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Real Decreto-ley 13/2020, de 7 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas urgentes en materia de empleo agrario

Ficha:
  • 觬ganoJEFATURA DEL ESTADO
  • Publicado en BOE n鷐. 98 de 08 de Abril de 2020
  • Vigencia desde 09 de Abril de 2020. Revisi髇 vigente desde 28 de Mayo de 2020
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
28/5/2020
LE0000666202_20220331Ir a NormaRD-ley 19/2020 de 26 May. (medidas complementarias en materia agraria, cient韋ica, econ髆ica, de empleo y Seguridad Social y tributarias para paliar los efectos del COVID-19)
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Quedan prorrogadas las medidas extraordinarias de flexibilizaci髇 del empleo, de car醕ter social y laboral, previstas en los art韈ulos 1 a 5 y disposiciones adicionales primera y segunda, por el art韈ulo 1 del R.D.-ley 19/2020, de 26 de mayo, por el que se adoptan medidas complementarias en materia agraria, cient韋ica, econ髆ica, de empleo y Seguridad Social y tributarias para paliar los efectos del COVID-19 (獴.O.E. 27 mayo).LE0000663347_20200528Ir a NormaArt韈ulo 1 prorrogado conforme establece el art韈ulo 1 del R.D.-ley 19/2020, de 26 de mayo, por el que se adoptan medidas complementarias en materia agraria, cient韋ica, econ髆ica, de empleo y Seguridad Social y tributarias para paliar los efectos del COVID-19 (獴.O.E. 27 mayo).LE0000663347_20200528Ir a NormaArt韈ulo 2 prorrogado conforme establece el art韈ulo 1 del R.D.-ley 19/2020, de 26 de mayo, por el que se adoptan medidas complementarias en materia agraria, cient韋ica, econ髆ica, de empleo y Seguridad Social y tributarias para paliar los efectos del COVID-19 (獴.O.E. 27 mayo).LE0000663347_20200528Ir a NormaArt韈ulo 3 prorrogado conforme establece el art韈ulo 1 del R.D.-ley 19/2020, de 26 de mayo, por el que se adoptan medidas complementarias en materia agraria, cient韋ica, econ髆ica, de empleo y Seguridad Social y tributarias para paliar los efectos del COVID-19 (獴.O.E. 27 mayo).LE0000663347_20200528Ir a NormaArt韈ulo 4 prorrogado conforme establece el art韈ulo 1 del R.D.-ley 19/2020, de 26 de mayo, por el que se adoptan medidas complementarias en materia agraria, cient韋ica, econ髆ica, de empleo y Seguridad Social y tributarias para paliar los efectos del COVID-19 (獴.O.E. 27 mayo).LE0000663347_20200528Ir a NormaArt韈ulo 5 prorrogado conforme establece el art韈ulo 1 del R.D.-ley 19/2020, de 26 de mayo, por el que se adoptan medidas complementarias en materia agraria, cient韋ica, econ髆ica, de empleo y Seguridad Social y tributarias para paliar los efectos del COVID-19 (獴.O.E. 27 mayo).LE0000663347_20200528Ir a NormaDisposici髇 adicional primera prorrogada conforme establece el art韈ulo 1 del R.D.-ley 19/2020, de 26 de mayo, por el que se adoptan medidas complementarias en materia agraria, cient韋ica, econ髆ica, de empleo y Seguridad Social y tributarias para paliar los efectos del COVID-19 (獴.O.E. 27 mayo).LE0000663347_20200528Ir a NormaDisposici髇 adicional segunda prorrogada conforme establece el art韈ulo 1 del R.D.-ley 19/2020, de 26 de mayo, por el que se adoptan medidas complementarias en materia agraria, cient韋ica, econ髆ica, de empleo y Seguridad Social y tributarias para paliar los efectos del COVID-19 (獴.O.E. 27 mayo).LE0000663347_20200528Ir a NormaP醨rafo tercero de la letra e) del art韈ulo 3 redactado por la disposici髇 final d閏ima del R.D.-ley 19/2020, de 26 de mayo, por el que se adoptan medidas complementarias en materia agraria, cient韋ica, econ髆ica, de empleo y Seguridad Social y tributarias para paliar los efectos del COVID-19 (獴.O.E. 27 mayo).LE0000663347_20200528Ir a Norma
24/4/2020
LE0000664101_20200424Ir a NormaR Congreso de los Diputados 22 Abr. 2020 (Acuerdo de convalidaci髇 del RD-ley 13/2020 de 7 Abr., medidas urgentes en materia de empleo agrario)
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V閍se la Res. de 22 de abril de 2020, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicaci髇 del Acuerdo de convalidaci髇 del R.D.-ley 13/2020, de 7 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas urgentes en materia de empleo agrario (獴.O.E. 24 abril).LE0000663347_20200528Ir a Norma
V閍se la Res. de 22 de abril de 2020, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicaci髇 del Acuerdo de convalidaci髇 del R.D.-ley 13/2020, de 7 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas urgentes en materia de empleo agrario (獴.O.E. 24 abril).LE0000664101_20200424Ir a NormaQuedan prorrogadas las medidas extraordinarias de flexibilizaci髇 del empleo, de car醕ter social y laboral, previstas en los art韈ulos 1 a 5 y disposiciones adicionales primera y segunda, por el art韈ulo 1 del R.D.-ley 19/2020, de 26 de mayo, por el que se adoptan medidas complementarias en materia agraria, cient韋ica, econ髆ica, de empleo y Seguridad Social y tributarias para paliar los efectos del COVID-19 (獴.O.E. 27 mayo).LE0000666202_20220331Ir a Norma

I. Antecedentes y motivaci髇

La situaci髇 epidemiol骻ica que ha generado una crisis sanitaria como consecuencia del COVID-19 en Espa馻 ha obligado a adoptar medidas de salud p鷅lica que han alterado la normalidad en el desarrollo de las relaciones sociales, econ髆icas y productivas. En particular, puede destacarse c髆o la suspensi髇 de todas las actividades no esenciales y las limitaciones al desempe駉 de otras muchas han generado un importante aumento del desempleo coyuntural y una reducci髇 de actividad de pymes y aut髇omos, que ha resultado especialmente acusada en el sector terciario, y muy en particular en el turismo y la hosteler韆, dos de los motores econ髆icos del pa韘.

Junto con esta reducci髇 de la actividad –y la consiguiente disminuci髇 de la renta disponible de muchas familias–, se est produciendo una disminuci髇 acusada de la oferta de mano de obra que habitualmente se ocupa de las labores agrarias como temporera en el campo espa駉l, bien por limitaciones sanitarias a los viajes desde sus pa韘es de origen, bien por las precauciones que muchos de esos trabajadores est醤 adoptando a la vista de la evoluci髇 de la pandemia, lo que puede acabar por afectar severamente a la capacidad y condiciones de producci髇 de una parte importante de las explotaciones agrarias espa駉las. Esta situaci髇, adem醩, se ve agravada por su coincidencia temporal con varias de las campa馻s de mayor actividad e importancia, como la fruta de hueso, los cultivos de verano o la fresa.

Esta reducci髇 de mano de obra, a su vez, podr韆 poner en peligro el actual abastecimiento alimentario a los ciudadanos, que hasta la fecha se ha desarrollado en condiciones de extraordinaria variedad, cantidad y calidad. De agravarse las perturbaciones que ya se empiezan a sentir en la fase de producci髇 agraria, se podr韆 poner en peligro el correcto funcionamiento de la cadena alimentaria al completo, con la consiguiente repercusi髇 negativa sobre los consumidores finales, tanto en t閞minos de oferta como de precio, lo que resulta especialmente gravoso dadas las condiciones de vida derivadas de la situaci髇 de crisis sanitaria y la reducci髇 de la renta disponible por las perturbaciones econ髆icas generales, especialmente entre la poblaci髇 en mayor riesgo de pobreza y exclusi髇 social.

Ante esta situaci髇, se adoptan ahora determinadas medidas urgentes de car醕ter temporal, con el fin de establecer una serie de disposiciones en materia de empleo agrario que cumplan el triple objetivo de la garant韆 鷏tima del normal aprovisionamiento de los mercados, el mantenimiento de la renta de la poblaci髇 que m醩 lo necesite y de la actividad y sostenibilidad agrarias y la mejora de las condiciones sociolaborales de la poblaci髇 (asegurando mejoras en los ingresos para las personas en situaci髇 de desempleo o cese de actividad).

Es esencial garantizar que en origen existe una disponibilidad de mano de obra suficiente para hacer frente a las necesidades de los agricultores y ganaderos, de modo que se asegure la correcta producci髇, no s髄o en cantidades sino tambi閚 en tiempo, del primer eslab髇 de la cadena alimentaria y que en consecuencia se asegure que los eslabones posteriores estar醤 suficientemente provistos para poder ejercer sus respectivas tareas, de modo que se mantenga, como hasta ahora, el flujo productivo y que llegue al consumidor final sin merma de cantidad y calidad.

Las medidas que ahora se adoptan, pues, vienen a salvaguardar desde el origen el aprovisionamiento de los particulares de alimentos y bebidas, de modo que se garantice al mercado una cantidad bastante de materias primas que puedan ponerse luego en el mercado de modo directo o que sean la base para su ulterior transformaci髇 por parte de la industria alimentaria y lleguen, en 鷏timo t閞mino, al consumidor.

