Art韈ulo 1 Objeto

Es objeto del presente Reglamento la regulaci髇 de la composici髇, funciones y competencias del Consejo de Urbanismo de Arag髇 y de los Consejos Provinciales de Urbanismo.

Art韈ulo 2 Naturaleza y organizaci髇

1.- El Consejo de Urbanismo de Arag髇 y los Consejos Provinciales de Urbanismo son 髍ganos colegiados de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma con funciones de car醕ter activo, consultivo y de participaci髇 en materia de urbanismo.

2.- El Consejo de Urbanismo de Arag髇 y los Consejos Provinciales de Urbanismo se adscriben al Departamento competente en materia de urbanismo y dependen funcionalmente del Consejero titular de aquel.

3.- En los Consejos participan la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 junto con otras Administraciones Publicas, adem醩 de representantes de las organizaciones m醩 representativas de las Entidades Locales, empresariales y sindicales. Asimismo incluyen la asistencia de expertos y especialistas en materia de urbanismo.

4.- En la composici髇 de estos Consejos se procurar� garantizar una representaci髇 equilibrada de hombres y mujeres conforme a lo establecido en el art韈ulo 16 de la Ley Org醤ica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de hombres y mujeres.

5.- La organizaci髇 y funcionamiento del Consejo de Urbanismo de Arag髇 y los Consejos Provinciales de Urbanismo se regir� por lo dispuesto en el presente Reglamento y, supletoriamente, por el cap韙ulo II del t韙ulo II de la Ley 30/1992, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y Procedimiento Administrativo Com鷑 y las reglas contenidas en el cap韙ulo V del t韙ulo II del texto refundido de la Ley de Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 aprobado por Decreto Legislativo 2/2001, de 3 de julio, del Gobierno de Arag髇.

Art韈ulo 3 Composici髇 y sede

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Art韈ulo 4 Presidente

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Art韈ulo 5 Vicepresidente

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Art韈ulo 6 Vocales

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Art韈ulo 7 Secretario

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Art韈ulo 8 Composici髇 y sede

1.- Son miembros de los Consejos Provinciales de Urbanismo el Presidente, el Vicepresidente y los vocales.

2.- El nombramiento de los miembros del los Consejos Provinciales de Urbanismo de Arag髇 se realizar� de conformidad con las reglas establecidas en los art韈ulos siguientes.

3.- Los Consejos Provinciales de Urbanismo tienen su sede, respectivamente, en las ciudades de Huesca, Teruel y Zaragoza.

Art韈ulo 9 Presidente

1.- Es Presidente de los tres Consejos Provinciales de Urbanismo el Director General competente en materia de urbanismo.

2.- El Presidente ejerce las funciones relacionadas en el art韈ulo 4 del presente Reglamento.

Art韈ulo 10 Vicepresidente

1.- Es Vicepresidente de los Consejos Provinciales de Urbanismo un funcionario titulado superior del Departamento competente en materia de urbanismo designado por el Director General competente en materia de urbanismo.

2.- Son funciones de los Vicepresidentes de los Consejos Provinciales las relacionadas en el art韈ulo 5 del presente Reglamento.

Art韈ulo 11 Vocales

1.- Son vocales de los Consejos Provinciales de Urbanismo, con voz y voto, los siguientes miembros:

• a) Un representante de cada uno de los Departamentos competentes en las siguientes materias: vivienda, medio ambiente, ordenaci髇 del territorio, cultura, industria, econom韆 y agricultura.
• b) Un representante de las comarcas designado por las federaciones o asociaciones de Entidades Locales, en proporci髇 a su implantaci髇 en la Comunidad Aut髇oma.
• c) Un representante de los municipios designado por las federaciones o asociaciones de Entidades locales, en proporci髇 a su implantaci髇 en la Comunidad Aut髇oma.
• d) Un representante de la provincia designado por la Diputaci髇 Provincial correspondiente.
• e) Un representante del Estado designado por la Administraci髇 General del Estado.
• f) Un representante designado por la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del Ebro. En Teruel, adem醩, otro representante designado por la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar.
• g) Un representante designado por las organizaciones empresariales del sector m醩 representativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• h) Un representante designado por los sindicatos m醩 representativos en la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• i) Un representante designado por las asociaciones de defensa y protecci髇 de la naturaleza representadas en el Consejo de Protecci髇 de la Naturaleza de Arag髇.
• j) Un m醲imo de tres expertos, dos de ellos designados por el Consejero competente en materia de urbanismo entre personas de reconocido prestigio y experiencia en materia de urbanismo y uno especializado en la misma materia designado conjuntamente por los Colegios profesionales de arquitectos e ingenieros de caminos, canales y puertos.

