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Sumario

La Comisi髇 Europea (獵omisi髇�) ha recibido una denuncia con arreglo al art韈ulo 5 del Reglamento (UE) 2016/1036 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2016, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de pa韘es no miembros de la Uni髇 Europea (1) (玆eglamento de base�), en la que se alega que las importaciones de torres e髄icas de acero originarias de la Rep鷅lica Popular China est醤 siendo objeto de dumping y, por lo tanto, causan un grave perjuicio (2) a la industria de la Uni髇.

1. Denuncia

La denuncia fue presentada el 9 de septiembre de 2020 por la European Wind Tower Association (asociaci髇 europea de torres e髄icas) (玠enunciante�) en nombre de un grupo de productores que representa m醩 del 25 % de la producci髇 total de torres e髄icas de acero de la Uni髇.

El expediente para inspecci髇 por las partes interesadas contiene una versi髇 no confidencial de la denuncia y el an醠isis del grado de apoyo a la denuncia por parte de los productores de la Uni髇. El punto 5.6 del presente anuncio ofrece informaci髇 sobre el acceso de las partes interesadas al expediente.

2. Producto investigado

El producto objeto de la presente investigaci髇 consiste en determinadas torres e髄icas industriales -de forma c髇ica o no, y sus partes (3) , ensambladas o no, con o sin secci髇 de fundaci髇 de torre, unidas o no a las g髇dolas o palas del rotor- dise馻das para soportar la g髇dola y las palas del rotor utilizadas en aerogeneradores con una capacidad para generar energ韆 el閏trica, ya sea en tierra o en alta mar, igual o superior a 1,00 megavatios (MW), y con una altura m韓ima de 50 metros, medida desde la base de la torre hasta la base de la g髇dola (es decir, el punto de uni髇 de la torre con la g髇dola (玴roducto investigado�).

Todas las partes interesadas que deseen presentar informaci髇 sobre la definici髇 del producto deber醤 hacerlo en los diez d韆s siguientes a la fecha de publicaci髇 del presente anuncio (4) .

3. Alegaci髇 de dumping

El producto presuntamente objeto de dumping es el producto investigado, originario de la Rep鷅lica Popular China (獵hina� o 玴a韘 afectado�), clasificado actualmente en el c骴igo NC ex 7308 20 00 (c骴igo TARIC 7308200011), ex 7308 90 98 (c骴igo TARIC 7308909811) y ex 8502 31 00 (c骴igos TARIC 8502310011 y 8502310085). Los c骴igos NC y TARIC se indican a t韙ulo meramente informativo.

El denunciante aleg� que, debido a la existencia de distorsiones significativas en el sentido del art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra b), del Reglamento de base, no es adecuado utilizar los precios y costes internos de China. Para justificar las alegaciones de distorsiones significativas, el denunciante se bas� en informaci髇 contenida en el documento de trabajo de los servicios de la Comisi髇 sobre las distorsiones significativas en la econom韆 de China, de 20 de diciembre de 2017 (玦nforme de la Comisi髇�) (5) , que describe las circunstancias espec韋icas del mercado en China, en particular la secci髇 relativa al acero, y las conclusiones sobre la concesi髇 de subvenciones a las torres e髄icas originarias de China formuladas por el Departamento de Comercio de los Estados Unidos (6) .

Como consecuencia de ello, a la vista del art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra a), del Reglamento de base, la alegaci髇 de dumping se basa en la comparaci髇 de un valor normal, calculado a partir de costes de producci髇 y venta que reflejan precios o valores de referencia no distorsionados, con el precio de exportaci髇 (franco f醔rica) del producto investigado cuando se vende para su exportaci髇 a la Uni髇. Sobre esta base, los m醨genes de dumping calculados son significativos en relaci髇 con el pa韘 afectado.

A la luz de la informaci髇 disponible, la Comisi髇 considera que hay elementos de prueba suficientes, con arreglo al art韈ulo 5, apartado 9, del Reglamento de base, que apuntan a que, debido a la existencia de distorsiones significativas que afectan a los precios y los costes, la utilizaci髇 de los precios y los costes internos del pa韘 afectado es inadecuada, lo que justifica el inicio de una investigaci髇 sobre la base del art韈ulo 2, apartado 6 bis, del Reglamento de base.

El informe de la Comisi髇 est� disponible en el expediente para inspecci髇 por las partes interesadas y en el sitio web de la Direcci髇 General de Comercio.

4. Alegaci髇 de perjuicio y causalidad

El denunciante ha proporcionado pruebas de que se han registrado unas importaciones considerables del producto investigado procedentes del pa韘 afectado en t閞minos absolutos y en t閞minos de cuota de mercado.

Los indicios facilitados por el denunciante muestran que el volumen y los precios de las importaciones del producto investigado han tenido, entre otras consecuencias, una incidencia negativa en el nivel de los precios aplicados por la industria de la Uni髇 y que ello tambi閚 ha tenido efectos muy desfavorables en el rendimiento global y en la situaci髇 financiera y laboral de dicha industria.

