Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

DECRETO-LEY 2/2020, de 28 de abril, del Gobierno de Arag髇, por el que se adoptan medidas adicionales para responder al impacto generado por el COVID-19 en la Comunidad Aut髇oma de Arag髇

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO PRELIMINAR.�Objeto
  • Art韈ulo 1燨bjeto
• CAP蚑ULO PRIMERO.�Medidas sobre educaci髇
  • Art韈ulo 2燤edidas sobre evaluaci髇 en el curso 2019/2020 y refuerzo en el 2020/2021
  • Art韈ulo 3燤edidas sobre escolarizaci髇 para el curso 2020/2021
• CAP蚑ULO SEGUNDO.�Medidas sobre la cadena alimentaria
  • Art韈ulo 4燤edidas sobre trabajadores temporales en explotaciones agrarias
• CAP蚑ULO TERCERO.�Medidas sobre publicidad de la contrataci髇 de emergencia
  • Art韈ulo 5燩ublicidad de la contrataci髇 de emergencia
• CAP蚑ULO CUARTO.�Medidas sobre subvenciones
  • Art韈ulo 6燙onvocatorias publicadas pendientes de resoluci髇
  • Art韈ulo 7燙onvocatorias de subvenciones para paliar los efectos de la crisis
  • Art韈ulo 8燬ubvenciones concedidas
  • Art韈ulo 9燙髆puto de intereses en procedimientos de reintegro suspendidos
• CAP蚑ULO QUINTO.�Medidas de apoyo al tejido empresarial
  • Art韈ulo 10燤oratoria en contratos patrimoniales otorgados por las entidades de derecho p鷅lico y las sociedades mercantiles auton髆icas distintos de los de arrendamiento de local de negocio
  • Art韈ulo 11燨tras medidas adicionales
• CAP蚑ULO SEXTO.�Medidas sobre transporte de viajeros por carretera
  • Art韈ulo 12燤edidas sobre transporte de viajeros por carretera
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燞abilitaci髇 de cr閐itos presupuestarios
  • Disposici髇 adicional segunda燤edidas adicionales sobre arrendamientos de locales de negocio o industria a aplicar por las entidades del sector p鷅lico auton髆ico
  • Disposici髇 adicional tercera燫eferencias de g閚ero
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燤odificaci髇 del texto refundido de la Ley de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇, aprobado mediante Decreto Legislativo 2/2015, de 17 de noviembre, del Gobierno de Arag髇
  • Disposici髇 final segunda燞abilitaci髇 normativa
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor
  • Disposici髇 final cuarta燰igencia
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa

Art韈ulo 1 Objeto

Constituye el objeto de este Decreto-Ley la adopci髇 de las medidas urgentes indispensables para gestionar el proceso de escolarizaci髇 y los planes de refuerzo del curso acad閙ico 2020-2021, organizar la incorporaci髇 al trabajo de los trabajadores temporales agr韈olas evitando en lo posible la generaci髇 de riesgos de salud p鷅lica, reforzar la transparencia de las actuaciones realizadas en relaci髇 con la crisis sanitaria provocada por la pandemia COVID-19, simplificar el procedimiento de modificaci髇 o convocatoria de subvenciones ajustadas a las necesidades surgidas de la nueva situaci髇 provocada por la pandemia COVID-19 y, por 鷏timo, un primer grupo de medidas de apoyo al tejido empresarial.

Art韈ulo 2 Medidas sobre evaluaci髇 en el curso 2019/2020 y refuerzo en el 2020/2021

La evaluaci髇, promoci髇 y titulaci髇 en todas las ense馻nzas y niveles educativos, excepto el universitario, en el curso 2019/2020, y el Plan de refuerzo que se establecer� en el curso 2020/2021 se ajustar醤 a lo establecido en las correspondientes instrucciones, que se aprobar醤 mediante Orden del Departamento competente en materia de educaci髇.