Las especiales condiciones del confinamiento poblacional y la restricci髇 de la movilidad, acordadas como medida sanitaria ineludible, hacen si cabe todav韆 m醩 importante que la producci髇 agroalimentaria espa駉la pueda desarrollarse bajo las mejores condiciones posibles dada la situaci髇 y asegure un pleno, eficaz y suficiente abastecimiento a los ciudadanos de productos alimentarios que se necesiten.

En efecto, buena parte de la actividad agraria, base de ese aseguramiento de la cadena alimentaria, depende de la utilizaci髇 de mano de obra asalariada, ya sea de origen comunitario o extracomunitario, al tratarse de un sector en que las inversiones en capital son muy importantes y el esfuerzo en la mejora t閏nica ha sido capital en las 鷏timas d閏adas pero que se fundamenta en buena medida en el empleo intensivo del factor trabajo. No cabe olvidar que muchos de los cultivos que precisamente se van a ver m醩 afectados por la previsible ausencia de mano de obra temporal en cantidades suficientes no son susceptibles de mecanizarse y, por lo tanto, corren un riesgo cierto de perderse en caso de que no se habiliten mecanismos suficientes en sede legal para dar cumplida soluci髇 a las necesidades percibidas.

En algunos casos, los pa韘es de origen habitual de esa mano de obra han establecido restricciones para la salida de los ciudadanos de su pa韘. En otros casos, sobre todo en lo que se refiere a la mano de obra intracomunitaria, el temor al contagio est disuadiendo los desplazamientos. Esta misma circunstancia es aplicable tambi閚 en muchos casos a la mano de obra nacional.

As, se observa con preocupaci髇 desde los sectores agr韈olas que en la pr醕tica no sea posible atender correctamente la demanda de trabajadores agrarios. Este problema no es exclusivo de Espa馻, sino que tambi閚 se est viendo con preocupaci髇 desde Italia, Francia o Portugal.

La coincidencia temporal de los efectos sobre la movilidad, impuestos por las autoridades sanitarias o derivados de decisiones particulares, como consecuencia de la crisis sanitaria con la concentraci髇 temporal de las necesidades de mano de obra temporera para buena parte de las principales producciones nacionales hace necesario adoptar medidas de inmediato que faciliten la soluci髇 de este problema. Las necesidades de mano de obra se dan en gran parte de los cultivos estacionales de temporada, con lo que no cabe demora en la adopci髇 de las decisiones necesarias para dar adecuada cobertura a esta necesidad sobrevenida.

Las medidas incluidas en el presente real decreto-ley vienen orientadas a favorecer la contrataci髇 de mano de obra para el sector primario. Con ellas se logra, asimismo, subvenir un problema colateral en materia de renta de los particulares que se hayan podido ver afectados por la crisis sanitaria de coronavirus ocasionada en la actualidad, de modo que se habiliten mecanismos para que puedan participar de empleos agrarios. Del mismo modo, se asegura que los responsables de las explotaciones primarias que se vean imposibilitados para proceder por los cauces ordinarios a la provisi髇 de mano de obra temporera suficiente a fin de atender sus necesidades estacionales encuentren un sistema por medio del cual se haga frente a esta situaci髇 coyuntural, evitando al propio tiempo los evidentes problemas que su imposibilidad o elevada dificultad puedan conllevar. Esto es especialmente importante teniendo en cuenta el car醕ter perecedero de los productos agrarios y la necesidad de acompasar las contrataciones al ritmo de recolecci髇 o procesado de los productos primarios, sin que quepa demora, puesto que a diferencia de otras producciones cualquier retraso conduce indefectiblemente no s髄o a ingentes p閞didas econ髆icas sino, como se ha indicado, a eventuales problemas de abastecimiento del mercado, con el consiguiente alza de precios a los consumidores y, en su caso, insuficiencia de productos de calidad para su consumo.

II. Medidas adoptadas

A estos efectos, una de las principales v韆s para asegurarlo es la medida recogida en la presente norma que permite la compatibilizaci髇 de la prestaci髇 por desempleo o dem醩 prestaciones de car醕ter social o laboral, con el desempe駉 de tareas agrarias, de modo que se logre suficiente mano de obra en la actual coyuntura por parte de la poblaci髇 cercana a los lugares de cultivo que pueda atender las necesidades laborales sin generar desplazamientos excesivos y en plena conformidad con las normas de salud p鷅lica acordadas por la autoridad competente, lo que adem醩 redundar indirectamente en el aumento de la renta disponible en un momento de especial vulnerabilidad sin menoscabo de la protecci髇 social y la salud p鷅lica.

Es m醩, se asegura por medio de esta norma que cualquier trabajador que acepte tal contrato temporal no se vea perjudicado, con independencia de que perciba o no alg鷑 tipo de subsidio, ayuda o prestaci髇 de car醕ter social o laboral, contributiva o no contributiva.

Podr醤 asimismo beneficiarse de la compatibilidad con la prestaci髇 por desempleo aquellos trabajadores cuyos contratos se hayan visto temporalmente suspendidos como consecuencia del cierre temporal de la actividad conforme a lo se馻lado en el art韈ulo 47 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre. Sin embargo, las medidas de flexibilizaci髇 de este real decreto-ley son incompatibles con las prestaciones por desempleo que tengan su origen en la aplicaci髇 de los art韈ulo 22, 23 y 25 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ髆ico y social del COVID-19, dado que el Sistema Nacional de Empleo ya provee de un mecanismo especial para subvenir las necesidades m醩 perentorias y de car醕ter estrictamente temporal de los trabajadores afectados por reducciones en la actividad de sus empleadores, en este caso fruto de la epidemia. Se trata de una disposici髇 adecuada y proporcional, por cuanto permite una correcta cohonestaci髇 de ambos instrumentos, especialmente teniendo en cuenta que esos expedientes temporales, que tienen unas caracter韘ticas propias y singulares, est醤 llamados a desaparecer en un espacio de tiempo lo m醩 breve posible.

Por otro lado, cabe destacar que se permite asimismo que se acojan a este sistema los trabajadores migrantes cuyos permisos de trabajo concluyan en el periodo comprendido entre la declaraci髇 del estado de alarma y el 30 de junio de 2020, asegurando con ello que mano de obra con suficiente experiencia pueda alargar sus permisos de trabajo y maximizar las posibilidades de empleo para ellos y de recolecci髇 y tratamiento para sus empleadores, as como de j髒enes nacionales de terceros pa韘es, que se encuentren en situaci髇 regular, entre los 18 y los 21 a駉s.

Para poder acceder a este tipo de contratos el empresario deber asegurar en todo momento la disponibilidad de medios de prevenci髇 apropiados frente al COVID-19. Asimismo, los trabajadores contratados deber醤 tener su domicilio (o el lugar de residencia temporal) en alguna localidad pr髕ima al lugar en el que se oferte el contrato de trabajo. Se establece, asimismo, como medida de refuerzo de la salud p鷅lica y la transparencia la necesidad de que el salario se abone por transferencia bancaria en la cuenta indicada por el trabajador en el contrato. En todo caso, la remuneraci髇 m韓ima que se debe aplicar, con independencia del sector donde proceda el trabajador, debe ser la que corresponda seg鷑 Convenio Colectivo vigente que resulte de aplicaci髇 y en todo caso, el SMI recogido en el Real Decreto 231/2020, de 4 de febrero, por el que se fija el salario m韓imo interprofesional para 2020.

Las Delegaciones y, en su caso las Subdelegaciones del Gobierno establecer醤 los mecanismos de coordinaci髇 precisos con el Sistema Nacional de Empleo y con los agentes sociales para asegurar la correcta aplicaci髇 de lo dispuesto en este real decreto-ley.

Por lo dem醩, se incorporan determinadas modificaciones puntuales en materia de Seguridad Social del Real Decreto-ley 6/2020, de 10 de marzo, por el que se adoptan determinadas medidas urgentes en el 醡bito econ髆ico y para la protecci髇 de la salud p鷅lica; del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ髆ico y social del COVID-19; y del Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el 醡bito social y econ髆ico para hacer frente al COVID-19, destinadas a clarificar la redacci髇 y desarrollar aspectos concretos de gesti髇 de las prestaciones establecidas en los mismos y de flexibilizaci髇 de tr醡ites, de acuerdo con la situaci髇 de excepcionalidad.

Ante el cierre de las oficinas de atenci髇 e informaci髇 al ciudadano de las distintas entidades gestoras de la Seguridad Social y de las oficinas de prestaciones del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal, se adoptan determinadas medidas extraordinarias de simplificaci髇 para la tramitaci髇 de los procedimientos que permitan a las entidades gestoras resolver de forma provisional en materia de prestaciones de la Seguridad Social y de protecci髇 social.

Se modifica la disposici髇 adicional decimoquinta del Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, que incorpora al ordenamiento jur韉ico los efectos de la compatibilidad de la pensi髇 de jubilaci髇 con el nombramiento como personal estatutario de los profesionales sanitarios realizados al amparo de la Orden SND/232/2020, de 15 de marzo, por la que se adoptan medidas en materia de recursos humanos y medios para la gesti髇 de la situaci髇 de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.

No obstante, y valorando el esfuerzo que este colectivo est realizando, se hace necesario ampliar la cobertura de la protecci髇 de Seguridad Social a todas las contingencias, tanto por enfermedad com鷑 como por enfermedad profesional y por accidente sea o no de trabajo, incluido el accidente in itinere, no siendo de aplicaci髇 a estos profesionales, durante el tiempo que permanezca en este r間imen de compatibilidad, los l韒ites de protecci髇 que las normas de Seguridad Social prev閚 para la jubilaci髇 activa, lo que provoca la necesidad de modificar los apartados 4 y 5 de la disposici髇 adicional citada.

