LEY 7/2019, de 29 de marzo, de apoyo y fomento del emprendimiento y del trabajo aut髇omo en Arag髇

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• T蚑ULO PRELIMINAR.�Disposiciones generales
  • CAP蚑ULO I.�Objeto y 醡bito de aplicaci髇
    • Art韈ulo 1燨bjeto
    • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇 y definiciones
    • Art韈ulo 3燬upuestos excluidos
  • CAP蚑ULO II.�Principios informadores y objetivos
    • Art韈ulo 4燩rincipios informadores
    • Art韈ulo 5燨bjetivos
  • CAP蚑ULO III.�Competencias administrativas
    • Art韈ulo 6燚epartamento competente en materia de econom韆 y empleo
    • Art韈ulo 7燚epartamento competente en materia de calidad de los servicios p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇
• T蚑ULO I.�Fomento y difusi髇 de la cultura emprendedora y del trabajo aut髇omo
  • CAP蚑ULO I.�Fomento de la prevenci髇 de riesgos laborales
    • Art韈ulo 8燩romoci髇 de la prevenci髇 de riesgos laborales
  • CAP蚑ULO II.�Soluci髇 extrajudicial de Resoluci髇 de conflictos del trabajo aut髇omo en Arag髇
    • Art韈ulo 9燫esoluci髇 extrajudicial de conflictos de trabajadores aut髇omos econ髆icamente dependientes
  • CAP蚑ULO III.�Medidas espec韋icas de fomento y tutela
    • Art韈ulo 10營gualdad de oportunidades en el apoyo a emprendedores y aut髇omos
    • Art韈ulo 11燗poyo a proyectos innovadores o con vocaci髇 internacional
    • Art韈ulo 12燫econocimiento social de los emprendedores
    • Art韈ulo 13燜omento del relevo generacional
    • Art韈ulo 14燗yudas en casos de suspensi髇 de actividad. Segunda oportunidad
  • CAP蚑ULO IV.�Responsabilidad social
    • Art韈ulo 15燫esponsabilidad social y 閠ica empresarial
• T蚑ULO II.�Medidas de simplificaci髇 normativa y administrativa
  • CAP蚑ULO I.�Simplificaci髇 de la tramitaci髇 administrativa
    • Art韈ulo 16燩rincipio general
    • Art韈ulo 17燛liminaci髇 y reducci髇 de cargas administrativas
    • Art韈ulo 18營nscripciones registrales y declaraciones responsables
    • Art韈ulo 19燙oncurrencia e integraci髇 de procedimientos administrativos
    • Art韈ulo 20燤edici髇 y an醠isis normativo de cargas administrativas soportadas por emprendedores, aut髇omos y pymes
  • CAP蚑ULO II.�Declaraci髇 de inversi髇 de inter閟 auton髆ico
    • Art韈ulo 21燚eclaraci髇 de inversi髇 de inter閟 auton髆ico de proyectos
  • CAP蚑ULO III.�Plataformas tecnol骻icas, Plataforma del emprendimiento y del trabajo aut髇omo y Puntos de atenci髇 al emprendedor
    • Art韈ulo 22燜omento de las plataformas tecnol骻icas
    • Art韈ulo 23燩lataforma del emprendimiento y del trabajo aut髇omo
    • Art韈ulo 24燩untos de atenci髇 al emprendedor
• T蚑ULO III.�Medidas para facilitar la financiaci髇 de las personas emprendedoras y aut髇omos
  • CAP蚑ULO I.�Instrumentos econ髆icos p鷅licos de apoyo
    • Art韈ulo 25燜inanciaci髇 para el trabajo aut髇omo y apoyo al emprendimiento
  • CAP蚑ULO II.�Otras medidas econ髆icas
    • Art韈ulo 26營ncentivos fiscales
    • Art韈ulo 27燙ompatibilidad de ayudas para los emprendedores y trabajadores aut髇omos
• T蚑ULO IV.�Servicios de apoyo al emprendimiento y aut髇omos
  • Art韈ulo 28燬ervicios de apoyo en el proceso del emprendimiento
  • Art韈ulo 29燤ediador de emprendimiento
  • Art韈ulo 30營nfraestructuras p鷅licas para el desarrollo de proyectos empresariales
  • Art韈ulo 31燤edidas de apoyo a la internacionalizaci髇
• T蚑ULO V.�Medidas organizativas y de coordinaci髇 en apoyo a los emprendedores y aut髇omos
  • CAP蚑ULO I.�Plan Estrat間ico del Trabajo Aut髇omo en Arag髇 y Plan Estrat間ico del Emprendimiento en Arag髇
    • Art韈ulo 32燛l Plan Estrat間ico del Trabajo Aut髇omo en Arag髇 (PETA)
    • Art韈ulo 33燩lan Estrat間ico del Emprendimiento en Arag髇
    • Art韈ulo 34燙ontenido del Plan Estrat間ico del Emprendimiento en Arag髇
    • Art韈ulo 35燩rocedimiento y aprobaci髇 de los Planes Estrat間icos del Emprendimiento y del Trabajo Aut髇omo en Arag髇
    • Art韈ulo 36燬eguimiento de los Planes Estrat間icos del Emprendimiento y del Trabajo Aut髇omo en Arag髇
    • Art韈ulo 37燭ransversalidad de los Planes Estrat間icos del Emprendimiento y del Trabajo Aut髇omo en Arag髇
  • CAP蚑ULO II.�Consejo Asesor del Emprendimiento de Arag髇
    • Art韈ulo 38燙onsejo Asesor del Emprendimiento de Arag髇
  • CAP蚑ULO III.�Consejo del Trabajo Aut髇omo de Arag髇
    • Art韈ulo 39燙onsejo del Trabajo Aut髇omo de Arag髇
  • CAP蚑ULO IV.�Coordinaci髇 de los Consejos
    • Art韈ulo 40燙oordinaci髇
• T蚑ULO VI.�Transparencia y participaci髇
  • CAP蚑ULO I.�Transparencia
    • Art韈ulo 41燗ccesibilidad normativa
    • Art韈ulo 42燩ublicidad y transparencia
    • Art韈ulo 43燤apa de servicios y procedimientos estandarizados
  • CAP蚑ULO II.�Participaci髇 social
    • Art韈ulo 44燗sociaciones profesionales del trabajo aut髇omo de Arag髇 y su Registro
    • Art韈ulo 45燫egistro de aut髇omos y microempresas constituidas por emprendedores
• T蚑ULO VII.�Evaluaci髇 y seguimiento de las pol韙icas p鷅licas en materia de emprendimiento y trabajo aut髇omo
  • Art韈ulo 46營ndicadores
  • Art韈ulo 47燛valuaci髇 y seguimiento
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera燭閞minos gen閞icos
  • Segunda燩lanes Estrat間icos del Emprendimiento y del Trabajo Aut髇omo en Arag髇
  • Tercera燤apa de servicios y procedimientos estandarizados
  • Cuarta燙omparecencias ante las Cortes de Arag髇
  • Quinta燜ondo Europeo de Adaptaci髇 a la Globalizaci髇
  • Sexta燚efinici髇 de procedimientos y tr醡ites
  • S閜tima燗cceso tecnol骻ico a la contrataci髇 p鷅lica
• DISPOSICI覰 DEROGATORIA
  • 趎ica
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera燜ondo Especial para la Segunda Oportunidad
  • Segunda燜ondo de Inversi髇 Social para el Desarrollo del Trabajo Aut髇omo y Apoyo al Emprendimiento
  • Tercera燗daptaci髇 normativa de procedimientos
  • Cuarta燚esarrollo de la figura del mediador de emprendimiento
  • Quinta燙reaci髇 y regulaci髇 del Registro de aut髇omos y microempresas constituidas por emprendedores
  • Sexta燫egulaci髇 del Consejo Asesor del Emprendimiento de Arag髇
  • S閜tima燞abilitaci髇 normativa
  • Octava燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

La presente Ley tiene por objeto desarrollar, en el 醡bito de las competencias asumidas por la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, las pol韙icas p鷅licas orientadas a una plena y eficaz promoci髇 del trabajo aut髇omo, como instrumento de desarrollo de nuestro tejido productivo empresarial y de tutela de los profesionales que ejecutan su actividad por cuenta propia.

Igualmente tiene por objeto el apoyo y fomento del emprendimiento, estableciendo el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, habilitando los mecanismos legales adecuados, y promoviendo el emprendimiento en Arag髇 mediante la reducci髇 progresiva de cargas burocr醫icas y normativas, o la simplificaci髇 de tr醡ites administrativos. Asimismo, se introducen incentivos para facilitar la iniciativa emprendedora y la creaci髇 de personas f韘icas o jur韉icas incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de esta Ley, y se regula su financiaci髇 en desarrollo de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Aut髇omo, y la Ley 31/2015, de 9 de septiembre, por la que se modifica y actualiza la normativa en materia de autoempleo y se adoptan medidas de fomento y promoci髇 del trabajo aut髇omo y de la Econom韆 Social.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇 y definiciones

1. La presente Ley ser� de aplicaci髇 en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

2. A efectos de esta Ley, se entender� por:

• 1) Trabajador aut髇omo: la persona f韘ica, con residencia y domicilio fiscal en la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 que realice de forma habitual, personal, directa, por cuenta propia y fuera del 醡bito de direcci髇 y organizaci髇 de otra persona, una actividad econ髆ica o profesional a t韙ulo lucrativo, d� o no ocupaci髇 a trabajadores por cuenta ajena, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 1 de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo aut髇omo.
• 2) Trabajadores aut髇omos econ髆icamente dependientes: aquellos que realizan una actividad econ髆ica o profesional a t韙ulo lucrativo y de forma habitual, personal, directa y predominante para una persona f韘ica o jur韉ica, denominada cliente, del que dependen econ髆icamente por percibir de 閘, al menos, el 75% de sus ingresos por rendimientos de trabajo y de actividades econ髆icas o profesionales, y cumplen los requisitos establecidos en el Estatuto del trabajo aut髇omo.
• 3) Familiares: tambi閚 ser� de aplicaci髇 esta Ley a los trabajos realizados de forma habitual en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 por familiares de las personas definidas en el apartado 2.1 que no tengan la condici髇 de trabajadores tal y como se define en el art韈ulo 1.1 del Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 octubre.
• 4) Emprendimiento: el conjunto de actuaciones previas que se realizan para transformar una propuesta econ髆ica financiera, social y ambientalmente viable, en una actividad profesional o empresarial, que puede concluir con la constituci髇 jur韉ica de un trabajador aut髇omo o una nueva empresa.
• 5) Emprendedor: persona f韘ica o jur韉ica que, en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, se encuentre realizando una actividad empresarial o profesional con hasta dos a駉s de antig黣dad o haya iniciado los tr醡ites previos para ello, con independencia de su forma jur韉ica, sea como aut髇omo, cooperativista, socio de microempresas, sociedades laborales o a trav閟 de cualquier otra f髍mula mercantil.
• 6) Joven emprendedor: emprendedor que, reuniendo los requisitos del apartado anterior, no supere los treinta y cinco a駉s.
• 7) Joven empresa innovadora: aquella microempresa o peque馻 y mediana empresa que tenga una antig黣dad inferior a dos a駉s y cumpla los siguientes requisitos: que pueda demostrar, mediante una evaluaci髇 realizada por un experto externo, en particular sobre la base de un plan de negocios, que desarrollar�, en un futuro previsible, productos, servicios o procesos tecnol骻icamente novedosos o sustancialmente mejorados con respecto al estado tecnol骻ico actual del sector correspondiente y que comporten riesgos tecnol骻icos o industriales, o que haya realizado unos gastos en investigaci髇, desarrollo e innovaci髇 tecnol骻ica que representen al menos el quince por ciento de los gastos totales de la empresa durante los dos ejercicios anteriores, o en el ejercicio anterior cuando se trate de empresas de menos de dos a駉s.