Art韈ulo 3 Medidas sobre escolarizaci髇 para el curso 2020/2021

1. El proceso de escolarizaci髇 para el curso 2020/2021 se sujetar� a su normativa reguladora con las siguientes especialidades:

La solicitud se podr� presentar en los lugares incluidos en la correspondiente orden de convocatoria. Podr� tambi閚 presentarse a trav閟 del registro telem醫ico de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, creado por Decreto 228/2006, de 21 de noviembre, del Gobierno de Arag髇, en los t閞minos y con las condiciones que se establezcan al efecto en la orden del titular del Departamento competente en educaci髇 no universitaria y en la convocatoria anual del procedimiento de escolarizaci髇 de alumnos. En este sentido el Departamento adoptar� medidas de apoyo para la utilizaci髇 del registro telem醫ico dentro del proceso general de modernizaci髇 administrativa. En el caso de la admisi髇 a ciclos formativos, la solicitud y documentaci髇 se presentar醤 en los lugares incluidos en la correspondiente orden de convocatoria.

La rectificaci髇 de una instancia presentada se realizar� mediante la presentaci髇 de una instancia posterior, siempre dentro del plazo de presentaci髇 de solicitudes. En estos supuestos, se tendr� como v醠ida la que se present� en 鷏timo lugar.

El sorteo p鷅lico se realizar� en la direcci髇 general competente en materia de escolarizaci髇 en la fecha indicada en el calendario que se apruebe en cada convocatoria y respetando los principios de igualdad y publicidad. Para ello, se dar� difusi髇 de la celebraci髇 del sorteo mediante su publicaci髇 en el portal educa.aragon.es.

Las listas provisionales podr醤 ser objeto de reclamaci髇 ante el 髍gano competente del centro educativo, mediante escrito presentado en los lugares que se indique en la convocatoria en el plazo de tres d韆s h醔iles, desde el d韆 siguiente a la publicaci髇. La resoluci髇 se dictar� en el plazo m醲imo de seis d韆s h醔iles siguientes.

2. El Departamento competente en materia de educaci髇 realizar� las modificaciones necesarias de la convocatoria del proceso de escolarizaci髇 para el curso 2020-2021 conforme a lo establecido en este art韈ulo.

Art韈ulo 4 Medidas sobre trabajadores temporales en explotaciones agrarias

1. El Departamento competente en materia de agricultura, mientras se mantenga el estado de alarma y ponderando la necesidad de preservar la cadena alimentaria y de minimizar los riesgos para la salud p鷅lica, podr� tramitar por emergencia contratos de transporte de personas desde localidades de poblaci髇 superior a 5.000 habitantes hasta las explotaciones agrarias en las que han de realizarse tareas de recolecci髇 y aclareo de fruta conforme a las siguientes condiciones:

Deber� quedar acreditado en el expediente que mediante el transporte diario de los trabajadores temporales se minimizan los riesgos sanitarios reduciendo los alojamientos temporales en las zonas de elevada concentraci髇.

La distancia entre los municipios en los que deber醤 residir los trabajadores temporales y la explotaci髇 deber� superar los cincuenta kil髆etros.

Los trabajadores temporales deber醤 mantener su residencia en el lugar donde la ten韆n fijada al tiempo de declararse el estado de alarma.

Los trabajadores temporales deber醤 disponer de contrato de trabajo para la realizaci髇 de las tareas en la explotaci髇 de destino.

El servicio de transporte se contratar� preferentemente con empresas que se encuentren en la situaci髇 prevista en el art韈ulo 17.2 del Decreto-Ley 1/2020, de 25 de marzo, del Gobierno de Arag髇, en las condiciones establecidas en el mismo.

2. Para la puesta en marcha y control de esta medida, las Organizaciones de Productores de Frutas y Hortalizas deber醤 colaborar con el Departamento competente en materia de agricultura en la acreditaci髇 del cumplimiento de las condiciones se馻ladas y, en particular, de la existencia de los correspondientes contratos de trabajo.

3. El titular del Departamento competente en materia de agricultura podr� disponer el mantenimiento de esta medida una vez levantado el estado de alarma y mientras se mantengan imperativamente las restricciones higi閚ico-sanitarias para la protecci髇 de la salud p鷅lica que justificaron su establecimiento.