Ante la situaci髇 de emergencia de salud p鷅lica provocada por el COVID-19, resulta necesario estimular la fabricaci髇 de productos sanitarios, as como la investigaci髇 cl韓ica tanto en relaci髇 con medicamentos como con productos sanitarios, con el objeto de generar conocimiento en la prevenci髇, tratamiento y control de la enfermedad, y lograr el abastecimiento de los productos necesarios para el tratamiento inmediato de los afectados.

Para ello, resulta indispensable durante la situaci髇 de emergencia de salud p鷅lica provocada por el COVID-19, establecer la no aplicaci髇 de las tasas previstas en los procedimientos de autorizaci髇 de ensayos cl韓icos para la investigaci髇 de medicamentos relacionados con la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, en los procedimientos de licencia previa de funcionamiento, en relaci髇 con licencias excepcionales para la fabricaci髇 de los productos sanitarios necesarios para la protecci髇 de la salud p鷅lica y para garantizar el abastecimiento en la situaci髇 de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, as como en los procedimientos de autorizaci髇 de investigaciones cl韓icas con productos sanitarios, realizadas en relaci髇 con la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.

Finalmente, y durante la vigencia del estado de alarma y con el prop髎ito de que todos los mutualistas de la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado y de la Mutualidad General Judicial que, en este periodo, comiencen o contin鷈n en una situaci髇 de incapacidad temporal sigan percibiendo sus retribuciones, se considera necesario dictar normas temporales de actuaci髇 a los 髍ganos de personal para dar cobertura a la tramitaci髇 y abono de todas las situaciones de incapacidad temporal.

Nos hallamos, pues, ante medidas que, adem醩 de no admitir demora para poder ser eficaces en su aplicaci髇, suponen alteraciones del ordenamiento completamente justificadas y de car醕ter estrictamente temporal, de modo que se permita dar soluci髇 a las necesidades sobrevenidas para las campa馻s agrarias m醩 inmediatas. Al incorporarse excepciones a la regulaci髇 en vigor para determinados casos durante el plazo imprescindible (hasta el 30 de junio), queda plenamente justificado el empleo de la figura del real decreto-ley, como a continuaci髇 se justifica, y adem醩 se pone de manifiesto la proporcionalidad de estas medidas, en relaci髇 a los perjuicios que podr韆n causarse y que con su aprobaci髇 se evitan y la acci髇 p鷅lica destinada a la protecci髇 de las rentas, el sector productivo –que la realidad ha demostrado ser estrat間ico y esencial– y el abastecimiento pleno a los ciudadanos.

III. Cumplimiento de los requisitos constitucionales del real decreto-ley

En relaci髇 con el empleo del real decreto-ley como instrumento para la introducci髇 de estas modificaciones en el ordenamiento, se deben tener en cuenta dos aspectos referidos a las materias vedadas a este instrumento normativo y a la concurrencia de los presupuestos habilitantes que justifican la utilizaci髇 de esta clase de norma. En relaci髇 con los primeros, como se馻la el art韈ulo 86.1 de nuestra Constituci髇, los reales decretos-leyes 玭o podr醤 afectar al ordenamiento de las instituciones b醩icas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el T韙ulo I, al r間imen de las Comunidades Aut髇omas ni al Derecho electoral general. En el caso del presente real decreto-ley no se afecta a ninguna de estas materias.

En efecto, las regulaciones que se incorporan a la norma no suponen una afecci髇 del n鷆leo esencial de ninguno de los anteriores elementos, puesto que no se regula ninguna instituci髇 b醩ica del Estado, no se afecta a la naturaleza de los derechos y deberes de los ciudadanos, no se incorporan afecciones al r間imen de las comunidades aut髇omas puesto que no es objeto de ninguna de estas medidas, y tampoco tiene relaci髇 alguna con el r間imen electoral, de modo que nada hay en su contenido que obste a su aprobaci髇 en este punto.

Por lo que respecta a la concurrencia de los presupuestos habilitantes de extraordinaria y urgente necesidad, debe tenerse en cuenta la doctrina de nuestro Tribunal Constitucional, sintetizada en el Fundamento Jur韉ico 4 de la Sentencia 61/2018, de 7 de junio de 2018. Conforme a la misma, se requieren, por un lado, 玪a presentaci髇 expl韈ita y razonada de los motivos que han sido tenidos en cuenta por el Gobierno en su aprobaci髇, es decir, lo que ha venido a denominarse la situaci髇 de urgencia; y, por otro, 玪a existencia de una necesaria conexi髇 entre la situaci髇 de urgencia definida y la medida concreta adoptada para subvenir a ella. Como se馻la el Tribunal Constitucional, generalmente 玸e ha venido admitiendo el uso del decreto-ley en situaciones que se han calificado como 玞oyunturas econ髆icas problem醫icas, para cuyo tratamiento representa un instrumento constitucionalmente l韈ito, en tanto que pertinente y adecuado para la consecuci髇 del fin que justifica la legislaci髇 de urgencia, que no es otro que subvenir a 玸ituaciones concretas de los objetivos gubernamentales que por razones dif韈iles de prever requieran una acci髇 normativa inmediata en un plazo m醩 breve que el requerido por la v韆 normal o por el procedimiento de urgencia para la tramitaci髇 parlamentaria de las leyes (SSTC 31/2011, de 17 de marzo, FJ 4; 137/2011, de 14 de septiembre, FJ 6, y 100/2012, de 8 de mayo, FJ 8). Finalmente, tambi閚 se debe advertir que el hecho de que se considere una reforma estructural no impide, por s sola, la utilizaci髇 de la figura del decreto-ley, pues el posible car醕ter estructural del problema que se pretende atajar no excluye que dicho problema pueda convertirse en un momento dado en un supuesto de extraordinaria y urgente necesidad, que justifique la aprobaci髇 de un decreto-ley, lo que deber ser determinado atendiendo a las circunstancias concurrentes en cada caso (STC 137/2011, FJ 6; reiterado en SSTC 183/2014, FJ 5; 47/2015, FJ 5, y 139/2016, FJ 3).

El real decreto-ley constituye un instrumento constitucionalmente l韈ito, siempre que, tal como reiteradamente ha exigido nuestro Tribunal Constitucional (Sentencias 6/1983, de 4 de febrero, F. 5; 11/2002, de 17 de enero, F. 4, 137/2003, de 3 de julio, F. 3, y 189/2005, de 7 de julio, F. 3; 68/2007, F. 10, y 137/2011, F. 7) y concurre en el presente caso, el fin que justifica la legislaci髇 de urgencia sea subvenir a una situaci髇 concreta, dentro de los objetivos gubernamentales, que por razones imposibles de prever requiere una acci髇 normativa inmediata en un plazo m醩 breve que el requerido por la v韆 normal o por el procedimiento de urgencia para la tramitaci髇 parlamentaria de las leyes, m醲ime cuando la determinaci髇 de dicho procedimiento no depende del Gobierno. El devenir de la crisis sanitaria hace imprescindible adoptar unas medidas que en condiciones normales no hubieran sido necesarias y que solo pueden ser adoptadas eficazmente mediante un real decreto-ley.

En consecuencia, se puede asegurar que existe una conexi髇 directa entre la urgencia definida y la medida concreta adoptada para subvenir a ella: las medidas laborales acordadas no podr韆n esperar a una tramitaci髇 parlamentaria puesto que los efectos sobre la producci髇 agroalimentaria y el correspondiente abastecimiento a la poblaci髇 ser韆n demasiado gravosos por el retraso. La inmediatez de la entrada en vigor de este real decreto-ley resulta tambi閚 oportuna, puesto que otra alternativa requerir韆 de un plazo muy superior en el tiempo. Esta acci髇 normativa urgente asegura la puntual modificaci髇 legal descrita en un plazo m醩 breve que el requerido para la tramitaci髇 parlamentaria de las leyes, bien sea por el procedimiento ordinario o por el de urgencia (SSTC 68/2007, FJ 10, y 137/2011, FJ 7).

Cabe reconocer, pues, la existencia de la necesaria conexi髇 entre la situaci髇 de urgencia definida y las medidas concretas adoptadas para subvenir a ella mediante el real decreto-ley (SSTC 29/1982, de 31 de mayo, FJ 3; 182/1997, de 20 de octubre, FJ 3, y 137/2003, de 3 de julio, FJ 4). Como se ha indicado, existe una 韓tima conexi髇 entre la insuficiencia de mano de obra temporal para atender las m醩 inmediatas necesidades de la recolecci髇, con las consecuencias descritas en t閞minos de suministro a la poblaci髇, mantenimiento de las explotaciones y aseguramiento de renta de los particulares, y la decisi髇 de permitir en ciertos casos la flexibilizaci髇 de las condiciones para acceder a tal relaci髇 laboral. Del mismo modo, en el caso de las medidas complementarias adoptadas por medio de la parte final de la norma concurren id閚ticas condiciones de urgencia y de conexi髇 entre la situaci髇 de la epidemia en nuestro pa韘 con la necesidad de atender a un funcionamiento simplificado y 醙il de los servicios de Seguridad Social y de mutualismo administrativo.

Por lo dem醩, ha de tenerse en cuenta que este real decreto-ley se constri馿 a las medidas m醩 perentorias con el fin de dar una respuesta adecuada y suficiente dentro de los m醨genes de la necesaria inmediatez que acompa馻n a tal figura, pero que se ha de enmarcar necesariamente en el conjunto de medidas que el Gobierno de la Naci髇 ya est llevando a cabo en este 醡bito.

