Ley 5/2020, de 3 de agosto, de mitigaci髇 del impacto socioecon髆ico del COVID-19 en el 醨ea de medio ambiente

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Pre醡bulo
• CAP蚑ULO I.�Modificaci髇 de la Ley 4/2009, de 14 de mayo, de Protecci髇 Ambiental Integrada de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia
  • Art韈ulo primero
• CAP蚑ULO II.�Modificaci髇 del Decreto n鷐ero 48/1998, de 30 de julio, de protecci髇 del medio ambiente frente al ruido
  • Art韈ulo segundo
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria燫間imen transitorio
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燚esarrollo normativo
  • Disposici髇 final segunda燛ntrada en vigor

Art韈ulo primero

Se modifica la Ley 4/2009, de 14 de mayo, de Protecci髇 Ambiental Integrada de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia en los siguientes t閞minos:

• Uno: Se a馻de un punto 4 al art韈ulo 3, redactado como sigue:

  �4. En el marco de la legislaci髇 estatal b醩ica y a los efectos de la evaluaci髇 ambiental estrat間ica de planes y programas y la evaluaci髇 ambiental de proyectos se entiende por:

  • a) Administraciones p鷅licas afectadas: las que, debido a sus competencias espec韋icas en poblaci髇, salud humana, biodiversidad, geodiversidad, fauna, flora, suelo, agua, aire, ruido, factores clim醫icos, paisaje, bienes materiales, patrimonio cultural incluido en el patrimonio hist髍ico, educaci髇, servicios sociales, sanidad, ordenaci髇 del territorio y urbanismo, puedan verse afectadas por las repercusiones medioambientales de la ejecuci髇 de los planes y programas cuya evaluaci髇 ambiental regula esta ley.
  • b) P鷅lico: cualquier persona f韘ica o jur韉ica, as� como sus asociaciones, organizaciones o grupos legalmente constituidos que no re鷑an los requisitos para considerarse interesados en el expediente.
  • c) Personas interesadas: a los efectos de esta ley se entender� por personas interesadas:
    • 1.� Toda persona f韘ica o jur韉ica que tenga la consideraci髇 de interesado seg鷑 la legislaci髇 vigente en materia de procedimiento administrativo com鷑.
    • 2.� Cualquier persona jur韉ica sin 醤imo de lucro que cumpla los siguientes requisitos:
      • I) Que tenga, entre los fines acreditados en sus estatutos, la protecci髇 del medio ambiente en general o la de alguno de sus elementos en particular, y que tales fines puedan resultar afectados por el plan, programa o proyecto de que se trate.
      • II) Que lleven, al menos, dos a駉s legalmente constituidas y vengan ejerciendo de modo activo, las actividades necesarias para alcanzar los fines recogidos en sus estatutos.
      • III) Que, seg鷑 sus estatutos, desarrollen su actividad en un 醡bito territorial que resulte afectado por el plan, programa o proyecto que debe someterse a evaluaci髇 ambiental.�
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• Dos: se modifican el punto 1 y el punto 4 del art韈ulo 5, quedando redactados como sigue:

  �1. Para garantizar la aplicaci髇 de esta ley, las administraciones p鷅licas, as� como sus distintos 髍ganos, ajustar醤 sus actuaciones a los principios de informaci髇 mutua, cooperaci髇 y colaboraci髇, de acuerdo con el principio de lealtad institucional.

  4. La consejer韆 con competencias en medio ambiente, en colaboraci髇 con la consejer韆 competente en inform醫ica, crear�, mantendr� y pondr� a disposici髇 de las distintas administraciones intervinientes en los procedimientos de evaluaci髇 o autorizaciones ambientales una plataforma inform醫ica que permita la transmisi髇 de documentaci髇 y actos administrativos relativos a los mismos, su seguimiento y su acceso p鷅lico, seg鷑 determine la normativa sectorial aplicable, a trav閟 de internet en el tiempo y forma establecidos en la normativa aplicable, con la excepci髇, en su caso, de los datos que gocen de confidencialidad.

  El instructor del expediente comunicar� por medios electr髇icos a las unidades administrativas que deban emitir informes vinculantes, as� como los facultativos, justificando en este 鷏timo caso la necesidad del informe, as� como la puesta a disposici髇 del expediente en la plataforma telem醫ica correspondiente, acord醤dose en un solo acto todos los tr醡ites que, por su naturaleza, admitan un impulso simult醤eo y no sea obligado su cumplimiento sucesivo.

  De conformidad con legislaci髇 b醩ica estatal reguladora del procedimiento administrativo com鷑, salvo disposici髇 expresa en contrario, los informes ser醤 facultativos y no vinculantes.

  El 髍gano peticionario de un informe facultativo deber� fundamentar la conveniencia de solicitarlo y se馻lar el plazo para su emisi髇. De no emitirse el informe en el plazo se馻lado y sin perjuicio de la responsabilidad en que incurra el responsable de la demora, se podr醤 proseguir las actuaciones.�

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• Tres: se introduce un nuevo art韈ulo 5.bis con el siguiente contenido:

  獳rt韈ulo 5.bis Formato de la documentaci髇 de los planes o programas y proyectos sometidos a evaluaci髇 o autorizaci髇 ambiental

  1. En base a los principios de econom韆 y m醲ima difusi髇, la documentaci髇 integrante de los planes o programas y proyectos, incluyendo el documento inicial ambiental, el estudio ambiental estrat間ico, el estudio de impacto ambiental y cualquier documento complementario del plan o programa, deber醤 presentarse en formato digital de uso com鷑, bajo un sistema que garantice su protecci髇, firmado electr髇icamente por sus autores y con c骴igo de verificaci髇. En el caso de que se determine que existe informaci髇 confidencial, el promotor deber� presentar adem醩 una versi髇 documental paralela que garantice la confidencialidad de datos admitida a efectos de su publicaci髇.

  2. El promotor remitir� la informaci髇 al 髍gano sustantivo o ambiental, seg鷑 proceda, acompa馻da de un 韓dice en el que se identifique y date cada archivo. Cuando se requieran subsanaciones de la documentaci髇 aportada se identificar� la parte de la documentaci髇 anterior que se sustituye o complementa. Estos requerimientos se dirigir醤 directamente al promotor por el 髍gano actuante, ya sea el 髍gano sustantivo o el 髍gano ambiental, el cual la trasladar� al resto de 髍ganos intervinientes en el proceso de evaluaci髇 ambiental.

  3. La informaci髇 geogr醘ica que incluyan dichos planes, programas o proyectos deber� presentarse en archivo digital independiente, en formato SIG abierto y de uso com鷑, de acuerdo con las condiciones de interoperabilidad vigentes en la normativa en materia de infraestructuras de datos espaciales.

  Se deber� realizar sobre una base cartogr醘ica, ortofotograf韆 o imagen oficial, estar definida en el sistema de referencia ETRS89 y proyecci髇 UTM referida al huso 30 norte. Se utilizar� la informaci髇 geogr醘ica tem醫ica oficial de las administraciones competentes. Se indicar� en archivo independiente los metadatos m韓imos para identificar la informaci髇, tales como procedencia y fecha de actualizaci髇. La informaci髇 alfanum閞ica asociada a la gr醘ica ser� la necesaria para una correcta caracterizaci髇 tem醫ica de los distintos elementos gr醘icos. Se incluir� siempre un archivo digital en el que se defina el 醡bito del plan, programa o proyecto sobre cartograf韆 catastral, incluyendo las referencias catastrales de las parcelas incluidas en el mismo.

  4. Se faculta al titular de la consejer韆 competente en materia de medio ambiente para que mediante la oportuna orden se concreten o actualicen los datos t閏nicos referidos a formatos y caracter韘ticas de la documentaci髇 e informaci髇.�

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• Cuatro: Se modifican los puntos 1, 2 y 4, y se elimina el punto 3, renumerando correlativamente el punto 4 como punto 3, del art韈ulo 8, quedando redactados como sigue:

  �1. El Consejo de Gobierno, a propuesta de la consejer韆 competente en materia de medio ambiente, aprobar� las directrices de protecci髇 del medio ambiente, en las que se definir醤 los principios rectores que han de guiar la pol韙ica regional en materia de calidad ambiental, la integraci髇 de estos en la planificaci髇 y ejecuci髇 de la pol韙ica territorial, econ髆ica, tecnol骻ica, industrial y de desarrollo local, y las posibles estrategias financieras para la superaci髇 del d閒icit ambiental.

  2. Para el desarrollo de su pol韙ica ambiental, el Consejo de Gobierno aprobar� planes integrales o sectoriales de protecci髇 del medioambiente, que podr醤 ejecutarse directamente, o a trav閟 de programas de acci髇.

  3. Las directrices, planes y programas del medio ambiente, incluidos los planes auton髆icos en materia de residuos, contaminaci髇 ac鷖tica, o de calidad del aire o contaminaci髇 atmosf閞ica, tendr醤 la consideraci髇 de instrumentos de ordenaci髇 del territorio cuando tengan por finalidad la regulaci髇 de actividades y la coordinaci髇 de pol韙icas urban韘ticas y medioambientales con incidencia territorial que deban prevalecer sobre otros instrumentos de ordenaci髇 del territorio de rango inferior y planeamiento urban韘tico, debiendo ajustarse en estos casos a lo establecido en la legislaci髇 territorial y urban韘tica vigente en cuanto tipolog韆, naturaleza, alcance y procedimiento de elaboraci髇 y aprobaci髇.