Art韈ulo 5 Publicidad de la contrataci髇 de emergencia

1. Sin perjuicio de las obligaciones de publicaci髇 de los centros gestores competentes derivadas de la normativa de contrataci髇 del sector p鷅lico y de la normativa de transparencia, los contratos celebrados mediante tramitaci髇 de emergencia por cualquier entidad del sector p鷅lico auton髆ico deber醤 comunicarse en el momento de su adjudicaci髇 al Departamento competente en materia de contrataci髇, que dispondr� lo necesario para garantizar la publicidad centralizada de los datos esenciales de los contratos adjudicados.

2. La direcci髇 general competente en materia de contrataci髇 dictar� las instrucciones necesarias para concretar la forma y procedimiento de comunicaci髇 y los datos que deber醤 ser comunicados.

Art韈ulo 6 Convocatorias publicadas pendientes de resoluci髇

1. Los 髍ganos que hayan publicado la convocatoria de subvenciones p鷅licas y consideren imposible o improcedente su resoluci髇 como consecuencia de los acontecimientos derivados de la crisis sanitaria COVID-19, podr醤 renunciar y dejar sin efecto las mismas, motivando las razones de inter閟 general o las razones de 韓dole presupuestaria que impiden resolver o aconsejan no resolver dichas convocatorias. La resoluci髇 motivada de renuncia deber� ser publicada en el "Bolet韓 Oficial de Arag髇".

2. En el caso de que 鷑icamente sea precisa la modificaci髇 de la convocatoria, de sus bases reguladoras o, en su caso, del plan estrat間ico, la tramitaci髇 del expediente ser� 鷑ica, con el mismo plazo y condiciones que se establece en el art韈ulo siguiente para la emisi髇 de informes preceptivos. No ser� precisa autorizaci髇 del Gobierno de Arag髇 para la modificaci髇 del plan estrat間ico.

Art韈ulo 7 Convocatorias de subvenciones para paliar los efectos de la crisis

1. Respecto a las subvenciones que sean precisas durante el ejercicio 2020 para la adecuada gesti髇 de la crisis sanitaria ocasionada por la pandemia COVID-19 y sus repercusiones econ髆icas y sociales se podr醤 tramitar conjuntamente las modificaciones precisas del plan estrat間ico, las bases reguladoras y las convocatorias.

2. El plazo para evacuar los informes preceptivos de la Intervenci髇 General y la Direcci髇 General de Servicios Jur韉icos ser� de cinco d韆s, transcurridos los cuales en ausencia de pronunciamiento expreso se entender醤 emitidos en sentido favorable. No se requerir醤 otros informes preceptivos ni, en su caso, ser� precisa autorizaci髇 del Gobierno de Arag髇 para la modificaci髇 del plan estrat間ico.

Art韈ulo 8 Subvenciones concedidas

1. En los procedimientos de concesi髇 de subvenciones, las 髍denes y resoluciones de convocatoria y concesi髇 de subvenciones y ayudas p鷅licas por concurrencia competitiva, que ya hubieran sido otorgadas en el momento de la entrada en vigor del Real Decreto 463/2020, podr醤 ser modificadas para ampliar los plazos de ejecuci髇 de la actividad subvencionada y, en su caso, de justificaci髇 y comprobaci髇 de dicha ejecuci髇, aunque no se hubiera contemplado en las correspondientes bases reguladoras.

A estos efectos, el 髍gano competente deber� justificar 鷑icamente la imposibilidad de realizar la actividad subvencionada durante la vigencia del estado de alarma, as� como la insuficiencia del plazo que reste tras su finalizaci髇 para la realizaci髇 de la actividad subvencionada o su justificaci髇 o comprobaci髇.

2. Tambi閚 podr醤 ser modificadas, a instancia del beneficiario, las resoluciones y convenios de concesi髇 de subvenciones de concesi髇 directa, en las mismas condiciones y con los mismos requisitos previstos en el apartado anterior. No obstante, en el caso de que el objeto de la subvenci髇 sea la financiaci髇 de los gastos de funcionamiento de una entidad, el plazo de ejecuci髇 establecido inicialmente no podr� ser modificado.

