Ley 9/2006, de 30 de noviembre, de Calidad Alimentaria en Arag髇

Art韈ulo 54 Infracciones administrativas

1. Constituye infracci髇 administrativa en materia de conformidad de la producci髇, transformaci髇 y comercializaci髇 alimentarias y de calidad diferenciada de los alimentos cualquier acci髇 u omisi髇 tipificada en la presente ley o en otras disposiciones legales de aplicaci髇.

2. Las infracciones administrativas en dichas materias se clasifican en leves, graves y muy graves.

Art韈ulo 55 Responsables

1. Ser醤 responsables de las infracciones tipificadas en la presente ley las personas f韘icas o jur韉icas que por acci髇 u omisi髇 hayan participado en las mismas.

2. Se presumir醤 responsables de las infracciones en productos envasados, etiquetados o cerrados con cierre 韓tegro los siguientes:

• a) La firma o raz髇 social que figure en la etiqueta o documentos de acompa馻miento, sea nominalmente o mediante cualquier indicaci髇 que permita su identificaci髇 cierta, excepto cuando se demuestre que el tenedor ha falsificado o no ha conservado correctamente el producto, siempre que en el etiquetado se especificaran las condiciones de conservaci髇.
• b) Tambi閚 ser� responsable el elaborador o fabricante que no figure en el etiquetado o documentos de acompa馻miento, si se prueba la connivencia. En el supuesto de que se hayan falsificado el etiquetado o documentos de acompa馻miento, la responsabilidad corresponder� a quien los haya falsificado.
• c) Quienes comercialicen productos no conformes, si del etiquetado o documentos de acompa馻miento se dedujera directamente la infracci髇.
• d) Si el producto envasado no aportara los datos necesarios para identificar al responsable, conforme a lo dispuesto en la normativa vigente, ser� considerado responsable quien comercializ� el producto, salvo que pudiera identificarse al envasador, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda al tenedor, conforme a lo dispuesto en el apartado siguiente.

3. Se presumir� responsable de las infracciones en productos a granel o envasados sin etiqueta, o cuando en la etiqueta no figure ninguna firma o raz髇 social, a su tenedor, excepto cuando pueda identificarse de manera cierta la responsabilidad de un tenedor anterior, y sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda al actual.

4. De las infracciones cometidas por personas jur韉icas, incluidos los 髍ganos de gesti髇 de las figuras de protecci髇 de calidad diferenciada y los 髍ganos o entidades de control o certificaci髇, ser醤 responsables subsidiariamente los administradores o titulares de las mismas que no realizaran los actos necesarios que fueran de su incumbencia para el cumplimiento de las obligaciones infringidas, consintieran el incumplimiento por quienes de ellos dependan o adoptaran acuerdos que hicieran posibles tales infracciones.

5. Asimismo, ser醤 responsables subsidiariamente los t閏nicos responsables de la elaboraci髇 y control respecto a las infracciones directamente relacionadas con su actividad profesional.

6. Tambi閚 tendr� esta consideraci髇 el transportista que lleve las mercanc韆s sin la documentaci髇 adecuada, cuando se pruebe su connivencia con el responsable.

7. La responsabilidad administrativa por las infracciones reguladas en esta ley ser� independiente de la responsabilidad civil o penal que, en su caso, pueda exigirse a sus responsables, sin perjuicio de que no puedan concurrir dos sanciones cuando se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento.

8. En las infracciones en que haya participado m醩 de una persona, f韘ica o jur韉ica, la responsabilidad ser� solidaria.

Art韈ulo 56 Infracciones leves

Son infracciones leves:

• 1. No presentar el certificado acreditativo de la inscripci髇 oficial de la empresa, industria, establecimiento, instalaci髇, local, medio de transporte, actividad, alimento o materia o elemento alimentarios cuando fuera obligatoria dicha inscripci髇 o no exhibirlo en el correspondiente local en la forma establecida legalmente.
• 2. No presentar dentro de los plazos marcados las declaraciones establecidas en la normativa alimentaria, o su presentaci髇 defectuosa, cuando las declaraciones sean obligatorias conforme a la normativa.
• 3. No tener a disposici髇, sin causa justificada, la documentaci髇 de los registros cuando fuera requerida para su control en actos de inspecci髇.
• 4. Las inexactitudes o errores en registros o declaraciones cuando la diferencia entre la cantidad consignada y la correcta no rebase en un 15% esta 鷏tima y ello no afecte a la naturaleza, calidad, caracter韘ticas, composici髇, procedencia u origen de los productos. En caso de declaraciones o registros relativos a productos con alguna denominaci髇 geogr醘ica u otra figura de protecci髇 de la calidad diferenciada, la infracci髇 se entender� cometida cuando la diferencia no rebase el 5%.
• 5. Las inexactitudes, errores u omisiones de datos o informaciones en el etiquetado, documentos de acompa馻miento, documentos comerciales, registros, rotulaci髇, presentaci髇 y embalaje de los alimentos o las materias y elementos alimentarios cuando estas inexactitudes, errores u omisiones no afecten a la naturaleza, identidad, calidad, caracter韘ticas, composici髇, procedencia u origen de los mismos.
• 6. No tener actualizados los registros cuando no haya transcurrido m醩 de un mes desde la fecha en que hubo de practicarse el primer asiento no reflejado, siempre que los asientos no registrados puedan justificarse mediante otra documentaci髇.
• 7. No comunicar o inscribir las modificaciones de los datos ya declarados de las explotaciones e industrias agrarias y alimentarias, tales como las relativas a las ampliaciones o reducciones sustanciales, traslado, cambio de titularidad, cambio de domicilio social o cierre.
• 8. No tener identificados los dep髎itos, silos, contenedores y cualquier clase de envase de productos a granel o los productos que contengan, o su identificaci髇 de forma no clara o sin marcado indeleble e inequ韛oco, y, en su caso, no indicar el volumen nominal u otras indicaciones contempladas en la normativa de aplicaci髇.
• 9. Aplicar tratamientos, pr醕ticas o procesos de forma diferente a la establecida, siempre que no afecten a la composici髇, definici髇, identidad, naturaleza, caracter韘ticas o calidad de los alimentos o las materias o elementos alimentarios y que no entra馿n riesgos para la salud.
• 10. La validaci髇 o autenticaci髇 de los documentos de acompa馻miento o documentos comerciales sin estar autorizados por el 髍gano competente o la ausencia de validaci髇 o autenticaci髇 cuando este tr醡ite sea obligatorio.
• 11. La falta de habilitaci髇 o autorizaci髇 para llevar los registros cuando este tr醡ite sea preceptivo.
• 12. El incumplimiento de las obligaciones adicionales a las generales de cualquier operador que establezcan las normas reguladoras de las denominaciones geogr醘icas u otras figuras de protecci髇 de la calidad, en materia de declaraciones, libros de registro, documentos de acompa馻miento y otros documentos de control.
• 13. La discrepancia entre las caracter韘ticas reales del alimento, la materia o elemento alimentarios y las que ofrezca el operador cuando se refieran a par醡etros o elementos cuyo contenido estuviera limitado por la reglamentaci髇 de aplicaci髇 y su exceso o defecto no afecte a la propia naturaleza, identidad, definici髇 reglamentaria, calidad, designaci髇 o denominaci髇 del producto y las diferencias no superen el doble de la tolerancia admitida reglamentariamente para el par醡etro o elemento de que se trate.
• 14. No disponer de un sistema de registro y tratamiento de las reclamaciones y de localizaci髇 r醦ida de retirada de productos no conformes.
• 15. La falta de autorizaci髇 para etiquetar en los supuestos en que esta autorizaci髇 sea preceptiva o que las indicaciones que consten no sean las autorizadas.
• 16. No denunciar a la autoridad competente, cuando se tenga tal obligaci髇, cualquier forma de fraude, alteraci髇, adulteraci髇, abuso o negligencia que perjudique o ponga en peligro la calidad de los productos, la protecci髇 del consumidor o los intereses generales, econ髆icos o sociales del sector alimentario.
• 17. El incumplimiento de las medidas cautelares, siempre que se trate de incumplimientos meramente formales no tipificados como graves.
• 18. El suministro incompleto de informaci髇 o documentaci髇 necesarias para las funciones de inspecci髇 y control administrativo.
• 19. En general, el incumplimiento de las instrucciones que sobre su actividad emanen de las Administraciones competentes en materia de calidad alimentaria o de los 髍ganos de gesti髇 de las denominaciones geogr醘icas de calidad cuando desarrollen actuaciones p鷅licas que les sean propias y de los requisitos, obligaciones o prohibiciones establecidas en las normas relacionadas con la producci髇 y comercializaci髇 alimentarias, incluido el transporte, siempre que se trate de infracciones meramente formales no previstas en los art韈ulos siguientes.