Art韈ulo 3 Supuestos excluidos

Se entender醤 expresamente excluidas del 醡bito de aplicaci髇 de la presente Ley aquellas prestaciones de servicios que no cumplan con los requisitos del art韈ulo anterior, y en especial:

• a) Las relaciones de trabajo sometidas a la legislaci髇 laboral, de conformidad con lo establecido en el Estatuto de los Trabajadores, o funcionarial, de conformidad con lo establecido en el Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico.
• b) La actividad que se limita pura y simplemente al mero desempe駉 del cargo de consejero o miembro de los 髍ganos de administraci髇 en las empresas que revistan la forma jur韉ica de sociedad.
• c) Las relaciones laborales de car醕ter especial a las que se refiere el art韈ulo 2 del Estatuto de los Trabajadores y disposiciones complementarias.
• d) Aquellas personas incluidas en los art韈ulos 305.2.b) y 306.2 del Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, y en el Real Decreto 3325/1981, de 29 de diciembre, por el que se incorpora al R間imen Especial de la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o aut髇omos a los religiosos y religiosas de la Iglesia Cat髄ica.
• e) En ning鷑 caso podr醤 considerarse emprendedores a las sociedades que se entienden patrimoniales reguladas en el art韈ulo 5 de la Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre Sociedades.
• f) Tampoco se considerar� emprendedor a aquella persona f韘ica o persona jur韉ica en la que alguno de sus socios se encuentre inhabilitado, en Espa馻 o en el extranjero, como consecuencia de un procedimiento concursal, se encuentre procesado o, trat醤dose del procedimiento al que se refiere el T韙ulo III del Libro IV de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, se hubiera dictado auto de apertura de juicio oral, o tenga antecedentes penales por delitos de falsedad, contra la Hacienda P鷅lica y contra la Seguridad Social, de infidelidad en la custodia de documentos y violaci髇 de secretos, de blanqueo de capitales, de receptaci髇 y otras conductas afines, de malversaci髇 de caudales p鷅licos, contra la propiedad, o est� inhabilitado o suspendido, penal o administrativamente, para ejercer cargos p鷅licos o de administraci髇 o direcci髇 de entidades financieras.
• g) En el caso de sociedades unipersonales o personas aut髇omas, no podr醤 ser consideradas emprendedoras las personas que ostenten la condici髇 de socio 鷑ico en otra empresa unipersonal o que lleven dados de alta en el r間imen de personas aut髇omas m醩 de dos a駉s.
• h) Las personas f韘icas o personas jur韉icas en tanto que desarrollen actividades relacionadas con la actividad bancaria, seguros y fondos de pensiones, y a aquellas que afecten a la seguridad nacional.
• i) Las personas que desempe馻n su actividad exclusivamente para una empresa, pero sin existir contrato laboral y encontr醤dose en situaci髇 de alta en el r間imen de aut髇omos de la Seguridad Social.

Art韈ulo 4 Principios informadores

1. La promoci髇 del trabajo aut髇omo estar� presidida por los siguientes principios informadores:

• a) Mejora del tejido empresarial aragon閟, as� como de un patr髇 de crecimiento basado en la competitividad, la productividad, la innovaci髇 y la tecnolog韆 de la econom韆 aragonesa, dentro de un marco de desarrollo sostenible.
• b) Protecci髇 de la calidad y transparencia del trabajo aut髇omo, en Orden a fomentar su estabilidad, profesionalidad, conciliaci髇 con la vida familiar y alto valor a馻dido de su actividad econ髆ica.
• c) Mejora de la seguridad y salud del trabajo aut髇omo, as� como la protecci髇 social.
• d) Fomento del asociacionismo, la cooperaci髇 y generaci髇 de redes de colaboraci髇, as� como la promoci髇 de la participaci髇 social de las organizaciones representativas del trabajo aut髇omo.
• e) Participaci髇 en el gobierno, calidad y evaluaci髇 de las pol韙icas p鷅licas en materia de trabajo aut髇omo, as� como en la elaboraci髇 de propuestas de agilizaci髇 y simplificaci髇 de procedimientos administrativos con las Administraciones P鷅licas.
• f) Perspectiva de g閚ero en el dise駉, planificaci髇, ejecuci髇 y evaluaci髇 de las acciones que se desarrollen en el marco de la presente Ley, garantizando la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
• g) Apoyo al trabajador aut髇omo o profesional independiente que presente alg鷑 grado de discapacidad.
• h) Facilitar medidas de discriminaci髇 positiva hacia la instalaci髇 y asentamiento de personas aut髇omas mediante medidas concretas en la contrataci髇 p鷅lica y otras medidas inclusivas, como establece la Directriz Especial de Ordenaci髇 Territorial de Pol韙ica Demogr醘ica y contra la Despoblaci髇.
• i) Desarrollo de una pol韙ica espec韋ica de formaci髇 para el trabajo aut髇omo.

2. La promoci髇 del emprendimiento tendr� los siguientes principios informadores:

• a) Mejora del tejido empresarial territorial end骻eno, promoviendo un crecimiento basado en la competitividad, la innovaci髇, la tecnolog韆 y el crecimiento econ髆ico dentro de un marco de desarrollo sostenible.
• b) Impulso del emprendimiento, tanto empresarial como de base cooperativa, especialmente el femenino, del asociacionismo y de la colaboraci髇 empresarial.
• c) Promoci髇 de la cooperaci髇 econ髆ica, financiera y profesional de aut髇omos y emprendedores, especialmente en los sectores estrat間icos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• d) Gobierno, calidad y evaluaci髇 de las pol韙icas p鷅licas en materia de emprendimiento.
• e) Simplificaci髇 normativa y administrativa, mediante la adopci髇 de medidas dirigidas a facilitar al inicio de las actividades emprendedoras y a creaci髇 de empresas, o de nuevos profesionales y trabajadores aut髇omos o la reorientaci髇 de sus actividades.
• f) Desarrollo de una pol韙ica espec韋ica de formaci髇 para el emprendimiento.
• g) Promoci髇 y fomento de la actividad emprendedora y del autoempleo en el medio rural.
• h) Desarrollo de una cultura empresarial de la innovaci髇 y la internacionalizaci髇.
• i) Inclusi髇 de perspectiva de g閚ero en el dise駉 y planificaci髇 y ejecuci髇 de las acciones a desarrollar, garantizando la igualdad entre hombres y mujeres.

Art韈ulo 5 Objetivos

1. De acuerdo con los principios informadores establecidos en el art韈ulo anterior, el objetivo de esta Ley es establecer el marco normativo necesario para favorecer y fomentar la iniciativa, establecimiento y desarrollo del emprendimiento y el autoempleo en Arag髇.

2. Para su cumplimiento, la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 implantar� y desarrollar� las acciones necesarias para alcanzar los siguientes objetivos:

• a) Fomentar y potenciar el emprendimiento y definir la figura del emprendedor.
• b) Impulsar el emprendimiento y el trabajo aut髇omo, prestando especial atenci髇 al asesoramiento, la orientaci髇 y el fomento del esp韗itu emprendedor.
• c) Favorecer la formaci髇 y reciclaje profesional que garanticen la adecuada y continua capacitaci髇 del trabajador aut髇omo en la actividad que desarrolle, as� como en el uso de las nuevas tecnolog韆s de la informaci髇 y comunicaci髇, instalando las infraestructuras de conexi髇 oportunas por todo el territorio.
• d) Establecer medidas para generar un marco jur韉ico favorable para la creaci髇 y la consolidaci髇 de empresas y el autoempleo a trav閟 de la simplificaci髇 normativa y administrativa y la coordinaci髇 de pol韙icas, medidas y servicios de apoyo a emprendedores y aut髇omos.
• e) Instrumentar medidas de apoyo econ髆ico y financiero suficientes que faciliten el desarrollo y mantenimiento de los emprendedores y aut髇omos en el territorio.
• f) Favorecer la viabilidad y competitividad de los nuevos proyectos.
• g) Coordinar las acciones llevadas a cabo por los distintos departamentos y unidades administrativas de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, as� como con el resto de Administraciones p鷅licas y entidades p鷅licas y privadas, a favor de las personas emprendedoras y aut髇omos.
• h) Centralizar el acceso a la informaci髇 y el asesoramiento para emprendedores y aut髇omos, incentivando la participaci髇 en redes.
• i) Impulsar el emprendimiento en sectores innovadores con alto potencial de crecimiento y generaci髇 de valor en el territorio.
• j) Promover el intraemprendimiento o emprendimiento corporativo, como motor de transformaci髇 e innovaci髇 en las empresas.
• k) Impulsar la segunda oportunidad empresarial para aprovechar el potencial de creaci髇 de empresas de las personas que tienen experiencia en los procesos de emprendimiento a trav閟 de planes de apoyo y tutorizaci髇.
• l) Realizar estudios y prospecciones del tejido productivo aragon閟 al objeto de identificar las necesidades econ髆icas y profesionales demandadas por la sociedad aragonesa y que puedan ser satisfechas mediante el desarrollo de f髍mulas de trabajo aut髇omo.
• m) Mejorar la seguridad y salud del trabajo aut髇omo, y coordinar las actividades preventivas de los riesgos laborales.
• n) Fomentar los instrumentos de soluci髇 aut髇oma de los conflictos por medio del establecimiento de mecanismos de mediaci髇 y arbitraje.
• �) Mejorar la protecci髇 social del trabajo aut髇omo en el 醡bito de las competencias de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• o) Impulsar medidas espec韋icas de apoyo al emprendimiento y trabajo aut髇omo en el medio rural, y medidas destinadas a j髒enes, mujeres, personas con discapacidad, mayores de cuarenta y cinco a駉s, migrantes, desempleados de larga duraci髇 o personas en situaci髇 o en riesgo de exclusi髇 social.
• p) Fomentar y apoyar los movimientos asociativos en Arag髇 para la defensa y representaci髇 de los intereses de los trabajadores aut髇omos, e impulsar su participaci髇, as� como de las organizaciones empresariales y sindicales m醩 representativas en Arag髇, en el desarrollo de las iniciativas para fomentar el emprendimiento y trabajo aut髇omo en la Comunidad Aut髇oma.
• q) Fomentar los instrumentos de apoyo al relevo generacional y al emprendedor de segunda oportunidad.