3. La adopci髇 de estas modificaciones no est� sujeta a los requisitos previstos en el apartado 4 de la disposici髇 adicional tercera del Real Decreto 463/2020 y no afecta a la suspensi髇 de los plazos establecida en el apartado 1 de la mencionada disposici髇 adicional.

Art韈ulo 9 C髆puto de intereses en procedimientos de reintegro suspendidos

Cuando el procedimiento de reintegro de subvenciones hubiese quedado suspendido en virtud de lo establecido en la disposici髇 adicional tercera del Real Decreto 463/2020, quedar� igualmente en suspenso el c髆puto del tiempo para el devengo de intereses de demora, mientras se mantenga la suspensi髇 y dentro del periodo de vigencia del estado de alarma. Consecuentemente, durante el tiempo que dure la suspensi髇 no se devengar醤 intereses de demora.

Art韈ulo 10 Moratoria en contratos patrimoniales otorgados por las entidades de derecho p鷅lico y las sociedades mercantiles auton髆icas distintos de los de arrendamiento de local de negocio

1. Las entidades de derecho p鷅lico sujetas a derecho privado y las sociedades mercantiles auton髆icas podr醤 acordar modificaciones en sus contratos patrimoniales para aplicar medidas de moratoria, mediante el aplazamiento o fraccionamiento de pago, o ambas conjuntamente, de las obligaciones de pago de operadores privados dimanantes de contratos de pr閟tamo, de opci髇 de compra, de promesa de compra y venta, de compraventa inmobiliaria o de cualesquiera otros contratos patrimoniales de naturaleza semejante, sometidos al ordenamiento jur韉ico privado, en los que la contraparte haya asumido obligaciones de pago sujetas a t閞minos de vencimiento cuya exigibilidad sea posterior a la fecha en la que se declar� el estado de alarma, siempre que se solicite por la contraparte y 閟ta justifique la especial dificultad de su cumplimiento puntual como consecuencia de las medidas administrativas impuestas por tal causa.

2. La moratoria podr� concederse respetando las siguientes condiciones:

La cuant韆 m醲ima del importe ser� de tres cuotas de principal en el caso de pr閟tamos y de tres mensualidades en el resto de tipos de contratos.

El periodo m醲imo ser� de seis meses a contar desde el mes siguiente a la 鷏tima de las mensualidades aplazadas. Con car醕ter extraordinario el 髍gano de direcci髇 de la entidad de derecho p鷅lico o el 髍gano de administraci髇 de la sociedad mercantil auton髆ica podr醤 acordar motivadamente la ampliaci髇 de este plazo atendiendo al objeto del contrato y siempre limitado por su propia vigencia o la de cualquiera de sus pr髍rogas.

No proceder� la imposici髇 de penalidades o, en su caso, de intereses distintos a los ordinarios establecidos en el contrato originario, aun cuando se hubieran pactado expresamente en el mismo para el caso de incumplimiento de los t閞minos de pago a sus respectivos vencimientos.

La contraparte deber� estar al corriente de pago respecto de sus obligaciones contractuales en el momento en el que se declar� el estado de alarma, as� como del cumplimiento de sus obligaciones tributarias con el Estado y la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y en materia de Seguridad Social, y no deber� haber sido sancionado mediante resoluci髇 definitiva en v韆 administrativa por la comisi髇 de cualquier infracci髇 contra el orden social.

3. La moratoria se formalizar� mediante un acuerdo novatorio entre las partes, de eficacia temporal y transitoria, en el que se incluir醤 sus condiciones espec韋icas conforme al presente art韈ulo y los efectos del incumplimiento de sus condiciones.

4. De producirse el incumplimiento de las condiciones de la moratoria cesar醤 autom醫icamente las medidas acordadas, operando tal circunstancia a los plenos efectos civiles como condici髇 resolutoria de la novaci髇 contractual, temporal y transitoria, habida entre las partes.