Art韈ulo 57 Infracciones graves

Son infracciones graves:

• 1. El ejercicio de actividades relacionadas con cualquiera de las etapas de la producci髇, transformaci髇 o comercializaci髇 de alimentos o materias y elementos alimentarios sin estar autorizados y, en su caso, debidamente inscritos, o cuando las actividades no est閚 contempladas en la mencionada autorizaci髇 o la misma haya sido cancelada, en el caso de que la autorizaci髇 o inscripci髇 sea preceptiva.
• 2. El incumplimiento de las cl醬sulas de la autorizaci髇 o de los requisitos exigibles, as� como de los t閞minos previstos en la misma.
• 3. La falta de inscripci髇 de los alimentos o materias o elementos alimentarios en la forma que para cada uno de ellos se hubiera establecido.
• 4. No comunicar inmediatamente a la autoridad competente, desde que se tenga conocimiento, la comercializaci髇 de alimentos o materias o elementos alimentarios fabricados, elaborados o comercializados por el propio operador que no cumplan con la legislaci髇 en materia de conformidad y de calidad.
• 5. No disponer de un sistema de autocontrol de calidad o no llevarlo a la pr醕tica.
• 6. La falta de datos en el sistema de aseguramiento de la trazabilidad que deben constar conforme a las disposiciones aplicables, tales como la identidad de los suministradores y receptores de productos, as� como no disponer de informaciones relativas a esos productos, como su identificaci髇, naturaleza, origen, caracter韘ticas cualitativas y condiciones de producci髇 y distribuci髇.
• 7. La falta de cualquiera de los elementos reglamentarios en el sistema de aseguramiento de la trazabilidad, como la identificaci髇, registros y documentaci髇 de acompa馻miento de los productos, as� como la falta de sistemas y procedimientos de trazabilidad que sean adecuados, comprensibles y est閚 puestos al d韆.
• 8. La tenencia o venta de productos a granel sin estar autorizados para ello, as� como de sustancias no autorizadas por la legislaci髇 espec韋ica de aplicaci髇 o para cuya posesi髇 o venta se carece de autorizaci髇.
• 9. La posesi髇 de maquinaria o instalaciones no autorizadas en las dependencias de las industrias agrarias y alimentarias.
• 10. El dep髎ito de productos no identificados en cualquier instalaci髇 o medio de transporte.
• 11. La omisi髇 en la etiqueta de la raz髇 social responsable.
• 12. La instalaci髇 o modificaci髇 de las industrias agrarias y alimentarias con incumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de regulaci髇 de dichas industrias.
• 13. La falta de registros, libros de registro comerciales, talonarios matrices de facturas de venta u otros documentos establecidos por las disposiciones vigentes, la constancia en ellos de informaci髇 ilegible o incomprensible, o su gesti髇 defectuosa, cuando ello dificulte verificar el cumplimiento de las obligaciones en materia de calidad alimentaria.
• 14. No conservar durante el tiempo establecido los registros, los originales de los documentos de acompa馻miento de productos recibidos y las copias de los documentos de acompa馻miento de productos expedidos.
• 15. No tener realizada una anotaci髇 en los registros cuando haya transcurrido m醩 de un mes desde la fecha en que reglamentariamente hubo de practicarse o cuando, no habiendo transcurrido dicho periodo de tiempo, el asiento o los asientos no registrados no puedan justificarse mediante otra documentaci髇.