  4. La participaci髇 real y efectiva del p鷅lico en la elaboraci髇 y aprobaci髇 de las directrices, planes y programas de 韓dole ambiental se garantizar� de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 16 y 17 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informaci髇, de participaci髇 p鷅lica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

  5. El Gobierno Regional informar� a la Asamblea Regional sobre la elaboraci髇 y el estado de ejecuci髇 de las directrices, planes y programas de protecci髇 del medio ambiente.�

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• Cinco: Se modifica el punto 1 del art韈ulo 9, quedando redactado como sigue:

  �1. En el marco de la legislaci髇 b醩ica estatal, el Consejo de Gobierno establecer� reglamentariamente los valores l韒ite, niveles gen閞icos de referencia u otras prescripciones t閏nicas que resulten adecuados para la protecci髇 del medio ambiente, la seguridad y salud de las personas, aplicables a los residuos, ruidos, vertidos, emisiones, suelos y cualesquiera otras formas de contaminaci髇.

  El expediente de aprobaci髇 o modificaci髇 del reglamento deber� contener la adecuada justificaci髇 t閏nica.�

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• Seis: se modifica el apartado d) del art韈ulo 12, quedando redactado como sigue:
  • 玠) Comunicar o solicitar autorizaci髇, seg鷑 proceda, al 髍gano competente para otorgar las autorizaciones ambientales auton髆icas o la licencia de actividad para las modificaciones que se propongan realizar en la instalaci髇.�
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• Siete: se modifica el punto 1 y se elimina el punto 2 del art韈ulo 15, quedando redactado como sigue:

  �1. El otorgamiento de la autorizaci髇 ambiental auton髆ica, su revisi髇 o modificaci髇, preceder� a las autorizaciones de industrias o instalaciones industriales sometidas a autorizaci髇 administrativa previa o a la presentaci髇, en su caso, de declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa, de conformidad con el art韈ulo 4 de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, y, en particular, las siguientes: las autorizaciones establecidas en la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El閏trico; en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos; y en el cap韙ulo IV de la Ley Org醤ica 4/2015, de 30 de marzo, sobre Protecci髇 de la Seguridad Ciudadana, en lo referente a las instalaciones qu韒icas para la fabricaci髇 de explosivos, as� como las autorizaciones establecidas en la Ley 22/1973, de 21 de julio de Minas.�

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• Ocho: Se modifican los puntos 1, 2, 3, 4 y 5, y se eliminan los puntos 6 y 7, del art韈ulo 22, quedando redactados como sigue:

  �1. Se considerar� que se produce una modificaci髇 en la instalaci髇 cuando, en condiciones normales de funcionamiento, se pretenda introducir un cambio no previsto en la autorizaci髇 ambiental originalmente otorgada, que afecte a las caracter韘ticas, a los procesos productivos, al funcionamiento o a la extensi髇 de la instalaci髇. Las modificaciones se clasifican en sustanciales y no sustanciales de acuerdo con lo previsto en los siguientes puntos.

  2. Las modificaciones de instalaciones sujetas a autorizaci髇 ambiental integrada se regir醤 por lo dispuesto en la normativa estatal b醩ica de aplicaci髇.

  3. Las modificaciones de instalaciones sujetas a autorizaci髇 ambiental sectorial precisar醤 de autorizaci髇 del 髍gano auton髆ico competente en todo caso.

  4. Se calificar醤 como no sustanciales las modificaciones de instalaciones sujetas a autorizaci髇 ambiental sectorial que tengan las siguientes caracter韘ticas:

  • a) Cuando se trate de instalaciones de tratamiento de residuos:
    • i) Aquellas que supongan una modificaci髇 de maquinaria o equipos, pero no impliquen un proceso de gesti髇 distinto del autorizado.
    • ii) Las que supongan el tratamiento de residuos de caracter韘ticas similares a los autorizados, siempre que no impliquen un incremento del 25% en la capacidad de gesti髇 de residuos peligrosos, del 50% en la capacidad de gesti髇 de residuos no peligrosos o procesos de gesti髇 distintos de los autorizados.
  • b) Para instalaciones que conlleven actividades potencialmente contaminadoras de la atm髎fera (grupos A y B) aquellas que supongan una modificaci髇 o reemplazo de maquinaria, equipos o instalaciones por otras de caracter韘ticas similares, siempre que no suponga la inclusi髇 de un nuevo foco A o B que suponga un incremento superior al 35% de la emisi髇 m醩ica de cualquiera de los contaminantes atmosf閞icos que siguen en la autorizaci髇 o del total de las emisiones atmosf閞icas producidas.
  • c) En las actividades que generen vertidos tierra-mar, aquellas que no supongan un incremento superior al 25% del caudal de vertido o del 25% de la concentraci髇 de cualquier sustancia contaminante, y, en todo caso, siempre que no se introduzcan nuevos contaminantes ni se superen los valores l韒ite de emisi髇 establecidos en la autorizaci髇 original.
  • d) En todo caso las modificaciones que no modifiquen o reduzcan las emisiones, vertidos o capacidad de gesti髇 de residuos de las instalaciones citadas en los apartados a), b) y c) anteriores.

  5. Se calificar醤 como sustanciales las modificaciones de instalaciones sujetas a autorizaci髇 ambiental sectorial que no cumplan las condiciones establecidas en el punto anterior.�

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• Nueve: se modifica la denominaci髇 del art韈ulo 26, se modifican los apartados 1 y 2, se mantiene el punto 3 y se a馻de un apartado 4, quedando redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 26 Condiciones de la autorizaci髇 ambiental integrada

  1. La autorizaci髇 ambiental integrada aglutina en un solo acto de intervenci髇 administrativa todas las autorizaciones ambientales en materia de producci髇 y gesti髇 de residuos, de vertidos a las aguas continentales, incluidos los vertidos al sistema integral de saneamiento, y de vertidos desde tierra al mar, as� como las determinaciones de car醕ter ambiental en materia de contaminaci髇 atmosf閞ica, incluidas las referentes a los compuestos org醤icos vol醫iles.

  2. La autorizaci髇 ambiental integrada se otorgar� sin perjuicio de las autorizaciones o concesiones que deban exigirse para la ocupaci髇 o utilizaci髇 del dominio p鷅lico, de conformidad con lo establecido en la normativa vigente en materia de aguas y costas y dem醩 normativa que resulte de aplicaci髇.

  3. La autorizaci髇 ambiental integrada podr� establecer condiciones que resulten precisas para la restauraci髇 del espacio afectado una vez producida la cesaci髇 de la explotaci髇, en particular mediante la adopci髇 de las medidas necesarias para evitar los riesgos de contaminaci髇.

  4. Mientras la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia en el 醡bito de sus competencias no desarrolle las normativas sectoriales que afectan a las materias objeto de autorizaci髇 ambiental integrada en la implantaci髇 de instalaciones o actividades, la consejer韆 competente en medio ambiente no exigir� otras autorizaciones o requisitos normativos distintos a los establecidos por la legislaci髇 estatal sectorial que en cada caso corresponda y por esta ley.�

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• Diez: se modifican los puntos 1 y 2 del art韈ulo 31, quedando redactados como sigue:

  �1. La solicitud de la autorizaci髇 ambiental integrada se acompa馻r� de la documentaci髇 exigida por la normativa estatal.

  2. Cuando el proyecto est� sujeto a evaluaci髇 de impacto ambiental simplificada de competencia auton髆ica, el promotor podr� presentar la documentaci髇 exigida para la autorizaci髇 ambiental integrada junto con la solicitud de inicio de la evaluaci髇 ambiental simplificada ante el 髍gano sustantivo a efectos de evaluaci髇 de impacto ambiental, el cual la remitir� al 髍gano ambiental auton髆ico de acuerdo con lo previsto en la legislaci髇 estatal de evaluaci髇 ambiental, o bien podr� esperar a que recaiga el informe de impacto ambiental, y presentar entonces la solicitud de autorizaci髇 ambiental integrada al 髍gano auton髆ico competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada.�

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• Once: se modifican los puntos 1 y 3 del art韈ulo 32 y se a馻den los puntos 4 y 5, quedando redactados como sigue.

  �1. El procedimiento de autorizaci髇 ambiental integrada comprender� en todo caso un tr醡ite de informaci髇 p鷅lica que permita a cualquier persona f韘ica o jur韉ica examinar el expediente, exceptu醤dose de este tr醡ite aquellos datos de la solicitud que, de acuerdo con las disposiciones vigentes, gocen de confidencialidad.

  3. Si la actividad est� sometida a alguna de las autorizaciones sustantivas a que se refiere el art韈ulo 15, o a la normativa de control de riesgos inherentes a los accidentes graves, el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica se practicar� por el 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇 sustantiva o, en su defecto, por el competente en materia de accidentes graves. La informaci髇 p鷅lica se llevar� a cabo mediante anuncio en el Bolet韓 Oficial de la Regi髇 de Murcia por plazo m韓imo de treinta d韆s. El tr醡ite ser� com鷑 al previsto, en su caso, en el procedimiento de autorizaci髇 sustantiva, o en la normativa de control de riesgos inherentes a los accidentes graves.

  4. Cuando el proyecto est� sometido a evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria, finalizado el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y de consulta, el 髍gano sustantivo, en el plazo de veinte d韆s desde su finalizaci髇, remitir� el expediente, junto con las alegaciones y observaciones recibidas, al 髍gano auton髆ico competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada. A su vez, en el plazo de 30 d韆s, el 髍gano sustantivo remitir� el informe que dentro de su 醡bito competencial deba efectuar sobre las materias que sean de su competencia referidas en el art韈ulo 33 de esta ley.

  En el caso de que el 髍gano sustantivo sea el propio Ayuntamiento donde se ubica la instalaci髇, este informe se realizar� de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 34 de esta ley.