Acerca de la posibilidad de incluir medidas que en principio no requerir韆n para su adopci髇 una norma con rango de ley, cabe recordar que en la medida en que en nuestro sistema jur韉ico, a diferencia de lo que sucede en algunos pa韘es de nuestro entorno, no existe un 醡bito material sujeto a reserva reglamentaria, es jur韉icamente posible la regulaci髇 de estas cuestiones por una norma con rango de ley; esta decisi髇 se ha considerado imprescindible por la urgente necesidad de su aprobaci髇, solo atendible a trav閟 de la figura del real decreto-ley y por la 韓tima conexi髇 entre los preceptos no afectados por la reserva de ley con el conjunto del proyecto.

Asimismo, por su finalidad y por el marco de exigencia temporal en el que se dicta, concurren en este real decreto-ley las circunstancias de extraordinaria y urgente necesidad requeridas por el art韈ulo 86 de la Constituci髇 Espa駉la.

IV. Adecuaci髇 a los principios de buena regulaci髇

Por todo lo anterior, el presente real decreto-ley se configura de acuerdo con los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad y seguridad jur韉ica recogidos en el art韈ulo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas. En este sentido, esta modificaci髇 es necesaria y eficaz por cuanto es preciso introducir en este momento los cambios m醩 acuciantes para subvenir a estas necesidades y no existe otro mecanismo m醩 que el de una norma con rango de ley. En cuanto al principio de transparencia, dado que se trata de un real decreto-ley, su tramitaci髇 se encuentra exenta de consulta p鷅lica previa y de los tr醡ites de audiencia e informaci髇 p鷅licas. Asimismo, resulta proporcional y transparente porque esta modificaci髇 introduce s髄o los elementos necesarios para la salvaguarda del inter閟 p鷅lico en este momento, e igualmente se garantiza el principio de seguridad jur韉ica al asegurar un correcto encaje del conjunto de medidas. Finalmente, el principio de eficiencia se considera cumplido toda vez que no se imponen nuevas cargas administrativas que no sean imprescindibles frente a la regulaci髇 actual.

En cuanto a los t韙ulos competenciales que lo amparan, lo dispuesto en este real decreto-ley se dicta al amparo de la habilitaci髇 contenida en la regla 7. del art韈ulo 149.1 de la Constituci髇 Espa駉la, por la que se atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislaci髇 laboral, sin perjuicio de su ejecuci髇 por los 髍ganos de las comunidades aut髇omas, en la regla 13. del art韈ulo 149.1 de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado la competencia sobre las bases y la coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica, en la regla 18. de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia para dictar las bases del r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y competencia en materia de procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas, y en la regla 17. del art韈ulo 149.1 de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado la competencia sobre legislaci髇 b醩ica y r間imen econ髆ico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la ejecuci髇 de sus servicios por las comunidades aut髇omas. La disposici髇 adicional sexta se dicta al amparo de la regla 14. del art韈ulo 149.1, que otorga al Estado competencia exclusiva en materia de Hacienda general y Deuda del Estado.

En su virtud, haciendo uso de la autorizaci髇 contenida en el art韈ulo 86 de la Constituci髇 Espa駉la, a propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 y del Ministro de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones, y previa deliberaci髇 del Consejo de Ministros en su reuni髇 del d韆 7 de abril de 2020,

DISPONGO:

Art韈ulo 1 Objeto

El presente real decreto-ley tiene por objeto favorecer la contrataci髇 temporal de trabajadores en el sector agrario mediante el establecimiento de medidas extraordinarias de flexibilizaci髇 del empleo, de car醕ter social y laboral, necesarias para asegurar el mantenimiento de la actividad agraria, durante la vigencia del estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gesti髇 de la situaci髇 de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, siendo de aplicaci髇 temporal hasta el 30 de junio de 2020.

Los contratos laborales afectados por esta medida ser醤 todos aquellos de car醕ter temporal para desarrollar actividades en r間imen de ajenidad y dependencia en explotaciones agrarias comprendidas en cualquiera de los c骴igos de CNAE propios de la actividad agraria, con independencia de la categor韆 profesional o la ocupaci髇 concreta del empleado, cuya firma y finalizaci髇 est閚 comprendidas en el periodo indicado en el p醨rafo anterior.

Art韈ulo 1 prorrogado conforme establece el art韈ulo 1 del R.D.-ley 19/2020, de 26 de mayo, por el que se adoptan medidas complementarias en materia agraria, cient韋ica, econ髆ica, de empleo y Seguridad Social y tributarias para paliar los efectos del COVID-19 (獴.O.E. 27 mayo).LE0000666202_20220331Ir a Norma

Art韈ulo 2 Beneficiarios de las medidas extraordinarias de flexibilizaci髇 laboral

1. Podr醤 ser beneficiarios de las medidas de flexibilizaci髇 de car醕ter temporal las personas que a la entrada en vigor del real decreto-ley se encuentren en cualquiera de las siguientes situaciones:

2. Podr醤 beneficiarse de las medidas de flexibilizaci髇 aprobadas por este real decreto-ley las personas cuyos domicilios se hallen pr髕imos a los lugares en que haya de realizarse el trabajo. Se entender que existe en todo caso proximidad cuando el domicilio de trabajador o el lugar en que pernocte temporalmente mientras se desarrolla la campa馻 est en el mismo t閞mino municipal o en t閞minos municipales lim韙rofes del centro de trabajo. Las comunidades aut髇omas podr醤 ajustar este criterio en funci髇 de la estructura territorial teniendo en cuenta el despoblamiento o la dispersi髇 de municipios.

Art韈ulo 2 prorrogado conforme establece el art韈ulo 1 del R.D.-ley 19/2020, de 26 de mayo, por el que se adoptan medidas complementarias en materia agraria, cient韋ica, econ髆ica, de empleo y Seguridad Social y tributarias para paliar los efectos del COVID-19 (獴.O.E. 27 mayo).LE0000666202_20220331Ir a Norma

Art韈ulo 3 Compatibilidad de prestaciones laborales

Las retribuciones percibidas por la actividad laboral que se desempe馿 al amparo de las medidas extraordinarias de flexibilizaci髇 del empleo establecidas en el presente real decreto-ley ser醤 compatibles:

  • a) Con el subsidio por desempleo regulado en el Real Decreto 5/1997, de 10 de enero, por el que se regula el subsidio por desempleo en favor de los trabajadores eventuales incluidos en el R間imen Especial Agrario de la Seguridad Social, o con la renta agraria regulada en el Real Decreto 426/2003, de 11 de abril, por el que se regula la renta agraria para los trabajadores eventuales incluidos en el R間imen Especial Agrario de la Seguridad Social residentes en las Comunidades Aut髇omas de Andaluc韆 y Extremadura.
  • b) Con las prestaciones por desempleo derivadas de la suspensi髇 por causas econ髆icas, t閏nicas, organizativas o de producci髇, con arreglo a lo previsto en el art韈ulo 47 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, con exclusi髇 de aquellas que tengan su origen en las medidas previstas en los art韈ulos 22, 23 y 25 el Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ髆ico y social del COVID-19.
  • c) Con cualesquiera otras prestaciones por desempleo reguladas en el t韙ulo III del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
  • d) Con las prestaciones por cese de actividad motivadas por las causas previstas en el art韈ulo 331 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, con exclusi髇 de aquellas que tengan su origen en la medida prevista en el art韈ulo 17 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ髆ico y social del COVID-19.
  • e) Con cualquier otra prestaci髇 de car醕ter econ髆ico o cualquier otro beneficio o ayuda social, otorgada por cualquier Administraci髇 que sea incompatible con el trabajo, o que, sin serlo, como consecuencia de la percepci髇 de ingresos por la actividad laboral se exceder韆n los l韒ites de renta se馻lados en la normativa correspondiente al tipo de prestaci髇.

    Sin perjuicio de lo previsto en el p醨rafo anterior, ser醤 incompatibles con las prestaciones econ髆icas de Seguridad Social por incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural. Asimismo, ser incompatible con las pensiones de incapacidad permanente contributiva, salvo los supuestos de compatibilidad previstos en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre.

    Ser incompatible con la prestaci髇 por nacimiento y cuidado de menor de la Seguridad Social, si bien, salvo por lo que respecta al periodo obligatorio de la madre biol骻ica a continuaci髇 del parto, el periodo obligatorio, o la parte que restara del mismo, se podr disfrutar desde el d韆 siguiente a la finalizaci髇 de las retribuciones previstas en el presente real decreto-ley.LE0000666202_20220331Ir a Norma modificadora P醨rafo tercero de la letra e) del art韈ulo 3 redactado por la disposici髇 final d閏ima del R.D.-ley 19/2020, de 26 de mayo, por el que se adoptan medidas complementarias en materia agraria, cient韋ica, econ髆ica, de empleo y Seguridad Social y tributarias para paliar los efectos del COVID-19 (獴.O.E. 27 mayo).Vigencia: 28 mayo 2020

    Los ingresos obtenidos por esta actividad laboral no se tendr醤 en cuenta a efectos de los l韒ites de rentas establecidos para las prestaciones contributivas o no contributivas de la Seguridad Social, incluidos los complementos por m韓imos de las pensiones contributivas.

