Art韈ulo 12 Reglas para la adquisici髇 y disposici髇 onerosas de bienes inmuebles patrimoniales

1. Los actos de adquisici髇 y disposici髇 onerosas de bienes patrimoniales se regir醤, en cuanto a su preparaci髇 y adjudicaci髇, por la normativa reguladora de la contrataci髇 de las Administraciones P鷅licas, ateni閚dose a las siguientes reglas:

• a) Se depurar醤 las situaciones f韘ica y jur韉ica, con menci髇 expresa de su alienabilidad, practic醤dose el deslinde si es necesario e inscribi閚dose en el Registro de la Propiedad si no lo estuvieran.
• b) Se valorar� el bien por el personal t閏nico competente. Si el acuerdo definitivo no se produce en el plazo de un a駉 desde la citada valoraci髇, ser� preceptiva una nueva valoraci髇 t閏nica.
• c) Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 36.1 ser� necesaria autorizaci髇 de la persona titular de la Consejer韆 de Gobernaci髇, previa a la adopci髇 del acuerdo de disposici髇 onerosa por la Entidad Local, si el valor del bien excede del veinticinco por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto. La autorizaci髇 deber� otorgarse en el plazo m醲imo de dos meses desde la entrada del expediente en el Registro General de la Consejer韆 de Gobernaci髇, transcurridos los cuales sin haber sido notificada, se entender� concedida.
• d) Adopci髇 del acuerdo correspondiente del Presidente de la Entidad o del Pleno seg鷑 la distribuci髇 de competencias que establezca la legislaci髇 de R間imen Local.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 36.2 cuando la enajenaci髇, gravamen o permuta corresponda a bienes inmuebles de valor inferior al veinticinco por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto, la Entidad Local enviar� a la Delegaci髇 del Gobierno de la Junta de Andaluc韆 en la provincia, a los solos efectos de control de legalidad, en el plazo de seis d韆s desde la aprobaci髇 del expediente los siguientes documentos:

• a) Resoluci髇 sobre la iniciaci髇 del expediente.
• b) Memoria explicativa.
• c) Informe de la Secretar韆 y de la Intervenci髇.
• d) Informe sobre la valoraci髇 pericial del bien.
• e) Acuerdo de aprobaci髇 del expediente, por el Pleno de la Entidad Local con el voto favorable de la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de personas miembros de la Corporaci髇, si su valor supera el veinte por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto.

Art韈ulo 13 Reglas para la adquisici髇 y disposici髇 onerosas de bienes y derechos de naturaleza no inmobiliaria

1. Los actos de adquisici髇 y disposici髇 onerosas de bienes y derechos de naturaleza no inmobiliaria se sujetar醤 a las siguientes reglas:

• a) En los suministros, a las previstas en la legislaci髇 de contratos de las Administraciones P鷅licas y a lo prevenido en los art韈ulos siguientes.
• b) En las adquisiciones o disposiciones singulares deber� constar valoraci髇 t閏nica fehaciente y se aplicar醤 los procedimientos y formas de contrataci髇 previstos en el presente Reglamento en lo que proceda.
• c) En la adquisici髇 y disposici髇 de valores mobiliarios se estar� a la normativa reguladora de los servicios p鷅licos locales y en lo que resulte de aplicaci髇 a este Reglamento.

2. Cuando se enajenen valores mobiliarios o participaciones en sociedades o empresas, ser� necesario el informe de la Consejer韆 de Econom韆 y Hacienda, que deber� emitirse en el plazo de un mes, a contar desde la entrada del expediente en su Registro General. Transcurrido dicho plazo sin haberse emitido informe, el mismo se entender� favorable.

Art韈ulo 14 Contenido del expediente administrativo

1. Cualquier acto de adquisici髇 y disposici髇 onerosas de bienes y derechos patrimoniales de la Entidad Local precisar�, en todo caso, expediente en el que consten las siguientes actuaciones:

• a) Memoria de la Presidencia de la Entidad Local en la que se especifiquen los bienes o derechos que van a ser objeto de adquisici髇 o disposici髇. En ella se har� constar que se ha dado cumplimiento a la depuraci髇 f韘ica y jur韉ica del bien cuando as� proceda.
• b) Pliego de condiciones que haya de regir el contrato.
• c) Pliego de prescripciones t閏nicas, cuando sea necesario por la naturaleza u objeto del contrato.
• d) Informe de la Intervenci髇 al que se unir� la preceptiva retenci髇 del cr閐ito por el importe del gasto, cuando 閟te corresponda.

  Si el gasto se financia con aportaciones de distinta procedencia, deber� acreditarse en el expediente su disponibilidad mediante aquellos documentos en los que conste de manera fehaciente. La constancia de esta documentaci髇 por la Intervenci髇 bastar� para fiscalizar de conformidad el expediente, sin perjuicio de que el ingreso efectivo de la aportaci髇 se haga posteriormente.

• e) Informe de valoraci髇 suscrito por persona t閏nica competente.