Art韈ulo 6 Departamento competente en materia de econom韆 y empleo

1. En la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma corresponde al departamento competente en materia de econom韆 y empleo el ejercicio de las competencias para favorecer y fomentar la iniciativa, establecimiento y desarrollo del emprendimiento y el autoempleo en Arag髇, en coordinaci髇 con los dem醩 departamentos que tengan atribuciones relacionadas.

2. El departamento competente en materia de emprendimiento y trabajo aut髇omo ejercer� sus competencias directamente o a trav閟 del Instituto Aragon閟 de Fomento y del Instituto Aragon閟 de Empleo, sin perjuicio de la colaboraci髇 de otras entidades del sector p鷅lico auton髆ico dependientes de dicho departamento que tengan atribuidas competencias en las materias reguladas en esta Ley.

Art韈ulo 7 Departamento competente en materia de calidad de los servicios p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇

1. Corresponde al departamento competente en materia de calidad de los servicios p鷅licos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, en colaboraci髇 con el departamento competente en materia de econom韆 y empleo, coordinar el proceso de racionalizaci髇 normativa y administrativa de los procedimientos regulados en la legislaci髇 aragonesa para la implantaci髇 de iniciativas empresariales, de conformidad con los criterios establecidos en esta Ley.

2. Asimismo, el departamento competente en materia de calidad de los servicios p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 deber� incorporar, en los planes de inspecci髇 que realice este 髍gano en el ejercicio de sus competencias, alguno de los procedimientos que afecten a los emprendedores y aut髇omos.

Art韈ulo 8 Promoci髇 de la prevenci髇 de riesgos laborales

1. La Comunidad Aut髇oma de Arag髇, a trav閟 del departamento competente en materia de trabajo, fomentar� y promover� la prevenci髇 de riesgos laborales con el fin de garantizar la seguridad y salud laboral de los emprendedores y de los aut髇omos, en las microempresas y en las peque馻s y medianas empresas.

2. En cumplimiento del deber de promoci髇 de la prevenci髇 de riesgos laborales, el departamento con competencias en la materia prestar� el asesoramiento t閏nico gratuito necesario para que los emprendedores y los aut髇omos, las microempresas y las peque馻s y medianas empresas puedan realizar su actividad en las debidas condiciones de prevenci髇 de riesgos laborales.

3. De igual manera, se adoptar醤 las medidas necesarias para que los emprendedores, los aut髇omos y los trabajadores de las microempresas y peque馻s y medianas empresas cuenten con formaci髇 espec韋ica y adaptada a los riesgos que genera su actividad. Se promover� la impartici髇 de cursos sectoriales, espec韋icos de actividad o de nivel b醩ico en prevenci髇 de riesgos laborales.

4. En particular, para favorecer la formaci髇 en prevenci髇 de riesgos laborales, el departamento con competencias en la materia gestionar� peri骴icamente una oferta formativa preventiva general y sectorial dirigida espec韋icamente a los trabajadores aut髇omos. Dicha formaci髇 preventiva contemplar� las peculiaridades del trabajo aut髇omo, as� como las perspectivas de g閚ero y sectorial, incidiendo preferentemente en aquellos sectores que presenten un especial 韓dice de peligrosidad.

Art韈ulo 9 Resoluci髇 extrajudicial de conflictos de trabajadores aut髇omos econ髆icamente dependientes

1. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma impulsar� la Resoluci髇 extrajudicial de los conflictos que surjan en el 醡bito profesional de los trabajadores aut髇omos econ髆icamente dependientes a trav閟 del Servicio Aragon閟 de Mediaci髇 y Arbitraje.

2. La Resoluci髇 extrajudicial de conflictos que puedan surgir en el 醡bito profesional del trabajo aut髇omo econ髆icamente dependiente por raz髇 del desarrollo de su actividad econ髆ica o profesional se sustanciar� a trav閟 de procedimientos de conciliaci髇 o mediaci髇 y arbitraje, cuando el conflicto quede circunscrito al 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

3. Dicha Resoluci髇 ser� opcional para las partes respecto de otras posibilidades de sometimiento a un arbitraje voluntario previsto en las leyes, incluidas, las de naturaleza espec韋ica o sectorial.

4. La organizaci髇, funcionamiento y el tipo de conflictos objeto de tramitaci髇 vendr醤 determinados en el correspondiente Acuerdo sobre Soluci髇 Extrajudicial de Conflictos Laborales en Arag髇 (ASECLA).

Art韈ulo 10 Igualdad de oportunidades en el apoyo a emprendedores y aut髇omos

Las pol韙icas p鷅licas de fomento y apoyo al emprendimiento y al trabajo aut髇omo previstas en la presente Ley y aquellas que se incluyan en los Planes Estrat間icos del Emprendimiento y del Trabajo Aut髇omo en Arag髇, tendr醤 como objetivo prioritario la promoci髇 de la actividad emprendedora y del trabajo aut髇omo femeninos en el marco de las pol韙icas de igualdad; la actividad emprendedora y el trabajo aut髇omo de los j髒enes y de los mayores de cuarenta y cinco a駉s, as� como de las personas con discapacidad, o que se hallen en situaci髇 o en riesgo de exclusi髇 social.

Art韈ulo 11 Apoyo a proyectos innovadores o con vocaci髇 internacional

1. Asimismo, las medidas de apoyo y fomento del emprendimiento y del trabajo aut髇omo previstas en la presente Ley ser醤 de aplicaci髇 preferente a los proyectos que tengan la condici髇 de especialmente innovadores y a aquellos con vocaci髇 internacional.

2. Se consideran proyectos innovadores aquellos que tengan como objetivo principal la aplicaci髇 de desarrollos tecnol骻icos en el 醡bito productivo, de nuevo conocimiento aplicado, de resultados del avance cient韋ico y de I+D+i, o en los cuales la presencia de elementos intangibles generadores de valor sea especialmente importante.

3. Se consideran proyectos con vocaci髇 internacional aquellas iniciativas que prev閚 desde el inicio la comercializaci髇 de sus producciones en los mercados internacionales.

4. Corresponde al Instituto Aragon閟 de Fomento evaluar dichos proyectos con la colaboraci髇, en su caso, de otros departamentos o entidades integrantes del sector p鷅lico auton髆ico, y asignar la condici髇 de proyecto innovador o con vocaci髇 internacional a los que re鷑an los requisitos expresados en los apartados anteriores.

Art韈ulo 12 Reconocimiento social de los emprendedores

La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma promover� el reconocimiento social de las personas emprendedoras y de los trabajadores aut髇omos mediante premios, distinciones o campa馻s de difusi髇.

Art韈ulo 13 Fomento del relevo generacional

1. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma pondr� en marcha medidas espec韋icas e incentivos para fomentar el relevo generacional de los empresarios y aut髇omos pr髕imos a la jubilaci髇 y para garantizar la continuidad de la ocupaci髇 y de las actividades econ髆icas sostenibles que potencialmente pudieran finalizar por jubilaci髇.

2. Para ello el Instituto Aragon閟 de Empleo y el Instituto Aragon閟 de Fomento, cada uno en el 醡bito de sus competencias, en colaboraci髇 con las Asociaciones Profesionales de Trabajadores Aut髇omos y las organizaciones empresariales m醩 representativas, contar醤 con una relaci髇 actualizada de traspasos de negocios que carecen de relevo, as� como con un asesoramiento espec韋ico para estos casos concretos, apoyando especialmente el relevo generacional en zonas rurales y a favor de j髒enes, mujeres, personas con discapacidad, mayores de cuarenta y cinco a駉s, migrantes, desempleados de larga duraci髇 o personas en situaci髇 o en riesgo de exclusi髇 social.

Art韈ulo 14 Ayudas en casos de suspensi髇 de actividad. Segunda oportunidad

1. El Gobierno de Arag髇 facilitar� la creaci髇 de una comisi髇 para el seguimiento de los casos de concurso de acreedores para las personas f韘icas, fomentando la mediaci髇 extrajudicial del aut髇omo con sus acreedores.

2. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma conceder� ayudas sociales a quienes suspendan su actividad por cuenta propia por causas objetivas y debidamente acreditadas, especialmente dirigidas a la suspensi髇 de la actividad por renovaci髇 de la actividad econ髆ica o profesional.

3. En tal caso, la solicitud de las ayudas por parte del titular de la actividad deber� venir acompa馻da del correspondiente proyecto de renovaci髇 o reforma de la actividad o establecimiento, as� como del presupuesto y de la inversi髇 personal por parte de las personas aut髇omas.

4. Los t閞minos en que se conceder醤 dichas ayudas ser醤 objeto del correspondiente desarrollo reglamentario, dentro de las previsiones contempladas en la Ley de presupuestos de la Comunidad Aut髇oma.

5. Asimismo, la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma podr� poner en marcha un servicio espec韋ico de asesoramiento y tutela para las personas emprendedoras que hayan tenido experiencias fallidas anteriores y opten por emprender una nueva iniciativa empresarial, con objeto de acompa馻rle en el inicio de un nuevo proyecto como emprendedor.

Art韈ulo 15 Responsabilidad social y 閠ica empresarial

El Gobierno de Arag髇 impulsar� pol韙icas de responsabilidad social y 閠ica empresariales fomentando la informaci髇, formaci髇 e implantaci髇 de actividades, planes y programas de responsabilidad social en el desarrollo de los proyectos empresariales de emprendedores y aut髇omos, en los t閞minos establecidos por las iniciativas europeas sobre Responsabilidad Social y Sostenibilidad Empresarial, la Estrategia, europea y nacional, de Responsabilidad Social de las Empresas y el Plan de Responsabilidad Social de Arag髇.

Art韈ulo 16 Principio general

1. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, en cumplimiento de los principios de eficacia y eficiencia y con objeto de satisfacer las necesidades de los emprendedores, aut髇omos, microempresas y peque馻s y medianas empresas, llevar� a cabo un proceso de racionalizaci髇 normativa y administrativa en aquellas materias que afecten al 醡bito empresarial, que contemple medidas de simplificaci髇 y automatizaci髇 progresiva de los procedimientos, reducci髇 de cargas burocr醫icas y tr醡ites.

2. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma coordinar� su actuaci髇 con el resto de administraciones p鷅licas presentes en la Comunidad Aut髇oma para el impulso de la racionalizaci髇 de los procesos dirigidos a emprendedores y trabajadores aut髇omos y la mejora de su eficiencia, evitando duplicidades.