Art韈ulo 3 prorrogado conforme establece el art韈ulo 1 del R.D.-ley 19/2020, de 26 de mayo, por el que se adoptan medidas complementarias en materia agraria, cient韋ica, econ髆ica, de empleo y Seguridad Social y tributarias para paliar los efectos del COVID-19 (獴.O.E. 27 mayo).LE0000666202_20220331Ir a Norma

Art韈ulo 4 Obligaciones del empresario

El empresario deber asegurar en todo momento la disponibilidad de medios de prevenci髇 apropiados frente al COVID-19.

Art韈ulo 4 prorrogado conforme establece el art韈ulo 1 del R.D.-ley 19/2020, de 26 de mayo, por el que se adoptan medidas complementarias en materia agraria, cient韋ica, econ髆ica, de empleo y Seguridad Social y tributarias para paliar los efectos del COVID-19 (獴.O.E. 27 mayo).LE0000666202_20220331Ir a Norma

Art韈ulo 5 Tramitaci髇

1. Las Administraciones competentes y los agentes sociales promover醤 la contrataci髇 de las personas que se encuentren en las circunstancias descritas, especialmente en cuanto a la proximidad prevista en el art韈ulo 2.2.

2. Las ofertas de empleo que sea necesario cubrir en cada localidad ser醤 comunicadas por las empresas y empleadores a los servicios p鷅licos de empleo auton髆icos competentes, que las gestionar醤 para darles cobertura de manera urgente con las personas beneficiarias a que hace referencia el art韈ulo 2 del presente real decreto-ley, asegurando, en todo caso, que cumplan los requisitos del art韈ulo 2.2.

3. Los servicios p鷅licos de empleo auton髆icos, en aquellas localidades o municipios en que el n鷐ero de demandantes de empleo supere la oferta disponible de trabajadores establecer醤 los colectivos prioritarios para cubrirla. Como criterios prioritarios para gestionar dichas ofertas de empleo se tendr醤 en cuenta los siguientes:

  • a) Personas en situaci髇 de desempleo o cese de actividad que no perciban ning鷑 tipo de subsidio o prestaci髇.
  • b) Personas en situaci髇 de desempleo o cese de actividad que perciban 鷑icamente subsidios o prestaciones de car醕ter no contributivo.
  • c) Personas en situaci髇 de desempleo o cese de actividad perceptores de subsidios por desempleo o prestaciones de car醕ter social o laboral.
  • d) Migrantes cuyos permisos de trabajo y residencia hayan expirado durante el periodo comprendido entre la declaraci髇 de estado de alarma y el 30 de junio de 2020.
  • e) J髒enes nacionales de terceros pa韘es, que se encuentren en situaci髇 regular, entre los 18 y los 21 a駉s.

4. Las empresas y empleadores comunicar醤 a los servicios p鷅licos de empleo auton髆icos competentes las contrataciones acogidas al presente real decreto-ley en la forma habitual, cumplimentando el identificador espec韋ico de la oferta que le hayan asignado. El Servicio P鷅lico de Empleo Estatal identificar estos contratos y remitir la informaci髇 a las autoridades correspondientes, a las Administraciones p鷅licas competentes, y en todo caso a la autoridad laboral, a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social y a la Secretar韆 de Estado de Migraciones.

5. El Servicio P鷅lico de Empleo Estatal reanudar de oficio las prestaciones por desempleo que se hubiesen visto suspendidas por los procesos autom醫icos de intercambio de informaci髇 previstos con las bases de datos de afiliaci髇 de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social y con la base de datos de contratos del Sistema Nacional de Empleo, cuando se trate de contratos celebrados de acuerdo con lo previsto en este real decreto-ley.

En el caso de perceptores de prestaciones por desempleo de trabajadores agrarios a los que sea de aplicaci髇 el sistema unificado de pago, no se tendr醤 en cuenta las jornadas reales trabajadas en estas contrataciones, a los efectos de determinar la cuant韆 y los d韆s de derecho consumidos.

6. El salario se abonar por transferencia bancaria en la cuenta indicada por el trabajador en el contrato suscrito con el empleador. En todo caso, la remuneraci髇 m韓ima que se debe aplicar, con independencia del sector donde proceda el trabajador, debe ser la que corresponda seg鷑 Convenio Colectivo vigente que resulte de aplicaci髇 y en todo caso, el SMI recogido en el Real Decreto 231/2020, de 4 de febrero, por el que se fija el salario m韓imo interprofesional para 2020.

Art韈ulo 5 prorrogado conforme establece el art韈ulo 1 del R.D.-ley 19/2020, de 26 de mayo, por el que se adoptan medidas complementarias en materia agraria, cient韋ica, econ髆ica, de empleo y Seguridad Social y tributarias para paliar los efectos del COVID-19 (獴.O.E. 27 mayo).LE0000666202_20220331Ir a Norma

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposici髇 adicional primera Coordinaci髇 y seguimiento

1. Las Delegaciones y, en su caso, las Subdelegaciones del Gobierno, en coordinaci髇 con los 髍ganos competentes de las comunidades aut髇omas y del resto de las administraciones p鷅licas, establecer醤 los mecanismos de coordinaci髇 y participaci髇 precisos para garantizar la correcta aplicaci髇 de las medidas establecidas en el presente real decreto-ley.

2. Asimismo, corresponder a las Delegaciones y, en su caso, Subdelegaciones de Gobierno, la realizaci髇 del seguimiento de la aplicaci髇 en los territorios afectados de lo establecido en este real decreto-ley, a partir de la informaci髇 suministrada por las autoridades correspondientes.

Disposici髇 adicional primera prorrogada conforme establece el art韈ulo 1 del R.D.-ley 19/2020, de 26 de mayo, por el que se adoptan medidas complementarias en materia agraria, cient韋ica, econ髆ica, de empleo y Seguridad Social y tributarias para paliar los efectos del COVID-19 (獴.O.E. 27 mayo).LE0000666202_20220331Ir a Norma

Disposici髇 adicional segunda Aplicaci髇 del Real Decreto 625/1985, de 2 de abril, por el que se desarrolla la Ley 31/1984, de 2 de agosto, de Protecci髇 por Desempleo, y el art韈ulo 342 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre

En el per韔do comprendido desde la entrada en vigor del presente real decreto-ley hasta el 30 de junio de 2020 no ser de aplicaci髇 lo se馻lado en el art韈ulo 15 del Real Decreto 625/1985, de 2 de abril, por el que se desarrolla la Ley 31/1984, de 2 de agosto, de Protecci髇 por Desempleo, ni el r間imen de incompatibilidades previsto en el art韈ulo 342 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, a los trabajadores contratados al amparo de lo se馻lado en este real decreto-ley.

Disposici髇 adicional segunda prorrogada conforme establece el art韈ulo 1 del R.D.-ley 19/2020, de 26 de mayo, por el que se adoptan medidas complementarias en materia agraria, cient韋ica, econ髆ica, de empleo y Seguridad Social y tributarias para paliar los efectos del COVID-19 (獴.O.E. 27 mayo).LE0000666202_20220331Ir a Norma

Disposici髇 adicional tercera Medidas de simplificaci髇 para la tramitaci髇 de los procedimientos de las entidades gestoras de la Seguridad Social como consecuencia de la declaraci髇 del estado de alarma

Se adoptan las siguientes medidas extraordinarias de simplificaci髇 para la tramitaci髇 de los procedimientos que permitan a las entidades gestoras de la Seguridad Social resolver de forma provisional en materia de prestaciones de la Seguridad Social:

  • 1. En el supuesto de que la persona interesada careciera de certificado electr髇ico o clave permanente, el canal de comunicaci髇 a trav閟 del cual podr ejercer sus derechos, presentar documentos o realizar cualesquiera tr醡ites o solicitar servicios, se encuentra ubicado en la Sede electr髇ica de la Seguridad Social sede.seg-social.gob.es mediante el 玜cceso directo a tr醡ites sin certificado accesible desde la web de la Seguridad Social www.seg-social.es; y en funci髇 de la entidad gestora competente para gestionar las prestaciones, a trav閟 de los enlaces establecidos al efecto. La informaci髇 se mantendr permanentemente actualizada a trav閟 de la web de la Seguridad Social www.seg-social.es.

    Para el INSS: http://run.gob.es/cqsjmb.

    Para el ISM: http://run.gob.es/lpifqh.

  • 2. En el supuesto de que la persona interesada carezca de certificado electr髇ico o clave permanente, provisionalmente se admitir la identidad declarada por el interesado, sin perjuicio de las comprobaciones que pueda hacer la entidad gestora, a trav閟 de los medios ya establecidos para verificar la identidad mediante el acceso al Sistema SVDIR, que implementa la Verificaci髇 y la Consulta de los Datos de Identidad, regulado en el Real Decreto 522/2006, de 28 de abril, y la Verificaci髇 de Datos de Residencia, regulado en el Real Decreto 523/2006, de 28 de abril; as como la Consulta de Datos Padronales (SECOPA) utilizando el marco Pros@ de las aplicaciones corporativas de la Seguridad Social y otros medios similares.