5. En tal caso le ser醤 plenamente exigibles al obligado cualesquiera obligaciones que hubiera debido cumplir en los t閞minos y plazos estipulados con anterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, que declar� el estado de alarma, sin perjuicio en tal caso de la reclamaci髇 de los da駉s y perjuicios causados al acreedor y de la imposici髇 y exigibilidad de las penalidades que, contractualmente, llevase consigo el incumplimiento de los t閞minos de pago, si as� se hubieran pactado en el contrato originario.

6. Corporaci髇 Empresarial P鷅lica de Arag髇, S.L.U., como entidad p鷅lica de gesti髇, determinar� para las sociedades mercantiles auton髆icas que forman parte de su grupo empresarial los criterios comunes para la aplicaci髇 de las medidas a las que habilita el presente art韈ulo.

Art韈ulo 11 Otras medidas adicionales

El Gobierno de Arag髇, por medio de las entidades de derecho p鷅lico sujetas a derecho privado y de las sociedades mercantiles auton髆icas constituidas con la finalidad de promover la actividad econ髆ica e impulsar la iniciativa empresarial, podr� dotar y habilitar l韓eas de fondos espec韋icas sujetas a condiciones regladas previamente determinadas, con la finalidad de atender las necesidades de circulante de aut髇omos y empresas y promover as� el reinicio de la actividad productiva y la restauraci髇 del tejido empresarial de la Comunidad.

Art韈ulo 12 Medidas sobre transporte de viajeros por carretera

1. Se declara la urgencia de todos los procedimientos administrativos relacionados con el transporte de viajeros por carretera para la gesti髇 de la situaci髇 de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 43 del Decreto-Ley 1/2020, de 25 de marzo, del Gobierno de Arag髇.

2. En las subvenciones que se concedan por la prestaci髇 de servicios p鷅licos de transporte regular de viajeros por carretera con explotaci髇 econ髆icamente deficitaria y no financiados con contrato programa se podr� realizar el pago, en concepto de abono a cuenta, del porcentaje de la subvenci髇 recibida en la anterior convocatoria anual de subvenciones que se determine en la convocatoria, sin que sea necesaria la resoluci髇 del actual procedimiento de concesi髇.

Si en el momento de la resoluci髇 del actual procedimiento la cantidad a conceder fuera inferior a la del ejercicio anterior, el beneficiario deber� devolver el exceso a la administraci髇, de acuerdo con el procedimiento previsto en la Ley de Subvenciones.

3. En aplicaci髇 de la letra c) del apartado sexto del art韈ulo 14.6 de la Ley 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Arag髇, el titular del departamento competente en materia de transportes podr� conceder, de forma directa y excepcional, subvenciones a los prestadores del servicio de transporte p鷅lico regular de viajeros de uso general por carretera que por causas estrechamente relacionadas con la crisis econ髆ica generada por el COVID-19, corra grave riesgo su continuidad empresarial y, por tanto, la prestaci髇 de dicho servicio. Estas subvenciones podr醤 tener el car醕ter de pagos anticipados respecto de las subvenciones que les corresponder韆n para compensar el d閒icit producido en 2020, de acuerdo con su t韙ulo de la concesi髇 administrativa del servicio de transporte p鷅lico regular y permanente de viajeros por carretera de uso general.

Disposici髇 adicional primera Habilitaci髇 de cr閐itos presupuestarios

El Departamento competente en materia de hacienda dotar� los cr閐itos presupuestarios que resulten precisos para el adecuado cumplimiento de las medidas extraordinarias que requiera la aplicaci髇 de este Decreto-Ley.

Disposici髇 adicional segunda Medidas adicionales sobre arrendamientos de locales de negocio o industria a aplicar por las entidades del sector p鷅lico auton髆ico

1. Las entidades del sector p鷅lico aragon閟 podr醤 extender el r間imen establecido en los art韈ulos 1 a 5 del Real Decreto-Ley 15/2020, de 21 de abril, de medidas urgentes complementarias para apoyar la econom韆 y el empleo, a fundaciones, asociaciones u otras empresas arrendatarias, aun cuando no tengan la condici髇 de peque馻 y mediana empresa, en las condiciones resultantes de las letras b) y c) del art韈ulo 3.2 del citado Real Decreto-Ley o en su aplicaci髇 equivalente para el caso de fundaciones y asociaciones. Para la aplicaci髇 del r間imen previsto en la normativa estatal podr醤 considerarse, adem醩 de las rentas, los gastos comunes asimilados a la renta.