2.- Podr醤 ser convocados, con voz y sin voto, personas y representantes de Departamentos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma y de otras Administraciones o entidades p鷅licas o privadas que por sus actividades o experiencia se estime conveniente para resolver los asuntos a tratar.

3.- Los 髍ganos y organismos competentes para la designaci髇 de los vocales, designar醤 igualmente a quienes hayan de suplirles en los casos de vacante, ausencia, enfermedad o impedimento personal.

4.- Los vocales forman parte del Consejo en virtud de designaci髇 personal, por lo que no podr醤 hacerse representar ni delegar su voto en otra persona ni en otro miembro del Consejo.

5.- Son funciones de los Vocales las mencionadas en el art韈ulo 6 del presente Reglamento.

Art韈ulo 12 Secretario

1.- Ser� Secretario de los Consejos Provinciales de Urbanismo, con voz y sin voto, un funcionario titulado superior adscrito al Departamento competente en materia de urbanismo, nombrado por el Presidente del Consejo, quien podr� ser sustituido por otro funcionario titulado superior del mismo Departamento.

2.- Son funciones del Secretario las establecidas en el art韈ulo 7.

Art韈ulo 13 Competencias del Consejo de Urbanismo de Arag髇

1.- Son funciones del Consejo de Urbanismo de Arag髇:

• a) Aprobar definitivamente los Planes Generales de Ordenaci髇 Urbana de los municipios capital de provincia, as� como los Planes conjuntos de varios municipios de distintas provincias, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 49 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Arag髇.
• b) Informar las modificaciones de dichos Planes Generales de Ordenaci髇 Urbana, conforme a lo establecido en los art韈ulos 78 y siguientes de la Ley de Urbanismo de Arag髇
• c) Mostrar conformidad a los documentos refundidos de planeamiento referidos en el art韈ulo 81 de la Ley de Urbanismo de Arag髇.
• d) Informar los Planes Parciales y Especiales de desarrollo de directrices territoriales, de desarrollo del Plan General, de reforma interior y conjuntos de inter閟 cultural cuando se trate de un municipio capital de provincia o de un plan conjunto de varios municipios de distintas provincias.
• e) Aprobar definitivamente los Planes Especiales Independientes de los municipios capitales de provincia o de varios municipios de distintas provincias.
• f) Aprobar inicial y provisionalmente los Planes Especiales Independientes de los municipios capital de provincia, que tengan por finalidad el establecimiento de reservas de terrenos para la constituci髇 o ampliaci髇 de los patrimonios p鷅licos de suelo, cuando sean promovidos por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma.
• g) Informar los Convenios Urban韘ticos de planeamiento regulados en el art韈ulo 107 de la Ley de Urbanismo de Arag髇 relativos a un municipio capital de provincia o a un conjunto de varios municipios de distintas provincias.
• h) Informar los expedientes relativos a la ejecuci髇 de grandes obras de ordenaci髇 territorial o cuando concurran razones de urgencia o de excepcional inter閟 p鷅lico en el supuesto contemplado en el art韈ulo 244 de la Ley de Urbanismo de Arag髇.
• i) Informar la suspensi髇 total o parcial de la eficacia de cualquier instrumento de planeamiento urban韘tico regulada en el art韈ulo 76.2 de la Ley de Urbanismo de Arag髇.
• j) El ejercicio de cuantas otras competencias que se le atribuyan legalmente.

2.- El Consejo de Urbanismo de Arag髇 ser� o韉o en el procedimiento de aprobaci髇 de la Norma T閏nica de Planeamiento y de la Orden del Consejero competente en materia de urbanismo prevista en el art韈ulo 284 de la Ley de Urbanismo de Arag髇, relativa a la aplicaci髇 del r間imen urban韘tico simplificado para peque駉s municipios y en cualquier otro supuesto legalmente establecido.

Art韈ulo 14 Competencias de los Consejos Provinciales de Urbanismo

Son funciones de los Consejos Provinciales de Urbanismo.