Art韈ulo 17 Eliminaci髇 y reducci髇 de cargas administrativas

1. La Comunidad Aut髇oma de Arag髇 determinar� las 醨eas prioritarias de actuaci髇 en Orden a proceder a la progresiva reducci髇 y, en su caso, eliminaci髇 de cargas administrativas que generen un mayor coste a la actividad emprendedora y al trabajo aut髇omo, con el objetivo de facilitar la constituci髇 de nuevas empresas y la instalaci髇 de una actividad econ髆ica en Arag髇.

2. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, de conformidad con la legalidad vigente, impulsar� la aplicaci髇 y generalizaci髇 de medidas de simplificaci髇 administrativa en los procedimientos administrativos de obtenci髇 de autorizaciones, permisos, licencias o subvenciones que incidan en los 醡bitos de creaci髇 de empresas y desarrollo de la actividad emprendedora y del trabajo aut髇omo en Arag髇, asegurando que sean procesos r醦idos, sencillos y seguros.

3. Los procedimientos administrativos que incidan o est閚 vinculados a la creaci髇 de empresas y al desarrollo de la actividad emprendedora y del trabajo aut髇omo de Arag髇 gozar醤, en todo caso, de preferencia en la tramitaci髇 y, a los efectos previstos en el art韈ulo 96 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, se considera que impl韈itamente concurren razones de inter閟 p鷅lico en estos procedimientos para su tramitaci髇 simplificada.

4. En el marco de la progresiva eliminaci髇 y la reducci髇 de cargas normativas y burocr醫icas, las actuaciones desarrolladas a tales efectos se orientar醤 por los siguientes criterios:

• a) La sustituci髇 de la aportaci髇 de documentos por una declaraci髇 responsable, entendiendo como tal el documento suscrito por la persona interesada en el que se declare, bajo su responsabilidad, que dispone de la documentaci髇 que acredita el cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa reguladora de aplicaci髇.
• b) La sustituci髇 de las autorizaciones por declaraciones responsables o comunicaciones previas de la persona interesada, con una verificaci髇 posterior.
• c) La supresi髇 de la obligaci髇 de presentar, junto a la correspondiente solicitud, originales o copias compulsadas de documentos emitidos por cualquier administraci髇, as� como de los documentos de car醕ter privado que no sean estrictamente necesarios para la Resoluci髇 del procedimiento o que, aun si閚dolo, se encuentren en poder de la administraci髇 actuante, salvo en aquellos casos previstos por la normativa nacional o comunitaria, o justificados por motivos de Orden p鷅lico y de seguridad p鷅lica.
• d) La reducci髇 de los plazos m醲imos de tramitaci髇, Resoluci髇 y notificaci髇 de los procedimientos.
• e) La eliminaci髇 de tr醡ites innecesarios o duplicados.
• f) El impulso de actuaciones de oficio que sustituyan la actuaci髇 a instancia de parte, a fin de no mantener cargas administrativas para la ciudadan韆 que pueden asumirse por la propia administraci髇.
• g) La unificaci髇 de procedimientos de naturaleza similar y que tienen el mismo tratamiento.
• h) El impulso de la tramitaci髇 telem醫ica de los procedimientos administrativos.
• i) La promoci髇 de los mecanismos de interconexi髇 telem醫ica y coordinaci髇 interadministrativa que permitan una recogida de informaci髇 y de declaraciones de forma automatizada y coordinada entre las diferentes administraciones.
• j) La mejora de la calidad de las normas, con la finalidad de garantizar la seguridad jur韉ica y de evitar regulaciones que impongan costes burocr醫icos y econ髆icos innecesarios.
• k) El impulso de la evaluaci髇 del impacto normativo que tiene la regulaci髇 en el tejido econ髆ico y empresarial, mediante la medici髇 de las cargas administrativas derivadas de los proyectos normativos.
• l) La garant韆 de un mejor conocimiento y acceso al contenido de las normas.

Art韈ulo 18 Inscripciones registrales y declaraciones responsables

1. Cuando la normativa de la Comunidad Aut髇oma exija para el inicio o ejercicio de la actividad de las empresas la inscripci髇 en un registro administrativo, la ausencia de la misma no implicar� obst醕ulo para el inicio o ejercicio de dicha actividad siempre que se haya presentado la solicitud forma legal, acompa馻da de una declaraci髇 responsable sobre el cumplimiento de los requisitos para acceder al registro, bajo la responsabilidad de la persona suscribiente.

Siempre que se cumplan estos requisitos se entender� otorgada la inscripci髇, salvo que la inscripci髇 sea presupuesto legal para la adquisici髇 de la personalidad jur韉ica. No obstante, cuando la administraci髇 disponga de los datos exigidos, la inscripci髇 en el registro administrativo se realizar� de oficio.

2. En el 醡bito de las competencias auton髆icas, el Gobierno de Arag髇 impulsar� la elaboraci髇 de un Cat醠ogo de actividades econ髆icas inocuas y de bajo riesgo, que estar醤 sujetas a declaraci髇 responsable y comunicaci髇 previa, respectivamente, con el objeto de que su presentaci髇 habilite de forma inmediata para el ejercicio de la actividad bajo la responsabilidad de su titular, y faculte a la administraci髇 para realizar cualquier actuaci髇 de comprobaci髇.

3. El hecho de presentar la declaraci髇 responsable faculta a la administraci髇 para realizar, de oficio y en cualquier momento, telem醫icamente o por cualquier otro medio, las comprobaciones estrictamente necesarias para verificar la conformidad de los datos de la declaraci髇 responsable.

Art韈ulo 19 Concurrencia e integraci髇 de procedimientos administrativos

Cuando proceda exigir autorizaci髇 o licencia local previa para el establecimiento o ejercicio de una actividad empresarial, ser醤 de aplicaci髇 las siguientes reglas:

• a) En las leyes auton髆icas en las que se determine que, para el ejercicio de una actividad, se deban obtener la correspondiente autorizaci髇 o licencia municipal y la de la administraci髇 auton髆ica, se establecer醤 los mecanismos de coordinaci髇 procedimental de todos los tr醡ites administrativos necesarios para que, respetando las competencias de ambas administraciones, se conceda una 鷑ica autorizaci髇 o licencia.

  La administraci髇 a quien no corresponda la adopci髇 de la autorizaci髇 final deber� informar preceptivamente y con car醕ter previo en relaci髇 con el ejercicio de sus competencias propias.

• b) En aquellos expedientes en que deban emitir informe o hayan de intervenir otras administraciones y la Resoluci髇 final corresponda a la entidad local, esta recabar� de aquellas la realizaci髇 de las actuaciones pertinentes conforme a la competencia que tuvieran atribuida. Cuando el informe deba ser emitido por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, el plazo para su emisi髇, salvo que hubiera otro establecido, ser� de un mes. De no emitirse en dicho plazo, se entender� que es favorable.

Art韈ulo 20 Medici髇 y an醠isis normativo de cargas administrativas soportadas por emprendedores, aut髇omos y pymes

1. La Comunidad Aut髇oma de Arag髇, en materia de reducci髇 de cargas administrativas, de acuerdo con los principios de buena regulaci髇 establecidos en el art韈ulo 129 de la Ley del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, efectuar� una medici髇 y valoraci髇 de las cargas soportadas por emprendedores, aut髇omos y pymes.

2. Con car醕ter previo a cualquier nueva regulaci髇 o norma que pueda afectar al emprendimiento y al trabajo aut髇omo, promovida por la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, el departamento competente en materia de emprendimiento y trabajo aut髇omo emitir� un informe de evaluaci髇 del impacto econ髆ico-administrativo en la constituci髇, puesta en marcha y funcionamiento de las empresas y en el desarrollo de la actividad emprendedora y del trabajo aut髇omo.

3. Este informe ser� preceptivo en el procedimiento de elaboraci髇 de las disposiciones normativas legales y reglamentarias y deber� remitirse, en todo caso, a las Cortes de Arag髇 con los proyectos de Ley y proyectos de decretos-leyes.

4. El informe de impacto analizar� si la disposici髇 de car醕ter general distorsiona gravemente las condiciones de competencia en el mercado o afecta negativamente a los emprendedores, aut髇omos y pymes.

5. En todo caso, para la creaci髇 de nuevas cargas administrativas para los emprendedores, aut髇omos y pymes, deber� eliminarse al menos una carga existente de coste equivalente, salvo que est� justificada por una raz髇 imperiosa de inter閟 general.

Art韈ulo 21 Declaraci髇 de inversi髇 de inter閟 auton髆ico de proyectos

1. En el marco de lo dispuesto en el Decreto-Ley 1/2008, de 30 de octubre, del Gobierno de Arag髇, de medidas administrativas urgentes para facilitar la actividad econ髆ica en Arag髇, podr醤 ser declarados como inversiones de inter閟 auton髆ico para Arag髇 los proyectos empresariales dirigidos a inversiones no residenciales que sean coherentes con los objetivos de sostenibilidad econ髆ica, social, territorial y medioambiental, que se desarrollen por emprendedores, aut髇omos, microempresas y pymes, siempre que cumplan alguno de los siguientes requisitos:

• a) Proyectos en nuevas actividades econ髆icas que aporten valor a馻dido en sectores productivos con alto potencial innovador y desarrollo tecnol骻ico.
• b) Proyectos de inversi髇 que contribuyan a la renovaci髇 del patr髇 productivo en los sectores tradicionales de la actividad econ髆ica.
• c) Proyectos que supongan la implantaci髇 de nuevas actividades econ髆icas que pueden sustituir a sectores en declive o en reconversi髇.
• d) Proyectos que se desarrollen en zonas rurales e impliquen una aportaci髇 a la cohesi髇 territorial y al desarrollo de estas zonas.

2. A efectos de la declaraci髇 de inversi髇 de inter閟 auton髆ico, se priorizar醤 los proyectos que, cumpliendo alguno de los requisitos se馻lados en el apartado anterior, correspondan a iniciativas empresariales emprendidas por mujeres, j髒enes, personas con discapacidad, personas en situaci髇 o riesgo de exclusi髇 social, personas desempleadas de larga duraci髇, migrantes o mayores de 45 a駉s, o bien, a iniciativas de segunda oportunidad.

3. Dichos proyectos llevan impl韈ita la especial relevancia para el desarrollo econ髆ico y social y territorial en Arag髇 exigida en el art韈ulo 6 del Decreto-Ley 1/2008, de 30 de octubre.

4. La declaraci髇 de inversi髇 de inter閟 auton髆ico implica que dichos proyectos tendr醤 una tramitaci髇 preferente y urgente, reduci閚dose a la mitad los plazos ordinarios de tr醡ite en los procedimientos administrativos previstos en la normativa aragonesa que deban seguirse para la efectiva ejecuci髇 del proyecto, con las excepciones establecidas en el Decreto-Ley citado en el apartado anterior.

