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Base de Datos de Legislación

Decreto Foral 20/2021, de 30 de marzo, de la Diputación Foral de Bizkaia, regulador de las oficinas de asistencia en materia de registros

Ficha:
  • ÓrganoDEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y RELACIONES INSTITUCIONALES
  • Publicado en BOB núm. 61 de 31 de Marzo de 2021
  • Vigencia desde 02 de Abril de 2021
Versiones/revisiones:

Sumario

Mediante el Decreto foral de la Diputación Foral de Bizkaia 120/1992, de 17 de noviembre, publicado en el «Boletín Oficial de Bizkaia» número 285, de 11 de diciembre de 1992, se aprobaron las normas básicas de organización y funcionamiento de los registros de documentos de la Diputación Foral de Bizkaia. Posteriormente, por medio del Decreto foral de la Diputación Foral de Bizkaia 140/2004, de 18 de agosto, publicado en el «Boletín Oficial de Bizkaia» número 173, de 7 de septiembre de 2004, se introdujeron puntuales modificaciones en las citadas normas reglamentarias.

Esta regulación foral de los registros de documentos ha sido sustancialmente alterada por la vigente Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, que introduce importantes novedades en lo que respecta a las relaciones de la ciudadanía con las Administraciones y encomienda nuevas funciones a las oficinas de registro, que pasan a denominarse oficinas de asistencia en materia de registro. Así, entre las variadas funciones dispersas en el articulado de la mencionada Ley, se pueden destacar, entre otras, el apoderamiento «apud acta» mediante comparecencia personal en estas oficinas; la obligación de digitalización de los documentos presentados de manera presencial ante las mismas, para su incorporación al expediente administrativo electrónico; la notificación por comparecencia espontánea de la persona interesada o su representante; y, por último, la identificación y firma electrónica de las personas interesadas en el procedimiento administrativo por medio del personal habilitado de las mencionadas oficinas.

Mediante el Decreto foral de la Diputación Foral de Bizkaia 6/2020, de 4 de febrero, publicado en el Boletín Oficial de Bizkaia número 26, de 7 de febrero de 2020, se aprobó la creación y regulación de los registros electrónicos generales de documentos de la Diputación Foral de Bizkaia, de sus Organismos Públicos Forales y entidades vinculadas o dependientes, y se derogaron los Decretos forales 120/1992 y 140/2004.

La nueva configuración de las oficinas de registro, ahora denominadas oficinas de asistencia en materia de registros, a las que se asignan nuevas y relevantes funciones con efectos jurídicos frente a terceros, justifica la aprobación de la presente disposición con el objeto de actualizar la vigente normativa y garantizar el ejercicio de los derechos de la ciudadanía.

El presente Decreto foral responde a los principios de buena regulación establecidos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre. En concreto, esta disposición constituye el instrumento adecuado para la reglamentación pretendida, cuyo interés general se justifica al amparo del artículo 12 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Por otra parte, resulta coherente con el resto del ordenamiento jurídico, al que, precisamente, pretende adaptarse mediante una regulación limitada a aspectos indispensables, con la aspiración de facilitar el ejercicio de los derechos de la ciudadanía.

En el procedimiento de elaboración de esta disposición se han seguido las prescripciones establecidas en el Decreto foral de la Diputación Foral de Bizkaia 2/2017, de 17 de enero, por el que se regula el procedimiento de elaboración de disposiciones de carácter general en la Diputación Foral de Bizkaia, habiéndose emitido los informes jurídico departamental, informe en materia de función pública, de control económico, de legalidad y de evaluación previa de impacto en función del género, en virtud, este último, de las directrices aprobadas por la Norma Foral 4/2018, de 20 de junio, para la Igualdad de Mujeres y Hombres.

La competencia para la aprobación del presente Decreto foral corresponde a la Diputación Foral de Bizkaia, de acuerdo con las atribuciones previstas en los artículos 15, 17, 63 y 64 de la Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero, sobre organización, régimen y funcionamiento de las instituciones forales del Territorio Histórico de Bizkaia.

En su virtud, a iniciativa de la diputada foral del Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales, previa deliberación de la Diputación Foral de Bizkaia

DISPONGO:

Artículo 1 Objeto

El presente Decreto foral tiene por objeto regular las oficinas de asistencia en materia de registros de la Diputación Foral de Bizkaia y de sus Organismos Públicos Forales.