• a) Aprobar definitivamente los Planes Generales de Ordenaci髇 Urbana de los municipios que no sean capital de provincia, y los planes conjuntos de varios municipios de la misma provincia, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 49 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Arag髇, as� como los Planes Generales simplificados.
• b) Informar las modificaciones de dichos Planes Generales de Ordenaci髇 Urbana, conforme a lo establecido en los art韈ulos 78 y siguientes de la Ley de Urbanismo de Arag髇.
• c) Mostrar conformidad a los documentos refundidos de planeamiento referidos en el art韈ulo 81 de la Ley de Urbanismo de Arag髇.
• d) Informar los Planes Parciales y Especiales de desarrollo de directrices territoriales, de desarrollo del Plan General, de reforma interior y conjuntos de inter閟 cultural, cuando se trate de un municipio que no sea capital de provincia.
• e) Aprobar definitivamente los Planes Especiales Independientes de los municipios que no sean capitales de provincia.
• f) Aprobar inicial y provisionalmente los Planes Especiales Independientes de municipios que no sean capital de provincia, que tengan por finalidad el establecimiento de reservas de terrenos para la constituci髇 o ampliaci髇 de los patrimonios p鷅licos de suelo, cuando sean promovidos por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma.
• g) Informar los Convenios Urban韘ticos de planeamiento regulados en el art韈ulo 107 de la Ley de Urbanismo de Arag髇 relativos a municipios que no sean capital de provincia o afecten a varios municipios de la misma provincia.
• h) Informar los expedientes de autorizaci髇 especial de usos en suelo no urbanizable, incluidos los relativos a la autorizaci髇 de edificaciones y construcciones conforme al r間imen especial de la zona de borde.
• i) Informar la Orden del Consejero competente en materia de urbanismo prevista en el art韈ulo 284 de la Ley de Urbanismo de Arag髇 relativa a la aplicaci髇 del r間imen urban韘tico simplificado para peque駉s municipios.
• j) Emitir informe a la autorizaci髇 de vivienda unifamiliar en las zonas de borde del suelo urbano.
• k) Aprobar el proyecto de expropiaci髇 conjunta tramitado conforme al procedimiento de tasaci髇 conjunta que regula la legislaci髇 estatal sobre r間imen de suelo y expropiaci髇 forzosa y en la Ley de Urbanismo de Arag髇.
• l) Ejercer cuantas otras competencias que se le otorguen legalmente.

Art韈ulo 15 Constituci髇

1.- El Consejo de Urbanismo de Arag髇 y los Consejos Provinciales de Urbanismo quedar醤 v醠idamente constituidos y podr醤 adoptar acuerdos en primera convocatoria con la asistencia de la mitad m醩 uno de sus miembros siempre que concurran el Presidente, el Secretario o quienes los sustituyan, dos vocales representantes de las Administraciones P鷅licas y un vocal representante de las organizaciones empresariales o sindicales m醩 representativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 o de los expertos y especialistas en materia de urbanismo.

2.- La segunda convocatoria se entender� producida, con car醕ter autom醫ico, transcurrida media hora desde la se馻lada para la primera, y en ella se podr醤 adoptar acuerdos cuando asistan, al menos, el Presidente y el Secretario o, en su caso, quienes los sustituyan, y una cuarta parte de los vocales, siempre que concurran las personas enumeradas en el apartado anterior.

3.- No obstante, el Consejo de Urbanismo de Arag髇 y los Consejos Provinciales de Urbanismo se entender醤 v醠idamente constituidos en sesi髇 extraordinaria y sin necesidad de convocatoria, si se hallan presentes todos sus miembros y un醤imemente deciden deliberar y tomar acuerdos.

4.- Por la asistencia a las correspondientes sesiones, los miembros del Consejo de Urbanismo de Arag髇 y de los Consejos Provinciales de Arag髇, podr醤 devengar las indemnizaciones y dietas que se establezcan por el Gobierno de Arag髇.

Art韈ulo 16 R間imen de convocatorias y sesiones

1.- El Consejo de Urbanismo de Arag髇 y los Consejos Provinciales de Urbanismo se reunir醤 en sesi髇 ordinaria cuantas veces sean convocados por sus Presidentes, y deber醤 celebrarse al a駉, como m韓imo, seis sesiones por el Consejo de Urbanismo y ocho de cada Consejo Provincial.

2.- Podr醤 convocarse sesiones urgentes con especificaci髇, en todo caso, del orden del d韆, a petici髇 del Presidente o de una cuarta parte de los miembros del Consejo correspondiente.

3.- Las convocatorias se comunicar醤 por escrito, con una antelaci髇 m韓ima de siete d韆s h醔iles e ir醤 acompa馻das del orden del d韆 correspondiente y del acta de la sesi髇 anterior a efectos de su aprobaci髇, cuando proceda. En caso de urgencia, que apreciar� el Presidente, podr� excepcionarse dicho plazo y limitarlo a tres d韆s h醔iles, pero ser� necesario que la primera deliberaci髇 verse sobre la oportunidad de la convocatoria y la ratificaci髇 de la urgencia.