5. Los proyectos deber醤 ir acompa馻dos de un plan de viabilidad econ髆ico-financiera y de una memoria justificativa en la que se especificar醤 las caracter韘ticas generales del proyecto y las personas y entidades promotoras del mismo, as� como la generaci髇 de empleo prevista y sus caracter韘ticas, especialmente las relacionadas con la estabilidad y la cualificaci髇 del mismo. El plan de viabilidad econ髆ico-financiera deber� ser evaluado e informado favorablemente por el Instituto Aragon閟 de Fomento.

6. El Gobierno de Arag髇 es el 髍gano competente para su declaraci髇, previa propuesta formulada por el departamento competente en materia de econom韆.

7. El plazo para emitir la declaraci髇 de inversi髇 de inter閟 auton髆ico ser� de tres meses a partir de la presentaci髇 de la solicitud, entendi閚dose desestimada una vez trascurrido dicho plazo sin que exista pronunciamiento expreso del Gobierno de Arag髇.

8. El Consejo de Gobierno, a propuesta del titular del departamento competente en materia de econom韆, previa justificaci髇 motivada y audiencia al promotor del proyecto, declarar� la caducidad de la condici髇 de un proyecto como inversi髇 de inter閟 auton髆ico por inactividad manifiesta del interesado en cuanto a la realizaci髇 de las tramitaciones precisas para su ejecuci髇.

Art韈ulo 22 Fomento de las plataformas tecnol骻icas

1. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma promover� la participaci髇 de personas trabajadoras y profesionales aut髇omas, as� como de la microactividad a trav閟 de plataformas tecnol骻icas de intercambio que puedan tener un reflejo en el intercambio personal y econ髆ico-financiero en espacios p鷅licos, en especial, aquellas basadas en software libre y c骴igo abierto.

2. Se fomentar� el uso y difusi髇 de plataformas tecnol骻icas para el trabajo aut髇omo y la actividad profesional al objeto de que estos puedan ampliar su dimensi髇, dot醤dose de unas herramientas que les permitan ofertar servicios y productos en las mejores condiciones de competitividad.

3. Se dedicar� especial atenci髇 a aquellas plataformas dise馻das para promover el trabajo en red en el mundo rural, a los efectos de mejorar la tasa de supervivencia de sus proyectos y de favorecer la vertebraci髇 del territorio en la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 23 Plataforma del emprendimiento y del trabajo aut髇omo

1. En el marco del Plan de Administraci髇 Electr髇ica 2018-2020 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, se impulsar� la creaci髇 de una Plataforma del emprendimiento y del trabajo aut髇omo para agrupar en red toda la informaci髇 que pueda ser de utilidad a las personas emprendedoras, aut髇omos, microempresas y pymes.

2. La Plataforma del emprendimiento y del trabajo aut髇omo se configura como una herramienta para facilitar la creaci髇 de empresas y consolidaci髇 de emprendimiento y trabajo aut髇omo en Arag髇, permitiendo el acceso r醦ido y f醕il a todos los datos de inter閟 que desde los diferentes niveles de la administraci髇 p鷅lica y el sector privado se dirijan a estos colectivos, as� como la coordinaci髇 con las diferentes administraciones.

3. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma desarrollar� la intercomunicaci髇 con el Centro de Informaci髇 y Red de Creaci髇 de Empresas (CIRCE) para poder implantar e interrelacionar toda la informaci髇 necesaria para llevar a cabo una actividad, y facilitar as� la tramitaci髇 electr髇ica de los procedimientos.

4. Mediante convenio con el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, se establecer醤 las medidas oportunas para la interconexi髇 entre la red PAE en Arag髇 y la Plataforma del emprendimiento y del trabajo aut髇omo.

5. La Plataforma del emprendimiento y del trabajo aut髇omo, adem醩 de facilitar los tr醡ites administrativos para la creaci髇 de empresas y el autoempleo, proporcionar� el asesoramiento preciso para el inicio de la actividad y todas las dem醩 funciones que reglamentariamente se determinen. Adem醩, centralizar� y facilitar� toda la informaci髇 sobre instrumentos financieros (p鷅licos y privados), ayudas, convocatorias, formaci髇, infraestructuras de incubaci髇 y viveros, y cualquier otra que se considere relevante para los sectores afectados.

6. Para la mayor eficiencia y eficacia en el ejercicio de sus funciones, el Gobierno de Arag髇, directamente o a trav閟 de sus organismos p鷅licos con competencia en materia de emprendimiento, incentivar� la celebraci髇 de convenios de colaboraci髇 o participar� en los que concierte la Administraci髇 General del Estado con los registros de la propiedad, el Consejo General del Notariado, la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria, los registros mercantiles, los registros de cooperativas y el Registro de Sociedades Agrarias de Transformaci髇.

7. Corresponde al departamento competente en materia de emprendimiento y trabajo aut髇omo, en coordinaci髇 con el departamento competente en materia de administraci髇 electr髇ica, adoptar las medidas necesarias para la ejecuci髇 y desarrollo de la Plataforma del emprendimiento y del trabajo aut髇omo.

8. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma adoptar� las medidas necesarias para facilitar el acceso a la Plataforma y el uso de las nuevas tecnolog韆s por emprendedores y trabajadores aut髇omos, prestando el asesoramiento t閏nico que resulte necesario.

Art韈ulo 24 Puntos de atenci髇 al emprendedor

1. Los puntos de atenci髇 para personas emprendedoras, aut髇omos, microempresas y pymes son los encargados de facilitar la creaci髇 de nuevas empresas a trav閟 de la prestaci髇 de servicios de informaci髇, tramitaci髇 de documentaci髇, asesoramiento, formaci髇 y apoyo a la financiaci髇 empresarial.

2. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma promover� y garantizar� la coordinaci髇 de todos los puntos de atenci髇 al emprendedor en todo el territorio de Arag髇. Para ello, el Punto de Asesoramiento e Inicio de Tramitaci髇 (PAIT) del Instituto Aragon閟 de Fomento, que forma parte de la Red CIRCE, se encargar� de establecer las medidas oportunas con el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, encargado de la gesti髇 de los PAE.

3. En el 醡bito de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma las funciones de asesoramiento a emprendedores, aut髇omos, microempresas y pymes se desarrollan por:

• a) El Punto de Atenci髇 al Emprendedor (PAE), dependiente del Instituto Aragon閟 de Fomento, que forma parte del Centro de Informaci髇 y Red de Creaci髇 de Empresas (CIRCE) creado por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo en colaboraci髇 con el Gobierno de Arag髇.
• b) El Servicio de Apoyo a la Creaci髇 de Empresas (SACE), dependiente del Instituto Aragon閟 de Empleo (INAEM), que ofrece asesoramiento para el emprendimiento y autoempleo y realiza, entre otras, las acciones de asistencia de autoempleo, especialmente dirigidas al apoyo de las personas desempleadas.

4. Fuera del 醡bito de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, las funciones de asesoramiento a emprendedores, aut髇omos, microempresas y pymes se podr醤 desarrollar por las Asociaciones Profesionales de Trabajadores Aut髇omos de Arag髇 m醩 representativas, las C醡aras de Comercio de Arag髇 y dem醩 entidades p鷅licas o privadas con competencias en la materia, pudi閚dose configurar como Punto de Atenci髇 al Emprendedor (PAE) mediante el correspondiente convenio con la administraci髇 auton髆ica.

Art韈ulo 25 Financiaci髇 para el trabajo aut髇omo y apoyo al emprendimiento

1. Los diferentes mecanismos que el Gobierno de Arag髇 tiene en materia de financiaci髇 e inversi髇 deber醤 contemplar de manera activa el trabajo aut髇omo y el emprendimiento entre sus colectivos de referencia de manera que se facilite el acceso a la financiaci髇 a trav閟 de los mecanismos ya creados. Asimismo, se incentivar� la microfinanciaci髇 y el crowdfunding.

2. El Gobierno de Arag髇 desarrollar� las medidas de impulso a la financiaci髇 de proyectos empresariales de emprendedores, aut髇omos y microempresas, que ser醤 coordinadas por el departamento competente en materia de econom韆 y emprendimiento, a trav閟, en particular, de las acciones siguientes:

• a) Promover acuerdos peri骴icos con distintas entidades preferentemente p鷅licas, de 醡bito estatal o europeo, para posibilitar el acceso al cr閐ito a los emprendedores, aut髇omos y microempresas.
• b) Crear l韓eas de pr閟tamos, incluidos los participativos y los microcr閐itos, en su caso, con financiaci髇 p鷅lica, dirigidas a apoyar proyectos de emprendedores, aut髇omos y microempresas.

  Se promover醤 principalmente los microcr閐itos a mujeres, j髒enes, mayores de cuarenta y cinco a駉s, migrantes, personas con discapacidad, desempleados de larga duraci髇 y personas en situaci髇 o riesgo de exclusi髇 social que no tengan acceso a otro tipo de financiaci髇, dando prioridad a la econom韆 social y aquellos cuya actividad econ髆ica est� centrada en el sector social, agroalimentario, ambiental, cultural, digital o en el medio rural.

• c) Propiciar y colaborar con plataformas tecnol骻icas aragonesas de crowdfunding que permitan la aportaci髇 econ髆ica por parte de particulares y entidades a los nuevos proyectos de emprendimiento de trabajo aut髇omo, de conformidad con lo previsto para las plataformas de financiaci髇 participativa en la Ley 5/2015, de 27 de abril, de fomento de la financiaci髇 empresarial.

  A tal efecto, la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma considerar� el crowdfunding como un m閠odo innovador de financiaci髇 dentro del cat醠ogo de l韓eas de trabajo habituales de las entidades p鷅licas como el Instituto Aragon閟 de Fomento (IAF) o la Sociedad para el Desarrollo Industrial de Arag髇, S.A. (SODIAR).

  Asimismo, la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma deber� asegurar la informaci髇 adecuada sobre los riesgos de la inversi髇 en la financiaci髇 colectiva, recordar los l韒ites al volumen que cada proyecto puede captar a trav閟 de una plataforma de financiaci髇 participativa, as� como los l韒ites a la inversi髇 m醲ima que un inversor no acreditado puede realizar, fijando las obligaciones de informaci髇 para que toda decisi髇 de inversi髇 haya podido ser debidamente razonada y requiriendo al inversor que manifieste que ha sido adecuadamente advertido de los riesgos.

• d) Facilitar el acceso al cr閐ito procedente de Sociedades de Garant韆 Rec韕roca (SGR) de Arag髇, dando lugar a l韓eas espec韋icas de avales para la financiaci髇 de emprendedores, aut髇omos y para micro y peque馻s empresas, en sus diferentes fases (creaci髇, consolidaci髇, internacionalizaci髇 o restructuraci髇).
• e) Estudiar la creaci髇 de instrumentos de capital riesgo y financiaci髇 preferentemente p鷅lica o en su defecto p鷅lico-privada, en el 醡bito del capital semilla, dirigidos a invertir en empresas en fases iniciales, con un alto potencial de creaci髇 de valor y un elevado componente innovador y con condiciones laborales dignas.
• f) Facilitar a los emprendedores, aut髇omos y microempresas, a trav閟 del Instituto Aragon閟 de Fomento, asesoramiento y herramientas para el diagn髎tico de su situaci髇, como instrumento de an醠isis de las medidas a adoptar y para la consecuci髇 de la financiaci髇 m醩 oportuna.