• 16. La imposibilidad de correlacionar los productos que hay en las instalaciones con las caracter韘ticas principales de estos productos que constan en los registros y documentaci髇 de acompa馻miento o, en su caso, documentaci髇 comercial, as� como que no consten las entradas y salidas de los productos ni las manipulaciones, tratamientos y pr醕ticas que han sufrido.
• 17. Las inexactitudes, errores u omisiones de datos o informaciones en el etiquetado, documentos de acompa馻miento, documentos comerciales, registros, rotulaci髇, presentaci髇 y embalajes cuando esas inexactitudes, errores u omisiones afecten a la naturaleza, identidad, calidad, caracter韘ticas, composici髇, procedencia u origen de los productos.
• 18. La imposibilidad de demostrar la exactitud de las informaciones que consten en el etiquetado, documentos de acompa馻miento o documentos comerciales, as� como de los productos utilizados en su producci髇 o transformaci髇.
• 19. No presentar, o presentar fuera del plazo establecido, las declaraciones que hayan de realizarse con relaci髇 a la ejecuci髇 de pr醕ticas de elaboraci髇 y tratamiento de determinados productos, as� como tener inexactitudes, errores u omisiones en estas declaraciones, cuando estos hechos afecten a la naturaleza, calidad, caracter韘ticas, composici髇, procedencia u origen de los productos consignados.
• 20. Las inexactitudes o errores en los registros o declaraciones establecidos en la normativa alimentaria cuando la diferencia entre la cantidad consignada y la correcta rebase en un 15% esta 鷏tima o cuando, no rebas醤dola, afecte a la naturaleza, calidad, caracter韘ticas, composici髇, procedencia u origen de los productos. En caso de declaraciones o registros relativos a productos con alguna denominaci髇 geogr醘ica u otra figura de protecci髇 de la calidad diferenciada, la infracci髇 se entender� cometida cuando la diferencia rebase el 5%.
• 21. La modificaci髇 de la verdadera identidad de los alimentos o las materias y elementos alimentarios mediante la falsificaci髇 de los datos o documentos que sirvieran para identificarlos.
• 22. La comercializaci髇 de alimentos, materias o elementos alimentarios sin el etiquetado correspondiente, documentos de acompa馻miento, documentos comerciales, rotulaci髇, presentaci髇, embalajes, envases o recipientes que sean preceptivos, o bien que la informaci髇 que contengan induzca a enga駉 a sus receptores o consumidores.
• 23. La utilizaci髇 en el etiquetado, envases, embalajes, presentaci髇, oferta, publicidad de los alimentos o las materias y elementos alimentarios de indicaciones, razones sociales, nombres o denominaciones comerciales, expresiones, signos, marcas, s韒bolos, emblemas, denominaciones, designaciones, calificaciones, clases de producto, indicaciones de origen o procedencia, indicaciones sobre el sistema de producci髇 o elaboraci髇 que:
  • a) No correspondan al producto o que, por su similitud fon閠ica, gr醘ica u ortogr醘ica, puedan inducir a confusi髇, aunque vayan precedidos por los t閞minos tipo, estilo, g閚ero, imitaci髇, suced醤eo u otros an醠ogos.
  • b) No correspondan a la verdadera identidad del operador.
  • c) No correspondan al verdadero lugar de producci髇, fabricaci髇, elaboraci髇, envasado, comercializaci髇 o distribuci髇.
  • d) No puedan ser verificados.