Artículo 2 Ámbito de aplicación

1. Este Decreto Foral es de aplicación a todos los Departamentos de la Diputación Foral de Bizkaia y a sus Organismos Públicos Forales.

2. A los efectos del apartado anterior, se entiende por Organismos Públicos Forales los organismos autónomos y las entidades de derecho público forales vinculadas o dependientes de la Diputación Foral de Bizkaia.

Artículo 3 Oficinas de asistencia en materia de registros

1. La Diputación Foral de Bizkaia y los Organismos Públicos dispondrán de las siguientes oficinas de asistencia en materia de registros:

  • a) La oficina central.
  • b) Oficinas auxiliares.

2. El personal funcionario habilitado de la Diputación Foral de Bizkaia y de los Organismos Públicos que preste sus servicios en las oficinas de asistencia en materia de registros estará dado de alta en un registro plenamente interoperable e interconectado con los de las restantes Administraciones Públicas.

Artículo 4 Horario de atención al público y localización

Por orden foral de la persona titular del Departamento foral de Administración Pública y Relaciones Institucionales o departamento competente en materia de registros se dará publicidad de las oficinas de asistencia en materia de registros existentes en el ámbito de la Diputación Foral de Bizkaia, así como su ubicación y horarios de apertura al público, conforme al artículo 16.7 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

La Diputación Foral de Bizkaia publicará en la sede electrónica un directorio geográfico de las oficinas de asistencia en materia de registros, junto con los días y horarios en los que permanecerán abiertas.

Véase O Foral 7543/2023, 21 noviembre, del diputado foral de Administración Pública y Relaciones Institucionales, por la que se crean nuevas oficinas auxiliares de asistencia en materia de registro en Igorre y Markina y se actualiza la relación de oficinas de asistencia en materia de registro de la Diputación Foral de Bizkaia («B.O.B.» 21 diciembre).LE0000822719_20231222Ir a Norma
Véase O Foral 5213/2022, 30 junio, de la diputada foral de Administración Pública y Relaciones Institucionales, por la que se crean oficinas auxiliares de asistencia en materia de registros y se aprueba la relación de oficinas de asistencia en materia de registros de la Diputación Foral de Bizkaia con indicación del horario de Atención al público, localización y código de identificación («B.O.B.» 13 julio).LE0000733673_20220714Ir a Norma

Artículo 5 Oficina central

1. La Oficina central de asistencia en materia de registros de la Diputación Foral de Bizkaia quedará adscrita al Departamento foral de Administración Pública y Relaciones Institucionales o departamento competente en materia de registros.

2. Además de las funciones asignadas a las oficinas de asistencia en materia de registros en el artículo 7, corresponderá a la Oficina central:

  • a) La coordinación de las oficinas de asistencia en materia de registros.
  • b) La publicación y mantenimiento de la relación actualizada de las oficinas de asistencia en materia de registros, así como su ubicación y horarios de apertura al público.
  • c) La publicación y mantenimiento de un directorio geográfico que permita a las personas interesadas identificar las oficinas de asistencia en materia de registros.

Asimismo, la Oficina central prestará los siguientes servicios:

  • a) La orientación e información general sobre la Diputación Foral de Bizkaia, los Organismos Públicos y sus procedimientos, trámites y servicios.
  • b) La recepción y gestión de sugerencias y quejas.
  • c) La expedición de medios de identificación electrónica para la ciudadanía cuando se encuentre habilitada como entidad de registro por las entidades prestadoras de servicios de certificación.
  • d) Cualquier otro que se le atribuya legal o reglamentariamente.

Artículo 6 Oficinas auxiliares

Por orden foral de la persona titular del Departamento foral de Administración Pública y Relaciones Institucionales o departamento competente en materia de registros se podrán crear oficinas auxiliares de asistencia en materia de registros en aquellos órganos administrativos en los que, por su ubicación física o la especialidad de sus funciones, resulte necesario para facilitar a la ciudadanía la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Dichas oficinas serán auxiliares de la Oficina central de asistencia en materia de registros.