    Las entidades gestoras podr醤 consultar o recabar la informaci髇 y los documentos que ya se encuentren en poder de las administraciones p鷅licas, salvo que el interesado se opusiera a ello, en los t閞minos y con las excepciones establecidas en el art韈ulo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

  • 3. En el supuesto de que el interesado carezca de firma electr髇ica, deber dejar constancia expresa de su voluntad o consentimiento a la tramitaci髇 de su expediente.
  • 4. En aquellos supuestos en los que, debido al cierre de oficinas p鷅licas, el interesado no pueda presentar el documento preceptivo u observar el procedimiento habitual establecido al efecto, deber aportar documentos o pruebas alternativos que, en su caso, obren en su poder, de la concurrencia de los requisitos o condiciones exigidos en el procedimiento para el reconocimiento o revisi髇 del derecho, sin perjuicio de la obligaci髇 de presentar los documentos preceptivos una vez que deje de estar vigente el estado de alarma.
  • 5. Si el interesado no tuviera o no pudiera obtener documentos alternativos que acrediten su derecho, se podr admitir una declaraci髇 responsable, seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 69 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, sobre los datos o documentos que pretenda hacer valer, sin perjuicio de la obligaci髇 de presentar con posterioridad los documentos acreditativos de los hechos o datos alegados y la revisi髇 de las prestaciones reconocidas con car醕ter provisional.
  • 6. De acuerdo con la solicitud presentada y los documentos en su caso aportados, la entidad gestora efectuar las comprobaciones correspondientes, y dictar la resoluci髇 provisional que sea procedente, estimando o desestimando el derecho.

    Las entidades gestoras de la Seguridad Social revisar醤 todas las resoluciones provisionales de reconocimiento o revisi髇 de prestaciones adoptadas bajo este r間imen transitorio. En su caso, se efectuar el abono de aquellas cantidades que resulten procedentes tras la oportuna revisi髇. En el supuesto de que tras estas actuaciones se desprenda que el interesado no tiene derecho a la prestaci髇, se iniciar醤 las actuaciones necesarias en orden a reclamar las cantidades indebidamente percibidas.

Disposici髇 adicional cuarta Medidas de simplificaci髇 para la tramitaci髇 de los procedimientos del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal y el Instituto Social de la Marina como consecuencia de la declaraci髇 del estado de alarma

1. Se adoptan las siguientes medidas extraordinarias de simplificaci髇 para la tramitaci髇 de los procedimientos que permitan al Servicio P鷅lico de Empleo Estatal y al Instituto Social de la Marina resolver de forma provisional las solicitudes de prestaciones por desempleo presentadas por los ciudadanos:

  • a) En el supuesto de que la persona interesada careciera de certificado electr髇ico o clave permanente, podr formalizar su solicitud provisional de acceso a la protecci髇 por desempleo a trav閟 del 獸ormulario de pre-solicitud individual de prestaciones por desempleo, disponible en la p醙ina web del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal y en su sede electr髇ica, o en la sede electr髇ica de la Seguridad Social para el supuesto de trabajadores incluidos en el R間imen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
  • b) Cuando se formalice la solicitud provisional por esta v韆, se admitir la identidad declarada por el interesado, sin perjuicio de las comprobaciones que pueda hacer la entidad gestora, a trav閟 de los medios ya establecidos para verificar la identidad mediante el acceso al Sistema SVDIR, que pone en pr醕tica la Verificaci髇 y la Consulta de los Datos de Identidad, regulado en el Real Decreto 522/2006, de 28 de abril, y la Verificaci髇 de Datos de Residencia, regulado en el Real Decreto 523/2006, de 28 de abril; as como la Consulta de Datos Padronales (SECOPA) utilizando el marco SILCOIWEB de las aplicaciones corporativas del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal y otros medios similares.
  • c) La entidad gestora podr consultar o recabar la informaci髇 y los documentos necesarios para el reconocimiento de las prestaciones que ya se encuentren en poder de las administraciones p鷅licas.
  • d) En el supuesto de que el interesado carezca de firma electr髇ica, deber dejar constancia expresa de su voluntad o consentimiento a la tramitaci髇 de su expediente.
  • e) En aquellos supuestos en los que, debido al cierre de oficinas p鷅licas, el interesado no pueda presentar la documentaci髇 exigida u observar el procedimiento habitual establecido al efecto, deber aportar documentos o pruebas alternativos que, en su caso, obren en su poder, que acrediten la concurrencia de los requisitos o condiciones exigidos en el procedimiento para el reconocimiento o la revisi髇 del derecho a las prestaciones por desempleo, sin perjuicio de la obligaci髇 de presentar los documentos preceptivos una vez que desaparezcan las restricciones provocadas por el estado de alarma.
  • f) Cuando el interesado no dispusiera de los documentos alternativos que acrediten su derecho a la prestaci髇, ni pudiera obtenerlos, podr presentar una declaraci髇 responsable, seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 69 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, sobre los datos o documentos que pretenda hacer valer, sin perjuicio de la obligaci髇 de presentar con posterioridad los documentos acreditativos de los hechos o datos alegados.
  • g) De acuerdo con la solicitud presentada y los documentos en su caso aportados, la entidad gestora efectuar las comprobaciones correspondientes, y dictar la resoluci髇 provisional que sea procedente, estimando o desestimando el derecho.

2. El Servicio P鷅lico de Empleo Estatal y el Instituto Social de la Marina, respectivamente, revisar醤 las resoluciones provisionales de reconocimiento o de revisi髇 de prestaciones adoptadas bajo este r間imen transitorio.

Si, como resultado de la revisi髇 efectuada, se comprueba que la prestaci髇 no ha sido reconocida en los t閞minos establecidos en la ley, se iniciar el procedimiento de reclamaci髇 de las cantidades indebidamente percibidas o, en su caso, se proceder al abono de la prestaci髇 que corresponda.

Disposici髇 adicional quinta Concesi髇 de licencias y abono de retribuciones a los mutualistas de MUFACE y MUGEJU en situaci髇 de incapacidad temporal durante la vigencia del estado de alarma

Durante la vigencia del estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, y sus pr髍rogas, sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 21 del texto refundido de la Ley sobre Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado, aprobado por Real Decreto Legislativo 4/2000, de 23 de junio, y sus normas de desarrollo, y el art韈ulo 20 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes sobre el R間imen especial de Seguridad social del personal al servicio de la Administraci髇 de Justicia, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2000, de 23 de junio, los 髍ganos de personal se ajustar醤 a lo previsto en esta disposici髇 respecto de los funcionarios mutualistas de MUFACE y de MUGEJU que se encuentren o iniciasen la situaci髇 de incapacidad temporal.

1. Si la incapacidad temporal se inici con anterioridad a la declaraci髇 del estado de alarma:

  • a) Para los mutualistas de MUFACE que no hayan alcanzado el d韆 91. de la situaci髇 de incapacidad temporal, los 髍ganos de personal:
    • i. Continuar醤 emitiendo licencias por enfermedad aun cuando no dispongan del parte de baja acreditativo del proceso patol骻ico y la asistencia sanitaria.
    • ii. Recabar醤 posteriormente el parte de baja, cuando pueda ser expedido por el facultativo de la entidad o servicio p鷅lico de salud.
    • iii. Comunicar醤 a MUFACE, mediante la aplicaci髇 inform醫ica habitual, la emisi髇 de las licencias con referencia a los periodos temporales a los que correspondan.
  • b) Para los mutualistas de MUFACE que alcancen el d韆 91. de la situaci髇 de incapacidad temporal durante la vigencia del estado de alarma, y para los mutualistas de MUGEJU en la misma situaci髇 a partir del d韆 181. de la situaci髇 de incapacidad temporal, los 髍ganos de personal:
    • i. Continuar醤 emitiendo licencias por enfermedad, aun cuando no dispongan del parte de baja acreditativo del proceso patol骻ico y la asistencia sanitaria.
    • ii. Recabar醤 posteriormente el parte de baja cuando pueda ser expedido por el facultativo de la entidad o servicio p鷅lico de salud.
    • iii. Comunicar醤 a MUFACE y a MUGEJU por el procedimiento habitual, a trav閟 de la aplicaci髇 inform醫ica habitual, los periodos temporales a los que corresponden las licencias
    • iv. Seguir醤 abonando el 100 % de las retribuciones, sin efectuar el descuento de las retribuciones complementarias hasta que no finalice el estado de alarma.
    • v. MUFACE y MUGEJU compensar醤 las cantidades equivalentes al subsidio de incapacidad temporal a la entidad que haya continuado abonando estas retribuciones con posterioridad y previa acreditaci髇 del cumplimiento de los requisitos. 蓅ta se realizar mediante el ingreso de dichas cantidades en el Tesoro o en la caja de la entidad pagadora.

2. Si la situaci髇 de incapacidad temporal se iniciase durante el estado de alarma, los 髍ganos de personal:

  • a) Podr醤 emitir la licencia inicial y, en su caso, las pr髍rogas de la misma aun cuando no dispongan del parte de baja acreditativo del proceso patol骻ico y la asistencia sanitaria.
  • b) Recabar醤 posteriormente el parte de baja cuando pueda ser expedido por el facultativo de la entidad o servicio p鷅lico de salud.
  • c) Comunicar醤 la situaci髇 de incapacidad temporal a MUFACE y MUGEJU mediante la aplicaci髇 inform醫ica habitual en el caso de MUFACE y el procedimiento utilizado de manera habitual con MUGEJU.
V閍se Res. 13燼bril 2020, de la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado, por la que se garantiza durante el estado de alarma la continuidad del abono del subsidio por incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural de los mutualistas (獴.O.E. 15 abril).LE0000663615_20200425Ir a Norma

Disposici髇 adicional sexta Exenci髇 de tasas con motivo de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19

1. Durante la situaci髇 de emergencia de salud p鷅lica provocada por el COVID-19, no ser醤 de aplicaci髇 las tasas establecidas en el 獹rupo V. Investigaci髇 cl韓ica del art韈ulo 123.1 del texto refundido de la Ley de garant韆s y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2015, de 24 de julio, en relaci髇 con los procedimientos de autorizaci髇 de ensayos cl韓icos para la investigaci髇 de medicamentos relacionados con la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, cuando no concurra 醤imo comercial con arreglo a lo previsto en el art韈ulo 2.2.e) del Real Decreto 1090/2015, de 4 de diciembre, por el que se regulan los ensayos cl韓icos con medicamentos, los Comit閟 de 蓆ica de la Investigaci髇 con medicamentos y el Registro Espa駉l de Estudios Cl韓icos, as como en aquellos ensayos cl韓icos en los que el promotor sea una Administraci髇 P鷅lica.