• 24. La aplicaci髇 de tratamientos, pr醕ticas o procesos que no est閚 autorizados por la normativa vigente o de manera diferente a la establecida, o la utilizaci髇 de materias primas que no re鷑an los requisitos m韓imos de calidad establecidos en la normativa vigente, o la adici髇 o sustracci髇 de sustancias o elementos, cuando cualquiera de estas operaciones afecte a la composici髇, definici髇, identidad, naturaleza, caracter韘ticas o calidad de los alimentos, materias o elementos alimentarios.
• 25. Las defraudaciones en las caracter韘ticas de los alimentos o de las materias y elementos alimentarios, particularmente las relativas a la identidad, naturaleza, especie, composici髇, contenido, designaci髇, definici髇 reglamentaria, calidad, riqueza, peso, volumen o cantidad, exceso de humedad, contenido en principios 鷗iles, aptitud para el uso o cualquier otra discrepancia que exista entre las caracter韘ticas reales del alimento, materia o elemento de que se trate y las que ofrezca el operador alimentario, que no puedan tipificarse como infracci髇 leve.
• 26. La negativa o resistencia a suministrar datos o a facilitar la informaci髇 requerida por los 髍ganos competentes o sus agentes, en orden al cumplimiento de las funciones de informaci髇, vigilancia, investigaci髇, inspecci髇, tramitaci髇 y ejecuci髇 en las materias a que se refiere la presente ley, as� como suministrar informaci髇 inexacta o documentaci髇 falsa. En particular, las acciones siguientes:
  • a) No permitir el acceso a los locales, instalaciones o medios de transporte.
  • b) No permitir que se tomen muestras o realicen otro tipo de controles sobre los productos.
  • c) No justificar las verificaciones o controles efectuados sobre los productos puestos en circulaci髇.
  • d) No proporcionar en el momento de la inspecci髇 toda la documentaci髇, datos e informaciones que el personal de la Administraci髇 p鷅lica que realiza funciones inspectoras y el de los 髍ganos de gesti髇 de las denominaciones geogr醘icas de calidad necesite para llevar a cabo sus funciones de investigaci髇, y no permitir su comprobaci髇.
  • e) No proporcionar en el plazo dado por el personal que realiza funciones inspectoras las informaciones que se requieran.
• 27. La manipulaci髇 o disposici髇 en cualquier forma, sin contar con la autorizaci髇 del 髍gano competente, de mercanc韆s intervenidas cautelarmente.
• 28. El traslado f韘ico de mercanc韆s intervenidas cautelarmente sin autorizaci髇 del 髍gano competente, siempre que no se manipulen los precintos y las mercanc韆s no hayan salido de las instalaciones donde fueron intervenidas.
• 29. La expedici髇, por parte de los 髍ganos de control o certificaci髇 de las distintas figuras de calidad diferenciada, de certificados o informes cuyo contenido no se ajuste a la realidad de los hechos, as� como la realizaci髇 de ensayos, pruebas o inspecciones de forma incompleta o con resultados inexactos, por una insuficiente constataci髇 de los hechos o la deficiente aplicaci髇 de normas t閏nicas.
• 30. Los insultos leves y el trato desconsiderado a los inspectores acreditados o habilitados o a los instructores de los procedimientos sancionadores.
• 31. La reincidencia en la misma infracci髇 leve en el 鷏timo a駉. El plazo comenzar� a contar desde el d韆 de la comisi髇 de la infracci髇, siendo preciso para su aplicaci髇 que la resoluci髇 sancionadora adquiera firmeza en v韆 administrativa.
• 32. El impago de las cuotas que se establezcan de acuerdo con los reglamentos de los 髍ganos de gesti髇 de las denominaciones geogr醘icas de calidad y del Comit� aragon閟 de agricultura ecol骻ica.

