiente consorcio o mancomunidad. Las administraciones que participen en dicho consorcio o mancomunidad prestar醤 su colaboraci髇 en los t閞minos que ellas acuerden.

DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA.– Nivel base de referencia para las administraciones p鷅licas

1.– En el plazo m醲imo de nueve meses desde la entrada en vigor de esta ley, cada una de las administraciones p鷅licas afectadas por la presente ley aprobar醤 el nivel base de referencia de su consumo energ閠ico, que servir� de punto de partida para el establecimiento de los objetivos.

2.– En su determinaci髇 se deber� tomar en consideraci髇 la media de los tres 鷏timos a駉s anteriores a la entrada en vigor de esta ley. Alternativamente, se podr� tomar como nivel base de consumo energ閠ico el del 鷏timo a駉 anterior a su entrada en vigor u otro a駉, de manera justificada y con el objeto de poner en valor actuaciones realizadas con anterioridad a la aprobaci髇 de esta ley.

DISPOSICI覰 ADICIONAL TERCERA.– Edificios de consumo de energ韆 casi nulo

Mientras no se establezca la normativa o metodolog韆 concreta para cuantificarlo, el consumo de energ韆 casi nulo en un edificio se considerar� equivalente a contar con calificaci髇 energ閠ica tipo A.

DISPOSICI覰 ADICIONAL CUARTA.– Plan Territorial Sectorial de Energ韆s Renovables

El Gobierno Vasco, en el plazo de dos meses desde la entrada en vigor de esta ley, iniciar� la elaboraci髇 del Plan Territorial Sectorial de Energ韆s Renovables, que deber� presentar en el plazo de dos a駉s.

DISPOSICI覰 ADICIONAL QUINTA.– Herramienta financiera de apoyo a las instituciones locales

En el ejercicio presupuestario inmediatamente posterior a la entrada en vigor de esta ley, el Gobierno Vasco, con el fin de facilitar las inversiones a realizar en su aplicaci髇, constituir� una herramienta financiera para el apoyo a las entidades locales.

La herramienta financiera se constituir� con una cantidad m韓ima de 100 millones de euros. El objeto de esta herramienta ser� facilitar las inversiones derivadas de esta ley en la Administraci髇 local.

La herramienta se ir� reconstituyendo por medio del retorno de las ayudas recibidas por parte de las administraciones que reciban financiaci髇 previamente, en funci髇 de los retornos derivados del ahorro energ閠ico.

DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA.– Autorizaci髇 para el desarrollo reglamentario

Se autoriza al Gobierno Vasco para dictar y publicar, adem醩 de las disposiciones reglamentarias expresamente previstas en esta ley, cuantas otras resulten precisas para su cumplimiento.

DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA.– Actualizaci髇 de importes

Las cuant韆s econ髆icas previstas en esta ley para multas pecuniarias y sanciones por las infracciones tipificadas en ella podr醤 ser peri骴icamente actualizadas por orden de la consejera o consejero del Gobierno Vasco competente en materia de energ韆.

Igualmente, podr醤 ser objeto de actualizaci髇 las referencias a los consumos energ閠icos finales que determinan la sujeci髇 al 醡bito de aplicaci髇 de esta ley.

DISPOSICI覰 FINAL TERCERA.– Planes de sostenibilidad energ閠ica de determinadas instituciones

El Parlamento Vasco, el Tribunal Vasco de Cuentas P鷅licas y el Ararteko elaborar醤 sus propios planes de sostenibilidad energ閠ica, y se ver醤 obligados al cumplimiento de las previsiones de esta ley.

DISPOSICI覰 FINAL CUARTA.– Declaraci髇 de grandes consumidores

En el plazo de tres meses a contar desde la entrada en vigor de la ley, los establecimientos industriales, los del sector servicios y las empresas de transporte privado de mercanc韆s y pasajeros afectados por esta norma deber醤 remitir telem醫icamente al departamento competente en materia de energ韆 del Gobierno Vasco una declaraci髇 responsable relativa al grupo y a la tipolog韆 en los que se encuadran, todo ello sin perjuicio del ejercicio de la potestad inspectora que incumbe al mencionado departamento.

DISPOSICI覰 FINAL QUINTA.– Entrada en vigor

Esta Ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.