2. Cumplidos los anteriores tr醡ites, el 髍gano de contrataci髇 aprobar� el expediente y se iniciar� la licitaci髇.

Art韈ulo 15 Contenido de los pliegos de condiciones

Los pliegos deber醤 contener los siguientes extremos:

• a) Definici髇 del objeto del contrato y de las caracter韘ticas que lo identifiquen.
• b) Plazo para el cumplimiento del contrato y, en su caso, para la elevaci髇 a escritura p鷅lica.
• c) Causas especiales de resoluci髇 del contrato.
• d) Documentaci髇 administrativa que se ha de acompa馻r con la proposici髇.
• e) Tipo de licitaci髇 seg鷑 valoraci髇 efectuada por personal t閏nico competente.
• f) Menci髇 de la partida presupuestaria, en los supuestos de adquisici髇 de bienes.
• g) Garant韆 provisional, en su caso, y definitiva.
• h) Posibilidad de que los licitadores y licitadoras presenten en su oferta mejoras o variantes.
• i) Criterios que han de servir de base para la adjudicaci髇 que se valorar醤 porcentualmente de forma decreciente cuando la forma de adjudicaci髇 sea el concurso.
• j) Plazo y modo de garant韆, sin perjuicio de la responsabilidad civil que se derive por evicci髇 o saneamiento.
• k) Modelo de oferta econ髆ica.
• l) Derechos y obligaciones de las partes contratantes.
• m) Forma de pago con indicaci髇 de las garant韆s a incluir en el supuesto de que se contemple el pago aplazado.
• n) Aquellas otras determinaciones que resulten convenientes al objeto del contrato.

Art韈ulo 16 Garant韆s

La constituci髇, r間imen, extensi髇 y cancelaci髇 de las garant韆s ser� el establecido en la legislaci髇 de contratos de las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 17 Formas de pago

1. El pago del precio resultante de la licitaci髇 se efectuar� en el momento que determine el pliego de condiciones.

2. El pliego de condiciones podr� establecer, en casos justificados, el aplazamiento del pago que devengar�, como m韓imo, el inter閟 legal del dinero y deber� garantizarse mediante aval bancario.

3. Si la persona adjudicataria constituyese hipoteca o prenda sin desplazamiento sobre el bien adquirido para efectuar el abono total de su importe, la formalizaci髇 de la enajenaci髇 y la hipoteca se har醤 en unidad de acto, asegur醤dose el pago de la adjudicaci髇.

4. Las Entidades Locales podr醤 adquirir bienes y derechos mediante compromisos de car醕ter plurianual, con los requisitos establecidos en la legislaci髇 vigente. Las anualidades y sus importes se determinar醤 en el pliego de condiciones.

Art韈ulo 18 Subasta

1. Cuando el procedimiento de licitaci髇 sea la subasta, si tras la lectura de las ofertas econ髆icas se produjese un empate entre las mismas, la adjudicaci髇 se efectuar� por el tr醡ite de 玴uja a la llana�.

La Presidencia de la Entidad Local, en este caso, requerir� a los licitadores y licitadoras igualados en su oferta econ髆ica para que de viva voz formulen sus posturas al alza de la inicial ofrecida. Las posturas continuar醤 hasta que dejen de hacerse proposiciones, declar醤dose mejor rematante a la licitaci髇 que haya realizado la postura m醩 alta.

2. Si la subasta resultare desierta, la Entidad Local podr� optar entre la enajenaci髇 mediante el procedimiento negociado sin publicidad o la realizaci髇 de sucesivas licitaciones, rebaj醤dose o increment醤dose el valor de tasaci髇 seg鷑 se trate de enajenaci髇 o adquisici髇, sin que dicha rebaja o incremento pueda exceder del veinticinco por ciento del valor de tasaci髇 originario.

Se requerir� nueva tasaci髇, cuando transcurrido un a駉 desde la primera licitaci髇 no hubiese reca韉o acuerdo de adjudicaci髇.

Art韈ulo 19 Adquisici髇 de bienes y derechos

Las Entidades Locales podr醤 adquirir y poseer toda clase de bienes y derechos, debiendo ejercitar las acciones pertinentes para la defensa de su patrimonio, de conformidad con lo establecido en la Ley 7/1999, en el presente Reglamento y dem醩 normativa que resulte de aplicaci髇.

Art韈ulo 20 Adquisici髇 onerosa o lucrativa

Las Entidades Locales pueden adquirir bienes y derechos por cualquier t韙ulo, oneroso o lucrativo, de derecho p鷅lico o de derecho privado, de conformidad con el ordenamiento jur韉ico y, en particular:

• a) Por expropiaci髇 forzosa.
• b) Por cesi髇 de naturaleza urban韘tica.
• c) Por prescripci髇 adquisitiva.
• d) Por procedimiento judicial o administrativo.
• e) Por sucesi髇 administrativa y, especialmente, a consecuencia de modificaciones de t閞minos municipales o transferencias de competencias de otras Administraciones.

Art韈ulo 21 Procedimiento de adquisici髇 de bienes y derechos a t韙ulo oneroso

1. La adquisici髇 de bienes y derechos a t韙ulo oneroso se regir�, en cuanto a su preparaci髇 y adjudicaci髇, por la legislaci髇 de contratos de las Administraciones P鷅licas.