4.- La convocatoria indicar� el lugar, fecha, hora de primera y segunda convocatoria y orden del d韆 de la reuni髇 e ir� firmada por el Secretario del 髍gano correspondiente.

Art韈ulo 17 Orden del d韆

1.- El orden del d韆 lo fijar� el Presidente y expresar� con claridad los asuntos concretos a tratar. No podr� ser objeto de deliberaci髇 o acuerdo ning鷑 asunto que no figure en el orden del d韆, salvo que sea declarada su urgencia por el voto favorable de la mayor韆 de los miembros del 髍gano colegiado.

2.- Los expedientes y la documentaci髇 relativa a los diferentes asuntos incluidos en el orden del d韆 se pondr醤, a disposici髇 de los miembros del Consejo de Urbanismo de Arag髇 y de los Consejos Provinciales de Urbanismo, desde la recepci髇 de la convocatoria, pudiendo consultarse durante el horario de oficina de la Secretar韆 del 髍gano colegiado correspondiente.

Art韈ulo 18 Tramitaci髇 de los expedientes

1.- Los expedientes que deban ser informados o resueltos por el Consejo de Urbanismo de Arag髇 o los Consejos Provinciales de Urbanismo ser醤 remitidos a las Secretar韆s correspondientes.

2.- El Vicepresidente de cada uno de los citados Consejos formular� una propuesta de resoluci髇, previo el correspondiente informe t閏nico-jur韉ico emitido sobre los asuntos que formen parte del d韆.

Art韈ulo 19 Adopci髇 de acuerdos

1.- El Presidente presentar� ante el 髍gano colegiado una propuesta de resoluci髇 relativa a cada uno de los asuntos incluidos en el orden del d韆.

2.- El Presidente del 髍gano colegiado correspondiente, por propia iniciativa o a petici髇 de tres de sus miembros, resolver� sobre la procedencia de retirar del orden del d韆 los asuntos incluidos en 閘, siempre que no se impida la adopci髇 de los acuerdos en los plazos pertinentes.

3.- Los acuerdos se adoptar醤 por mayor韆 simple de los miembros presentes, y dirimir� los empates el Presidente con su voto de calidad. El sistema de votaci髇 ser� por asentimiento, a propuesta del Presidente, cuando las propuestas presentadas no susciten objeci髇 u oposici髇. En caso contrario se llevar� a cabo una votaci髇 ordinaria, debiendo quedar acreditado en todo caso el sentido del voto de cada uno de los miembros y el resultado total de la votaci髇.

4.- Los representantes de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma que se encuentren presentes en el 髍gano colegiado no podr醤 abstenerse en la adopci髇 de acuerdos.

5.- Por propia iniciativa o a petici髇 de uno de sus miembros con voz y con voto, resolver� el Presidente sobre la procedencia de someter a valoraci髇 propuestas alternativas o que modifiquen la inicialmente planteada.

6.- Cualquier miembro tiene derecho a solicitar la transcripci髇 韓tegra de su intervenci髇 o propuesta, siempre que se aporte en el acto, o en el plazo que se馻le el Presidente, el texto que se corresponda fielmente con su intervenci髇, haci閚dose constar en el acta o uni閚dose copia a la misma.

7.- Los miembros que discrepen del acuerdo mayoritario podr醤 formular voto particular por escrito, que deber� corresponderse fielmente con la intervenci髇 hecha en el seno del 髍gano colegiado, en el plazo de cuarenta y ocho horas, y que se incorporar� al texto del acuerdo aprobado.

Art韈ulo 20 Abstenci髇 y recusaci髇

1.- Los miembros de los 髍ganos colegiados se abstendr醤 de intervenir en los asuntos incluidos en el orden del d韆 cuando concurra alguno de los motivos de abstenci髇 que se regulan en la normativa del procedimiento administrativo com鷑

2.- En los mismos casos podr� promoverse la recusaci髇 del los miembros de estos 髍ganos de conformidad con el r間imen general mencionado.

Art韈ulo 21 Ampliaci髇 de plazos para adopci髇 de acuerdos

1.- El Consejo de Urbanismo de Arag髇 y los Consejos Provinciales de Urbanismo podr醤 ampliar el plazo para emitir el acuerdo de aprobaci髇 definitiva de los Planes Generales de Ordenaci髇 Urbana y de los Planes Especiales Independientes, de conformidad con la legislaci髇 de procedimiento administrativo com鷑 y lo dispuesto en la Ley de Urbanismo de Arag髇.