  5. Tras la realizaci髇 de las actuaciones reguladas en los apartados anteriores, el 髍gano auton髆ico competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada, el 髍gano sustantivo y el 髍gano ambiental continuar醤 los tr醡ites establecidos en la legislaci髇 que resulte, respectivamente, de aplicaci髇 en materia de autorizaci髇 ambiental integrada, de autorizaci髇 sustantiva o de evaluaci髇 de impacto ambiental.�

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• Doce: se modifica el punto 3 del art韈ulo 34, quedando redactado como sigue:

  �3. El plazo para emitir el informe ser� de un mes desde la recepci髇 del expediente por el ayuntamiento. En caso de no emitirse el informe en el plazo se馻lado, el 髍gano auton髆ico competente requerir� al ayuntamiento para que emita con car醕ter urgente el citado informe, concedi閚dole un plazo adicional m醲imo de veinte d韆s naturales. El requerimiento efectuado se comunicar� al promotor. Transcurridos tales plazos, continuar醤 las actuaciones.�

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• Trece: se modifica el punto 2 del art韈ulo 45, quedando redactado como sigue:

  �2. Mientras la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia en el 醡bito de sus competencias no desarrolle estas normativas sectoriales en la implantaci髇 de instalaciones o actividades, la consejer韆 con competencias en medio ambiente no exigir� otras autorizaciones o requisitos normativos distintos a los establecidos por la legislaci髇 estatal sectorial que en cada caso corresponda o en esta ley.�

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• Catorce: se a馻de un nuevo art韈ulo 47, que queda redactado como sigue:

  �47. Procedimiento de autorizaci髇 ambiental sectorial.

  1. El procedimiento de autorizaci髇 de las instalaciones sometidas a autorizaci髇 ambiental sectorial se llevar� a cabo seg鷑 lo dispuesto en la normativa sectorial de aplicaci髇. Las modificaciones de dichas instalaciones requerir醤 autorizaci髇, cuyo procedimiento se atendr� a lo dispuesto en los puntos siguientes.

  2. Cuando se trate de modificaciones sustanciales se seguir� el mismo procedimiento de autorizaci髇 que el previsto para una instalaci髇 de nueva planta y no podr醤 llevarse a cabo en tanto no sea otorgada una nueva autorizaci髇 ambiental sectorial. La nueva autorizaci髇 ambiental sectorial que se conceda sustituir� a la anterior, refundiendo las condiciones impuestas originariamente para el ejercicio de la actividad y aquellas que se impongan como consecuencia de la modificaci髇 sustancial de la instalaci髇. Dicha autorizaci髇 no podr� otorgarse con anterioridad a la finalizaci髇, en caso de ser necesario, del procedimiento de evaluaci髇 ambiental.

  3. Cuando se trate de modificaciones no sustanciales, junto a la solicitud de autorizaci髇, el titular de la instalaci髇 presentar� documentaci髇 justificativa de las razones por las que estima que la modificaci髇 es no sustancial, indicando razonadamente por qu� se considera como tal, con el desglose pormenorizado de los aspectos y criterios establecidos en el apartado 4 del art韈ulo 22.

  Para la determinaci髇 del car醕ter no sustancial de la modificaci髇 deber醤 examinarse conjuntamente todas las modificaciones no sustanciales previas junto con la que se solicita.

  El 髍gano auton髆ico competente, en el plazo m醲imo de 45 d韆s desde la solicitud, emitir� resoluci髇 en la que se recoja, bien que la modificaci髇 tiene car醕ter sustancial y por tanto debe ser sometida al procedimiento de autorizaci髇 establecido en el punto anterior, o bien que la modificaci髇 tiene car醕ter no sustancial, incorporando las modificaciones a la autorizaci髇 vigente.

  Si la documentaci髇 presentada resulta insuficiente, el 髍gano auton髆ico competente requerir� al interesado para que proceda a su subsanaci髇 en el plazo m醲imo de quince d韆s, suspendi閚dose el c髆puto del plazo anterior. De no remitir la subsanaci髇 en el plazo indicado se le entender� desistido de su solicitud.

  Si la modificaci髇 se encuentra en los supuestos de evaluaci髇 de impacto ambiental seg鷑 lo dispuesto por la normativa b醩ica estatal aplicable o por lo dispuesto en esta ley, no podr� llevarse a cabo con anterioridad a la finalizaci髇 del procedimiento de evaluaci髇 ambiental, y previa autorizaci髇 ambiental sectorial, que se emitir� en el plazo m醲imo de 30 d韆s desde el fin de dicho procedimiento.�

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• Quince: se modifica el punto 2 del art韈ulo 84, quedando redactado como sigue:

  �2. A efectos de los establecido en el art韈ulo 7.2 c) de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci髇 ambiental, se entender� que una modificaci髇 puede tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente cuando suponga un incremento de m醩 del 30 por 100 de emisiones a la atm髎fera, de vertidos a cauces p鷅licos o al litoral, de generaci髇 de residuos, de utilizaci髇 de recursos naturales, o cuando la modificaci髇 suponga una afecci髇 a espacios naturales protegidos, Red Natura 2000 o una afecci髇 significativa al patrimonio cultural.�

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• Diecis閕s: se modifica el art韈ulo 85, que queda redactado como sigue:

  �1. Corresponde a la consejer韆 con competencias en materia de medioambiente ejercer las funciones de 髍gano ambiental cuando se trate de la evaluaci髇 ambiental de proyectos que deban ser adoptados, aprobados o autorizados por la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia o las entidades locales de su 醡bito territorial, o que deban ser objeto de declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa ante las mismas.

  2. No obstante, en el caso de proyectos de desarrollo de los instrumentos regulados por la normativa auton髆ica sectorial en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo, cuya aprobaci髇 corresponda a las entidades locales, actuar� como 髍gano ambiental el ayuntamiento correspondiente al 醡bito territorial del plan o programa, en los municipios con poblaci髇 superior a 50.000 habitantes. En resto de municipios, el ejercicio de las competencias que son propias del 髍gano ambiental podr� delegarse en los Ayuntamientos, siempre que acrediten la disposici髇 de medios t閏nicos y personales necesarios para el ejercicio de la competencia.

  3. Para la determinaci髇 del 髍gano sustantivo auton髆ico o municipal en el 醡bito de la Regi髇 de Murcia, se tendr醤 en cuenta las siguientes reglas por orden de prioridad:

  • a) Con car醕ter general, cuando el proyecto est� sometido a autorizaci髇 o aprobaci髇 del 髍gano auton髆ico competente por raz髇 de la materia, ser� 閟te el que tenga la condici髇 de 髍gano sustantivo a efectos de evaluaci髇 de impacto ambiental.
  • b) En los proyectos de explotaci髇 agr韈ola intensiva de 醨eas naturales, seminaturales e incultas ser� 髍gano sustantivo el 髍gano auton髆ico competente en materia de montes.
  • c) Cuando se trate de instalaciones sujetas al Real Decreto 840/2015, de 21 de septiembre, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, ser� 髍gano sustantivo el 髍gano auton髆ico competente en materia de accidentes graves.
  • d) En los proyectos destinados a la cr韆 de animales en explotaciones ganaderas, y a la producci髇 de fertilizantes, fitosanitarios, productos alimenticios, mataderos y despieces de animales o subproductos animales, as� como los vertidos tierra mar, ser� 髍gano sustantivo el 髍gano auton髆ico que ostente la competencia sobre el control de la actividad a cuya finalidad se orienta el proyecto, siguiendo lo establecido en el art韈ulo 5.1.d) de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci髇 ambiental.
  • e) Cuando se trate de proyectos sometidos a autorizaci髇 ambiental auton髆ica, distintos de los anteriores, el 髍gano sustantivo ser� la consejer韆 con competencias en materia de medio ambiente si el municipio en que se ubica la instalaci髇 su poblaci髇 de derecho no supera los 50.000 habitantes, y el ayuntamiento en aquellos municipios cuya poblaci髇 de derecho supere los 50.000 habitantes. En el resto de los municipios, el ejercicio de las competencias que son propias del 髍gano sustantivo podr� delegarse en los ayuntamientos, siempre que acrediten la disposici髇 de medios t閏nicos y personales necesarios para el ejercicio de la competencia.
  • f) En los proyectos no sometidos a autorizaci髇 ambiental auton髆ica, distintos de los previstos en los apartados a), b), c) y d) el 髍gano sustantivo ser� el ayuntamiento.

  4. La consejer韆 competente en medio ambiente y las entidades locales tendr醤 en cuenta una adecuada separaci髇 de las funciones que puedan dar lugar a un conflicto de intereses cuando el 髍gano ambiental sea simult醤eamente el 髍gano sustantivo en el proceso de evaluaci髇 ambiental del proyecto.�

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• Diecisiete: se suprime el punto 1 del art韈ulo 86, se modifican los puntos 2 y 5 y se renumeran correlativamente los puntos 2, 3, 4 y 5 como 1, 2, 3 y 4, quedando redactado como sigue:

  �1. El Consejo de Gobierno, a propuesta del 髍gano sustantivo y o韉o el 髍gano ambiental, mediante acuerdo motivado podr� excluir del tr醡ite de evaluaci髇 de impacto ambiental a los proyectos que se encuentren en los supuestos excepcionales recogidos en la normativa b醩ica estatal. Dicho acuerdo de exclusi髇 decidir� si procede someter el proyecto excluido a otra forma alternativa de evaluaci髇 que cumpla con los principios y objetivos de dicha legislaci髇 b醩ica y que realizar� el 髍gano sustantivo.