2. La adquisici髇 onerosa de bienes y derechos para integrarlos en el Patrimonio Municipal del Suelo se regular� por su legislaci髇 espec韋ica.

3. El concurso ser� la forma habitual para la adquisici髇 de bienes y derechos a t韙ulo oneroso. El pliego de condiciones podr� establecer entre otros los siguientes criterios de adjudicaci髇:

• a) Accesibilidad y ubicaci髇.
• b) Estado de las instalaciones.
• c) Plazo de entrega.
• d) Mejoras.

4. La adquisici髇 podr� realizarse mediante subasta cuando el precio sea el 鷑ico criterio determinante de la adjudicaci髇.

5. La adquisici髇 podr� realizarse, no obstante, por procedimiento negociado en los supuestos del art韈ulo 10 de la Ley 7/1999.

Tambi閚 proceder� el procedimiento negociado cuando el concurso o la subasta no llegaren a adjudicarse bien por falta de licitadores o porque las proposiciones presentadas no hayan sido admitidas o la persona adjudicataria no haya cumplido las condiciones necesarias para llevar a cabo la formalizaci髇 del contrato. En este caso, no podr醤 alterarse las condiciones originales de la licitaci髇 siempre que la adjudicaci髇 se realice en el plazo de un a駉 desde el acuerdo de declaraci髇 de aquellas circunstancias.

6. El expediente de contrataci髇, cualquiera que sea el procedimiento o la forma de adjudicaci髇, deber� contener los siguientes documentos:

• a) Memoria justificativa de las circunstancias que en su caso motivan la elecci髇 del procedimiento y la forma de adjudicaci髇.
• b) Valoraci髇 pericial realizada por persona t閏nica competente.
• c) Informe de la Consejer韆 competente, cuando se trate de adquisici髇 de bienes hist髍icos o art韘ticos cuya transmisi髇 deba ser notificada a la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆, seg鷑 la legislaci髇 vigente. Dicho informe se sujetar� a los plazos y efectos contenidos en la regulaci髇 espec韋ica del patrimonio hist髍ico de Andaluc韆.
• d) Se pondr醤 en conocimiento de la Delegaci髇 del Gobierno de la Junta de Andaluc韆 en la provincia que corresponda las adquisiciones de bienes en que concurran caracter韘ticas de singularidad y especificidad hist髍ica, cultural, art韘tica o t閏nica.
• e) Cuando se trate de adquisiciones de valores mobiliarios se pondr� en conocimiento de la Consejer韆 de Econom韆 y Hacienda.

Art韈ulo 22 Adquisici髇 de bienes y derechos a t韙ulo gratuito

1. La adquisici髇 de bienes y derechos a t韙ulo gratuito no estar� sujeta a restricci髇 alguna. No obstante, si la adquisici髇 lleva aneja alguna carga, gravamen u otra modalidad onerosa, s髄o podr� aceptarse previo expediente en el que se acredite, mediante informe suscrito por persona t閏nica competente, que el importe del gravamen impuesto no excede del valor de lo que se adquiere.

2. La aceptaci髇 de herencia se entender� efectuada, en todo caso, a beneficio de inventario, siendo necesaria, si es incondicional, la aceptaci髇 expresa de la Presidencia de la Entidad Local, y la aceptaci髇 expresa del Pleno si existen condiciones.

3. La renuncia a herencias, legados, donaciones o cualquier otra adquisici髇 gratuita s髄o podr� realizarse por acuerdo del Pleno de la Entidad Local, con el voto favorable de la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de personas miembros de la Corporaci髇, cuando la cuant韆 de los bienes exceda del diez por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto, y con la mayor韆 simple en los dem醩 supuestos. En el expediente deber� constar la justificaci髇 de la renuncia y un informe t閏nico sobre la valoraci髇 de los bienes afectados.

4. Las Entidades Locales podr醤 aceptar cesiones gratuitas con car醕ter temporal de bienes y derechos para fines de inter閟 p鷅lico. La cesi髇 precisar� acta de entrega del bien formalizada por la persona titular de la Secretar韆 de la Entidad Local o funcionario en quien 閟ta delegue, que deber� prestar sus servicios en dicha Entidad.

Art韈ulo 23 Adquisici髇 condicional y modal

1. Si las Entidades Locales hubieran adquirido bienes y derechos bajo condici髇 o modalidad de su afectaci髇 permanente a determinados destinos, se entender醤 cumplidas y consumadas cuando hubiesen servido al destino previsto durante treinta a駉s, aunque luego dejaren de estarlo por circunstancias sobrevenidas de inter閟 p鷅lico declaradas por el Pleno de la Entidad Local.

2. Se entender� que las condiciones y las modalidades tambi閚 est醤 cumplidas si, debido a la alteraci髇 de las circunstancias iniciales, los bienes se destinan con posterioridad a finalidades an醠ogas a las fijadas en el acto de adquisici髇. Corresponder� al Pleno de la Entidad Local la declaraci髇 de las finalidades an醠ogas, previa audiencia de las posibles personas interesadas.