El denunciante tambi閚 ha proporcionado pruebas de que el producto investigado est� siendo introducido en cantidades significativas de forma extraterritorial, ya sea en una isla artificial, una instalaci髇 fija o flotante o cualquier otra estructura que se encuentre en la plataforma continental de un Estado miembro o en la zona econ髆ica exclusiva declarada por un Estado miembro en virtud de la CNUDM (7) .

Por consiguiente, de conformidad con el art韈ulo 14 bis del Reglamento de base, y para examinar si deben imponerse tambi閚 medidas en la plataforma continental o en la zona econ髆ica exclusiva de los Estados miembros, esta investigaci髇 abarca tambi閚 (8) :

• - el producto investigado cuando se reexporta a tenor del c骴igo aduanero de la Uni髇 a una isla artificial, una instalaci髇 fija o flotante, o cualquier otra estructura en la plataforma continental de un Estado miembro o en la zona econ髆ica exclusiva declarada por un Estado miembro con arreglo a la CNUDM, as� como
• - el producto investigado recibido en una isla artificial, una instalaci髇 fija o flotante, o cualquier otra estructura en la plataforma continental de un Estado miembro o en la zona econ髆ica exclusiva declarada por un Estado miembro de conformidad con la CNUDM y que no est� incluido en el apartado anterior del presente punto.

5. Procedimiento

Habiendo determinado, tras informar a los Estados miembros, que la denuncia ha sido presentada por la industria de la Uni髇 o en su nombre y que existen pruebas suficientes para justificar el inicio de un procedimiento, la Comisi髇 inicia por el presente anuncio una investigaci髇 con arreglo al art韈ulo 5 del Reglamento de base.

La investigaci髇 determinar� si el producto investigado originario del pa韘 afectado est� siendo objeto de dumping y si las importaciones objeto de dumping -tambi閚 las efectuadas en la plataforma continental o en una zona econ髆ica exclusiva- han causado un perjuicio a la industria de la Uni髇.

Si las conclusiones son afirmativas, la investigaci髇 examinar� si la imposici髇 de medidas ir韆 o no en contra del inter閟 de la Uni髇 con arreglo al art韈ulo 21 del Reglamento de base.

El Reglamento (UE) 2018/825 del Parlamento Europeo y del Consejo (9) , que entr� en vigor el 8 de junio de 2018 (玴aquete de modernizaci髇 de los instrumentos de defensa comercial�), introdujo cambios significativos en el calendario y los plazos aplicables anteriormente en los procedimientos antidumping. Se acortan los plazos para que las partes interesadas se den a conocer, en particular en la primera fase de la investigaci髇.

La Comisi髇 tambi閚 desea se馻lar a las partes la publicaci髇, en relaci髇 con la pandemia de COVID-19, de una Comunicaci髇 (10) sobre las posibles consecuencias del brote de COVID-19 para las investigaciones antidumping y antisubvenciones.

5.1. Per韔do de investigaci髇 y per韔do considerado

La investigaci髇 del dumping y el perjuicio abarcar� el per韔do comprendido entre el 1 de julio de 2019 y el 30 de junio de 2020 (玴er韔do de investigaci髇�). El an醠isis de las tendencias pertinentes para evaluar el perjuicio abarcar� el per韔do comprendido entre el 1 de enero de 2017 y el final del per韔do de investigaci髇 (玴er韔do considerado�).

5.2. Observaciones sobre la denuncia y el inicio de la investigaci髇

Se invita a todas las partes interesadas a dar a conocer sus opiniones sobre los factores de producci髇/los insumos y los c骴igos del Sistema Armonizado (SA) facilitados en la denuncia en un plazo de 15 d韆s a partir de la fecha de publicaci髇 del presente anuncio.

Todas las partes interesadas que deseen formular observaciones sobre la denuncia (incluidas las cuestiones relativas al perjuicio y la causalidad) o sobre cualquier aspecto relativo al inicio de la investigaci髇 (incluido el grado de apoyo a la denuncia) deber醤 hacerlo en los 37 d韆s siguientes a la fecha de publicaci髇 del presente anuncio.

Toda solicitud de audiencia con respecto al inicio de la investigaci髇 debe presentarse en los 15 d韆s siguientes a la fecha de publicaci髇 del presente anuncio.

5.3. Procedimiento para la determinaci髇 del dumping

Se invita a los productores exportadores (11) del producto investigado a participar en la investigaci髇 de la Comisi髇.

5.3.1. Investigaci髇 de los productores exportadores

5.3.1.1. Procedimiento de selecci髇 de los productores exportadores que van a ser investigados en China

a) Muestreo

Dado que el n鷐ero de productores exportadores del pa韘 afectado que est醤 implicados en este procedimiento puede ser elevado, y con objeto de finalizar la investigaci髇 dentro de los plazos reglamentarios, la Comisi髇 podr� seleccionar una muestra para limitar a una cifra razonable el n鷐ero de productores exportadores que investigar� (proceso tambi閚 denominado 玬uestreo�). El muestreo se efectuar� de conformidad con el art韈ulo 17 del Reglamento de base.

A fin de que la Comisi髇 pueda decidir si es necesario el muestreo y, de serlo, seleccionar una muestra, por el presente anuncio se ruega a todos los productores exportadores, o a los representantes que act鷈n en su nombre, que faciliten a la Comisi髇 la informaci髇 sobre su(s) empresa(s) en los siete d韆s siguientes a la fecha de publicaci髇 del presente anuncio. Dicha informaci髇 deber� facilitarse a trav閟 de la plataforma TRON.tdi, en la direcci髇 siguiente: https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/tdi/form/1a589b3a-9b5a-fc03-3b65-243351a47991 La informaci髇 de acceso a Tron puede consultarse en los puntos 5.6 y 5.8.

A fin de obtener la informaci髇 que considere necesaria para seleccionar la muestra de productores exportadores, la Comisi髇 tambi閚 se ha puesto en contacto con las autoridades chinas y podr� ponerse en contacto con las asociaciones de productores exportadores conocidas.

Si es necesaria una muestra, los productores exportadores podr醤 ser seleccionados en funci髇 del mayor volumen representativo de exportaciones a la Uni髇 que pueda investigarse razonablemente en el plazo disponible. La Comisi髇 notificar� a todos los productores exportadores conocidos, a las autoridades chinas y a las asociaciones de productores exportadores qu� empresas han sido seleccionadas para formar parte de la muestra, en su caso a trav閟 de dichas autoridades.

Una vez que la Comisi髇 haya recibido la informaci髇 necesaria para seleccionar una muestra de productores exportadores, informar� a las partes interesadas de su decisi髇 sobre su inclusi髇 en la muestra. Salvo disposici髇 en contrario, los productores exportadores de la Uni髇 incluidos en la muestra tendr醤 que presentar un cuestionario cumplimentado en un plazo de 30 d韆s a partir de la fecha en que se les notifique la decisi髇 de incluirlos en la muestra.

La Comisi髇 a馻dir� al expediente para inspecci髇 por las partes interesadas una nota en la que figure la selecci髇 de la muestra. Cualquier observaci髇 sobre la selecci髇 de la muestra deber� recibirse en los tres d韆s siguientes a la fecha de notificaci髇 de la decisi髇 sobre la muestra.

En el expediente para inspecci髇 por las partes interesadas y en el sitio web de la Direcci髇 General de Comercio (https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2488) figura una copia del cuestionario dirigido a los productores exportadores.

Sin perjuicio de la posible aplicaci髇 del art韈ulo 18 del Reglamento de base, se considerar� que cooperan en la investigaci髇 los productores exportadores que, habi閚dose mostrado de acuerdo con su inclusi髇 en la muestra, no hayan sido seleccionados para formar parte de ella (玴roductores exportadores cooperantes no incluidos en la muestra�). Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 5.3.1.1, letra b), el derecho antidumping que puede aplicarse a las importaciones de los productores exportadores cooperantes no incluidos en la muestra no exceder� de la media ponderada del margen de dumping establecido para los productores exportadores incluidos en la muestra (12) .

b) Margen de dumping individual para los productores exportadores no incluidos en la muestra

Con arreglo al art韈ulo 17, apartado 3, del Reglamento de base, los productores exportadores cooperantes no incluidos en la muestra podr醤 solicitar a la Comisi髇 que establezca sus m醨genes de dumping individuales. Salvo disposici髇 en contrario, los productores exportadores que deseen solicitar un margen de dumping individual deber醤 rellenar el cuestionario y devolverlo debidamente cumplimentado en un plazo de 30 d韆s a partir de la fecha de notificaci髇 de la selecci髇 de la muestra. En el expediente para inspecci髇 por las partes interesadas y en el sitio web de la Direcci髇 General de Comercio (https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2488) figura una copia del cuestionario dirigido a los productores exportadores.

La Comisi髇 examinar� si se puede conceder a los productores exportadores cooperantes no incluidos en la muestra un derecho individual de conformidad con el art韈ulo 9, apartado 5, del Reglamento de base.

No obstante, los productores exportadores cooperantes no incluidos en la muestra que soliciten un margen de dumping individual deben saber que la Comisi髇 podr� decidir no determinar su margen de dumping individual si, por ejemplo, su n鷐ero es tan elevado que tal determinaci髇 resultar韆 excesivamente onerosa e impedir韆 terminar a tiempo la investigaci髇.

5.3.2. Procedimiento adicional con respecto al pa韘 afectado sujeto a distorsiones significativas

Se invita a todas las partes interesadas a que expongan sus puntos de vista, presenten la informaci髇 oportuna y aporten pruebas justificativas con respecto a la aplicaci髇 del art韈ulo 2, apartado 6 bis, del Reglamento de base, en las condiciones establecidas en el presente anuncio. Salvo disposici髇 en contrario, la informaci髇 y las pruebas justificativas deber醤 obrar en poder de la Comisi髇 en un plazo de 37 d韆s a partir de la fecha de publicaci髇 del presente anuncio.

De conformidad con el art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra e), del Reglamento de base, poco despu閟 del inicio la Comisi髇, mediante una nota en el expediente para inspecci髇 por las partes interesadas, informar� a las partes en la investigaci髇 acerca de las fuentes pertinentes, incluida, en su caso, la selecci髇 de un tercer pa韘 representativo apropiado que tenga la intenci髇 de utilizar para determinar el valor normal con arreglo al art韈ulo 2, apartado 6 bis. Las partes en la investigaci髇 dispondr醤 de un plazo de diez d韆s para formular observaciones sobre la nota, de conformidad con el art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra e). De acuerdo con la informaci髇 de que dispone la Comisi髇, Turqu韆 es un posible tercer pa韘 representativo apropiado. Con el fin de seleccionar finalmente el tercer pa韘 representativo apropiado, la Comisi髇 examinar� si hay un tercer pa韘 o terceros pa韘es con un nivel de desarrollo econ髆ico similar al de China, si hay producci髇 y ventas del producto investigado en dichos terceros pa韘es y si hay datos pertinentes f醕ilmente disponibles. Cuando haya m醩 de un tercer pa韘 representativo, se dar� preferencia, en su caso, a los pa韘es con un nivel adecuado de protecci髇 social y medioambiental.

En el contexto de este ejercicio, la Comisi髇 invita a todos los productores exportadores de China a proporcionarle informaci髇 sobre los materiales (en bruto o transformados) y la energ韆 utilizados en la producci髇 del producto investigado en el plazo de 15 d韆s a partir de la fecha de publicaci髇 del presente anuncio. Dicha informaci髇 deber� facilitarse a trav閟 de la plataforma TRON.tdi, en la direcci髇 siguiente: https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/tdi/form/3f214eb2-3a97-eb85-45f9-a6c5630c38d7 La informaci髇 de acceso a Tron puede consultarse en los puntos 5.6 y 5.8.

Adem醩, toda informaci髇 f醕tica facilitada para valorar los costes y los precios con arreglo al art韈ulo 2, apartado 6 bis, letra a), del Reglamento de base debe presentarse en el plazo de 65 d韆s a partir de la fecha de publicaci髇 del presente anuncio. Esta informaci髇 f醕tica debe extraerse exclusivamente de fuentes accesibles al p鷅lico.

5.3.3. Investigaci髇 de los importadores no vinculados (13) (14)

Se invita a los importadores no vinculados del producto investigado de China a la Uni髇 a que participen en la presente investigaci髇.

Dado que el n鷐ero de importadores no vinculados implicados en este procedimiento puede ser elevado, y con objeto de finalizar la investigaci髇 dentro de los plazos reglamentarios, la Comisi髇 podr� seleccionar una muestra para limitar a una cifra razonable el n鷐ero de importadores no vinculados que ser醤 investigados (proceso tambi閚 denominado 玬uestreo�). El muestreo se efectuar� de conformidad con el art韈ulo 17 del Reglamento de base.

A fin de que la Comisi髇 pueda decidir si es necesario el muestreo y, de serlo, seleccionar una muestra, por el presente anuncio se ruega a todos los importadores no vinculados, o a los representantes que act鷈n en su nombre, que faciliten a la Comisi髇, en los siete d韆s siguientes a la fecha de publicaci髇 del presente anuncio, la informaci髇 sobre sus empresas que se pide en el anexo.

A fin de obtener la informaci髇 que considere necesaria para la selecci髇 de la muestra de importadores no vinculados, la Comisi髇 tambi閚 podr� ponerse en contacto con las asociaciones conocidas de importadores.

Si es necesaria una muestra, los importadores podr醤 ser seleccionados sobre la base del mayor volumen representativo de ventas del producto objeto de reconsideraci髇 en la Uni髇 que pueda investigarse razonablemente en el plazo disponible.

Una vez que la Comisi髇 haya recibido la informaci髇 necesaria para seleccionar una muestra, informar� a las partes interesadas de su decisi髇 sobre la muestra de importadores. La Comisi髇 tambi閚 a馻dir� al expediente para inspecci髇 por las partes interesadas una nota en la que figure la selecci髇 de la muestra. Cualquier observaci髇 sobre la selecci髇 de la muestra deber� recibirse en los tres d韆s siguientes a la fecha de notificaci髇 de la decisi髇 sobre la muestra.

A fin de obtener la informaci髇 que considere necesaria para su investigaci髇, la Comisi髇 pondr� cuestionarios a disposici髇 de los importadores no vinculados incluidos en la muestra. Salvo disposici髇 en contrario, estas partes deber醤 presentar el cuestionario cumplimentado en los 30 d韆s siguientes a la fecha de notificaci髇 de la decisi髇 sobre la muestra.

En el expediente para inspecci髇 por las partes interesadas y en el sitio web de la Direcci髇 General de Comercio (https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2488) figura una copia del cuestionario dirigido a los productores exportadores.

5.4. Procedimiento para determinar el perjuicio e investigaci髇 de los productores de la Uni髇

La determinaci髇 del perjuicio se basa en pruebas concluyentes e incluye un examen objetivo del volumen de las importaciones objeto de dumping, de su efecto en los precios del mercado de la Uni髇 y de la consiguiente repercusi髇 de esas importaciones en la industria de la Uni髇. A fin de determinar si la industria de la Uni髇 sufre un perjuicio, se invita a los productores de la Uni髇 del producto investigado a participar en la investigaci髇 de la Comisi髇.

Dado el elevado n鷐ero de productores de la Uni髇 afectados, y al objeto de finalizar la investigaci髇 dentro de los plazos reglamentarios, la Comisi髇 ha decidido seleccionar una muestra para limitar a una cifra razonable el n鷐ero de productores de la Uni髇 que ser醤 investigados (proceso tambi閚 denominado 玬uestreo�). El muestreo se efectuar� de conformidad con el art韈ulo 17 del Reglamento de base.

La Comisi髇 ha seleccionado provisionalmente una muestra de productores de la Uni髇. El expediente para inspecci髇 por las partes interesadas contiene informaci髇 detallada al respecto. Se invita a las partes interesadas a formular observaciones sobre la muestra provisional. Adem醩, otros productores de la Uni髇, o los representantes que act鷈n en su nombre, que consideren que hay razones para ser incluidos en la muestra, deber醤 ponerse en contacto con la Comisi髇 en los siete d韆s siguientes a la fecha de publicaci髇 del presente anuncio. Salvo disposici髇 en contrario, todas las observaciones relativas a la muestra provisional deber醤 recibirse en los siete d韆s siguientes a la fecha de publicaci髇 del presente anuncio.

La Comisi髇 notificar� a todos los productores, o a todas las asociaciones de productores de la Uni髇 conocidos, las empresas que hayan sido seleccionadas finalmente para formar parte de la muestra.

Salvo disposici髇 en contrario, los productores de la Uni髇 incluidos en la muestra deber醤 presentar un cuestionario cumplimentado en el plazo de 30 d韆s a partir de la fecha de notificaci髇 de la decisi髇 de incluirlos en la muestra.

En el expediente para inspecci髇 por las partes interesadas y en el sitio web de la Direcci髇 General de Comercio (https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2488) figura una copia del cuestionario dirigido a los productores exportadores.

5.5. Procedimiento de evaluaci髇 del inter閟 de la Uni髇

En caso de que se determine la existencia de dumping y del consiguiente perjuicio, se decidir�, con arreglo al art韈ulo 21 del Reglamento de base, si la adopci髇 de medidas antidumping ir韆 o no en contra de los intereses de la Uni髇. Se invita a los productores de la Uni髇, a los importadores y a las asociaciones que los representen, a los usuarios y a las asociaciones que los representen, as� como a los sindicatos y a las organizaciones que representen a los consumidores, a que faciliten a la Comisi髇 informaci髇 sobre el inter閟 de la Uni髇. Para participar en la investigaci髇, las organizaciones de consumidores representativas deber醤 demostrar que existe un nexo objetivo entre sus actividades y el producto investigado.

Salvo disposici髇 en contrario, la informaci髇 sobre la evaluaci髇 de los intereses de la Uni髇 deber� facilitarse en los 37 d韆s siguientes a la fecha de publicaci髇 del presente anuncio. Dicha informaci髇 podr� facilitarse, bien en formato libre, o bien cumplimentando un cuestionario preparado por la Comisi髇. En el expediente para inspecci髇 por las partes interesadas y en el sitio web de la Direcci髇 General de Comercio (https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2488) figura una copia de los cuestionarios, incluido el cuestionario dirigido a los usuarios del producto investigado. La informaci髇 facilitada con arreglo al art韈ulo 21 solo se tendr� en cuenta si se presenta acompa馻da de pruebas f醕ticas.

5.6. Partes interesadas

Para participar en la investigaci髇, las partes interesadas, tales como los productores exportadores, los productores de la Uni髇, los importadores y las asociaciones que los representen, los usuarios y las asociaciones que los representen, as� como los sindicatos y las organizaciones que representen a los consumidores, han de demostrar primero que existe un nexo objetivo entre sus actividades y el producto investigado.

Los productores exportadores, los productores de la Uni髇, los importadores y las asociaciones que los representen que hayan facilitado informaci髇 de conformidad con los procedimientos descritos en los apartados 5.3.1, 5.4 y 5.3.3 ser醤 considerados partes interesadas si existe un nexo objetivo entre sus actividades y el producto investigado.

Otras partes solo podr醤 participar en la investigaci髇 como parte interesada desde el momento en que se den a conocer, y a condici髇 de que exista un nexo objetivo entre sus actividades y el producto investigado. La consideraci髇 de parte interesada se entiende sin perjuicio de la aplicaci髇 del art韈ulo 18 del Reglamento de base.

Se acceder� al expediente a disposici髇 de las partes interesadas a trav閟 de la plataforma TRON.tdi en la direcci髇 siguiente: https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI. Para acceder a 閘 deben seguirse las instrucciones que figuran en esa p醙ina.

5.7. Posibilidad de audiencia con los servicios de investigaci髇 de la Comisi髇

Todas las partes interesadas podr醤 solicitar audiencia con los servicios de investigaci髇 de la Comisi髇.

Toda solicitud de audiencia deber� hacerse por escrito, especificar los motivos e incluir un resumen de lo que la parte interesada desea debatir durante la audiencia. La audiencia se limitar� a las cuestiones expuestas previamente por escrito por las partes interesadas.

El calendario de las audiencias ser� el siguiente:

• i) en el caso de las audiencias que vayan a tener lugar antes de la fecha l韒ite para la imposici髇 de medidas provisionales, deber� presentarse una solicitud en los 15 d韆s siguientes a la fecha de publicaci髇 del presente anuncio, y la audiencia normalmente tendr� lugar en los 60 d韆s siguientes a la fecha de publicaci髇 de dicho anuncio,
• ii) tras la fase de las conclusiones provisionales, deber� presentarse una solicitud en los cinco d韆s siguientes a la fecha de la divulgaci髇 de las conclusiones provisionales o del documento informativo, y la audiencia normalmente tendr� lugar en los 15 d韆s siguientes a la fecha de notificaci髇 de la divulgaci髇 o a la fecha del documento informativo,
• iii) durante la fase de las conclusiones definitivas, deber� presentarse una solicitud en los tres d韆s siguientes a la fecha de la divulgaci髇 final, y la audiencia normalmente tendr� lugar durante el per韔do concedido para formular observaciones sobre dicha divulgaci髇. Si hay una divulgaci髇 final complementaria, debe presentarse una solicitud inmediatamente despu閟 de recibirla, y la audiencia normalmente tendr� lugar durante el per韔do destinado a formular observaciones al respecto.

El calendario se馻lado se entiende sin perjuicio del derecho de los servicios de la Comisi髇 a aceptar audiencias fuera de 閘 en casos debidamente justificados y del derecho de la Comisi髇 a denegar audiencias en casos debidamente justificados. Cuando los servicios de la Comisi髇 denieguen una solicitud de audiencia, se informar� a la parte afectada de los motivos.

En principio, las audiencias no se utilizar醤 para presentar informaci髇 f醕tica que todav韆 no est� en el expediente. No obstante, en inter閟 de una buena administraci髇, y para permitir a los servicios de la Comisi髇 avanzar en la investigaci髇, podr� indicarse a las partes interesadas que aporten nueva informaci髇 f醕tica despu閟 de una audiencia.

5.8. Instrucciones para presentar informaci髇 por escrito y enviar los cuestionarios cumplimentados y la correspondencia

La informaci髇 presentada a la Comisi髇 con vistas a las investigaciones de defensa comercial deber� estar libre de derechos de autor. Las partes interesadas, antes de presentar a la Comisi髇 informaci髇 o datos sujetos a derechos de autor de terceros, deber醤 solicitar al titular de dichos derechos un permiso espec韋ico que autorice a la Comisi髇, de forma expl韈ita, lo siguiente: a) la utilizaci髇 de la informaci髇 y los datos necesarios para el presente procedimiento de defensa comercial, y b) el suministro de la informaci髇 o los datos a las partes interesadas en la presente investigaci髇 de forma que les permitan ejercer su derecho de defensa.

Toda la informaci髇 presentada por escrito para la que se solicite un trato confidencial, con inclusi髇 de la informaci髇 solicitada en el presente anuncio, los cuestionarios cumplimentados y la correspondencia de las partes interesadas, deber� llevar la indicaci髇 玈ensitive� (confidencial) (15) . Se invita a las partes que presenten informaci髇 en el transcurso de esta investigaci髇 a que indiquen los motivos para solicitar un trato confidencial.

Las partes interesadas que faciliten informaci髇 de difusi髇 restringida deber醤 proporcionar res鷐enes no confidenciales de dicha informaci髇, con arreglo al art韈ulo 19, apartado 2, del Reglamento de base, con la indicaci髇 獸or inspection by interested parties� (para inspecci髇 por las partes interesadas). Esos res鷐enes deben ser suficientemente detallados para permitir una comprensi髇 razonable del contenido de la informaci髇 facilitada con car醕ter confidencial.

Si una parte que presente informaci髇 confidencial no justifica suficientemente una solicitud de trato confidencial, o si presenta la informaci髇 sin un resumen no confidencial con el formato y la calidad requeridos, la Comisi髇 podr� no tener en cuenta esa informaci髇, salvo que pueda demostrar de manera satisfactoria, a partir de fuentes apropiadas, que dicha informaci髇 es correcta.

Se invita a las partes interesadas a que env韊n toda la informaci髇 y las solicitudes mediante TRON.tdi (https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI), incluidas las copias escaneadas de los poderes notariales y las certificaciones. Al utilizar TRON.tdi o el correo electr髇ico, las partes interesadas manifiestan su acuerdo con las normas aplicables a la informaci髇 presentada por medios electr髇icos contenidas en el documento 獵ORRESPONDENCIA CON LA COMISI覰 EUROPEA EN CASOS DE DEFENSA COMERCIAL�, publicado en el sitio web de la Direcci髇 General de Comercio: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/june/tradoc_148003.pdf. Las partes interesadas deber醤 indicar su nombre, direcci髇, n鷐ero de tel閒ono y una direcci髇 de correo electr髇ico v醠ida y asegurarse de que la direcci髇 de correo electr髇ico facilitada es una direcci髇 oficial en uso que se consulta a diario. Una vez facilitados los datos de contacto, la Comisi髇 se comunicar� con las partes interesadas 鷑icamente mediante TRON.tdi o por correo electr髇ico, a no ser que estas soliciten expresamente recibir todos los documentos de la Comisi髇 por otro medio de comunicaci髇, o que la naturaleza del documento que se vaya a enviar exija que se env韊 por correo certificado. En relaci髇 con otras normas y otra informaci髇 sobre la correspondencia con la Comisi髇, incluidos los principios que se aplican a la informaci髇 presentada mediante TRON.tdi o por correo electr髇ico, las partes interesadas deber醤 consultar las instrucciones de comunicaci髇 con las partes interesadas mencionadas anteriormente.

Direcci髇 de la Comisi髇 para la correspondencia:

Comisi髇 Europea

Direcci髇 General de Comercio

Direcci髇 G

Despacho: CHAR 04/039

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGI�

Correo electr髇ico:

Para cuestiones relacionadas con el dumping:

TRADE-AD674-WIND-TOWERS-ANTI-DUMPING@ec.europa.eu

Para cuestiones relacionadas con el perjuicio y el inter閟 de la Uni髇:

TRADE-AD674-WIND-TOWERS-INJURY@ec.europa.eu

6. Calendario de la investigaci髇

Con arreglo al art韈ulo 6, apartado 9, del Reglamento de base, la investigaci髇 concluir� normalmente en un plazo de trece meses y, en cualquier caso, en un plazo m醲imo de catorce meses a partir de la fecha de publicaci髇 del presente anuncio. De conformidad con el art韈ulo 7, apartado 1, del Reglamento de base, podr醤 imponerse medidas provisionales normalmente antes de transcurridos siete meses y, en cualquier caso, antes de transcurridos ocho meses desde la fecha de publicaci髇 del presente anuncio.

De conformidad con el art韈ulo 19 bis del Reglamento de base, la Comisi髇 facilitar� informaci髇 sobre la imposici髇 prevista de derechos provisionales cuatro semanas antes de la imposici髇 de medidas provisionales. Las partes interesadas dispondr醤 de tres d韆s h醔iles para presentar por escrito observaciones sobre la exactitud de los c醠culos.

En los casos en que la Comisi髇 no tenga previsto imponer medidas provisionales, pero s� proseguir con la investigaci髇, se informar� a las partes interesadas, por medio de un documento informativo, de la no imposici髇 de medidas cuatro semanas antes de que expire el plazo establecido en el art韈ulo 7, apartado 1, del Reglamento de base.

Salvo disposici髇 en contrario, las partes interesadas dispondr醤 de 15 d韆s para formular observaciones por escrito sobre las conclusiones provisionales o sobre el documento informativo, y de diez d韆s para formular observaciones por escrito sobre las conclusiones definitivas. Cuando proceda, en la divulgaci髇 final complementaria se especificar� el plazo para que las partes interesadas formulen observaciones por escrito.

7. Presentaci髇 de informaci髇

Por regla general, las partes interesadas solo podr醤 presentar informaci髇 en los plazos especificados en los apartados 5 y 6 del presente anuncio. La presentaci髇 de cualquier otra informaci髇 que no sea la contemplada en los puntos indicados deber� respetar el calendario siguiente:

• i) salvo disposici髇 en contrario, toda informaci髇 relativa a la fase de las conclusiones provisionales deber� presentarse en los 70 d韆s siguientes a la fecha de publicaci髇 del presente anuncio,
• ii) salvo disposici髇 en contrario, las partes interesadas no deber醤 presentar nueva informaci髇 f醕tica una vez transcurrido el plazo para formular observaciones sobre la divulgaci髇 de las conclusiones provisionales o el documento informativo en la fase de las conclusiones provisionales. Una vez transcurrido dicho plazo, las partes interesadas solo podr醤 presentar nueva informaci髇 f醕tica si pueden demostrar que dicha informaci髇 es necesaria para rebatir alegaciones f醕ticas formuladas por otras partes interesadas y siempre y cuando dicha informaci髇 pueda ser verificada en el tiempo disponible para completar la investigaci髇 a tiempo,
• iii) con objeto de finalizar la investigaci髇 dentro de los plazos obligatorios, la Comisi髇 no aceptar� informaci髇 presentada por las partes interesadas pasado el plazo para la presentaci髇 de observaciones sobre la divulgaci髇 final, o, en su caso, pasado el plazo para presentar observaciones sobre la divulgaci髇 final complementaria.

8. Posibilidad de formular observaciones sobre la informaci髇 presentada por otras partes

Con el fin de garantizar los derechos de defensa, las partes interesadas deber醤 tener la posibilidad de formular observaciones sobre la informaci髇 presentada por otras partes interesadas. Al hacerlo, las partes interesadas solo podr醤 abordar las cuestiones planteadas en la informaci髇 presentada por esas otras partes interesadas, sin plantear nuevas cuestiones.

Tales observaciones deber醤 formularse con arreglo al calendario siguiente:

• i) salvo disposici髇 en contrario, toda observaci髇 sobre la informaci髇 presentada por otras partes interesadas antes de la imposici髇 de medidas provisionales deber� formularse a m醩 tardar el septuag閟imo quinto d韆 a partir de la fecha de publicaci髇 del presente anuncio,
• ii) salvo disposici髇 en contrario, las observaciones sobre la informaci髇 facilitada por otras partes interesadas en respuesta a la divulgaci髇 de las conclusiones provisionales o del documento informativo deber醤 formularse en los siete d韆s siguientes a la fecha l韒ite para formular observaciones sobre las conclusiones provisionales o sobre el documento informativo,
• iii) salvo disposici髇 en contrario, las observaciones sobre la informaci髇 facilitada por otras partes interesadas en respuesta a la divulgaci髇 definitiva deber醤 presentarse en los tres d韆s siguientes a la fecha l韒ite para presentar observaciones sobre la divulgaci髇 definitiva. Salvo disposici髇 en contrario, si tiene lugar una divulgaci髇 final complementaria, las observaciones sobre la informaci髇 facilitada por otras partes interesadas en respuesta a dicha divulgaci髇 deber醤 formularse al d韆 siguiente de la fecha l韒ite para formular observaciones sobre dicha divulgaci髇.

El calendario se馻lado se entiende sin perjuicio del derecho de la Comisi髇 a pedir informaci髇 adicional a las partes interesadas en casos debidamente justificados.

9. Pr髍roga de los plazos especificados en el presente anuncio

Solo deber醤 solicitarse pr髍rogas de los plazos establecidos en el presente anuncio en circunstancias excepcionales, y 鷑icamente se conceder醤 si est醤 debidamente justificadas. En cualquier caso, las pr髍rogas del plazo para responder a los cuestionarios se limitar醤 normalmente a tres d韆s y, por regla general, no exceder醤 de siete. En cuanto a los plazos para la presentaci髇 de otra informaci髇 especificada en el anuncio de inicio, las pr髍rogas se limitar醤 a tres d韆s salvo que se demuestre la existencia de circunstancias excepcionales.

10. Falta de cooperaci髇

Cuando una parte interesada deniegue el acceso a la informaci髇 necesaria, no la facilite en los plazos establecidos u obstaculice de forma significativa la investigaci髇, las conclusiones, provisionales o definitivas, positivas o negativas, podr醤 formularse a partir de los datos disponibles, de conformidad con el art韈ulo 18 del Reglamento de base.

Si se comprueba que alguna de las partes interesadas ha facilitado informaci髇 falsa o enga駉sa, podr� no tenerse en cuenta dicha informaci髇 y hacerse uso de los datos disponibles.

Si una parte interesada no coopera o solo coopera parcialmente y, como consecuencia de ello, las conclusiones se basan en los datos disponibles, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 18 del Reglamento de base, el resultado podr� ser menos favorable para ella de lo que habr韆 sido si hubiera cooperado.

El hecho de no dar una respuesta por medios informatizados no se considerar� una falta de cooperaci髇, siempre que la parte interesada demuestre que presentar la respuesta de esta forma supondr韆 un trabajo o un coste suplementario desproporcionados. Dicha parte deber� ponerse de inmediato en contacto con la Comisi髇.

11. Consejero auditor

Las partes interesadas podr醤 solicitar la intervenci髇 del Consejero Auditor en los procedimientos comerciales. El Consejero Auditor revisar� las solicitudes de acceso al expediente, las controversias sobre la confidencialidad de los documentos, las solicitudes de ampliaci髇 de los plazos y cualquier otra petici髇 sobre los derechos de defensa de las partes interesadas y las terceras partes que pueda formularse durante el procedimiento.

El Consejero Auditor podr� celebrar audiencias con las partes interesadas y mediar entre ellas y los servicios de la Comisi髇 para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de defensa de las partes interesadas. Toda solicitud de audiencia con el Consejero Auditor deber� hacerse por escrito, especificando los motivos. El Consejero Auditor examinar� los motivos de las solicitudes. Estas audiencias solo deber醤 celebrarse si las cuestiones no han sido resueltas con los servicios de la Comisi髇 a su debido tiempo.

Toda solicitud deber� presentarse en su momento y con prontitud, a fin de no estorbar el correcto desarrollo de los procedimientos. Para ello, las partes interesadas deben solicitar la intervenci髇 del Consejero Auditor lo antes posible una vez que haya surgido el motivo que justifique su intervenci髇. En principio, los plazos establecidos en el punto 5.7 para solicitar audiencia con los servicios de la Comisi髇 se aplicar醤, mutatis mutandis, a las solicitudes de audiencia con el Consejero Auditor. Cuando las solicitudes de audiencia se presenten fuera de los plazos pertinentes, el Consejero Auditor examinar� tambi閚 los motivos de ese retraso, la naturaleza de las cuestiones planteadas y la incidencia de esas cuestiones en los derechos de defensa, teniendo debidamente en cuenta los intereses de la buena administraci髇 y la compleci髇 puntual de la investigaci髇.

Las partes interesadas podr醤 encontrar m醩 informaci髇, as� como los datos de contacto, en las p醙inas web del Consejero Auditor, en el sitio web de la Direcci髇 General de Comercio: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/.

12. Tratamiento de datos personales

Todo dato personal obtenido en el transcurso de esta investigaci髇 se tratar� de conformidad con el Reglamento (UE) n.� 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo (16) .

En el sitio web de la Direcci髇 General de Comercio figura un aviso de protecci髇 de datos que informa a todos los particulares acerca del tratamiento de los datos personales en el marco de las actividades de defensa comercial de la Comisi髇: http://ec.europa.eu/trade/policy/accessing-markets/trade-defence/.