  2. El acuerdo de exclusi髇 y los motivos que lo justifican se publicar醤 en el Bolet韓 Oficial de la Regi髇 de Murcia. Adicionalmente, se pondr� a disposici髇 de las personas interesadas la siguiente informaci髇:

  • a) La decisi髇 de exclusi髇 y los motivos que la justifican.
  • b) La informaci髇 relativa al examen sobre las formas alternativas de evaluaci髇 del proyecto excluido.

  3. Dicha informaci髇 se remitir� al 髍gano de la Administraci髇 General del Estado competente, para su comunicaci髇 a la Comisi髇 Europea, con car醕ter previo a la autorizaci髇 o aprobaci髇 del proyecto.

  4. La exclusi髇 de evaluaci髇 ambiental de proyectos no exime de realizar la evaluaci髇 de repercusiones sobre los espacios de la Red Natura 2000, en los t閞minos previstos en la legislaci髇 b醩ica estatal, ni del cumplimiento de los Planes de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales, planes de gesti髇 y dem醩 normas protectoras de los espacios protegidos de acuerdo con lo previsto en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.�

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• Dieciocho: se modifica el punto 1 del art韈ulo 99, quedando redactado como sigue:

  �1. Con car醕ter general, el seguimiento y vigilancia del cumplimiento de la declaraci髇 de impacto ambiental es responsabilidad de los 髍ganos sustantivos que se determinan en el art韈ulo 85 de esta ley, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 5.1.�

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• Diecinueve: se modifica la denominaci髇 y el contenido completo del art韈ulo 100, introduciendo los puntos 1, 2, 3 y 4.

  獳rt韈ulo 100 Objetivos y finalidad

  1. La evaluaci髇 ambiental estrat間ica de planes y programas tiene por objetivo integrar los condicionantes medioambientales en su planificaci髇, actuaciones y ordenaci髇 con anterioridad a su adopci髇 o aprobaci髇, promoviendo un adecuado desarrollo sostenible en sus dimensiones econ髆icas, social y ambiental. Para ello, la legislaci髇 auton髆ica sectorial aplicable para la elaboraci髇 y aprobaci髇 de los distintos planes y programas por raz髇 de su materia se adaptar� a las condiciones establecidas en la presente ley y en la legislaci髇 b醩ica estatal, en cuanto a los procedimientos de aprobaci髇 de los mismos, con la finalidad de asegurar en el procedimiento una mayor garant韆 de protecci髇 del medio ambiente y una completa participaci髇 p鷅lica e institucional en la elaboraci髇, aplicaci髇 y desarrollo de los mismos.

  2. Cuando la evaluaci髇 ambiental estrat間ica se realice sobre planes o programas que forman parte de una misma jerarqu韆 sobre el mismo 醡bito territorial, y sea preciso llevar a cabo la evaluaci髇 ambiental de cada uno de ellos, esta se realizar� teniendo en cuenta el contenido y el grado de especificaci髇 del plan, la fase del proceso de decisi髇 en que se encuentre y la medida en que la evaluaci髇 de determinados aspectos pueda ser m醩 adecuada en fases distintas de dicho proceso, con objeto de evitar la duplicidad de evaluaciones. Las diferentes administraciones p鷅licas de la Regi髇 de Murcia intervinientes en la elaboraci髇, aprobaci髇 y adopci髇 de estos instrumentos deber醤 adoptar las medidas necesarias para evitar que se produzca una duplicidad de evaluaciones.

  A estos efectos, el estudio inicial estrat間ico y territorial y el estudio ambiental estrat間ico, en su caso, del plan o programa deber醤 tener en cuenta la evaluaci髇 ya realizada y las decisiones tomadas en la evaluaci髇 del instrumento superior. Se podr� utilizar la informaci髇 aportada en otras fases de decisi髇, siempre que sea completa en relaci髇 con los efectos medioambientales del nuevo plan y sin perjuicio de su actualizaci髇.

  3. A los efectos de lo previsto en la disposici髇 adicional quinta de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en el tr醡ite de evaluaci髇 ambiental estrat間ica de planes de ordenaci髇 territorial o urban韘tica que incluyan infraestructuras de titularidad estatal o regional, estas no deber醤 ser objeto de una nueva evaluaci髇 si en su planificaci髇 sectorial ya se ha realizado la evaluaci髇 ambiental conforme a lo dispuesto por dicha ley. En tales casos la administraci髇 competente para la aprobaci髇 del plan o programa podr� exigir que se tengan en cuenta los aspectos no espec韋icamente considerados en la primera evaluaci髇 ambiental.

  4. A petici髇 del promotor, y previa conformidad del 髍gano sustantivo, el 髍gano ambiental podr� acordar la tramitaci髇 simult醤ea del procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica de planes y programas y del de evaluaci髇 de impacto ambiental de los proyectos que los desarrollen, siempre que concurra en ambos procedimientos el mismo 髍gano ambiental. No obstante, no podr� emitirse el informe de impacto ambiental o la declaraci髇 de impacto ambiental, en su caso, hasta tanto no se hayan emitido el informe ambiental estrat間ico o la declaraci髇 ambiental estrat間ica respectivamente, a las que quedar� supeditada la primera, y siempre que estas 鷏timas no hayan perdido su vigencia.�

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• Veinte: se modifica el contenido del art韈ulo 101, incluyendo los puntos 1, 2 y 3, que quedan redactados como sigue:

  �1. Ser醤 objeto de evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria y simplificada en la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia los planes y programas, as� como sus modificaciones, que se encuentren dentro de los supuestos establecidas por la legislaci髇 b醩ica estatal al efecto. Esta evaluaci髇 ambiental deber� realizarse en todo caso antes de la aprobaci髇 definitiva de dichos planes, programas o sus modificaciones, seg鷑 lo indicado en la presente ley.

  2. La normativa sectorial aplicable a la finalidad del plan o programa, en el marco de la legislaci髇 b醩ica estatal y en funci髇 de las condiciones que esta establezca para que un plan o programa o sus modificaciones deban ser sometido a evaluaci髇 ambiental estrat間ica, podr� establecer qu� tipolog韆s de planes y programas cumplen dichas condiciones. As� mismo podr� determinar el alcance de las modificaciones que se consideren menores o los planes considerados como zonas de reducida extensi髇, a efectos del procedimiento de evaluaci髇 ambiental a seguir.

  3. Se entender� que un plan o programa establece un marco para la autorizaci髇 en el futuro de proyectos, entendiendo proyecto con la definici髇 que le da la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, a efectos de la evaluaci髇 ambiental de proyectos, cuando en dicho plan o programa se incluyan condiciones determinantes para su aplicaci髇 directa en la autorizaci髇 de futuros proyectos, ya sea en cuanto a su ubicaci髇, naturaleza, dimensiones u otros requisitos espec韋icos que los definan, independientemente de que estos est閚 sometidos a r間imen de autorizaci髇, declaraci髇 responsable o de comunicaci髇 previa.�

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• Veintiuno: se modifican los puntos 1 y 2 del art韈ulo 102 y se a馻den los puntos 3 y 4, quedando redactados como sigue:

  �1. Para los planes y programas y modificaciones de planes y programas, cuya elaboraci髇 y aprobaci髇 corresponda a la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia, y para aquellos en cuyas distintas fases de aprobaci髇 intervengan tanto la administraci髇 local como la auton髆ica, correspondiendo a esta 鷏tima la fase de aprobaci髇 final o definitiva, de acuerdo con la normativa sectorial que los regule, tendr� la condici髇 de 髍gano ambiental el 髍gano auton髆ico con competencias en materia de medio ambiente, con independencia de que su iniciativa sea p鷅lica o privada.

  2. Para los planes y programas y modificaciones de planes y programas cuya elaboraci髇, adopci髇 o aprobaci髇, corresponda 韓tegramente a las entidades locales, con independencia de que su iniciativa sea p鷅lica o privada, en los municipios con poblaci髇 superior a 50.000 habitantes, actuar� como 髍gano ambiental el ayuntamiento correspondiente al 醡bito territorial del plan o programa. Trat醤dose de municipios con poblaci髇 no superior a 50.000 habitantes, el 髍gano ambiental auton髆ico, mediante la suscripci髇 del oportuno convenio, podr� delegar en el ayuntamiento el ejercicio de las funciones de 髍gano ambiental a que se refiere este apartado, cuando el ayuntamiento disponga de medios para llevarlas a cabo.

  3. Cuando los planes o programas incluyan actuaciones en materias cuya competencia la ostenten distintos 髍ganos de la administraci髇 regional o local, se considerar� 髍gano sustantivo aquel que ostente las competencias sobre la actividad a cuya finalidad se orienta el plan o programa, con prioridad sobre los 髍ganos que ostentan competencias sobre actividades instrumentales o complementarias respecto a aquella. En los planes y programas en cuyas distintas fases de aprobaci髇 intervengan tanto la Administraci髇 local como la auton髆ica, actuar� como 髍gano sustantivo el ayuntamiento correspondiente al 醡bito territorial del plan.

  4. Los distintos 髍ganos de la administraci髇 auton髆ica y de las entidades locales tendr醤 en cuenta una adecuada separaci髇 de las funciones que puedan dar lugar a un conflicto de intereses cuando el 髍gano ambiental sea simult醤eamente el 髍gano sustantivo en el proceso de evaluaci髇 ambiental del plan o programa.�

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• Veintid髎: se a馻den los art韈ulos 103 a 110, derogados en el texto vigente, quedando redactados con el siguiente contenido:

  獳rt韈ulo 103 Fases de la evaluaci髇 ambiental estrat間ica

  1. Los planes sometidos a evaluaci髇 ambiental estrat間ica ser醤 objeto de evaluaci髇 estrat間ica ordinaria o simplificada en los supuestos establecidos en la legislaci髇 b醩ica estatal con las particularidades que correspondan seg鷑 la normativa sectorial aplicable.