2. Durante la situaci髇 de emergencia de salud p鷅lica provocada por el COVID-19, no ser de aplicaci髇 la tasa establecida en el ep韌rafe 8.12 del Grupo VIII del art韈ulo 123.1 del texto refundido de la Ley de garant韆s y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios, en relaci髇 con los procedimientos de licencia previa de funcionamiento, respecto de aquellas licencias excepcionales otorgadas por la Agencia Espa駉la de Medicamentos y Productos Sanitarios para la fabricaci髇 de los productos sanitarios necesarios para la protecci髇 de la salud p鷅lica y para garantizar el abastecimiento en la situaci髇 de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.

3. Durante la situaci髇 de emergencia de salud p鷅lica provocada por el COVID-19, no ser de aplicaci髇 la tasa establecida en el ep韌rafe 8.19 del Grupo VIII del art韈ulo 123.1 del texto refundido de la Ley de garant韆s y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios, en relaci髇 con los procedimientos de autorizaci髇 de investigaciones cl韓icas con productos sanitarios, realizadas en relaci髇 con la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Queda derogada la disposici髇 adicional vigesimoprimera del Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el 醡bito social y econ髆ico para hacer frente al COVID-19.

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DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera Modificaci髇 del Real Decreto-ley 6/2020, de 10 de marzo, por el que se adoptan determinadas medidas urgentes en el 醡bito econ髆ico y para la protecci髇 de la salud p鷅lica

El art韈ulo quinto del Real Decreto-ley 6/2020, de 10 de marzo, por el que se adoptan determinadas medidas urgentes en el 醡bito econ髆ico y para la protecci髇 de la salud p鷅lica, queda redactado en los siguientes t閞minos:

獳rt韈ulo quinto Consideraci髇 excepcional como situaci髇 asimilada a accidente de trabajo de los periodos de aislamiento, contagio o restricci髇 en las salidas del municipio donde tengan el domicilio de las personas trabajadoras como consecuencia del virus COVID-19

1. Al objeto de proteger la salud p鷅lica, se considerar醤, con car醕ter excepcional, situaci髇 asimilada a accidente de trabajo, exclusivamente para la prestaci髇 econ髆ica de incapacidad temporal del sistema de Seguridad Social, aquellos periodos de aislamiento o contagio de las personas trabajadoras provocados por el virus COVID-19, salvo que se pruebe que el contagio de la enfermedad se ha contra韉o con causa exclusiva en la realizaci髇 del trabajo en los t閞minos que se馻la el art韈ulo 156 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, en cuyo caso ser calificada como accidente de trabajo.

Con el mismo car醕ter excepcional, con efectos desde el inicio de la situaci髇 de restricci髇 de la salida del municipio donde tengan el domicilio, y mediante el correspondiente parte de baja, se extender esta protecci髇 a aquellos trabajadores que se vean obligados a desplazarse de localidad para prestar servicios en las actividades no afectadas por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gesti髇 de la situaci髇 de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, siempre que por la autoridad competente se haya acordado restringir la salida de personas del municipio donde dichos trabajadores tengan su domicilio y les haya sido denegada de forma expresa la posibilidad de desplazarse por la autoridad competente, no puedan realizar su trabajo de forma telem醫ica por causas no imputables a la empresa para la que prestan sus servicios o al propio trabajador y no tengan derecho a percibir ninguna otra prestaci髇 p鷅lica.

La acreditaci髇 del acuerdo de restricci髇 de la poblaci髇 donde se tiene el domicilio y la denegaci髇 de la posibilidad de desplazamiento se realizar mediante certificaci髇 expedida por el ayuntamiento del domicilio ante el correspondiente 髍gano del servicio p鷅lico de salud. De igual forma, la imposibilidad de realizaci髇 del trabajo de forma telem醫ica se acreditar mediante una certificaci髇 de la empresa o una declaraci髇 responsable en el caso de los trabajadores por cuenta propia ante el mismo 髍gano del servicio p鷅lico de salud.

2. La duraci髇 de esta prestaci髇 excepcional vendr determinada por el parte de baja y la correspondiente alta.

En los casos de restricci髇 en las salidas del municipio donde tengan el domicilio, de tratarse de las personas trabajadoras por cuenta ajena a las que se refiere el art韈ulo 1 del Real Decreto-ley 10/2020, de 29 de marzo, por el que se regula un permiso retribuido recuperable para las personas trabajadoras por cuenta ajena que no presten servicios esenciales, con el fin de reducir la movilidad de la poblaci髇 en el contexto de la lucha contra el COVID-19, se expedir un parte de baja con efectos desde la fecha de inicio de la restricci髇 y un parte de alta con efectos de 29 de marzo de 2020. De tratarse de trabajadores por cuenta propia o aut髇omos el derecho a la prestaci髇 comenzar con el parte de baja desde la fecha de inicio de la restricci髇 y durar hasta la fecha de finalizaci髇 de la restricci髇. Este subsidio por incapacidad temporal es incompatible con el derecho a una prestaci髇 de la Seguridad Social, incluida la incapacidad temporal por contingencias comunes o profesionales.

3. Podr causar derecho a esta prestaci髇 la persona trabajadora por cuenta propia o ajena que se encuentre en la fecha del hecho causante en situaci髇 de alta en cualquiera de los reg韒enes de Seguridad Social.

4. La fecha del hecho causante ser la fecha en la que se acuerde el aislamiento, restricci髇 o enfermedad del trabajador, sin perjuicio de que el parte de baja se expida con posterioridad a esa fecha.

LE0000661498_20210711Ir a Norma afectada

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ髆ico y social del COVID-19

El art韈ulo 17 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ髆ico y social del COVID-19, queda redactado del siguiente modo:

獳rt韈ulo 17 Prestaci髇 extraordinaria por cese de actividad para los afectados por declaraci髇 del estado de alarma para la gesti髇 de la situaci髇 de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19

1. Con car醕ter excepcional y vigencia limitada hasta el 鷏timo d韆 del mes en que finalice el estado de alarma declarado por Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gesti髇 de la situaci髇 de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, tendr醤 derecho a una prestaci髇 extraordinaria por cese de actividad:

  • a) Los trabajadores aut髇omos incluidos en el R間imen Especial de Trabajadores Aut髇omos, los trabajadores aut髇omos agrarios incluidos en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios y los trabajadores aut髇omos incluidos en el R間imen Especial de Trabajadores del Mar cuyas actividades queden suspendidas, en virtud de lo previsto en el mencionado Real Decreto.
  • b) Los trabajadores aut髇omos incluidos en el R間imen Especial de Trabajadores Aut髇omos, los trabajadores aut髇omos agrarios incluidos en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios y los trabajadores aut髇omos incluidos en el R間imen Especial de Trabajadores del Mar que, no cesando en su actividad, su facturaci髇 en el mes natural anterior al que se solicita la prestaci髇 se vea reducida, al menos, en un 75 por ciento en relaci髇 con el promedio de facturaci髇 del semestre natural anterior, siempre que no se encuentren en algunos de los supuestos recogidos en las letras c) y d) siguientes.
  • c) Los trabajadores aut髇omos agrarios de producciones de car醕ter estacional incluidos en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrario, as como los trabajadores de producciones pesqueras, marisqueras o de productos espec韋icos de car醕ter estacional incluidos en el R間imen Especial de Trabajadores del Mar, cuando su facturaci髇 promedio en los meses de campa馻 de producci髇 anteriores al que se solicita la prestaci髇 se vea reducida, al menos, en un 75 por ciento en relaci髇 con los mismos meses de la campa馻 del a駉 anterior.
  • d) Los trabajadores aut髇omos que desarrollen actividades en alguno de los siguientes c骴igos de la CNAE 2009: 5912, 5915, 5916, 5920 y entre el 9001 y el 9004 ambos incluidos, siempre que, no cesando en su actividad, su facturaci髇 en el mes natural anterior al que se solicita la prestaci髇 se vea reducida en al menos un 75 por ciento en relaci髇 con la efectuada en los 12 meses anteriores.

2. Son requisitos para causar derecho a esta prestaci髇:

  • a) Estar afiliados y en alta, en la fecha de la declaraci髇 del estado de alarma, en el R間imen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Aut髇omos o, en su caso, en el R間imen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
  • b) En el supuesto de que su actividad no se vea directamente suspendida en virtud de lo previsto en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, acreditar la reducci髇 de sus ingresos en, al menos, un 75 por ciento, en los periodos recogidos en las letras b), c) y d) del apartado anterior.
  • c) Hallarse al corriente en el pago de las cuotas a la Seguridad Social. No obstante, si en la fecha de la suspensi髇 de la actividad o de la reducci髇 de la facturaci髇, como consecuencia de la declaraci髇 del estado de alarma, no se cumpliera este requisito, el 髍gano gestor invitar al pago al trabajador aut髇omo para que en el plazo improrrogable de treinta d韆s naturales ingrese las cuotas debidas. La regularizaci髇 del descubierto producir plenos efectos para la adquisici髇 del derecho a la protecci髇.
  • d) No ser necesario para causar derecho a esta prestaci髇 tramitar la baja en el r間imen de Seguridad Social correspondiente.