Art韈ulo 24 Adquisici髇 por expropiaci髇

La adquisici髇 de bienes y derechos y su incorporaci髇 al patrimonio de la Entidad Local por expropiaci髇 forzosa se regir醤 por su normativa espec韋ica.

Art韈ulo 25 Adquisici髇 por cesi髇 de naturaleza urban韘tica

Las adquisiciones por cesi髇 de naturaleza urban韘tica se regir醤 por su normativa espec韋ica.

Art韈ulo 26 Adquisici髇 por prescripci髇 y por ocupaci髇

1. Las Entidades Locales adquirir醤 por prescripci髇 el dominio y dem醩 derechos reales de acuerdo con lo dispuesto en el C骴igo Civil, sin perjuicio de lo establecido en disposiciones especiales.

2. La ocupaci髇 de bienes muebles por las Entidades Locales se regular� por lo establecido en el C骴igo Civil y en las Leyes especiales.

Art韈ulo 27 Adquisici髇 por procedimiento judicial o administrativo

1. En los supuestos de adjudicaci髇 de bienes o derechos a las Entidades Locales, dimanante de procedimiento judicial o administrativo, se identificar� con precisi髇 el bien o derecho si no lo estuviere y se proceder� a su tasaci髇 por personal t閏nico.

2. Practicada la identificaci髇 y valoraci髇 del bien se calificar� y se inscribir� la adquisici髇 del mismo en el Inventario, y en los registros correspondientes.

Art韈ulo 28 Sucesi髇 administrativa

1. Se producir� sucesi髇 administrativa en la titularidad de los bienes y derechos de las Entidades Locales cuando:

• a) Se modifique el 醡bito territorial de acuerdo con los procedimientos que establecen las Leyes.
• b) Se produzca la transferencia de competencias de cualquier Administraci髇 P鷅lica a una Entidad Local que lleve aparejado el traspaso de los bienes y derechos afectos a su ejercicio.

2. La sucesi髇 comprender� tanto los bienes de dominio p鷅lico como los patrimoniales afectados por la modificaci髇. No obstante, los acuerdos que se adopten podr醤 establecer peculiaridades respecto a los bienes patrimoniales afectados.

Art韈ulo 29 Aceptaci髇 de Patrocinios

1. Las Entidades Locales podr醤 aceptar Patrocinios con el fin de promover la participaci髇 de iniciativas privadas en el desarrollo de fines de inter閟 general, en los t閞minos que establezca la correspondiente Ordenanza de Patrocinio.

2. Los Patrocinios podr醤 utilizarse para las siguientes actividades:

• a) Deportivas, culturales, educativas, tur韘ticas, de festejos o cualquier otra de inter閟 social.
• b) Restauraci髇 y mantenimiento de bienes de car醕ter hist髍ico, art韘tico o cultural.

3. Los Patrocinios no podr醤 generar situaciones de privilegio o preferencia respecto a la actividad municipal ni relaci髇 laboral entre las Entidades Locales y las personas que intervengan en ellos. No se utilizar醤 en ning鷑 caso como criterio de valoraci髇 en la adjudicaci髇 de licitaciones futuras.

Art韈ulo 30 Formas de Patrocinio

Las formas de Patrocinio podr醤 ser:

• a) Aportaciones econ髆icas, contribuyendo a los gastos de la actividad patrocinada.
• b) Aportaci髇 de material necesario para la actividad.
• c) Cesiones de bienes muebles o inmuebles.

Art韈ulo 31 Contenido m韓imo de las Ordenanzas de Patrocinio

Las Ordenanzas reguladoras de los Patrocinios contendr醤, entre otras, las siguientes determinaciones:

• a) Obligaci髇 de la Entidad Local de publicar anualmente en el medio de comunicaci髇 de mayor difusi髇 en el municipio las actividades que se prevea sean objeto de Patrocinio durante ese a駉, a efectos de la constataci髇 de la existencia de concurrencia para la suscripci髇 de los convenios de Patrocinio.
• b) Requisitos que deben reunir los patrocinadores.
• c) Procedimiento administrativo para la aceptaci髇 y gesti髇 del Patrocinio.

Art韈ulo 32 R間imen jur韉ico de la disposici髇 onerosa de bienes y derechos patrimoniales

1. La disposici髇 de bienes y derechos patrimoniales se regir�, en cuanto a su preparaci髇 y adjudicaci髇, por lo establecido en el Cap韙ulo I del presente T韙ulo.

2. Las prohibiciones establecidas para la contrataci髇 en la normativa reguladora de los contratos de las Administraciones P鷅licas regir醤 para la disposici髇 de bienes y derechos patrimoniales de las Entidades Locales.

3. Ser� necesario acuerdo del Pleno de la Entidad Local con el voto favorable de la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de sus miembros, si el valor de los bienes supera el veinte por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto.