  2. Las fases de la evaluaci髇 ambiental estrat間ica son las siguientes:

  • a) Solicitud de la evaluaci髇 ambiental por el promotor, o acuerdo de inicio cuando se trate de un promotor p鷅lico.
  • b) Consultas previas a las administraciones p鷅licas afectadas y a las personas interesadas.
  • c) Documento de alcance del estudio ambiental estrat間ico, en el caso del procedimiento ordinario, o del Informe Ambiental Estrat間ico en el caso del procedimiento simplificado.
  • d) Formulaci髇 por el promotor de una versi髇 preliminar del plan o programa que incluir� el estudio ambiental estrat間ico u otros estudios territoriales determinados por la legislaci髇 sectorial.
  • e) Sometimiento por el 髍gano sustantivo de la versi髇 preliminar del plan o programa a informaci髇 p鷅lica, informes sectoriales preceptivos y consultas ambientales a las administraciones p鷅licas afectadas.
  • f) Elaboraci髇 de la propuesta del plan o programa por el promotor atendiendo al resultado de la fase anterior.
  • g) Remisi髇 de la propuesta del plan o programa al 髍gano ambiental para la declaraci髇 ambiental estrat間ica.
  • h) En su caso, adaptaci髇 por el promotor de la propuesta del plan o programa a la declaraci髇 ambiental estrat間ica.
  • i) Si fuera necesario, de acuerdo con los criterios establecidos en esta ley o en la legislaci髇 sectorial aplicable, nueva informaci髇 p鷅lica del plan o programa.
  • j) Aprobaci髇 del plan o programa y publicidad.

  3. El procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinario y el de evaluaci髇 de planes y programas sometidas a evaluaci髇 estrat間ica simplificada en los que el Informe ambiental estrat間ico determine que estos tienen efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto deben ser sometidos al procedimiento ordinarios, comprender醤 todas las fases recogidas en el punto anterior.

  4. El procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada comprender� las fases descritas en las letras a), b), y c) del apartado 2 y finalizar� con la emisi髇 por el 髍gano ambiental de la resoluci髇 de informe ambiental estrat間ico, siempre que en esta se determine bien que el plan no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, o bien que el plan o programa es inviable ambientalmente.

  5. La documentaci髇 del plan o programa deber� ser accesible al p鷅lico y a las administraciones p鷅licas afectadas y podr� ser consultada en cada fase del procedimiento, para ello, y mientras no est� disponible la plataforma de intermediaci髇 prevista en el art韈ulo 5.4 de esta ley, el 髍gano sustantivo y el 髍gano ambiental, seg鷑 la fase en la que intervengan, adoptar醤 las medidas necesarias para que sean accesibles por medios electr髇icos los siguientes documentos: el borrador del plan o programa, que incluir� el documento inicial estrat間ico, el documento de alcance del estudio ambiental estrat間ico o la resoluci髇 del informe ambiental estrat間ico; la versi髇 preliminar del plan que contendr� el estudio ambiental estrat間ico y otros estudios territoriales requeridos por la legislaci髇 sectorial, en su caso, el resultado de las consultas y de la informaci髇 p鷅lica, la propuesta del plan o programa y la declaraci髇 ambiental estrat間ica.

  Art韈ulo 104 Inicio del procedimiento. Solicitud de inicio

  1. El procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica se iniciar�, dentro del procedimiento sustantivo de adopci髇 o aprobaci髇 del plan, bien por la presentaci髇 ante el 髍gano sustantivo de la correspondiente solicitud de inicio por parte del promotor, o bien por acuerdo de inicio del procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica por el 髍gano sustantivo cuando este sea a su vez el promotor del plan o programa. A la solicitud se acompa馻r� un borrador del plan o programa, o de su modificaci髇, que incluir� la documentaci髇 exigida por la normativa sectorial, en su caso, y el documento inicial estrat間ico.

  2. El documento inicial estrat間ico contendr�, expresado de modo sucinto, preliminar y esquem醫ico, y en relaci髇 con el 醡bito territorial afectado por el plan o programa o su modificaci髇, los siguientes extremos:

  • a) Los objetivos de la planificaci髇.
  • b) El alcance y contenido del plan o programa propuesto y de sus alternativas razonables, t閏nica y ambientalmente viables.
  • c) El desarrollo previsible del plan o programa.
  • d) Un diagn髎tico de la situaci髇 del medio ambiente antes del desarrollo del plan o programa en el 醡bito territorial afectado.
  • e) Sus efectos previsibles sobre el medio ambiente y, si procede su cuantificaci髇, y los potenciales impactos tomando en consideraci髇 el cambio clim醫ico.
  • f) Las incidencias o efectos previsibles sobre los planes sectoriales concurrentes.

  3. En los supuestos contemplados en el art韈ulo 101 de esta ley en los que corresponda llevar a cabo el procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada y el promotor no haya optado por el procedimiento ordinario, el documento inicial estrat間ico deber� incluir, adem醩:

  • a) La motivaci髇 de la aplicaci髇 del procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada.
  • b) Un resumen de los motivos de la selecci髇 de las alternativas contempladas.
  • c) Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, corregir cualquier efecto negativo relevante en el medio ambiente derivado de la aplicaci髇 del plan o programa, as� como para mitigar su incidencia sobre el cambio clim醫ico y su adaptaci髇 al mismo.
  • d) Una descripci髇 de las medidas previstas para el seguimiento ambiental del plan.

  4. Cuando se trate de planes o programas relativos a la ordenaci髇 del territorio o el planeamiento urban韘tico, el borrador del plan contendr� como m韓imo, con independencia de la documentaci髇 exigida por la legislaci髇 sectorial, en su caso, la delimitaci髇 de su 醡bito territorial y de aplicaci髇, los criterios, objetivos, alternativas y soluciones generales, estructura general, preordenaci髇 y zonificaci髇 b醩icas.

  5. El 髍gano sustantivo comprobar� que la documentaci髇 presentada por el promotor incluye los documentos se馻lados en los apartados anteriores, y que se ajusta a lo determinado en la legislaci髇 sectorial aplicable, en su caso; de no ser as�, requerir� al promotor su subsanaci髇 en el plazo m醲imo de diez d韆s h醔iles, y, una vez subsanada la documentaci髇, la remitir� al 髍gano ambiental, debidamente datada e identificada y acompa馻da de la solicitud o acuerdo de inicio del procedimiento de evaluaci髇 ambiental, poni閚dola adem醩 a su disposici髇 por medios electr髇icos seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 103.5. El plazo m醲imo para esta remisi髇 ser� de un mes desde la fecha de solicitud o acuerdo de inicio del procedimiento de evaluaci髇 ambiental.

  6. El 髍gano ambiental dispondr� de un plazo m醲imo de tres meses, desde la recepci髇 de la documentaci髇 remitida por el 髍gano sustantivo, para la emisi髇 de la resoluci髇 del informe ambiental estrat間ico o del documento de alcance, seg鷑 corresponda.

  7. En el plazo m醲imo de veinte d韆s desde su recepci髇, el 髍gano ambiental comprobar� la documentaci髇 y, si apreciara que no contiene alguno de los documentos se馻lados en esta ley, requerir� al promotor, informando de ello al 髍gano sustantivo, para que en el plazo de quince d韆s proceda a la subsanaci髇 de la documentaci髇, suspendi閚dose el c髆puto del plazo para la finalizaci髇 de la evaluaci髇 durante el per韔do comprendido entre la notificaci髇 del requerimiento al promotor y su subsanaci髇. Si as� no lo hiciera, se le tendr� por desistido de su petici髇 de evaluaci髇 ambiental, previa resoluci髇 del 髍gano ambiental. Este plazo podr� ser ampliado hasta diez d韆s, a petici髇 del interesado o a iniciativa del 髍gano ambiental, cuando la aportaci髇 de los documentos requeridos presente dificultades especiales.

  8. Si el 髍gano ambiental estimara de modo inequ韛oco que el plan o programa es manifiestamente inviable por razones ambientales, o cuando el documento inicial estrat間ico no re鷑a condiciones de calidad suficientes en los aspectos ambientales apreciadas por dicho 髍gano, o cuando se hubiese inadmitido o se hubiere dictado una declaraci髇 ambiental estrat間ica desfavorable en un plan o programa an醠ogo al presentado, podr� declarar la inadmisi髇 en el plazo de veinte d韆s desde su recepci髇. Previamente, deber� dar audiencia al 髍gano sustantivo y al promotor, por un plazo de quince d韆s, que suspender� el plazo para declarar la inadmisi髇.

  La resoluci髇 por la que se acuerde la inadmisi髇 justificar� las razones por las que se aprecia la causa de la misma, y frente a esta resoluci髇 podr醤 interponerse los recursos legalmente procedentes en v韆 administrativa y judicial, en su caso.

  9. La documentaci髇 que solicite el 髍gano ambiental directamente al promotor para subsanaci髇 de deficiencias a lo largo de todo el proceso de evaluaci髇 ambiental, ser� presentada por este directamente ante el 髍gano ambiental, el cual remitir� copia de la misma, debidamente datada e identificada, al 髍gano sustantivo para su conocimiento y efectos, poni閚dola a su disposici髇 por medios telem醫icos.

  Art韈ulo 105 Consultas previas a las administraciones p鷅licas afectadas y pronunciamiento del 髍gano ambiental

  1. El 髍gano ambiental someter� el documento que contiene el borrador del plan o programa y el documento inicial estrat間ico ambiental a consultas de las administraciones p鷅licas afectadas en sus competencias espec韋icas por el objeto, 醡bito territorial o determinaciones del plan o programa y a las personas interesadas, seg鷑 la definici髇 dada en el art韈ulo 3.4 c), que deber醤 pronunciarse en el plazo m醲imo de un mes desde la recepci髇 de la consulta.