2. Asimismo, las entidades del sector p鷅lico aragon閟, sea cual sea su naturaleza jur韉ica, podr醤 aplicar el r間imen al que se refiere el apartado anterior, excepcional y motivadamente, cuando el porcentaje previsto en la letra c) del art韈ulo 3.2 del Real Decreto-Ley 15/2020 no sea inferior al 50%.

3. Tambi閚 con car醕ter excepcional, el 髍gano de direcci髇 o de administraci髇 de la entidad de derecho p鷅lico o de la sociedad mercantil auton髆ica podr� acordar motivadamente, en supuestos espec韋icos y sobre circunstancias justificadas la ampliaci髇 del plazo m醲imo de la moratoria, durante el periodo al que se extienda la vigencia del estado de alarma y hasta el l韒ite temporal de cuatro meses a contar desde su finalizaci髇. En todo caso la adopci髇 de tal medida, excepcional, temporal y transitoria, quedar� limitada por la propia vigencia del contrato o de cualquiera de sus pr髍rogas.

4. Las medidas se formalizar醤 mediante acuerdo novatorio entre las partes, de eficacia temporal y transitoria, en el que se incluir醤 sus condiciones espec韋icas y los efectos del incumplimiento de las condiciones para su otorgamiento.

5. Corporaci髇 Empresarial P鷅lica de Arag髇, S.L.U., como entidad p鷅lica de gesti髇, determinar� para las sociedades mercantiles auton髆icas que forman parte de su grupo empresarial los criterios comunes para la aplicaci髇 de las medidas a las que habilita la presente disposici髇 adicional.

Disposici髇 adicional tercera Referencias de g閚ero

La utilizaci髇 de sustantivos de g閚ero gramatical determinado en referencia a cualquier sujeto, cargo o puesto de trabajo debe entenderse realizada por econom韆 de expresi髇 y como referencia gen閞ica tanto para hombres como para mujeres con estricta igualdad a todos los efectos.

Disposici髇 final primera Modificaci髇 del texto refundido de la Ley de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇, aprobado mediante Decreto Legislativo 2/2015, de 17 de noviembre, del Gobierno de Arag髇

Se modifica el apartado 5 del art韈ulo 42 del texto refundido de la Ley de Ordenaci髇 del Territorio, aprobado mediante Decreto Legislativo 2/2015, de 17 de noviembre, del Gobierno de Arag髇, que queda redactado del siguiente modo:

LE0000562601_20210223

Disposici髇 final segunda Habilitaci髇 normativa

Se faculta al Gobierno de Arag髇 y a los titulares de los Departamentos en sus respectivos 醡bitos de competencias para dictar cuantas disposiciones fueran necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de este Decreto-Ley.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

Este Decreto-Ley entrar� en vigor el mismo d韆 de su publicaci髇 en el "Bolet韓 Oficial de Arag髇".

Disposici髇 final cuarta Vigencia

1. Las medidas previstas en este Decreto-Ley mantendr醤 su vigencia mientras se mantenga la situaci髇 de estado de alarma para la gesti髇 de la situaci髇 de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, sin perjuicio de que, previa evaluaci髇 de la situaci髇, se pueda prorrogar su duraci髇 por el Gobierno de Arag髇 mediante Decreto-Ley.

2. No obstante lo anterior, las medidas previstas en este Decreto-Ley que tengan plazo determinado de duraci髇 se sujetar醤 al mismo y la prevista en la disposici髇 final primera tendr� vigencia indefinida.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas, con el alcance temporal y material derivado de la disposici髇 final cuarta de este Decreto-Ley, cuantas disposiciones legales o reglamentarias se opongan a lo establecido en el mismo.