4. Se reconoce un derecho de adquisici髇 preferente a los concesionarios de bienes de dominio p鷅lico cuando 閟tos se enajenen por haber perdido su condici髇 de demanial, en los t閞minos se馻lados en el art韈ulo 103, apartados 1 y 3, de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 33 Enajenaci髇, gravamen, aportaci髇 y permuta de bienes inmuebles

La enajenaci髇, gravamen, aportaci髇 o permutas de bienes inmuebles se regir醤 por las reglas dispuestas el art韈ulo 12 del presente Reglamento, sin perjuicio de lo dispuesto en los art韈ulos siguientes.

Art韈ulo 34 Destino del importe de las disposiciones onerosas

El importe obtenido por la disposici髇 onerosa de bienes patrimoniales no podr� destinarse a financiar gastos corrientes, con la excepci髇 de que se trate de parcelas sobrantes de v韆s p鷅licas no edificables o de bienes no utilizables en servicios locales.

Art韈ulo 35 Disposici髇 de bienes litigiosos

1. No podr� disponerse de bienes que se hallaren en litigio, o cuya titularidad est� controvertida, sin que se advierta expresamente esta circunstancia en el pliego de condiciones y los posibles adquirentes asuman el riesgo del resultado del litigio.

2. Si el litigio fuese promovido durante el procedimiento de adjudicaci髇, deber� suspenderse su tramitaci髇. La Entidad Local en el plazo de un mes deber� decidir si contin鷄 la tramitaci髇. En el caso de que decida hacerlo deber� constar expresamente por cualquier medio admitido en Derecho, que los posibles adquirentes asumen el riesgo de su resultado.

En tal caso, la eficacia de la disposici髇 quedar� condicionada al pronunciamiento judicial firme que recaiga en el litigio, sin que ni los licitadores y las licitadoras ni el adquirente puedan exigir responsabilidad alguna por este concepto a la Entidad Local disponente.

Art韈ulo 36 Disposici髇 de bienes y derechos del Patrimonio Municipal del Suelo

1. La enajenaci髇, gravamen, aportaci髇 o permuta de los bienes y derechos integrantes del Patrimonio Municipal del Suelo, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislaci髇 urban韘tica aplicable, precisar�, previamente a la adopci髇 del acuerdo definitivo de la Entidad Local, autorizaci髇 de la persona titular de la Consejer韆 de Gobernaci髇 con informe de la Consejer韆 de Obras P鷅licas y Transportes, cuando su valor exceda del veinticinco por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto de la Entidad Local.

El plazo para resolver sobre la solicitud ser� de dos meses a contar desde la entrada de 閟ta en el Registro General de la Consejer韆 de Gobernaci髇, transcurrido el cual sin haberse notificado resoluci髇 expresa la autorizaci髇 se entender� concedida. La solicitud de autorizaci髇 deber� incluir los documentos relacionados en el apartado 2 del art韈ulo 12, a excepci髇 del punto e).

2. Cuando el valor no exceda del veinticinco por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto de la Entidad Local, el acto de disposici髇 se comunicar� en el plazo de seis d韆s desde su adopci髇 a la Delegaci髇 del Gobierno de la Junta de Andaluc韆 en la provincia, que a su vez lo pondr� en conocimiento de la Consejer韆 de Obras P鷅licas y Transportes.

Art韈ulo 37 Enajenaci髇 de bienes patrimoniales mediante subasta o concurso

1. El procedimiento y la forma normal de enajenaci髇 de bienes patrimoniales ser� el abierto por subasta p鷅lica.

2. Se utilizar� el concurso siempre que el precio no sea el 鷑ico criterio determinante de la enajenaci髇 y, en particular, en los siguientes casos:

• a) Cuando la enajenaci髇 afecte a viviendas de protecci髇 oficial u otros reg韒enes de protecci髇 p鷅lica, de acuerdo con su normativa espec韋ica.
• b) Cuando el bien objeto de enajenaci髇 se destine al cumplimiento por la persona adjudicataria de determinados fines de inter閟 general establecidos en el pliego de condiciones.
• c) Cuando en el pliego de condiciones se ofrezca al licitador la posibilidad de abonar parcialmente en especie el precio del bien.
• d) Cuando se trate de la enajenaci髇 de acciones o participaciones de empresas p鷅licas que implique la transformaci髇 en el modo de gesti髇.

Art韈ulo 38 Enajenaci髇 de bienes y derechos patrimoniales por procedimiento negociado

El procedimiento negociado sin publicidad para la enajenaci髇 de bienes y derechos patrimoniales se aplicar� cuando se d� alguno de los siguientes supuestos:

• a) Parcelas sobrantes en virtud de la aprobaci髇 de planes o instrumentos urban韘ticos de conformidad con su normativa reguladora.
• b) En las enajenaciones tramitadas por el procedimiento de subasta o concurso que no llegaren a adjudicarse por falta de licitadores, porque las proposiciones presentadas no se hayan declarado admisibles o, habiendo sido adjudicadas, la persona adjudicataria no cumpla las condiciones necesarias para llevar a cabo la formalizaci髇 del contrato, siempre que no se modifiquen sus condiciones originales y que el procedimiento se culmine en el plazo de un a駉, computado a partir del acuerdo declarando algunas de las circunstancias anteriores.
• c) Cuando medien razones de reconocida urgencia surgidas de necesidades que requieran una inmediata satisfacci髇, previo informe favorable de la Direcci髇 General de Administraci髇 Local, que deber� ser emitido en el plazo de diez d韆s. De no emitirse en el plazo se馻lado se entender� que el informe es favorable.
• d) Cuando el precio del bien objeto de enajenaci髇 sea inferior a 12.020,24 euros.
• e) En caso de bienes calificados como no utilizables, una vez valorados t閏nicamente.
• f) Cuando la enajenaci髇 responda al ejercicio de un derecho reconocido en una norma de derecho p鷅lico o privado que as� lo permita.

Art韈ulo 39 Disposiciones de bienes y derechos entre Administraciones P鷅licas

Los actos de disposici髇 de bienes y derechos de las Administraciones P鷅licas entre s� y entre 閟tas y las Entidades p鷅licas dependientes o vinculadas se instrumentar醤 a trav閟 de convenios administrativos.

Art韈ulo 40 Disposici髇 de parcelas sobrantes

1. Las parcelas sobrantes ser醤 enajenadas al propietario o propietarios colindantes, o permutadas con terrenos de su propiedad.

2. En el caso de que sean varios los propietarios colindantes, la venta o permuta deber� hacerse de manera que las parcelas resultantes se ajusten al criterio m醩 racional de ordenaci髇 del suelo, previo dictamen emitido por la persona t閏nica competente.

3. En el caso de que alg鷑 propietario se niegue a adquirir la parcela que le corresponde, la Entidad Local puede expropiarle su terreno para regularizar o normalizar la configuraci髇 de las fincas conforme al planeamiento general, pudiendo considerarse beneficiario de la expropiaci髇 al propietario colindante que se considere m醩 conveniente, todo ello previo dictamen emitido por la persona t閏nica competente.

Art韈ulo 41 Patrimonio de los entes p鷅licos dependientes o vinculados

1. Los entes p鷅licos con personalidad jur韉ica creados por las Entidades Locales y dependientes o vinculados a ella, tendr醤 un patrimonio propio, con independencia de los bienes y derechos que se les adscriban, para su gesti髇 y administraci髇 conforme a los fines p鷅licos que tengan asignados. Dicha adscripci髇 no comportar�, en ning鷑 caso, la transmisi髇 de la titularidad.

2. Los bienes y derechos que las Entidades Locales u otras Administraciones P鷅licas adscriban a estos entes deber醤 utilizarse exclusivamente para el cumplimiento de los fines que les fueran asignados.

3. Las adquisiciones onerosas de bienes y derechos que superen el diez por ciento de los recursos ordinarios del Presupuesto del ente requerir醤 autorizaci髇 de la Entidad Local de la que depende el ente conforme a lo previsto en sus respectivos Estatutos.

Art韈ulo 42 Reincorporaci髇 de bienes adscritos

Los bienes y derechos adscritos al ente por la Entidad Local de la que 閟te depende y que resulten innecesarios para el cumplimiento de sus fines se reincorporar醤 al patrimonio de la Entidad Local de la que depende el ente seg鷑 lo previsto en los estatutos o en su caso en los t閞minos del acuerdo de aportaci髇 o adscripci髇.

Art韈ulo 43 Destino del patrimonio en caso de disoluci髇

En caso de disoluci髇 de estos entes y una vez practicada la liquidaci髇 de su patrimonio, los bienes y derechos integrantes del mismo se incorporar醤 o revertir醤 a la Entidad Local de la que depende el ente.

Los bienes cedidos por otras Administraciones P鷅licas o por particulares y sujetos a condici髇, t閞mino o modo, as� como los cedidos en uso que deban ser reintegrados al cedente, revertir醤 a sus titulares en los t閞minos del acuerdo de cesi髇.

Art韈ulo 44 Aportaciones al capital social

1. Las aportaciones dinerarias de las Entidades Locales a las sociedades mercantiles en cuyo capital social participen integra o parcialmente as� como a las cooperativas y sociedades civiles en las que legalmente tuvieren participaci髇 y cuyo objeto sea la prestaci髇 de servicios o actividades econ髆icas desarrolladas en el 醡bito de su competencia, deber醤 estar totalmente desembolsadas y representadas por sus correspondientes t韙ulos.

2. Las aportaciones no dinerarias constituidas por la propiedad u otros derechos reales sobre bienes de car醕ter patrimonial deber醤 ser valoradas de conformidad con la legislaci髇 mercantil, y cumplir las dem醩 reglas previstas en la normativa de servicios de las Corporaciones Locales.

Art韈ulo 45 Aportaci髇 de concesi髇 demanial

1. La aportaci髇 de una concesi髇 demanial dar� lugar a la fijaci髇 de un canon, previa valoraci髇 t閏nica, que deber� ser abonado a la Entidad Local, cuya aprobaci髇 corresponder� al 髍gano competente de la misma.