  Cuando las personas interesadas que deban ser consultadas sean desconocidas por el 髍gano ambiental, la notificaci髇 se realizar� mediante edicto en el BORM, en el que se indicar� la direcci髇 electr髇ica de acceso a la informaci髇, debiendo acreditar dichas personas su condici髇 de interesadas en el expediente y presentar sus alegaciones en el plazo de 30 d韆s.

  2. El objeto de estas consultas es el pronunciamiento de dichas administraciones p鷅licas y de las personas interesadas sobre los siguientes aspectos:

  • a. En el caso de planes o programas sometidos al procedimiento simplificado deber醤 indicar justificadamente si el plan o programa, en funci髇 de la documentaci髇 remitida, y con las medidas de reducci髇, prevenci髇, correcci髇 y seguimiento indicadas, puede tener o no efectos significativos, es decir, alteraciones de car醕ter permanente o de larga duraci髇, en lo relativo a sus competencias e intereses.
  • b. En el caso de que considere que puede tener dichos efectos deber� se馻lar los aspectos en relaci髇 鷑icamente con la incidencia del plan o programa en sus competencias, que deber� recoger, en su caso, el estudio ambiental estrat間ico del plan o programa, indicando su amplitud, nivel de detalle y grado de especificaci髇.

  3. Una vez recibidos los pronunciamientos de las administraciones p鷅licas afectadas y personas interesadas, o transcurrido el plazo otorgado para ello, si el 髍gano ambiental dispone de criterios suficientes para resolver, el 髍gano ambiental elaborar� y remitir� junto con las respuestas a las consultas realizadas, al promotor y al 髍gano sustantivo, seg鷑 proceda, uno de los documentos siguientes:

  • a) Para los planes o programas sometidos a evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria: un documento de alcance del estudio ambiental estrat間ico en el que se determinar� la amplitud, nivel de detalle y grado de especificaci髇 que debe tener el citado estudio en relaci髇 con los efectos significativos se馻lados en el proceso de consultas, incluir� adem醩 las respuestas recibidas a las consultas realizadas indicando las administraciones p鷅licas que se han considerado relevantes para la emisi髇 de este documento y las personas interesadas que han participado en la fase de consultas, debiendo ser consultadas todas ellas en la fase posterior de la evaluaci髇, e instar� a la continuaci髇 del procedimiento ordinario de evaluaci髇.
  • b) En el caso de que el 髍gano ambiental considere de forma inequ韛oca y de acuerdo con los criterios establecidos en la legislaci髇 estatal b醩ica para determinar si un plan o programa debe someterse a evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria y el an醠isis t閏nico de las respuestas recibidas, que el plan o programa es manifiestamente inviable por razones medioambientales, podr� emitir una resoluci髇 de informe ambiental estrat間ico en el que se determinar� la inviabilidad ambiental del mismo. Contra esta resoluci髇 podr醤 interponerse los recursos legalmente procedentes en v韆 administrativa o judicial, en su caso.
  • c) Para los planes o programas sometidos a evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada, el 髍gano ambiental determinar�, de acuerdo con los criterios establecidos en la normativa b醩ica estatal, si puede tener efectos significativos sobre el medio ambiente y debe someterse a evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria, en cuyo caso emitir� el documento de alcance citado en el apartado anterior. En caso contrario, y por considerar que el plan o programa no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, se emitir� una resoluci髇 de informe ambiental estrat間ico, en el que se incluir醤 las medidas adicionales a incluir en el plan o programa para prevenir, reducir o minimizar cualquier otro efecto negativo sobre el medio ambiente que resulten de las consultas realizadas a las administraciones p鷅licas. Con este acto administrativo finalizar� la evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada, pudiendo continuar el procedimiento sustantivo de aprobaci髇 del plan o programa, en la forma y fases previstas por la legislaci髇 sectorial aplicable en raz髇 de la naturaleza del mismo y, en el caso de que se trate de instrumentos de ordenaci髇 territorial o planeamiento urban韘tico, previa inclusi髇 en el expediente de los informes preceptivos se馻lados en el art韈ulo 22.3 del Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitaci髇 Urbana, relativo a la evaluaci髇 y seguimiento de la sostenibilidad del desarrollo urbano. Esta resoluci髇 no ser� susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en v韆 administrativa o judicial contencioso-administrativa frente a la disposici髇 de car醕ter general que hubiese aprobado el plan o programa.

  No se tendr醤 en cuenta los informes que se reciban con posterioridad a la emisi髇 de cualquiera de los documentos recogidos en este punto.

  4. Si transcurrido el plazo para la emisi髇 de informes de las administraciones p鷅licas afectadas que resulten relevantes en el procedimiento por el objeto y naturaleza del plan, sin que hayan sido recibidos, o si aun habi閚dose recibido, el 髍gano ambiental justificadamente no dispusiese de informaci髇 suficiente para formarse criterio para la elaboraci髇 del documento de alcance o la emisi髇 del informe ambiental estrat間ico, el 髍gano ambiental requerir� personalmente al titular del 髍gano jer醨quicamente superior de aquel que tendr韆 que emitir el informe, para que, en el plazo de diez d韆s h醔iles, contados a partir de la recepci髇 del requerimiento, ordene al 髍gano competente la entrega del correspondiente informe en el plazo de diez d韆s h醔iles, sin perjuicio de las responsabilidades en que pudiera incurrir el responsable de la demora. El requerimiento efectuado se comunicar� al 髍gano sustantivo y al promotor y suspende el plazo previsto en el art韈ulo 104.6.

  5. En todo caso, el promotor podr� reclamar a la Administraci髇 competente la emisi髇 del informe, a trav閟 del procedimiento previsto en el art韈ulo 29.1 de la Ley 29/1998, de 13 julio, de la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa.

  6. El 髍gano ambiental remitir� al BORM el documento de alcance o el informe ambiental estrat間ico, seg鷑 corresponda, en el plazo m醲imo de 15 d韆s desde su emisi髇, para su publicaci髇 y se pondr醤 a disposici髇 del p鷅lico en la web del 髍gano ambiental y en la forma prevista en el art. 5.4.

  7. El informe ambiental estrat間ico perder� su vigencia y cesar� en la producci髇 de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el BORM no se hubiera procedido a la aprobaci髇 del plan o programa en el plazo m醲imo de cuatro a駉s desde su publicaci髇. En tales casos, el promotor deber� iniciar nuevamente el procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada del plan o programa.

  Art韈ulo 106 Elaboraci髇 de la versi髇 preliminar del plan o programa y del estudio ambiental estrat間ico

  1. Una vez emitido el documento de alcance del estudio ambiental estrat間ico, el promotor elaborar� la versi髇 preliminar del plan, que estar� integrada por todos los documentos establecidos por la legislaci髇 sectorial aplicable y el estudio ambiental estrat間ico, que se realizar� con el grado de precisi髇 y detalle indicados en el documento de alcance y teniendo en cuenta el objetivo, contenido y escala de actuaci髇 del plan o programa, as� como la fase de actuaci髇 en la que se encuentra y la medida en que la evaluaci髇 necesite ser complementada en otras fases del procedimiento. Esta documentaci髇 se deber� presentar ante el 髍gano sustantivo en el plazo m醲imo de cuatro meses desde la publicaci髇 en el BORM del documento de alcance. El estudio ambiental estrat間ico incluir� adem醩 del contenido m韓imo exigido por la legislaci髇 estatal b醩ica, todos los estudios exigidos por la legislaci髇 sectorial aplicable seg鷑 la naturaleza del plan, en su caso, destinados a la evaluaci髇 del impacto del plan en el medio ambiente, las infraestructuras, la poblaci髇, el paisaje, el patrimonio cultural o en los usos del suelo, especialmente y siempre que se trate de instrumentos de ordenaci髇 territorial o planeamiento urban韘tico, incluir� adem醩 un mapa de riesgos naturales del 醡bito de ordenaci髇 seg鷑 lo dispuesto por el art韈ulo 22.2 del Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitaci髇 Urbana referido a la evaluaci髇 y seguimiento de la sostenibilidad del desarrollo urbano.

  2. Para la elaboraci髇 del estudio ambiental estrat間ico se utilizar� la informaci髇 territorial y ambiental pertinente y actualizada disponible en las distintas administraciones p鷅licas y se podr� utilizar la informaci髇 disponible que se haya obtenido en la elaboraci髇 de los planes y programas promovidos por la misma administraci髇 p鷅lica que promueve el plan o programa, o por otras administraciones p鷅licas.

  Art韈ulo 107 Informaci髇 p鷅lica, informes sectoriales preceptivos y consultas ambientales a las administraciones p鷅licas afectadas. Expediente de evaluaci髇 ambiental estrat間ica

  1. El 髍gano sustantivo en el plazo m醲imo de ocho meses desde la recepci髇 de la versi髇 preliminar del plan, integrada por la documentaci髇 se馻lada en el art韈ulo 106.1, comprobar� que la misma es completa y acorde con la legislaci髇 aplicable y llevar� a cabo la informaci髇 p鷅lica, la solicitud de informes preceptivos seg鷑 la normativa sectorial aplicable y las consultas ambientales de forma simult醤ea, dado que todos ellos son necesarios para conformar el plan que se somete a evaluaci髇 ambiental.

  2. La informaci髇 p鷅lica se llevar� a cabo durante un periodo m韓imo de un mes, mediante publicaci髇 en el BORM, en la que se indicar� la direcci髇 electr髇ica en la que est� disponible. Esta informaci髇 p鷅lica se realizar� tanto a los efectos de la evaluaci髇 ambiental estrat間ica como a los efectos de la normativa sectorial, lo que se indicar� en el correspondiente anuncio de publicaci髇.

  3. Se efectuar醤 consultas por raz髇 de la evaluaci髇 ambiental estrat間ica a las administraciones p鷅licas consultadas seg鷑 el art. 105 y se馻ladas en el documento de alcance. En el caso de que los informes preceptivos sectoriales, que hayan de realizarse en esta fase seg鷑 la normativa sectorial aplicable, y las consultas ambientales deban dirigirse a un mismo 髍gano, se acumular醤 las peticiones en un mismo acto, indic醤dose en la solicitud ambos motivos de petici髇. El 髍gano consultado dispondr� de un plazo de un mes para emitir su informe, salvo que la legislaci髇 sectorial establezca un pacto superior, en cuyo caso se aplicar� el de la legislaci髇 sectorial para ambos informes, debiendo se馻lar en el mismo cuales los aspectos concretos referidos a cuestiones medioambientales relacionadas con la incidencia del plan o programa en sus competencias espec韋icas, a los efectos de ser tenidos en cuenta en la evaluaci髇 ambiental del plan, diferenci醤dolos de otros aspectos sectoriales de su competencia. En el caso de que se trate de instrumentos de ordenaci髇 territorial o planeamiento urban韘tico, se solicitar醤 e incluir醤 en el expediente, adem醩, los informes preceptivos se馻lados en el art韈ulo 22.3 del Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitaci髇 Urbana, relativo a la evaluaci髇 y seguimiento de la sostenibilidad del desarrollo urbano, u otros informes sectoriales que procedan seg鷑 la legislaci髇 sectorial aplicable.

  4. Se realizar醤 as� mismo las consultas a las personas interesadas, acumul醤dose en un mismo acto las que sean necesarias, en su caso, por disponerlo la normativa sectorial aplicable y las realizadas por raz髇 de la evaluaci髇 ambiental estrat間ica del plan, de la forma indicada en el punto anterior, disponiendo estas de un plazo de un mes para presentar alegaciones.

  Cuando el 髍gano sustantivo desconozca la identificaci髇 de estas personas podr� realizar las consultas ambientales mediante edicto publicado en el BORM, en el que se indicar� la direcci髇 electr髇ica de acceso a la informaci髇, debiendo acreditar dichas personas su condici髇 de interesadas en el expediente y presentar sus alegaciones en el plazo de 30 d韆s.

  5. Finalizados estos tr醡ites, el 髍gano sustantivo emitir� informe sobre el resultado del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y las consultas realizadas y lo remitir� al promotor junto con las respuestas y alegaciones recibidas. El promotor, en el plazo m醲imo de dos meses desde la recepci髇 de la documentaci髇 anterior, deber� elaborar y presentar ante el 髍gano sustantivo la propuesta del plan o programa, introduciendo en la versi髇 preliminar y en el estudio ambiental estrat間ico las modificaciones que se deriven del proceso de informaci髇 y consultas incluyendo un resumen de c髆o se han tenido en cuenta los informes y alegaciones recibidas.

  6. Una vez comprobado que la propuesta del plan y el estudio ambiental estrat間ico son completos y acordes con la normativa sectorial aplicable y con lo dispuesto en la presente ley, y en el plazo m醲imo de un mes desde la finalizaci髇 de los tr醡ites anteriores el 髍gano sustantivo conformar� y remitir� al 髍gano ambiental el expediente de evaluaci髇 ambiental estrat間ica, poni閚dolo adem醩 a su disposici髇 de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 5.4, para la elaboraci髇 de la Declaraci髇 Ambiental Estrat間ica.

  7. El expediente de evaluaci髇 ambiental estrat間ica incluir� la siguiente documentaci髇 debidamente datada e identificada:

  • a) La versi髇 preliminar del plan o programa y el estudio ambiental estrat間ico que fue sometida a las consultas e informaci髇 p鷅lica.
  • b) La documentaci髇 relativa a los procesos de informaci髇 p鷅lica, informes y consultas, con una relaci髇 de las administraciones p鷅licas consultadas y de los informes recibidos, as� como copia de las alegaciones e informes recibidos. Se incluir醤, en su caso, las consultas transfronterizas, as� como su consideraci髇.
  • c) La descripci髇 de c髆o se han integrado en la propuesta del plan o programa los aspectos ambientales y de c髆o se ha tomado en consideraci髇 el documento de alcance, el estudio ambiental estrat間ico y el resultado de las consultas e informaci髇 p鷅lica, realizada por el promotor.
  • d) La justificaci髇 por parte del 髍gano sustantivo de que se han cumplido las previsiones legales propias del proceso de elaboraci髇 y evaluaci髇 ambiental del plan o programa de acuerdo con esta ley y con la normativa sectorial aplicable.
  • e) La propuesta del plan acompa馻da del estudio ambiental estrat間ico correspondiente a la misma.

  Art韈ulo 108 An醠isis t閏nico del expediente y Declaraci髇 Ambiental Estrat間ica

  1. El 髍gano ambiental realizar� el an醠isis t閏nico del expediente y emitir� la declaraci髇 ambiental estrat間ica en el plazo m醲imo de cuatro meses desde la recepci髇 del expediente de evaluaci髇 ambiental estrat間ica, prorrogables por dos meses m醩 por razones justificadas, lo que ser� comunicado al promotor.

  2. El 髍gano ambiental realizar� un an醠isis t閏nico del expediente, considerando los siguientes aspectos:

  • a) Verificar� que el expediente de evaluaci髇 ambiental estrat間ica contenga la documentaci髇 prevista en el art韈ulo anterior.
  • b) Analizar� los impactos significativos de la aplicaci髇 del plan o programa en el medio ambiente, que incluir� la evoluci髇 de los elementos del medio ambiente que tomar� en consideraci髇 el cambio clim醫ico.

  3. Si durante el an醠isis t閏nico del expediente de evaluaci髇 ambiental estrat間ica el 髍gano ambiental estimara que la informaci髇 p鷅lica o las consultas no se han realizado conforme a lo establecido en esta ley y en el documento de alcance emitido por el mismo, requerir�, en el plazo m醲imo de un mes desde la recepci髇 del expediente, al 髍gano sustantivo para que subsane el expediente de evaluaci髇 ambiental estrat間ica en el plazo m醲imo de tres meses. En estos casos se suspender� el c髆puto del plazo para la formulaci髇 de la declaraci髇 ambiental estrat間ica.

  4. Si transcurridos tres meses el 髍gano sustantivo no hubiera remitido el expediente subsanado, o si una vez presentado fuera insuficiente, el 髍gano ambiental dar� por finalizada la evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria, notificando al promotor y al 髍gano sustantivo la resoluci髇 de terminaci髇.

  Contra esta resoluci髇 podr醤 interponerse los recursos legalmente procedentes en v韆 administrativa y judicial en su caso.

  5. Si durante el an醠isis t閏nico del expediente de evaluaci髇 ambiental estrat間ica el 髍gano ambiental concluyera que es necesaria informaci髇 adicional para formular la declaraci髇 ambiental estrat間ica solicitar� al promotor la informaci髇 que sea imprescindible, informando de ello al 髍gano sustantivo, que complete el expediente para que la aporte en el plazo de un mes. Esta solicitud suspende el plazo para la formulaci髇 de la declaraci髇 ambiental estrat間ica.

  6. Si transcurrido dicho plazo el promotor no hubiera remitido la documentaci髇 adicional solicitada, o si una vez presentada esta fuera insuficiente, el 髍gano ambiental dar� por finalizada la evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria, notificando al promotor y al 髍gano sustantivo la resoluci髇 de terminaci髇. Contra esta resoluci髇 podr醤 interponerse los recursos legalmente procedentes en v韆 administrativa y judicial, en su caso.

  7. El 髍gano ambiental continuar� con el procedimiento siempre que disponga de los elementos de juicio suficientes para la formulaci髇 de la declaraci髇 ambiental estrat間ica.

  8. Si en el expediente de evaluaci髇 ambiental estrat間ica no constara alguno de los informes de las Administraciones p鷅licas afectadas, consultadas conforme a lo previsto en el documento de alcance, y el 髍gano ambiental no dispusiera de elementos de juicio suficientes para realizar la evaluaci髇 ambiental estrat間ica, en el plazo m醲imo de un mes desde la recepci髇 del expediente requerir� personalmente al titular del 髍gano jer醨quicamente superior de aquel que tendr韆 que emitir el informe para que, en el plazo de diez d韆s, contados a partir de la recepci髇 del requerimiento, ordene al 髍gano competente la entrega del correspondiente informe en el plazo de diez d韆s, sin perjuicio de las responsabilidades en que pudiera incurrir el responsable de la demora. El requerimiento efectuado se comunicar� al 髍gano sustantivo y al promotor, y suspende el plazo para la formulaci髇 de la declaraci髇 ambiental estrat間ica.

  9. Si transcurrido el plazo de diez d韆s el 髍gano ambiental no hubiese recibido el informe, comunicar� al 髍gano sustantivo y al promotor la imposibilidad de continuar el procedimiento.

  10. En todo caso, el promotor podr� reclamar a la Administraci髇 competente la emisi髇 del informe a trav閟 del procedimiento previsto en el art韈ulo 29 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa.

  11. Una vez realizado el an醠isis t閏nico el 髍gano ambiental formular� la declaraci髇 ambiental estrat間ica, que contendr� una exposici髇 de los hechos que resuma los principales hitos del procedimiento, incluyendo los resultados de las consultas y de la informaci髇 p鷅lica, y las determinaciones, medidas o condiciones finales que deban incorporarse en el plan o programa, con car醕ter previo a su aprobaci髇.