3. En este 醡bito, se facilitar� el acceso a emprendedores, aut髇omos y microempresas a las diferentes l韓eas de financiaci髇 desarrolladas por la empresa p鷅lica auton髆ica Sociedad para el Desarrollo Industrial de Arag髇, S.A. (SODIAR), y por la mercantil participada Avalia Arag髇, S.G.R.

4. En la ejecuci髇 de estas acciones se priorizar醤 en las l韓eas anteriormente mencionadas a los proyectos emprendedores con especial potencial de valor a馻dido, tecnol骻ico e innovador, a los proyectos con especial implicaci髇 de personas con discapacidad, mujeres, personas en riesgo de exclusi髇, o iniciativas emprendedoras con especial proyecci髇 internacional o de implantaci髇 en el medio rural.

5. El Gobierno determinar�, en los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, las dotaciones oportunas para la financiaci髇 de los emprendedores, aut髇omos, microempresas y de econom韆 social, conforme a las medidas descritas en el apartado 2 y dem醩 previstas en esta Ley.

6. Se podr醤 crear fondos e instrumentos espec韋icos tanto para el fomento de la actividad emprendedora como para el mantenimiento de las estructuras ya creadas y para la reestructuraci髇 de los negocios en dificultades financieras, al objeto de reorientar su actividad a sectores de mayor valor a馻dido.

Art韈ulo 26 Incentivos fiscales

1. Desde el departamento competente del Gobierno de Arag髇, se definir醤 apoyos fiscales a la iniciativa emprendedora, al trabajo aut髇omo y la actividad profesional dentro del 醡bito competencial de la Comunidad Aut髇oma, con el objeto de promover pol韙icas p鷅licas en 醨eas como la mujer aut髇oma, despoblaci髇 o dependencia.

2. Al objeto de mejorar la vertebraci髇 del territorio, as� como luchar contra la despoblaci髇 y facilitar el relevo generacional en el mundo rural, se estudiar� la implantaci髇 de incentivos fiscales a las personas trabajadoras y profesionales aut髇omas de municipios de menos de 5.000 habitantes y rentas inferiores a 25.000 euros.

3. Para definir y concretar los incentivos fiscales, el Gobierno de Arag髇 podr� dise馻r un programa con diferentes escalas, bien sea por n鷐ero de habitantes o por densidad demogr醘ica, que sirva para baremar y establecer criterios objetivos en funci髇 de la situaci髇 real del territorio aragon閟, para establecer diversos niveles de ayudas a los aut髇omos que se implanten en el medio rural, o a aquellos que ya est閚 implantados, con el objetivo de luchar contra la despoblaci髇.

Art韈ulo 27 Compatibilidad de ayudas para los emprendedores y trabajadores aut髇omos

En el caso de emprendedores y trabajadores aut髇omos, las ayudas y medidas de apoyo que se instrumenten por entidades p鷅licas y privadas en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 ser醤 compatibles entre s�, siempre dentro de los l韒ites m醲imos establecidos por la normativa europea y estatal vigente.

Art韈ulo 28 Servicios de apoyo en el proceso del emprendimiento

La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, a trav閟, fundamentalmente, del Instituto Aragon閟 de Fomento y de la colaboraci髇 p鷅lico-privada, prestar� a los emprendedores, a lo largo del proceso para iniciar una actividad emprendedora, servicios de asesoramiento, a trav閟, entre otras, de las siguientes figuras:

• a) Asesor t閏nico, quien, como experto o especialista en un 醨ea determinada de conocimiento, ayudar� al emprendedor en la Resoluci髇 de cuestiones puntuales de car醕ter t閏nico que puedan surgir en el proceso.
• b) Tutor, quien acompa馻r� al emprendedor a lo largo del proceso de emprendimiento, prestando un asesoramiento generalizado del proyecto a desarrollar.
• c) Mentor, quien cuenta con amplia trayectoria y experiencia profesional y presta su conocimiento y experiencia al emprendedor.
• d) Mediador de emprendimiento, especializado en la consecuci髇 de acuerdos para facilitar, continuar o finalizar la actividad emprendedora, en los t閞minos expuestos en el art韈ulo siguiente.
  V閍se D. 71/2021, de 2 de junio, del Gobierno de Arag髇, por el que se aprueba el Reglamento regulador del mediador de emprendimiento y por el que se crea el Registro P鷅lico de Mediadores de Emprendimiento (獴.O.A.� 15 junio).LE0000700511_20210705

Art韈ulo 29 Mediador de emprendimiento

1. Se crea la figura del mediador de emprendimiento, especializado en trabajo aut髇omo y apoyo a los emprendedores.

2. El mediador de emprendimiento actuar� como facilitador, ofreciendo soluciones pr醕ticas, efectivas y rentables, en distintos 醡bitos en los que pueda resultar oportuna la mediaci髇 para el emprendedor, como puede ser la mediaci髇 financiera, mediaci髇 para conseguir inversores, mediaci髇 en el proceso de transferencia de propiedad o de negocios, o incluso mediaci髇 en conflictos mercantiles que no tengan naturaleza concursal.

La mediaci髇 de emprendimiento implica la intervenci髇 de un profesional neutral que facilita las relaciones entre los promotores del proyecto o las relaciones de comunicaci髇 y negociaci髇 con otros agentes externos en procesos de inversi髇, de financiaci髇, de adquisici髇 o venta, de fusi髇 o de finalizaci髇 de la actividad.

3. El mediador deber� contar con formaci髇 y acreditaci髇 previa por parte del Gobierno de Arag髇, instrumentada a trav閟 de las entidades p鷅licas con competencias y actividad en esta materia. Asimismo, deber� estar inscrito en el Registro de Mediadores de Emprendimiento que se cree al efecto y que quedar� adscrito al Instituto Aragon閟 de Fomento.

4. El Instituto Aragon閟 de Fomento es el 髍gano competente para proceder al nombramiento, selecci髇, supervisi髇 y financiaci髇 de la actividad desarrollada por el mediador de emprendimiento en el 醡bito de sus competencias.

V閍se D. 71/2021, de 2 de junio, del Gobierno de Arag髇, por el que se aprueba el Reglamento regulador del mediador de emprendimiento y por el que se crea el Registro P鷅lico de Mediadores de Emprendimiento (獴.O.A.� 15 junio).LE0000700511_20210705

Art韈ulo 30 Infraestructuras p鷅licas para el desarrollo de proyectos empresariales

1. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, a trav閟 del Instituto Aragon閟 de Fomento o de otras entidades p鷅licas vinculadas, potenciar� la coordinaci髇 de las infraestructuras p鷅licas y privadas existentes para el desarrollo de proyectos empresariales en su 醡bito territorial, con el objetivo de hacerlas m醩 eficientes para la creaci髇 y consolidaci髇 de la actividad empresarial.

2. El particular, se impulsar� la extensi髇 y desarrollo de la red Aragonesa de Centros de Emprendimiento (Red ARCE), integrada por entidades p鷅licas y privadas aragonesas que cuentan con infraestructura de apoyo a emprendedores, fomentando su presencia en el entorno local y facilitando un mejor aprovechamiento de los recursos p鷅licos y privados, coordinando todos los centros de emprendimiento del territorio.

Art韈ulo 31 Medidas de apoyo a la internacionalizaci髇

1. Se potenciar醤 los instrumentos necesarios para la internacionalizaci髇 de las empresas emprendedoras, aut髇omos, microempresas y peque馻s y medianas empresas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

2. A tal fin, la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, directamente o a trav閟 de la empresa p鷅lica Arag髇 Exterior S.A.U. (Arex), promover� la firma de convenios de colaboraci髇 con el Estado, con otras administraciones p鷅licas y con los organismos representativos del sector p鷅lico y privado que tengan por objeto impulsar la internacionalizaci髇 de las empresas emprendedoras, aut髇omos, microempresas y peque馻s y medianas empresas de Arag髇.

3. Se impulsar醤 programas de apoyo a la formaci髇 en esta materia, as� como la utilizaci髇 de las redes sociales, como v韆 para iniciar las actividades exteriores, fomentando el desarrollo de p醙inas web en otros idiomas.

Art韈ulo 32 El Plan Estrat間ico del Trabajo Aut髇omo en Arag髇 (PETA)

1. El Plan Estrat間ico del Trabajo Aut髇omo en Arag髇 tendr� como finalidad el dise駉 general de las pol韙icas p鷅licas que se desarrollen en el 醡bito del trabajo aut髇omo, con el objetivo de alcanzar la m醲ima eficacia y eficiencia de los servicios prestados en este 醡bito.

2. Para la consecuci髇 de los fines anteriores, el Plan Estrat間ico incluir� las medidas, actuaciones y recursos necesarios y, entre otros extremos, deber� contener un diagn髎tico de las necesidades a atender, los objetivos a alcanzar y las l韓eas estrat間icas necesarias para conseguirlos, un cronograma de las acciones que habr醤 de ser aprobadas y ejecutadas, la identificaci髇 de los medios materiales y humanos, as� como las necesidades de formaci髇 y cualificaci髇 de estos 鷏timos, las medidas de coordinaci髇 interdepartamental e interadministrativa que, en su caso, se consideren necesarias y los mecanismos de evaluaci髇 del propio plan.

3. El Plan Estrat間ico incluir� actuaciones de planificaci髇 en materia de prevenci髇 de riesgos profesionales, en el marco, en su caso, de la Estrategia Aragonesa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

4. El Plan Estrat間ico se llevar� a cabo con pleno respeto a la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, debiendo venir acompa馻do del correspondiente informe de impacto de g閚ero en el que se analicen los efectos potenciales del Plan sobre las mujeres y los hombres.

5. El Plan Estrat間ico definir� una serie de acciones a llevar a cabo para promover la actividad de trabajo aut髇omo a lo largo de todo el territorio de la Comunidad Aut髇oma, con el fin de mejorar la vertebraci髇 del territorio y actuar contra el problema de la despoblaci髇 en el mundo rural.

6. El Plan Estrat間ico habr� de ir acompa馻do de la correspondiente memoria econ髆ica que garantice su aplicaci髇.

Art韈ulo 33 Plan Estrat間ico del Emprendimiento en Arag髇

El Plan Estrat間ico del Emprendimiento en Arag髇 es el instrumento b醩ico de planificaci髇, coordinaci髇, ejecuci髇, desarrollo y evaluaci髇 de las medidas y pol韙icas p鷅licas que se desarrollen en materia de emprendimiento en Arag髇, con la finalidad de alcanzar la m醲ima eficacia y eficiencia en la consecuci髇 de los objetivos marcados por esta Ley.