2. En el caso de no prestarse el correspondiente servicio en r間imen de monopolio, la cuant韆 establecida para el canon garantizar� que se cumplen las exigencias de la legislaci髇 de la Uni髇 Europea en materia de libre competencia.

3. La aportaci髇 de la concesi髇 demanial podr� revestir la forma de prestaci髇 accesoria, retribuida o no, que deber� cumplir los siguientes requisitos:

• a) Habr� de establecerse en la escritura de constituci髇 de la sociedad, consign醤dose en sus Estatutos con indicaci髇 del socio o socios a quienes se impone la prestaci髇 as� como motivando su conveniencia.
• b) En cualquier momento la Entidad Local que la haya establecido o vaya a establecer la prestaci髇 podr� modificarla o transformarla por el procedimiento de modificaci髇 de los Estatutos.
• c) La prestaci髇 accesoria, en ning鷑 caso, podr� integrar el capital social.

4. Para efectuar la evaluaci髇 de la concesi髇 demanial se tendr� en cuenta no s髄o el valor material de los bienes e instalaciones objeto de la concesi髇 demanial, sino su valor de explotaci髇 derivado de su car醕ter necesario para la prestaci髇 del servicio.

Art韈ulo 46 Memoria justificativa de la aportaci髇

El expediente que se tramite conforme al art韈ulo 23, apartado 4, de la Ley 7/1999, deber� contener una memoria que justifique debidamente en los aspectos econ髆icos-jur韉icos y t閏nicos la opci髇 de aportar la concesi髇 demanial con el car醕ter de prestaci髇 accesoria. Tal opci髇 podr� estar motivada en la gratuidad y naturaleza de los servicios que se presten.

Art韈ulo 47 Permuta de bienes

1. Las Entidades Locales podr醤 permutar sus bienes inmuebles patrimoniales previa tramitaci髇 de expediente en el que se acredite su necesidad y siempre que la diferencia de valor entre los bienes que se trate de permutar no sea superior al cuarenta por ciento del que lo tenga mayor, observ醤dose en todo caso los requisitos de los art韈ulos 12 y siguientes del presente Reglamento. En tales supuestos, la diferencia de valores deber� ser compensada econ髆icamente.

2. La Consejer韆 de Gobernaci髇 podr� autorizar excepcionalmente, por razones de inter閟 p鷅lico, la realizaci髇 de permutas en las que la diferencia de valor sea superior a la se馻lada en el apartado anterior sin exceder del cincuenta por ciento y supeditada, en todo caso, a las correspondientes compensaciones econ髆icas. El plazo para otorgar la autorizaci髇 de estas permutas ser� de dos meses, a contar desde el d韆 siguiente a la entrada del expediente en el Registro General de la Consejer韆 de Gobernaci髇. Si no se resuelve en el plazo indicado se entender� concedida la autorizaci髇.

Art韈ulo 48 Permuta de cosa futura

1. Las Entidades Locales podr醤 permutar bienes inmuebles patrimoniales, a cambio de otros futuros, siempre que estos 鷏timos est閚 determinados o sean susceptibles de determinaci髇 sin necesidad de nuevo acuerdo entre las partes y conste racionalmente que llegar醤 a tener existencia.

2. Se entender� tambi閚 permuta de cosa futura el intercambio de bienes cuya diferencia de valor se compense, previo acuerdo de ambas partes, mediante la ejecuci髇 de una obra en parte de los terrenos a permutar.

3. No podr醤 permutarse bienes inmuebles de las Entidades Locales a cambio de la ejecuci髇 de obras, ni considerar dichos bienes como parte del precio, salvo lo previsto en el art韈ulo 25, apartado 3, de la Ley 7/1999.

4. La permuta de los aprovechamientos urban韘ticos u otros bienes que integren el Patrimonio Municipal del Suelo se regir醤 por lo dispuesto en la legislaci髇 urban韘tica.

5. Ser� necesario, en todo caso, que el particular permutante preste aval suficiente por el valor del bien, previa tasaci髇 pericial de la persona t閏nica competente y anotaci髇 marginal en el Registro de la Propiedad resolutoria del negocio jur韉ico.

La cancelaci髇 del aval proceder� cuando el bien futuro tenga existencia real y se haya consumado la permuta.

Cuando la permuta se efect鷈 con otras Administraciones P鷅licas o con Entidades p鷅licas dependientes o vinculadas, no ser� exigible aval.

Art韈ulo 49 Procedimiento para la permuta

1. La permuta de bienes, excepto en lo dispuesto en la normativa urban韘tica, se someter� en cuanto a su preparaci髇 y adjudicaci髇 a los procedimientos de adquisici髇 y disposici髇 onerosa que contiene el presente Reglamento.

2. El 髍gano competente para acordar la permuta deber� instar la presentaci髇 de ofertas de inmuebles o derechos para permutar, mediante un anuncio al p鷅lico con inserci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Provincia, tabl髇 de anuncios de la Entidad y alg鷑 medio de comunicaci髇 de mayor difusi髇.