2.- ...

N鷐ero 2 del art韈ulo 21 derogado por la letra k) de la Disposici髇 Derogatoria 1.� de la Ley [ARAG覰] 3/2009, 17 junio, de Urbanismo de Arag髇 (獴.O.A.� 30 junio), en la nueva redacci髇 dada a la misma por la Ley 4/2013, 23 mayo (獴.O.A.� 6 junio).Vigencia: 6 agosto 2013

Art韈ulo 22 Actas

1.- De cada una de las sesiones el Secretario levantar� acta, que especificar�, necesariamente, los asistentes, el orden del d韆 de la reuni髇, las circunstancias del lugar y tiempo de celebraci髇, los puntos principales de las deliberaciones, las intervenciones y propuestas realizadas, as� como el contenido de los acuerdos adoptados.

Deber醤 constar expresamente, en su caso, las propuestas alternativas o modificaciones que se realicen a la propuesta de resoluci髇 presentada por la presidencia, indicando expresamente la identidad de los miembros del 髍gano que las promovieron.

2.- En el acta figurar醤 los votos favorables o contrarios a los acuerdos adoptados y las abstenciones. Asimismo se har醤 constar los votos particulares que se hayan emitido y se incorporar� su contenido.

3.- Las actas de las sesiones celebradas ser醤 sometidas, con el visto bueno del Presidente, a aprobaci髇 en la sesi髇 siguiente del 髍gano correspondiente.

Art韈ulo 23 Normalizaci髇 de acuerdos

1.- Todos los acuerdos adoptados por el Consejo de Urbanismo de Arag髇 y los Consejos Provinciales de Urbanismo ir醤 precedidos de una propuesta de resoluci髇 suscrita por el Vicepresidente del 髍gano, previo el correspondiente informe t閏nico-jur韉ico emitido sobre los asuntos que formen parte del orden del d韆.

2.- Dichos acuerdos se redactar醤 de conformidad a los criterios establecidos en las instrucciones y circulares que se elaboren al efecto.

Art韈ulo 24 Notificaci髇 y publicaci髇 de acuerdos

1.- De conformidad con la normativa de r間imen jur韉ico de las Administraciones P鷅licas los acuerdos se notificar醤 a los interesados en el expediente.

2.- El Consejo de Urbanismo de Arag髇 y los Consejos Provinciales de Urbanismo publicar醤 en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇� o en la secci髇 provincial que corresponda un extracto de los acuerdos adoptados, sin perjuicio de la publicaci髇 completa en los casos pertinentes.

Art韈ulo 25 Impugnaci髇 de los acuerdos

...

Art韈ulo 26 Control e impugnaci髇 de acuerdos por la Administraci髇 auton髆ica

1.- El Consejo de Urbanismo de Arag髇 y los Consejos Provinciales de Urbanismo ser醤 informados del cumplimiento de sus acuerdos por parte de los correspondientes Ayuntamientos.

2.- Cuando el Consejo de Urbanismo de Arag髇 y los Consejos Provinciales de Urbanismo consideren que los acuerdos municipales vulneran la legalidad vigente o el contenido de sus propios acuerdos, especialmente aquellos que contravengan lo dispuesto en un informe vinculante, lo pondr醤 en conocimiento de la Direcci髇 General de Urbanismo que podr� realizar los tr醡ites oportunos para proceder a su impugnaci髇.

3.- Los Ayuntamientos tienen la obligaci髇, en virtud del principio de colaboraci髇 interadministrativa, de remitir a los Consejos mencionados una copia de todos los planos y dem醩 documentos y acuerdos que integren los procedimientos de modificaci髇 de planeamiento general y de aprobaci髇 de planes de desarrollo, debidamente autentificados y diligenciados por el Secretario de la Corporaci髇, as� como una copia en soporte inform醫ico.

Art韈ulo 27 Medios electr髇icos

El Consejo de Urbanismo de Arag髇 y los Consejos Provinciales de Urbanismo impulsar醤 el empleo de medios electr髇icos para el tratamiento de los expedientes, las relaciones con los miembros del propio Consejo, as� como con los interesados y con otros 髍ganos administrativos o administraciones p鷅licas, todo ello de conformidad con la legislaci髇 del procedimiento administrativo com鷑 y de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos.