Decreto 15/2020, de 30 de octubre, del president de la Generalitat, por el que se adoptan medidas temporales y excepcionales en la Comunitat Valenciana, como consecuencia de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19 y al amparo de la declaración del estado de alarma

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Sumario

JU0007222033 La Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Tercera, Sección 4.ª) declara que "nos encontramos con que falta el presupuesto en que descansó la facultad del Presidente de la Generalidad Valenciana para dictar el Decreto 15/2020 y que dicha falta no puede ser suplida por la habilitación que confiere a las autoridades sanitarias la legislación sanitaria pues no se siguió el procedimiento previsto en el artículo 10.8 de la Ley de la Jurisdicción aunque tal proceder obedeciera a lo dispuesto por el Real Decreto 926/2020".

Como consecuencia de la situación de emergencia de salud pública ocasionada por la Covid-19, declarada pandemia internacional por la Organización Mundial de la Salud el 11 de marzo de 2020, el Gobierno ha declarado, mediante el Real decreto 926/2020, de 25 de octubre el estado de alarma para contener la propagación de infecciones causadas por el SARS-CoV-2, en todo el territorio nacional, al amparo del artículo 116.2 de la Constitución y el artículo 4 de la Ley orgánica 4/1981, de 1 de junio, de los estados de alarma, excepción y sitio.

Durante el período de vigencia del estado de alarma activado y sus sucesivas prórrogas, en cada comunidad autónoma y ciudad con estatuto de autonomía, la autoridad competente delegada es quien ostente la presidencia de la comunidad autónoma o ciudad con estatuto de autonomía, en los términos establecidos en el Real Decreto.

Las autoridades competentes delegadas quedan habilitadas para dictar, por delegación del Gobierno de la Nación, las órdenes, resoluciones y disposiciones para la aplicación de lo previsto en los artículos 5 a 11.

El artículo once de Ley orgánica 4/1981, de 1 de junio, en su apartado a prevé la posibilidad de que el decreto de declaración del estado de alarma acuerde la limitación de la circulación o permanencia de personas o vehículos en horas y lugares determinados, así como su condicionamiento al cumplimiento de ciertos requisitos.

Por Decreto14/2020, de 25 de octubre, y en el ámbito del estado de alarma, se limitó la circulación de personas en horario nocturno en el ámbito de l Comunitat Valenciana. La situación epidemiológica determina la adopción de nuevas medidas, y por ello es necesario que se valoren actuaciones y restricciones de la interacción social, dirigidas a controlar la expansión del virus entre comunidades autónomas.

El artículo 6 del Real decreto 926/2020, de 25 de octubre, establece la posibilidad de limitar la entrada y salida de los territorios de las comunidades autónomas y ciudades con estatuto de autonomía, con ciertas excepciones, con el propósito de reducir sustancialmente la propagación del virus.

Por todo ello, de acuerdo con la habilitación establecida en el artículo 2.2 del Real decreto 926/2020, de 25 de octubre, por el que se declara el estado de alarma para contener la propagación de infecciones causadas por el SARS-CoV-2, teniendo en cuenta la valoración global de indicadores sanitarios, epidemiológicos, sociales, económicos y de movilidad, y con base en los informes de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública,

DECRETO

Primero Se adoptan, con carácter transitorio, y por un período de siete días naturales, medidas de prevención temporales y excepcionales para hacer frente a la evolución desfavorable de la epidemia de la Covid-19, en todo el territorio de la Comunitat Valenciana.

Segundo Se restringe la entrada y salida de personas del territorio de la Comunitat Valenciana salvo para aquellos desplazamientos, adecuadamente justificados, que se produzcan por alguno de los siguientes motivos:

• a) Asistencia a centros, servicios y establecimientos sanitarios.
• b) Cumplimiento de obligaciones laborales, profesionales, empresariales, institucionales o legales.
• c) Asistencia a centros universitarios, docentes y educativos, incluidas las escuelas de educación infantil.
• d) Retorno al lugar de residencia habitual o familiar.
• e) Asistencia y cuidado a personas mayores, menores, dependientes, personas con discapacidad o personas especialmente vulnerables.
• f) Desplazamiento a entidades financieras y de seguros o estaciones de repostaje en territorios limítrofes.
• g) Actuaciones requeridas o urgentes ante los órganos públicos, judiciales o notariales.
• h) Renovaciones de permisos y documentación oficial, así como otros trámites administrativos inaplazables.
• i) Realización de exámenes o pruebas oficiales inaplazables.
• f) Por causa de fuerza mayor o situación de necesidad.
• k) Cualquier otra actividad de análoga naturaleza, debidamente acreditada.