Art韈ulo 58 Infracciones muy graves

Son infracciones muy graves:

• 1. La utilizaci髇, cuando no se tenga derecho a ello, de indicaciones, nombres comerciales, marcas, s韒bolos o emblemas que hagan referencia a los nombres protegidos por una denominaci髇 geogr醘ica u otras figuras de calidad diferenciada o que, por su similitud fon閠ica o gr醘ica con los nombres protegidos o los signos o emblemas caracter韘ticos, puedan inducir a confusi髇 sobre la naturaleza, calidad u origen de los productos, aunque vayan acompa馻dos de los t閞minos tipo, estilo, g閚ero, imitaci髇, suced醤eo u otros an醠ogos.
• 2. No introducir en las etiquetas y presentaci髇 de los productos alimentarios los elementos suficientes para evitar la confusi髇 de los consumidores sobre su calificaci髇 y procedencia, en aquellos casos en que se utiliza una misma marca, nombre comercial o raz髇 social en la comercializaci髇 de productos incluidos en una determinada figura de protecci髇 de calidad diferenciada y en la de otros que no lo est醤.
• 3. La indebida tenencia, negociaci髇 o utilizaci髇 de documentos, precintas, etiquetas u otros elementos de identificaci髇 propios de las denominaciones geogr醘icas u otras figuras de protecci髇 de la calidad alimentaria, as� como la falsificaci髇 de los mismos.
• 4. La falsificaci髇 de productos o venta de productos falsificados, siempre que no sean constitutivas de delito o falta.
• 5. La manipulaci髇, traslado o disposici髇, sin autorizaci髇, de mercanc韆s intervenidas cautelarmente, si se violan los precintos o si las mercanc韆s salen de las instalaciones donde fueron intervenidas.
• 6. Las infracciones graves que, en todo o en parte, sean concurrentes con infracciones graves a la normativa sanitaria o que hayan servido para facilitar o encubrir las mismas.
• 7. Las infracciones graves cuando la alteraci髇, adulteraci髇, falsificaci髇 o fraude se extienda a terceros a quienes se facilita la sustancia, medios o procedimientos para realizarlas, encubrirlas o enmascararlas.
• 8. La transmisi髇 a industrias agrarias y alimentarias, sea a t韙ulo oneroso o gratuito, de alimentos, materias o elementos alimentarios no permitidos.
• 9. Las infracciones cometidas por los 髍ganos de control o certificaci髇 de las distintas figuras de protecci髇 de la calidad cuando de las mismas resulte un da駉 muy grave e inminente para las personas, la flora, la fauna o el medio ambiente.
• 10. La negativa absoluta a la actuaci髇 de los servicios p鷅licos de inspecci髇.
• 11. Las coacciones, amenazas, injurias, represalias, agresiones o cualquier otra forma de presi髇 al personal de la Administraci髇 y de los 髍ganos de gesti髇 de las figuras de protecci髇 de calidad diferenciada que realiza funciones de inspecci髇, as� como a los instructores de los procedimientos sancionadores.
• 12. La reincidencia en la misma infracci髇 grave en los dos 鷏timos a駉s. El plazo comenzar� a contar desde el d韆 de la comisi髇 de la infracci髇, siendo necesario para su aplicaci髇 que la resoluci髇 sancionadora adquiera firmeza en v韆 administrativa

Art韈ulo 59 Concurrencia de infracciones

Cuando concurran dos o m醩 infracciones imputables por los mismos hechos a un mismo sujeto y alguna de las mismas sea medio necesario para cometer otra, se impondr� como sanci髇 conjunta la correspondiente a la infracci髇 m醩 grave.

Art韈ulo 60 Sanciones

1. La comisi髇 de infracciones que figuran en la presente ley podr� dar lugar a las sanciones siguientes:

• a) El apercibimiento previsto en el art韈ulo 62.
• b) Multa desde 500 hasta 2.000 euros en caso de infracciones leves, pudiendo rebasar dicha cantidad hasta alcanzar el valor de los productos objeto de la infracci髇.
• c) Multa comprendida entre 2.001 y 30.000 euros para las faltas graves, pudiendo rebasar dicha cantidad hasta alcanzar el 5% del volumen de ventas de los productos objeto de la infracci髇 correspondiente al ejercicio econ髆ico inmediatamente anterior al de iniciaci髇 del procedimiento sancionador.
• d) Multa comprendida entre 30.001 y 300.000 euros para las faltas muy graves, pudiendo rebasar dicha cantidad hasta alcanzar el 10% del volumen de ventas de los productos objeto de la infracci髇 correspondiente al ejercicio econ髆ico inmediatamente anterior al de iniciaci髇 del procedimiento sancionador.

2. No tendr� car醕ter de sanci髇 la suspensi髇 temporal o definitiva del derecho al uso de la denominaci髇 cuando ello sea resultado del incumplimiento de los requisitos que las disposiciones correspondientes exigen para el uso de los distintivos de la denominaci髇.

3. No tendr� el car醕ter de sanci髇 la clausura, cierre, cese, suspensi髇 o interrupci髇 temporal de las actividades empresariales, instalaciones, locales o establecimientos que no tengan las autorizaciones administrativas o registros preceptivos, mientras no se cumplan los requisitos exigidos.

4. Tampoco tendr� car醕ter de sanci髇 la retirada, cautelar o definitiva, de los canales de producci髇 o distribuci髇 de aquellos productos que sean suministrados por establecimientos que carezcan de la preceptiva autorizaci髇.

Art韈ulo 61 Sanciones accesorias

1. En los supuestos de infracciones calificadas como graves o muy graves que sean cometidas por personas inscritas en los registros de una figura de calidad diferenciada, cuando las actuaciones realizadas hayan ocasionado un grave perjuicio o desprestigio a la denominaci髇, marca o figura protegida, la autoridad a la que corresponda resolver el procedimiento podr� acordar, como sanci髇 accesoria, la suspensi髇 temporal del derecho al uso de dicha denominaci髇, marca o figura de que se trate, o la baja definitiva de sus registros.

2. La suspensi髇 temporal, que conllevar� la p閞dida del derecho a etiquetas u otros documentos propios de la figura, tendr� una duraci髇 m醲ima de tres a駉s, si se trata de una infracci髇 calificada como grave, y de cinco a駉s, si se trata de una infracci髇 muy grave.

3. La sanci髇 de baja definitiva de sus registros solo podr� imponerse por faltas muy graves, e implicar� la exclusi髇 del infractor de los registros y, simult醤eamente, la p閞dida de los derechos inherentes a la denominaci髇, marca o figura.

4. La autoridad a la que corresponda resolver el procedimiento podr� acordar como sanci髇 accesoria el decomiso o destrucci髇 de la documentaci髇 de presentaci髇 del producto, del material de identificaci髇 del mismo, as� como de la mercanc韆 adulterada, falsificada, fraudulenta o no identificada y de aquella que pueda suponer un riesgo para las personas, animales o vegetales. Ser醤 de cuenta del infractor los gastos que originen las operaciones de intervenci髇, dep髎ito, decomiso y destrucci髇 de la mercanc韆, incluida la indemnizaci髇 al propietario de la mercanc韆 decomisada cuando el mismo no sea el infractor.

5. Tambi閚 podr� imponerse como sanci髇 accesoria a la empresa responsable el pago de los an醠isis necesarios para comprobar la infracci髇 cometida.

6. En los supuestos de infracciones muy graves, el Consejero de Agricultura y Alimentaci髇 del Gobierno de Arag髇 podr� decretar, por acuerdo motivado, el cierre temporal del establecimiento, instalaci髇 o servicio donde se cometi� la infracci髇 por el plazo m醲imo de dos a駉s, sin perjuicio, en todo caso, del pago por parte del infractor del salario o de las indemnizaciones que procedan y de las medidas que puedan arbitrarse para su garant韆.

7. Siempre que concurra alguna de las circunstancias de riesgo o da駉 efectivo para los intereses econ髆icos del sector alimentario, reincidencia en infracciones graves o muy graves o acreditada intencionalidad en la comisi髇 de las infracciones, la autoridad que resuelva el procedimiento sancionador podr� acordar que se hagan p鷅licas las sanciones impuestas, siempre que hayan adquirido firmeza en v韆 administrativa, acompa馻das del nombre de la empresa y de las personas naturales o jur韉icas responsables, con expresa indicaci髇 de las infracciones cometidas.

Dichos datos se publicar醤 en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇 �, en el Bolet韓 Oficial del Estado si la empresa infractora es de 醡bito estatal o internacional y en los medios de comunicaci髇 que se consideren oportunos.

8. Las sanciones contempladas en la presente ley ser醤 compatibles con la p閞dida o retirada de derechos econ髆icos previstos en la normativa comunitaria.

Art韈ulo 62 Apercibimiento

Si se comprueba la existencia de infracciones como consecuencia de una inspecci髇, el 髍gano competente para resolver el procedimiento sancionador podr� apercibir a la empresa para que subsane los defectos detectados en un plazo determinado, siempre y cuando no haya sido apercibida en el 鷏timo a駉 por un hecho igual o similar y la conducta carezca de efectos sobre la salud p鷅lica, los intereses de los consumidores y la credibilidad del sistema alimentario.

Art韈ulo 63 P閞dida del derecho a la obtenci髇 de ayudas

La comisi髇 de infracciones muy graves conllevar� la p閞dida, durante el plazo de un a駉 siguiente a la firmeza de la resoluci髇 en v韆 administrativa, del derecho a obtener ayudas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 vinculadas a la actividad agroalimentaria.