3. La selecci髇 de la persona adjudicataria se realizar� de acuerdo con lo establecido en el pliego de condiciones.

Art韈ulo 50 Cesi髇 de bienes patrimoniales

1. La cesi髇 total o parcialmente gratuita de bienes patrimoniales por las Entidades Locales requerir�, tras la instrucci髇 del correspondiente expediente, acuerdo aprobado con el voto favorable de la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de personas miembros de la Entidad.

2. No podr醤 cederse gratuitamente bienes de las Entidades Locales sino a las Entidades determinadas en el art韈ulo 26 de la Ley 7/1999.

3. A los efectos del art韈ulo 26.b) de la Ley 7/1999, se entiende por Entidad privada de inter閟 p鷅lico la que haya sido declarada como tal de acuerdo con las normas vigentes. Adem醩, y a los solos efectos de la citada Ley, el Pleno de la Entidad Local con el voto favorable de la mayor韆 absoluta podr� considerar de inter閟 p鷅lico local a Entidades privadas sin 醤imo de lucro, con domicilio social en el 醡bito territorial de la Entidad, cuyas actividades de inter閟 social contribuyan al cumplimiento de los fines propios de 閟ta.

4. La cesi髇 ser� parcialmente gratuita cuando la persona cesionaria deba abonar un precio inferior al de tasaci髇 del bien, o se le imponga cualquier contraprestaci髇 o gravamen de car醕ter econ髆ico.

5. La cesi髇 gratuita podr� realizarse directamente a la Entidad beneficiaria. No obstante, cuando la naturaleza de los fines a satisfacer y las caracter韘ticas del bien as� lo aconsejen deber� promoverse la concurrencia de las posibles personas beneficiarias.

6. Las cesiones gratuitas de bienes integrantes del Patrimonio Municipal del Suelo se regir醤 por lo dispuesto en su legislaci髇 espec韋ica.

Art韈ulo 51 Expediente administrativo de la cesi髇

El expediente deber� contener los siguientes documentos:

• a) Memoria que justifique que los fines que se persiguen con la cesi髇 redundan en beneficio del vecindario de la Entidad.
• b) Nota simple registral acreditativa de la titularidad del bien objeto de cesi髇, en caso de bien inmueble.
• c) Certificado de la Secretar韆 en el que conste que el bien figura inscrito en su Inventario, con la calificaci髇 jur韉ica de bien patrimonial.
• d) Informe de la Intervenci髇 en el que se haga constar que no existe deuda pendiente de liquidaci髇 con cargo al bien objeto de la cesi髇. De existir, habr� de constar el compromiso de la persona cesionaria de subrogarse en ella.
• e) Informe de valoraci髇 del bien, expedido por persona t閏nica competente.
• f) Certificaci髇 de que se ha realizado informaci髇 p鷅lica del acuerdo de la cesi髇 por plazo no inferior a veinte d韆s, con inserci髇 del edicto tanto en el tabl髇 de anuncios de la Entidad como en el Bolet韓 Oficial de la Provincia.
• g) Aceptaci髇 por la persona cesionaria de los t閞minos de la cesi髇.

Art韈ulo 52 Formalizaci髇 e inscripci髇

1. La cesi髇 deber� formalizarse en escritura p鷅lica o documento administrativo, la cual se inscribir� en el Registro de la Propiedad cuando proceda, de acuerdo con la normativa que resulte aplicable.

2. Las cesiones gratuitas deber醤 ponerse en conocimiento de la Delegaci髇 del Gobierno de la Junta de Andaluc韆 en la provincia, con remisi髇 de una copia autenticada del expediente completo, instruido a tal fin.

Art韈ulo 53 Reversi髇 de los bienes patrimoniales cedidos

1. Si los bienes inmuebles cedidos no se destinasen al uso previsto dentro del plazo se馻lado en el acuerdo de cesi髇 o dejasen de estarlo posteriormente, se considerar� resuelta la cesi髇 y revertir醤 a la administraci髇 local con todas las mejoras realizadas, la cual tendr� derecho a percibir del beneficiario, previa tasaci髇 pericial, el valor de los detrimentos sufridos por los citados bienes.

2. Si en el acuerdo de cesi髇 no se estipula otra cosa, se entender� que los fines para los cuales se hubieran otorgado deber醤 cumplirse en el plazo m醲imo de cinco a駉s, debiendo mantenerse su destino durante los treinta siguientes.

3. En el acuerdo de cesi髇 gratuita deber� constar expresamente la reversi髇 autom醫ica a la que se refiere el apartado primero. Comprobado que no se destina el bien al uso previsto, ser� suficiente acta notarial que constate el hecho. Al notificarse el acta, se dar� a la persona interesada tr醡ite de audiencia por plazo de quince d韆s, a efectos de que pueda formular cuantas alegaciones estime procedentes. Durante el plazo de audiencia quedar� en suspenso la obligaci髇 de entrega del bien. La Entidad Local resolver� a la vista, en su caso, de las alegaciones presentadas sobre la reversi髇 y plazo de desalojo del bien. A este efecto podr� utilizar la potestad de desahucio administrativo.