2. No estará sometida a restricción alguna la circulación en tránsito a través de los ámbitos territoriales en que resulten de aplicación las limitaciones previstas en este artículo.

Disposición final única Efectos

El presente decreto surtirá plenos efectos desde las 12 horas del día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

Contra el presente decreto se podrá interponer recurso contencioso– administrativo en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contenciosa administrativa.

Se prorroga, hasta las 23.59 horas del 15 de febrero de 2021, la limitación de la entrada y la salida de la Comunitat Valenciana, que, por tanto, continúan restringidas a aquellos desplazamientos adecuadamente justificados de acuerdo con lo establecido en el apartado segundo del Decreto 15/2020, de 30 de octubre, conforme establece el apartado segundo del D 2/2021, de 24 de enero, del president de la Generalitat, por el que se limita la permanencia de grupos de personas en espacios públicos y privados, se prorroga la medida de restricción de la entrada y la/ salida de personas del territorio de la Comunitat Valenciana y se limita, durante los fines de semana y los días festivos, la entrada y la salida de los municipios y grupos de municipios con población superior a 50.000 habitantes («D.O.C.V.» 25 enero).LE0000687139_20210125

Se prorroga la medida de restricción de entrada y salida de personas del territorio de la Comunitat Valenciana, adoptada por el presente Decreto, durante siete días naturales más, en los términos especificados en el mismo, conforme establece el apartado único del D 17/2020, de 12 de noviembre («D.O.C.V.» 13 noviembre), anteriormente prorrogada por el D 16/2020, de 5 de noviembre («D.O.C.V.» 6 noviembre).LE0000679804_20201106D 16/2020 de 5 Nov. CA Valenciana (prorroga la medida de restricción de entrada y salida de personas del territorio de la Comunitat Valenciana, adoptada en el D 15/2020 de 30 Oct., como consecuencia de la situación de crisis sanitaria del Covid-19) LE0000679086_20201030D 15/2020 de 30 Oct. CA Valenciana (medidas temporales y excepcionales en la Comunitat Valenciana, como consecuencia de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19 y al amparo de la declaración del estado de alarma)

Se prorroga la medida de restricción de entrada y salida de personas desde las 12:00 horas del día 20 de noviembre de 2020, hasta las 23.59 horas del día 9 de diciembre de 2020, conforme establece el apartado primero del D 18/2020, de 19 de noviembre, del president de la Generalitat, por el que se prorroga la medida de restricción de entrada y salida de personas del territorio de la Comunitat Valenciana, adoptada en el D. 15/2020, de 30 de octubre, de medidas temporales y excepcionales en la Comunitat Valenciana, como consecuencia de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19 y al amparo de la declaración del estado de alarma, y prorrogada por los D.s 16/2020, de 5 de noviembre, y 17/2020, de 12 de noviembre, del president de la Generalitat, y se prorroga otra medida («D.O.C.V.» 20 noviembre).LE0000680996_20201120

Se prorroga la medida de restricción de entrada y salida de personas hasta las 23.59 horas del día 15 de enero de 2021, conforme establece el apartado primero del D 19/2020, de 4 de diciembre, del president de la Generalitat, por el que se prorroga la medida de restricción de entrada y salida de personas del territorio de la Comunitat Valenciana, adoptada en el D. 15/2020, de 30 de octubre, de medidas temporales y excepcionales en la Comunitat Valenciana, como consecuencia de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19 y al amparo de la declaración del estado de alarma, y prorrogada por los decretos 16/2020, de 5 de noviembre; 17/2020, de 12 de noviembre; y 18/2020, de 19 de noviembre, del president de la Generalitat, y se adoptan nuevas medidas («D.O.C.V.» 5 diciembre). Los días 23, 24, 25 y 31 de diciembre de 2020 y 1 de enero de 2021, se autorizan aquellos desplazamientos adecuadamente justificados, así como los desplazamientos a territorios que sean lugar de residencia habitual de familiares o personas allegadas de quienes se desplacen, cumpliéndose en todo momento los límites a la permanencia de grupos de personas que sean aplicables. LE0000682578_20210125