Art韈ulo 34 Contenido del Plan Estrat間ico del Emprendimiento en Arag髇

1. El Plan Estrat間ico del Emprendimiento en Arag髇 establecer� los mecanismos, procedimientos y metodolog韆s de ejecuci髇 del conjunto de pol韙icas para el emprendimiento que define y estructura la presente Ley, y se conformar� con el siguiente contenido:

• a) An醠isis del entorno, con referencia al 醡bito comunitario, estatal, auton髆ico y local relacionado con la actividad emprendedora.
• b) Diagn髎tico del emprendimiento en Arag髇, en el que se analizar� la situaci髇 presente, tendencias y escenarios previsibles y los sectores estrat間icos en Arag髇.
• c) Definici髇 de necesidades y objetivos estrat間icos y operativos por cada una de las 醨eas b醩icas de actuaci髇.
• d) Definici髇 de las prioridades de acci髇 y desarrollo de programas, instrumentos y medidas de los objetivos establecidos.
• e) An醠isis de las cargas burocr醫icas y normativas que afecten a la implantaci髇 de iniciativas de emprendimiento.
• f) Medidas de coordinaci髇 interadministrativa y con asociaciones del emprendimiento.
• g) Programas de seguimiento y evaluaci髇, estableciendo indicadores territoriales que permitan el an醠isis comparativo.
• h) Medidas de impulso en el acceso a la innovaci髇 tecnol骻ica por parte de emprendedores.

2. El Plan podr� prever programas espec韋icos de actuaci髇 de 醡bito territorial, sectorial o social en materia de emprendimiento.

3. El Plan habr� de ir acompa馻do de la correspondiente memoria econ髆ica que garantice su aplicaci髇.

Art韈ulo 35 Procedimiento y aprobaci髇 de los Planes Estrat間icos del Emprendimiento y del Trabajo Aut髇omo en Arag髇

1. Los Planes Estrat間icos del Emprendimiento y del Trabajo Aut髇omo en Arag髇 ser醤 sometidos a informaci髇 p鷅lica y a audiencia de las administraciones p鷅licas implicadas, organismos y entidades p鷅licas y privadas con competencias en materia de emprendimiento y trabajo aut髇omo.

2. Los Planes ser醤 aprobados por Acuerdo del Gobierno de Arag髇, previa propuesta del departamento competente en materia de econom韆 y empleo, e informe preceptivo del Instituto Aragon閟 de Fomento e informe no vinculante del Consejo del Trabajo Aut髇omo en el caso del Plan Estrat間ico del Trabajo Aut髇omo en Arag髇 y del Consejo Asesor del Emprendimiento en el del Plan Estrat間ico del Emprendimiento en Arag髇, y se informar� a las Cortes de Arag髇 de su elaboraci髇 y seguimiento.

3. Los Planes Estrat間icos se elaborar醤 con una periodicidad cuando menos trienal, coordinando dicha periodicidad con el plan, acuerdos por el empleo o proyectos similares que apruebe el Gobierno de Arag髇. A tal efecto, en los Planes se definir醤 e incluir醤 una serie de indicadores de todo tipo, precisos para analizar la efectividad de las pol韙icas en el sector y que permitan la revisi髇 de objetivos a medio y largo plazo.

4. Los Planes Estrat間icos del Emprendimiento y del Trabajo Aut髇omo en Arag髇 se publicar醤 en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�.

Art韈ulo 36 Seguimiento de los Planes Estrat間icos del Emprendimiento y del Trabajo Aut髇omo en Arag髇

Los Planes Estrat間icos del Emprendimiento y del Trabajo Aut髇omo en Arag髇 ser醤 objeto de seguimiento por el departamento competente en materia de econom韆, que elaborar� un informe anual sobre la ejecuci髇 de sus medidas.

Art韈ulo 37 Transversalidad de los Planes Estrat間icos del Emprendimiento y del Trabajo Aut髇omo en Arag髇

Para todas aquellas medidas transversales que afecten a varios de los sujetos establecidos en el art韈ulo 2 de esta Ley, se crear� un grupo de trabajo conjunto entre el Consejo Asesor del Emprendimiento de Arag髇, el Consejo del Trabajo Aut髇omo de Arag髇 y el departamento competente en materia de econom韆 y empleo del Gobierno de Arag髇, realizando en su seno un informe no vinculante que establezca las medidas necesarias que afecten o puedan afectar a varios de los sujetos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la presente Ley.

Art韈ulo 38 Consejo Asesor del Emprendimiento de Arag髇

1. El Consejo Asesor del Emprendimiento de Arag髇 ser� el 髍gano que asistir� a la Comunidad Aut髇oma en la elaboraci髇 de las pol韙icas de emprendimiento, y estar� constituido conforme determine el departamento competente del Gobierno de Arag髇.

2. El Consejo Asesor del Emprendimiento de Arag髇 se constituye como un 髍gano de consulta y asesoramiento en materia de impulso de las pol韙icas de apoyo a los emprendedores, microempresas, pymes y econom韆 social y, especialmente, tendr� por objeto evaluar sus necesidades de presente y futuro, e informar, as� como proponer, medidas de fomento y de apoyo al emprendimiento.

3. El funcionamiento del Consejo Asesor del Emprendimiento de Arag髇 no supondr� incremento de gasto p鷅lico.

V閍se D. 122/2022, de 5 de septiembre, del Gobierno de Arag髇, por el que se aprueba el Reglamento regulador del Consejo Asesor de Emprendimiento de Arag髇 (獴.O.A.� 14 septiembre).LE0000737469_20221004

Art韈ulo 39 Consejo del Trabajo Aut髇omo de Arag髇

1. El Consejo del Trabajo Aut髇omo de Arag髇, creado por el Decreto 132/2018, de 24 de julio, del Gobierno de Arag髇, constituye el 髍gano a trav閟 del cual se canaliza de forma primordial el derecho de participaci髇 institucional del conjunto de las organizaciones y asociaciones que representan a quienes ejecutan su actividad econ髆ica o profesional como aut髇omo, constituy閚dose como 髍gano consultivo y de asesoramiento del Gobierno aragon閟 y, en su caso, de las administraciones locales, en materia socioecon髆ica y profesional del trabajo aut髇omo.

2. Son competencias espec韋icas del Consejo:

• a) Informar, con car醕ter facultativo, los proyectos de disposiciones normativas que incidan sobre el trabajo aut髇omo, as� como sobre el dise駉 de las pol韙icas p鷅licas de car醕ter regional en materia de trabajo aut髇omo o cualesquiera otros asuntos que se sometan a consulta del mismo por el gobierno auton髆ico o sus miembros.
• b) Elaborar, a solicitud del Gobierno de Arag髇 o de sus miembros, o por propia iniciativa, estudios o informes relacionados con el 醡bito de sus competencias.
• c) Impulsar y promover iniciativas de fomento y apoyo al autoempleo individual y colectivo, al emprendimiento y a la econom韆 social.
• d) Designar representante para participar en el Consejo del Trabajo Aut髇omo Estatal, regulado en el art韈ulo 22 de la Ley 20/2007, de 11 de julio.
• e) Elaborar el reglamento de funcionamiento interno.
• f) Cualesquiera otras competencias que les sean atribuidas legal o reglamentariamente.

3. El Consejo ser� un 髍gano tripartito entre la administraci髇, las asociaciones intersectoriales de aut髇omos m醩 representativas de Arag髇 y los agentes sociales m醩 representativos.

4. La presidencia del Consejo corresponder� al titular del departamento competente en materia de trabajo del Gobierno de Arag髇, sin perjuicio de que pueda delegar su ejercicio en otro cargo p鷅lico con rango de viceconsejero.

5. El Consejo del Trabajo Aut髇omo de Arag髇 podr� funcionar en pleno, en comisi髇 permanente y en los grupos de trabajo que, conforme a su reglamento de funcionamiento, decida crear.

6. Los cr閐itos necesarios para su funcionamiento se consignar醤 en los presupuestos del departamento competente en materia de econom韆 del Gobierno de Arag髇.

7. El funcionamiento del Consejo del Trabajo Aut髇omo de Arag髇 no supondr� incremento de gasto p鷅lico.

8. Reglamentariamente, se desarrollar� la composici髇 y r間imen de funcionamiento del Consejo del Trabajo Aut髇omo de Arag髇.

Art韈ulo 40 Coordinaci髇

1. El Consejo Asesor del Emprendimiento de Arag髇 y el Consejo del Trabajo Aut髇omo de Arag髇 coordinar醤 las actuaciones que incidan espec韋icamente en las competencias y funciones que tengan especialmente atribuidas, con objeto de proteger con la mayor eficacia y eficiencia los intereses de los sectores y colectivos defendidos por ambos 髍ganos, en aras de conseguir un mayor desarrollo econ髆ico y social de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

2. Para todas aquellas medidas que afecten a varios de los sujetos establecidos en el art韈ulo 2 de esta Ley, ambos Consejos tendr醤 la representaci髇, que se consensuar� y definir� con el departamento competente en materia de econom韆 y empleo del Gobierno de Arag髇, en el grupo de trabajo a que se refiere el art韈ulo 37 de la presente Ley.

Art韈ulo 41 Accesibilidad normativa

Con el fin de garantizar el mejor acceso y conocimiento de las normas, la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma publicar� textos consolidados de las disposiciones vigentes a trav閟 de redes telem醫icas que procuren un mayor y mejor conocimiento de las normas.

Art韈ulo 42 Publicidad y transparencia

1. La informaci髇 relativa a emprendimiento y trabajo aut髇omo se centralizar� a trav閟 de la Plataforma del emprendimiento y del trabajo aut髇omo, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.

2. La informaci髇 estar� siempre actualizada y ser� pr醕tica, accesible y did醕tica. Se dar� especial difusi髇 y divulgaci髇 a la actualidad en el 醡bito del trabajo aut髇omo.

3. Se dar� especial publicidad a la informaci髇 en materia de obligaciones fiscales y sistemas vigentes de protecci髇 social. A este respecto, se impulsar� la puesta en marcha de un simulador de cotizaciones de Seguridad Social para aut髇omos que permita calcular las pensiones y las prestaciones por desempleo.

Art韈ulo 43 Mapa de servicios y procedimientos estandarizados

1. Con el objetivo de garantizar y mejorar la eficacia de las diferentes pol韙icas de apoyo a emprendedores y aut髇omos, as� como la informaci髇 sobre los instrumentos existentes y el conocimiento del marco normativo y sobre los tr醡ites para la creaci髇 de una empresa y el inicio de la propia actividad empresarial, el departamento competente en materia de emprendimiento y trabajo aut髇omo elaborar� un mapa de servicios y procedimientos estandarizados, en el que se ofrecer� un modelo de gesti髇 integral y unificado de diagn髎tico, evaluaci髇 y seguimiento de los servicios prestados.

2. El mapa de servicios y procedimientos estandarizados ser� aprobado por el titular del departamento y se publicar� en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�.

Art韈ulo 44 Asociaciones profesionales del trabajo aut髇omo de Arag髇 y su Registro

1. Tienen la consideraci髇 de asociaciones profesionales del trabajo aut髇omo de Arag髇 aquellas que, cumpliendo los requisitos generales previstos en la normativa estatal para constituirse v醠idamente como tales asociaciones de aut髇omos, est閚 inscritas con car醕ter previo en el Registro General de Asociaciones de Arag髇, tengan por finalidad la defensa de los intereses profesionales de sus asociados y funciones complementarias, y desarrollen principalmente sus actividades en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, entendi閚dose que se da tal circunstancia siempre que m醩 del cincuenta por ciento de las personas asociadas est閚 domiciliadas en la misma.

2. Las asociaciones profesionales de trabajadores aut髇omos deber醤 inscribirse y depositar sus estatutos en el Registro de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Aut髇omos de Arag髇, creado por el Decreto 132/2018, de 24 de julio, del Gobierno de Arag髇, adscrito al departamento competente en materia de trabajo y bajo la dependencia de la Direcci髇 General de Trabajo.

3. El desarrollo reglamentario dispondr� la determinaci髇 de la representatividad de las asociaciones profesionales del trabajo aut髇omo, as� como la regulaci髇 de la organizaci髇, funciones, procedimiento, actos inscribibles y dem醩 condiciones necesarias para el correcto funcionamiento del citado Registro.

4. El Gobierno de Arag髇 promover� el acceso y la participaci髇 en el Sistema Arbitral de Consumo, y especialmente en las Juntas Arbitrales de Consumo, de las asociaciones profesionales de trabajadores aut髇omos que prevean funciones arbitrales en sus estatutos.

Art韈ulo 45 Registro de aut髇omos y microempresas constituidas por emprendedores

1. El departamento competente en materia de trabajo crear� el Registro de aut髇omos y microempresas constituidas por emprendedores, con el fin de determinar los posibles beneficiarios de las medidas previstas en esta Ley, as� como de contar con la informaci髇 necesaria para desarrollar las pol韙icas y medidas precisas en este 醡bito.

2. Dicho Registro estar� adscrito al departamento competente en materia de trabajo y bajo la dependencia de la Direcci髇 General de Trabajo.

3. La inscripci髇 en el Registro se realizar� mediante declaraci髇 responsable, en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente

LE0000689724_20220827N鷐ero 3 del art韈ulo 45 introducido por la燿isposici髇 final sexta de Ley 1/2021, de 11 de febrero, de simplificaci髇 administrativa (獴.O.A.� 23 febrero).Vigencia: 23 febrero 2021

Art韈ulo 46 Indicadores

1. El Instituto Aragon閟 de Estad韘tica elaborar� indicadores de medici髇 de impacto de las pol韙icas p鷅licas en materia de emprendimiento y trabajo aut髇omo, incluyendo expresamente la tasa de supervivencia de los proyectos de emprendedores en Arag髇.

2. Dichos indicadores se incluir醤 en los Planes Estrat間icos del Emprendimiento y del Trabajo Aut髇omo en Arag髇 como uno de los aspectos clave de evaluaci髇 y seguimiento de los mismos.

Art韈ulo 47 Evaluaci髇 y seguimiento

1. La evaluaci髇 y seguimiento de las pol韙icas desarrollas en materia de emprendimiento y trabajo aut髇omo corresponder� al departamento competente en materia de econom韆 y empleo.

2. Anualmente dicho departamento elaborar� un informe sobre el grado de ejecuci髇 de las medidas concretas contempladas en los Planes Estrat間icos del Emprendimiento y del Trabajo Aut髇omo en Arag髇.

3. Dicho informe se publicar� en el Portal de Transparencia del Gobierno de Arag髇.

Primera T閞minos gen閞icos

Las menciones gen閞icas en masculino que aparecen en el articulado de la presente Ley se entender醤 referidas tambi閚 a su correspondiente femenino.

Segunda Planes Estrat間icos del Emprendimiento y del Trabajo Aut髇omo en Arag髇

En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley, el departamento competente en materia de econom韆 elevar�, para su aprobaci髇 por el Gobierno de Arag髇, el Plan Estrat間ico del Emprendimiento y el Plan Estrat間ico del Trabajo Aut髇omo en Arag髇.

Tercera Mapa de servicios y procedimientos estandarizados

En el plazo de un a駉 desde la aprobaci髇 del Plan Estrat間ico del Emprendimiento en Arag髇, se aprobar� y publicar� el Mapa de servicios y procedimientos estandarizados previsto en el art韈ulo 43 de la presente Ley.

Cuarta Comparecencias ante las Cortes de Arag髇

La comisi髇 competente en materia de econom韆 y empleo de las Cortes de Arag髇 podr� solicitar la comparecencia del Consejo Asesor del Emprendimiento y del Consejo del Trabajo Aut髇omo de Arag髇 para informar sobre actuaciones concretas realizadas en el marco de la presente Ley y presentar propuestas para el crecimiento del tejido empresarial de la Comunidad Aut髇oma.

Quinta Fondo Europeo de Adaptaci髇 a la Globalizaci髇

Se favorecer� la reconversi髇 de aquellos sectores que se determine que se encuentran en crisis, trabajando, entre otras medidas, a trav閟 del Fondo Europeo de Adaptaci髇 a la Globalizaci髇. Para concretarlo, se encargar� en su caso un estudio al 髍gano consultivo competente.

Sexta Definici髇 de procedimientos y tr醡ites

Para la correcta aplicaci髇 de lo dispuesto en la presente Ley y en aras de la seguridad jur韉ica, en el plazo de seis meses desde su entrada en vigor el Gobierno de Arag髇 aprobar� una relaci髇 detallada de los procedimientos y tr醡ites relacionados con la creaci髇 e instalaci髇 de empresas.

S閜tima Acceso tecnol骻ico a la contrataci髇 p鷅lica

A fin de que las personas aut髇omas y las microempresas puedan acceder a la contrataci髇 p鷅lica, tanto local como auton髆ica, se instaurar醤 en el plazo de un a駉 herramientas, tecnolog韆 que lo facilite y formatos basados en la equivalencia de las clases ontol骻icas PPROC y CODICE.

趎ica

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en la presente Ley.

Primera Fondo Especial para la Segunda Oportunidad

1. El Gobierno de Arag髇, a trav閟 del departamento correspondiente, dotar� un Fondo Especial para la Segunda Oportunidad con partida presupuestaria anual suficiente para, entre otros casos, la intervenci髇 en los procesos de acuerdos extrajudiciales de pagos y mediaci髇 concursal de trabajadores aut髇omos.

2. A trav閟 de este fondo se financiar醤 la comisi髇 de seguimiento de los casos de segunda oportunidad, as� como las asistencias t閏nicas para el estudio de las insolvencias y formalizaci髇 de la documentaci髇 necesaria para la mediaci髇 extrajudicial.

3. Asimismo, bajo la supervisi髇 de las asociaciones intersectoriales de aut髇omos, este fondo podr� servir para financiar parte del proceso de segunda oportunidad de los trabajadores y profesionales aut髇omos.

Segunda Fondo de Inversi髇 Social para el Desarrollo del Trabajo Aut髇omo y Apoyo al Emprendimiento

1. Se crear� un Fondo de Inversi髇 Social mixto p鷅lico-privado que servir� de captador y canalizador de inversionistas, e ir� destinado al apoyo del trabajo aut髇omo, el emprendimiento y la innovaci髇, participando si es el caso como cuenta en participaci髇 o en el capital social. Se incentivar� especialmente la creaci髇 de estructuras econ髆icas propias de los aut髇omos: cooperativas, agrupaciones de inter閟 econ髆ico u otras formas de cooperaci髇 econ髆ica empresarial, participando el fondo activamente en estas entidades, tanto en los resultados econ髆icos, en el capital o en la gesti髇 de las mismas, limitando la participaci髇 del fondo al 49% del capital.

2. Tendr醤 preferencia en la participaci髇 del fondo los trabajadores de las empresas en crisis que aborden la compra de participaciones para su transformaci髇 en cooperativas, sociedades laborales o a trav閟 de cualquier f髍mula mercantil admitida en derecho. La participaci髇 del fondo se supeditar� a la viabilidad del proyecto.

3. Se dotar� espec韋icamente un Fondo de Inversi髇 Social para el Desarrollo del Trabajo Aut髇omo y Apoyo al Emprendimiento que tendr� por objeto la mejora de la financiaci髇 del trabajo aut髇omo y del emprendimiento. Este Fondo se destinar� a pr閟tamos sobre un m醲imo, por beneficiario y a駉, del ochenta por ciento del valor del proyecto, con un tipo de inter閟 reducido. Podr醤 acogerse a este Fondo las asociaciones intersectoriales de aut髇omos, las asociaciones intersectoriales de peque馻s y medianas empresas y de emprendedores, as� como las fundaciones o entidades que desarrollen programas espec韋icos para el trabajo aut髇omo y el apoyo a los emprendedores.

4. Se dotar醤 tambi閚 cantidades concretas para la creaci髇 de un sistema auton髆ico de microfinanciaci髇 y microcr閐itos sociales.

Tercera Adaptaci髇 normativa de procedimientos

Se proceder� a la adaptaci髇 normativa de todos los procedimientos administrativos que incidan en la creaci髇 de empresas, de acuerdo con las previsiones de esta Ley, en el plazo de un a駉, computado a partir del cumplimiento del mandato previsto en la disposici髇 adicional sexta.

Cuarta Desarrollo de la figura del mediador de emprendimiento

En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, el Gobierno de Arag髇, mediante el correspondiente reglamento, desarrollar� la figura del mediador de emprendimiento regulada en el art韈ulo 29, y proceder� a la creaci髇 del Registro de Mediadores de Emprendimiento.

Quinta Creaci髇 y regulaci髇 del Registro de aut髇omos y microempresas constituidas por emprendedores

En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, el Gobierno de Arag髇 aprobar� el reglamento de creaci髇 y regulaci髇 del Registro de aut髇omos y microempresas constituidas por emprendedores.

Sexta Regulaci髇 del Consejo Asesor del Emprendimiento de Arag髇

En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, el Gobierno de Arag髇, mediante reglamento, aprobar� la composici髇, organizaci髇 y funciones del Consejo Asesor del Emprendimiento de Arag髇.

V閍se D. 122/2022, de 5 de septiembre, del Gobierno de Arag髇, por el que se aprueba el Reglamento regulador del Consejo Asesor de Emprendimiento de Arag髇 (獴.O.A.� 14 septiembre).LE0000737469_20221004

S閜tima Habilitaci髇 normativa

Se faculta al Gobierno de Arag髇 para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo de la presente Ley.

Octava Entrada en vigor

La presente Ley entrar� en vigor a los veinte d韆s de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�.