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RESOLUCIÓN de 29 de junio de 2021, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas por la que se aprueba el primer Plan de Infraestructuras de Servicios Sociales 2021-2025

Ficha:
  • ÓrganoVICEPRESIDENCIA Y CONSELLERIA DE IGUALDAD Y POLÍTICAS INCLUSIVAS
  • Publicado en DOCV núm. 9119 de 02 de Julio de 2021
  • Vigencia desde 02 de Julio de 2021
Versiones/revisiones:

Sumario

Antecedentes de hecho

Primero. La Generalitat, como institución pública responsable de las prestaciones del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales, tiene que garantizar la dotación de centros y servicios necesarios para atender a los derechos subjetivos de las personas usuarias de los servicios sociales valencianos y muy especialmente de aquellos colectivos en situación de vulnerabilidad: personas mayores, personas con diversidad funcional, niños, niñas y adolescentes, personas con trastorno mental grave o mujeres en situación de violencia de género.

Segundo. La Comunitat Valenciana es uno de los territorios del Estado con peor cobertura en cuanto a servicios y centros de servicios sociales, de acuerdo con diferentes estudios independientes, resultando necesario un impulso público que compense esa carencia histórica.

Tercero. A raíz de la crisis sanitaria, social y económica desencadenada por la pandemia mundial de la Covid-19, se ha incrementado la necesidad de disponer de plazas de atención directa en el ámbito de los servicios sociales debido al deterioro físico y psicológico de muchos sectores poblacionales que requieren de una especial atención y protección por parte de la Administración.

Cuarto. Las consecuencias de la crisis social y económica hacen necesario activar medidas productivas de reconstrucción post-Covid que creen puestos de trabajo sostenibles, impulsen industrias vinculadas a la economía de los cuidados y también modernize las infraestructuras sociales existentes. Una de estas medidas es el Plan de Infraestructuras de Servicios Sociales, de acuerdo con lo que prevén los acuerdos sociales e institucionales para la reconstrucción.

Quinto. La Generalitat ha subscrito con las tres diputaciones provinciales protocolos de intenciones donde se plasma la voluntad de todas las administraciones de colaborar en la financiación para la creación de nuevas infraestructuras de servicios sociales de acuerdo con lo que prevé la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana.

Sexto. En la elaboración de este Plan se ha contado con la participación del órgano de coordinación y colaboración interadministrativa en servicios sociales al que se refiere la mencionada Ley 3/2019. Este órgano, a través de la comisión de estudio que creó, ha establecido los criterios de selección de los proyectos incluidos en el Plan y los que pudieron incorporarse posteriormente en aplicación de criterios objetivos vinculados a las necesidades sociales, la generación de tipologías de recursos no previstos en la planificación general, la eliminación de instalaciones provisionales o la adecuación de infraestructuras sociales competencia de la Generalitat a la normativa vigente.

Séptimo. En la tramitación del Plan se han emitido los informes de necesidad y oportunidad, de participación, de impacto de género, de impacto en la infancia y la adolescencia y las familias, así como la memoria económica del plan, subscritos todos por la Dirección General de Infraestructuras de Servicios Sociales.

Octavo. El Plan que se aprueba mediante esta resolución ha contado con el informe de la Dirección General de Presupuestos de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, de fecha 15 de junio de 2021.

Fundamentos de derecho

Primero. La Generalitat, a través de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, tiene competencia exclusiva en materia de servicios sociales, de conformidad con el artículo 49.1.49ª del Estatuto de Autonomía.

Segundo. La Ley 3/2019, de 18 de febrero, de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana establece en el apartado tercero del artículo quinto que el sistema público valenciano de servicios sociales tiene carácter de servicio público esencial, porque de este se derivan prestaciones indispensables para satisfacer las necesidades básicas personales y mejorar las condiciones de la calidad de vida de la ciudadanía, según lo dispuesto en el artículo 128.2 de la Constitución Española.

Tercero. El artículo 109 de la mencionada ley establece que la Generalitat tendrá que elaborar un Plan de Infraestructuras plurianual, contando con la participación del órgano de coordinación y colaboración interadministrativa para garantizar las prestaciones del sistema público valenciano de servicios sociales en centros y servicios adecuados. Así, la norma prevé que los ayuntamientos y las diputaciones tendrán que colaborar poniendo a disposición inmuebles y colaborando con la financiación junto con la Generalitat como administración competente en la prestación de la atención primaria específica y secundaria, en los correspondientes centros, que constituyen el objeto fundamental del presente Plan de Infraestructuras.

Cuarto. La Ley 4/2020, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2021, regula en su artículo 47 el procedimiento para la ejecución de los proyectos incluidos en el Plan mediante delegación de competencias a los ayuntamientos valencianos, sin perjuicio de las otras fórmulas de ejecución de las inversiones, que cuentan con créditos ya consignados en la mencionada ley.

Quinto. El Decreto 34/2021, de 26 de febrero, del Consell, por el que se regula el Mapa de servicios sociales de la Comunitat Valenciana, establece en sus artículos 26 y 27 los criterios de elaboración y las fórmulas de ejecución del Plan de Infraestructuras, los cuales han sido incorporados al Plan.

Así mismo, la disposición adicional octava del decreto prevé que el Plan se aprobará por resolución de la persona titular de la conselleria competente en servicios sociales de acuerdo con lo establecido en el artículo 109 de la mencionada Ley 3/2019.

De acuerdo con los preceptos citados y otros de general aplicación, de conformidad con la propuesta del director general de Infraestructuras de Servicios Sociales, y en uso de las atribuciones conferidas por el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y el Decreto 170/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, resuelvo:

Único Aprobar el primer Plan de Infraestructuras de Servicios Sociales 2021-2025, cuyo contenido tendrá formato electrónico y se publicará en la página web de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, sin perjuicio de la posible incorporación de nuevos proyectos de infraestructuras y de equipaciones de servicios sociales en aplicación de criterios objetivos vinculados a las necesidades sociales, la generación de recursos de tipologías no previstos en la planificación general, la eliminación de instalaciones provisionales o la adecuación a la normativa vigente de infraestructuras sociales competencia de la Generalitat.