Dicha Orden Foral, publicada en el «Boletín Oficial de Bizkaia», contendrá al menos los siguientes datos:

  • a) La localización.
  • b) El carácter auxiliar con respecto a la oficina central de asistencia en materia de registros.
  • c) El departamento de la Diputación Foral de Bizkaia a la que se adscribe dicha oficina auxiliar.
Véase O Foral 7543/2023, 21 noviembre, del diputado foral de Administración Pública y Relaciones Institucionales, por la que se crean nuevas oficinas auxiliares de asistencia en materia de registro en Igorre y Markina y se actualiza la relación de oficinas de asistencia en materia de registro de la Diputación Foral de Bizkaia («B.O.B.» 21 diciembre).LE0000822719_20231222Ir a Norma
Véase O Foral 5213/2022, 30 junio, de la diputada foral de Administración Pública y Relaciones Institucionales, por la que se crean oficinas auxiliares de asistencia en materia de registros y se aprueba la relación de oficinas de asistencia en materia de registros de la Diputación Foral de Bizkaia con indicación del horario de Atención al público, localización y código de identificación («B.O.B.» 13 julio).LE0000733673_20220714Ir a Norma

Artículo 7 Funciones de las oficinas de asistencia en materia de registros

1. Las oficinas de asistencia en materia de registros dispensarán la ayuda necesaria en el uso de medios electrónicos a las personas interesadas en relacionarse electrónicamente con la Diputación Foral de Bizkaia y sus Organismos Públicos.

2. Son funciones de las oficinas de asistencia en materia de registros:

  • a) Recepcionar, digitalizar y expedir copias electrónicas auténticas de los documentos presentados por las personas interesadas, dirigidos a los órganos de las Administraciones Públicas.
  • b) Anotar en el registro electrónico los asientos de entrada de los documentos presentados por las personas interesadas.
  • c) Expedir los recibos que acrediten la fecha y hora de presentación de la documentación.
  • d) Emitir certificaciones de constancia de la recepción de la documentación.
  • e) La identificación o firma electrónica de las personas interesadas en el procedimiento administrativo a través de personal funcionario habilitado, si aquellas carecen de los medios electrónicos necesarios y no están obligadas a relacionarse electrónicamente.
  • f) Practicar la notificación por medios no electrónicos a solicitud de la persona interesada o su representante, en los supuestos de comparecencia espontanea de los mismos.
  • g) Facilitar a las personas interesadas el código de identificación del órgano, centro o unidad administrativa a la que se dirigen, a efectos de su inclusión en las solicitudes que formulen.
  • h) Poner a disposición de las personas interesadas los modelos normalizados de presentación de solicitudes que hayan sido aprobados.
  • i) Inscribir los otorgamientos de apoderamientos «apud acta» presenciales realizados ante el personal funcionario habilitado, así como de las revocaciones, renuncias y prórrogas.
  • j) Cualquier otra que se les atribuya legal o reglamentariamente.

Disposición Derogatoria Única

Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo previsto en la presente disposición.

DISPOSICIONES FINALES

Disposición Final Primera Procedimientos tributarios

De conformidad con lo previsto en la disposición adicional primera de la Constitución, en el artículo 41 del Estatuto de Autonomía para el País Vasco, aprobado por medio de Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, y en el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco, aprobado por medio de Ley 12/2002, de 23 de mayo, lo dispuesto en este Decreto Foral no resultará de aplicación a las actuaciones y procedimientos tributarios, que se regirán por lo dispuesto en los Títulos III, IV, V, VI y VII de la Norma Foral 2/2005, de 10 de marzo, General Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia y en sus disposiciones de desarrollo.

No obstante, y en el marco competencial a que hace referencia el párrafo anterior, el Diputado foral de Hacienda y Finanzas podrá determinar por Orden Foral los trámites y actuaciones de los procedimientos tributarios que puedan desarrollarse también en las oficinas de asistencia en materia de registros de la Diputación Foral de Bizkaia.

Disposición Final Segunda Habilitación

Se habilita a la persona titular del Departamento foral de Administración Pública y Relaciones Institucionales para adoptar las disposiciones necesarias dirigidas al desarrollo y aplicación del presente Decreto Foral.

Disposición Final Tercera Entrada en vigor

El presente Decreto Foral entrará en vigor el día 2 de abril de 2021.