  12. La declaraci髇 ambiental estrat間ica ser� coherente con el documento de alcance y las dem醩 actuaciones de la administraci髇 y especialmente del 髍gano ambiental a lo largo del procedimiento. La declaraci髇 ambiental estrat間ica debe ponderar y armonizar el resultado de los informes y documentos que precedan su emisi髇, con una valoraci髇 razonada de su relevancia y contenido, resolviendo motivadamente sobre las determinaciones finales que hayan de incorporarse al plan o programa o, en su caso, sobre la inviabilidad ambiental del plan o programa en los t閞minos propuestos.

  13. La declaraci髇 ambiental estrat間ica, una vez formulada, se remitir� al BORM para su publicaci髇 en el plazo de quince d韆s h醔iles, adem醩 se publicar� en la sede electr髇ica del 髍gano ambiental y seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 5.4.

  14. La declaraci髇 ambiental estrat間ica tiene naturaleza de informe preceptivo y determinante, por lo que no proceder� recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en v韆 judicial frente a la disposici髇 de car醕ter general que hubiese aprobado el plan o programa, o bien de los que procedan en v韆 administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de adopci髇 o aprobaci髇 del plan o programa.

  Art韈ulo 109 Aprobaci髇 del plan o programa sometido a evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria y publicidad

  1. Una vez emitida la declaraci髇 ambiental estrat間ica, se remitir� al 髍gano sustantivo y al promotor, a los efectos de que se incluyan en el plan o programa, si las hubiera, las determinaciones establecidas en la citada declaraci髇, conformando la propuesta final del plan o programa antes de su aprobaci髇. Si el 髍gano sustantivo, de acuerdo con la normativa sectorial, no fuera el competente para la aprobaci髇 definitiva del plan o programa, verificar� la inclusi髇 de las determinaciones de la declaraci髇 ambiental y territorial estrat間ica, tomando en consideraci髇 razonada los estudios y documentos que la acompa馻n. Posteriormente podr� realizarse la aprobaci髇 definitiva del plan o programa por el 髍gano que corresponda seg鷑 lo dispuesto por la legislaci髇 sectorial aplicable.

  2. En el plazo m醲imo de quince d韆s desde la aprobaci髇 definitiva del plan o programa el 髍gano sustantivo deber� remitir al BORM para su publicaci髇 y publicarla en su sede electr髇ica o la siguiente documentaci髇:

  • a) La resoluci髇, acuerdo o disposici髇 de car醕ter general por la que se adopta o aprueba el plan o programa, y una referencia a la direcci髇 electr髇ica en la que el 髍gano sustantivo pondr� a disposici髇 del p鷅lico el contenido 韓tegro de dicho plan o programa.
  • b) Un extracto que incluya los siguientes aspectos:
    • 1.� De qu� manera se han integrado en el plan o programa los aspectos ambientales.
    • 2.� C髆o se ha tomado en consideraci髇 en el plan o programa el estudio ambiental estrat間ico, los resultados de la informaci髇 p鷅lica y de las consultas, incluyendo en su caso las consultas transfronterizas y la declaraci髇 ambiental estrat間ica, as� como, cuando proceda, las discrepancias que hayan podido surgir en el proceso.
    • 3.� Las razones de la elecci髇 de la alternativa seleccionada, en relaci髇 con las alternativas consideradas.
  • c) Las medidas adoptadas para el seguimiento de los efectos en el medio ambiente de la aplicaci髇 del plan o programa.

  Art韈ulo 110 Vigencia, pr髍roga y modificaci髇 de la declaraci髇 ambiental estrat間ica

  1. La declaraci髇 ambiental estrat間ica perder� su vigencia y cesar� en la producci髇 de los efectos que le son propios si una vez publicada en el BORM no se hubiera adoptado o aprobado el plan o programa en todo su contenido en el plazo m醲imo de dos a駉s. En tales casos, el promotor deber� iniciar nuevamente el tr醡ite de evaluaci髇 ambiental estrat間ica del plan o programa.

  No obstante, este plazo podr� ser prorrogado por el 髍gano ambiental a solicitud del promotor. Esta solicitud suspender� el plazo para la aprobaci髇 del plan o programa desde su recepci髇 hasta el cumplimiento del plazo m醲imo para resolver sobre la misma.

  2. El 髍gano ambiental deber� resolver sobre la solicitud de pr髍roga en el plazo m醲imo de seis meses contados desde la fecha de presentaci髇 de la solicitud, transcurrido el cual sin que se haya notificado al promotor la pr髍roga de la vigencia de la declaraci髇 ambiental estrat間ica se entender� estimada.

  3. A la vista de la solicitud de pr髍roga el 髍gano ambiental podr� acordar su concesi髇 por un plazo de dos a駉s m醩 desde la finalizaci髇 del plazo inicial de dos a駉s indicado en el apartado anterior, teniendo en cuenta adem醩 el periodo de suspensi髇 del mismo. La resoluci髇 podr� ser favorable en el caso de que no se hayan producido cambios sustanciales en los elementos esenciales que sirvieron de base para realizar la evaluaci髇 ambiental estrat間ica. A tal efecto el 髍gano ambiental, previamente a la resoluci髇 consultar� a las Administraciones P鷅licas afectadas por raz髇 de la materia en relaci髇 con los elementos esenciales que sirvieron de base para realizar la evaluaci髇 ambiental estrat間ica.

  Estas Administraciones deber醤 pronunciarse en el plazo de un mes, que podr� ampliarse, por razones debidamente justificadas, por un mes m醩.

  4. La modificaci髇 de la declaraci髇 ambiental estrat間ica podr� llevarse a cabo en la forma y plazos establecidos por la legislaci髇 b醩ica estatal, con las particularidades siguientes:

  • a) Las administraciones p鷅licas afectadas y las personas interesadas a las que se consultar� en el procedimiento de modificaci髇 ser醤 las consultadas previamente seg鷑 lo dispuesto en los art韈ulos 107 y 108 de esta ley.
  • b) La resoluci髇 de modificaci髇 de la declaraci髇 ambiental estrat間ica deber� ser publicada en igual forma y plazos que la emitida anteriormente y mantendr� su vigencia y efectos por el tiempo que restara a la que ha sido objeto de modificaci髇.
  • c) En el plazo de 15 d韆s se remitir� al BORM para su publicaci髇 y se publicar� en la sede del 髍gano ambiental y en la forma prevista en el art韈ulo 5.4. A su vez se comunicar� al promotor y al 髍gano sustantivo a efectos de su integraci髇 en el plan o programa.�
  LE0000360099_20210101
• Veintitr閟: se modifican los puntos 1 y 2 de la disposici髇 final segunda, quedando redactada como sigue:

  �1. Se autoriza al titular de la consejer韆 competente en materia de medio ambiente para dictar, en desarrollo de esta ley, las disposiciones que sean necesarias, as� como para modificar los listados comprendidos en los anexos de esta ley.

  2. Igualmente, los titulares de otras consejer韆s con competencias en materias afectadas por el medio ambiente podr醤 formular a la consejer韆 con competencias en materia de medio ambiente las propuestas normativas que faciliten la aplicaci髇 de la correspondiente legislaci髇 sectorial.�

  LE0000360099_20210101

Art韈ulo segundo

Se modifica el Decreto n鷐ero 48/1998, de 30 de julio, de protecci髇 del medio ambiente frente al ruido en los siguientes t閞minos:

LE0000026073_20200510

Disposici髇 transitoria R間imen transitorio

1. Las modificaciones incluidas en la presente ley se aplicar醤 a todos los procedimientos de evaluaci髇 ambiental estrat間ica, de evaluaci髇 de impacto ambiental o autorizaciones ambientales, cuya solicitud o acuerdo de inicio se realice con posterioridad a su entrada en vigor.

2. Los instrumentos de planeamiento que se encuentren en tramitaci髇 y que en aplicaci髇 del Decreto 48/1998, de 30 de julio, tuvieran que ser objeto del informe previsto en su art韈ulo 13, quedar醤 eximidos del mismo a partir de la entrada en vigor de esta ley.

3. Los procedimientos de evaluaci髇 ambiental estrat間ica, evaluaci髇 de impacto ambiental o autorizaciones ambientales que se encuentren en tr醡ite a la entrada en vigor de esta ley, se regir醤 por la normativa anterior, sin perjuicio de lo previsto en el punto siguiente.

4. No obstante lo anterior, en los procedimientos de evaluaci髇 ambiental estrat間ica ordinaria y en los de evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada en los que el 髍gano ambiental determine que se deben someter a procedimiento ordinario, que se encuentren en tramitaci髇 en la fecha de entrada en vigor de esta ley, se aplicar� el procedimiento establecido en este y los plazos determinados en el mismo, desde el momento de la publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Regi髇 de Murcia del documento de alcance del informe ambiental estrat間ico, siempre que esta publicaci髇 se produzca con posterioridad a la entrada en vigor de la presente ley.

5. Las modificaciones incluidas en los art韈ulos 85.2 y 102.2 de la presente ley no entrar醤 en vigor hasta transcurridos seis meses desde el d韆 siguiente al de su publicaci髇.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica

Queda derogado el Decreto-Ley n.� 5/2020, de 7 de mayo, de mitigaci髇 del impacto socioecon髆ico del COVID-19 en el 醨ea de medio ambiente.

LE0000664963_20200510

Disposici髇 final primera Desarrollo normativo

Se autoriza al titular de la consejer韆 competente en materia de medio ambiente para dictar, en desarrollo de esta ley, las disposiciones que sean necesarias.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor el d韆 siguiente de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Regi髇 de Murcia.