3. La cuant韆 de la prestaci髇 regulada en este art韈ulo se determinar aplicando el 70 por ciento a la base reguladora, calculada de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 339 de la Ley General de la Seguridad Social, aprobada mediante Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre. Cuando no se acredite el per韔do m韓imo de cotizaci髇 para tener derecho a la prestaci髇, la cuant韆 de la prestaci髇 ser equivalente al 70 por ciento de la base m韓ima de cotizaci髇 en el R間imen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Aut髇omos o, en su caso, en el R間imen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, que les corresponda por actividad.

4. La prestaci髇 extraordinaria por cese de actividad regulada en este art韈ulo tendr una duraci髇 de un mes, ampli醤dose, en su caso, hasta el 鷏timo d韆 del mes en el que finalice el estado de alarma, en el supuesto de que este se prorrogue y tenga una duraci髇 superior al mes. El tiempo de su percepci髇 se entender como cotizado, no existir obligaci髇 de cotizar y no reducir los per韔dos de prestaci髇 por cese de actividad a los que el beneficiario pueda tener derecho en el futuro.

5. Esta prestaci髇 ser compatible con cualquier otra prestaci髇 de seguridad social que el beneficiario viniera percibiendo y fuera compatible con el desempe駉 de la actividad que desarrollaba.

Por lo que se refiere a los trabajadores por cuenta propia incluidos en el R間imen Especial de los Trabajadores del Mar, la prestaci髇 por cese de actividad ser incompatible con la percepci髇 de la ayudas por paralizaci髇 de la flota.

6. Los socios trabajadores de las cooperativas de trabajo asociado que hayan optado por su encuadramiento como trabajadores por cuenta propia en el r間imen especial que corresponda tendr醤 derecho igualmente a esta prestaci髇 extraordinaria, siempre que re鷑an los requisitos establecidos en este art韈ulo.

7. La gesti髇 de esta prestaci髇 corresponder a las entidades a las que se refiere el art韈ulo 346 del Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.

8. En el supuesto de suspensi髇 de la actividad, la cotizaci髇 correspondiente a los d韆s de actividad en el mes de marzo de 2020 no cubiertos por la prestaci髇 regulada en este art韈ulo, que no fuera abonada dentro del plazo reglamentario de ingreso, no ser objeto del recargo previsto en el art韈ulo 30 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social.

9. El reconocimiento de la prestaci髇 regulada en este art韈ulo podr solicitarse hasta el 鷏timo d韆 del mes siguiente al que se produjo la finalizaci髇 del estado de alarma. Las entidades gestoras, de acuerdo con la solicitud presentada y los documentos en su caso aportados, dictar la resoluci髇 provisional que sea procedente, estimando o desestimando el derecho. Finalizado el estado de alarma se proceder a revisar todas las resoluciones provisionales adoptadas. En el supuesto de que se desprenda que el interesado no tiene derecho a la prestaci髇, se iniciar醤 los tr醡ites de reclamaci髇 de las cantidades indebidamente percibidas.

10. La acreditaci髇 de la reducci髇 de la facturaci髇 se realizar mediante la aportaci髇 de la informaci髇 contable que lo justifique, pudiendo hacerse a trav閟 de la copia del libro de registro de facturas emitidas y recibidas; del libro diario de ingresos y gastos; del libro registro de ventas e ingresos; o del libro de compras y gastos.

Aquellos trabajadores aut髇omos que no est閚 obligados a llevar los libros que acreditan el volumen de actividad, deber醤 acreditar la reducci髇 al menos del 75 % exigida por cualquier medio de prueba admitido en derecho.

Toda solicitud deber ir acompa馻da de una declaraci髇 jurada en la que se haga constar que se cumplen todos los requisitos exigidos para causar derecho a esta prestaci髇.

LE0000662116_20211125Ir a Norma afectada

Disposici髇 final tercera Modificaci髇 del Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el 醡bito social y econ髆ico para hacer frente al COVID-19

Se modifica el Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el 醡bito social y econ髆ico para hacer frente al COVID-19:

  • Uno. El apartado 1 del art韈ulo 34 queda redactado en los siguientes t閞minos:

    1. Se habilita a la Tesorer韆 General de la Seguridad Social a otorgar moratorias de seis meses, sin inter閟, a las empresas y los trabajadores por cuenta propia incluidos en cualquier r間imen de la Seguridad Social, que lo soliciten y cumplan los requisitos y condiciones que se establecer醤 mediante Orden del Ministro de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones, previo acuerdo de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos. La moratoria, en los casos que sea concedida, afectar al pago de las aportaciones empresariales a la cotizaci髇 a la Seguridad Social y por conceptos de recaudaci髇 conjunta y a las cuotas de los trabajadores por cuenta propia o aut髇omos, cuyo per韔do de devengo, en el caso de las empresas est comprendido entre los meses de abril y junio de 2020 y, en el caso de los trabajadores por cuenta propia entre mayo y julio de 2020, siempre que las actividades que realicen no se encuentren suspendidas con ocasi髇 del estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo.

    LE0000662952_20230112Ir a Norma afectada
  • Dos. El apartado 4 de la disposici髇 adicional novena queda redactado en los siguientes t閞minos:

    4. Lo previsto en el art韈ulo 33 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ髆ico y social del COVID-19, para las deudas tributarias, resultar de aplicaci髇 a los dem醩 recursos de naturaleza p鷅lica, excepto a los recursos de la Seguridad Social.

    LE0000662952_20230112Ir a Norma afectada
  • Tres. El apartado 4 de la disposici髇 adicional decimoquinta queda redactado en los siguientes t閞minos:

    4. Durante la realizaci髇 de este trabajo por cuenta ajena compatible con la pensi髇 de jubilaci髇, las comunidades aut髇omas o, en su caso, el Instituto Nacional de Gesti髇 Sanitaria (INGESA), y los trabajadores est醤 sujetos a la obligaci髇 de afiliaci髇, alta, baja, variaci髇 de datos prevista en el art韈ulo 16 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social y a la obligaci髇 de cotizar en los t閞minos de los art韈ulos 18 y 19 del mismo texto legal, no siendo de aplicaci髇 lo dispuesto en el art韈ulo 153 del mismo.

    LE0000662952_20230112Ir a Norma afectada
  • Cuatro. Se incorpora un nuevo apartado 5 en la disposici髇 adicional decimoquinta, con la siguiente redacci髇:

    5. Durante la realizaci髇 de este trabajo estar醤 protegidos frente a todas las contingencias comunes y profesionales, siempre que re鷑an los requisitos necesarios para causarlas, siendo de aplicaci髇 el r間imen de limitaci髇 de las pensiones, incompatibilidades y el ejercicio del derecho de opci髇, previstos en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.

    LE0000662952_20230112Ir a Norma afectada

Disposici髇 final cuarta Desarrollo reglamentario

Se habilita al Gobierno para el desarrollo y ejecuci髇 de lo dispuesto en este real decreto-ley y, en particular, al titular del Ministerio de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de lo dispuesto en la disposici髇 adicional tercera.

Disposici髇 final quinta T韙ulos competenciales

Lo dispuesto en este real decreto-ley se dicta al amparo de la habilitaci髇 contenida en la regla 7. del art韈ulo 149.1 de la Constituci髇 Espa駉la, por la que se atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislaci髇 laboral, sin perjuicio de su ejecuci髇 por los 髍ganos de las comunidades aut髇omas, en la regla 13. del art韈ulo 149.1 de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado la competencia sobre las bases y la coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica, en la regla 18. de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia para dictar las bases del r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y competencia en materia de procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas, y en la regla 17. del art韈ulo 149.1 de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado la competencia sobre legislaci髇 b醩ica y r間imen econ髆ico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la ejecuci髇 de sus servicios por las comunidades aut髇omas.

La disposici髇 adicional sexta se dicta al amparo de la regla 14. del art韈ulo 149.1, que otorga al Estado competencia exclusiva en materia de Hacienda general y Deuda del Estado.

Disposici髇 final sexta Entrada en vigor y vigencia

1. El presente real decreto-ley entrar en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado y estar vigente hasta el 30 de junio de 2020.

2. No obstante, las medidas previstas en la disposici髇 adicional tercera mantendr醤 su eficacia hasta que, tras la finalizaci髇 de la vigencia del estado de alarma, se normalice el funcionamiento de las oficinas de atenci髇 e informaci髇 al ciudadano de las distintas entidades gestoras de la Seguridad Social, lo que se determinar mediante resoluci髇 del Secretario de Estado de Seguridad Social y Pensiones, que se publicar en el 獴olet韓 Oficial del Estado.

3. Del mismo modo, las medidas previstas en el apartado 1 de la disposici髇 adicional cuarta mantendr醤 su eficacia hasta que, tras la finalizaci髇 de la vigencia del estado de alarma, se normalice el funcionamiento de las oficinas de atenci髇 e informaci髇 al ciudadano de las oficinas de prestaciones del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal, mediante resoluci髇 de la persona titular de la Direcci髇 General de dicho organismo, que se publicar en el 獴olet韓 Oficial del Estado.