Art韈ulo 64 Gradaci髇 de las sanciones

1. A efectos de su gradaci髇, las sanciones se dividir醤 en tres grados iguales del siguiente modo:

• a) Infracciones leves:
  • - Grado inferior: de 500 a 1.000 euros.
  • - Grado medio: de 1.001 a 1.500 euros.
  • - Grado superior: de 1.501 a 2.000 euros.
• b) Infracciones graves:
  • - Grado inferior: de 2.001 a 11.333 euros.
  • - Grado medio: de 11.334 a 20.666 euros.
  • - Grado superior: de 20.667 a 30.000 euros.
• c) Infracciones muy graves:
  • - Grado inferior: de 30.001 a 120.000 euros.
  • - Grado medio: de 120.001 a 210.000 euros.
  • - Grado superior: de 210.001 a 300.000 euros.

2. Para la determinaci髇 concreta de la sanci髇 a imponer, dentro de los grados asignados a cada tipo de infracci髇, se tomar醤 en consideraci髇 los criterios siguientes:

• a) La existencia de intencionalidad o simple negligencia.
• b) La reiteraci髇, entendida como la concurrencia de varias irregularidades o infracciones que se sancionen en el mismo procedimiento.
• c) La reincidencia, por comisi髇 en el t閞mino de tres a駉s de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza, cuando as� se haya declarado por resoluci髇 firme. Este plazo comenzar� a contar desde el d韆 de la comisi髇 de la infracci髇, siendo necesario para su aplicaci髇 que la resoluci髇 sancionadora haya adquirido firmeza en v韆 administrativa.
• d) La naturaleza de los perjuicios causados a los operadores alimentarios, en particular el efecto perjudicial que la infracci髇 haya podido causar sobre la salud o los intereses econ髆icos de los consumidores, los precios, el consumo o, en su caso, el prestigio de una denominaci髇 geogr醘ica u otra figura de protecci髇 de la calidad.
• e) El volumen de ventas o producci髇 y la posici髇 de la empresa infractora en el sector.
• f) La extensi髇 de la superficie de cultivo o el volumen y valor de las mercanc韆s o productos afectados por la infracci髇.
• g) La cuant韆 del beneficio il韈ito obtenido por la comisi髇 de la infracci髇, cuyo importe no podr� ser superior a la sanci髇 impuesta.
• h) El reconocimiento y la subsanaci髇 de las infracciones antes de que se resuelva el correspondiente procedimiento sancionador.
• i) La falta de los controles y precauciones exigibles en la actividad, servicio o instalaci髇 de que se trate.
• j) El grado de incumplimiento de los apercibimientos previos.
• k) La generalizaci髇 en un sector determinado de un mismo tipo de infracci髇.

3. No obstante lo recogido en el apartado anterior, el grado y la cuant韆 de la sanci髇 podr醤 minorarse motivadamente, en atenci髇 a las circunstancias espec韋icas del caso, cuando la sanci髇 resulte excesivamente onerosa.

4. Los criterios de gradaci髇 recogidos en el apartado 2 no podr醤 utilizarse para agravar o atenuar la infracci髇 cuando ya est閚 contenidos en la propia descripci髇 de la conducta infractora o formen parte del propio il韈ito administrativo.

5. La resoluci髇 administrativa habr� de explicitar los criterios de gradaci髇 de la sanci髇 tenidos en cuenta de entre los se馻lados en los apartados anteriores de este art韈ulo. Cuando no se considere relevante a estos efectos alguna de las circunstancias enumeradas en dichos apartados, la sanci髇 se impondr� en el grado inferior.

Art韈ulo 65 Proporcionalidad y efectividad de la sanci髇

Las sanciones pecuniarias se impondr醤 de modo que la comisi髇 de las infracciones no resulte m醩 beneficiosa para el infractor que el cumplimiento de las normas infringidas, y siempre de acuerdo con el principio de proporcionalidad y la debida adecuaci髇 entre la gravedad del hecho constitutivo de la infracci髇 y la sanci髇 a imponer.

Art韈ulo 66 Multas coercitivas

1. En el supuesto de que un infractor no cumpliera con las obligaciones impuestas como sanci髇 o lo hiciera de forma incompleta, podr醤 impon閞sele multas coercitivas con una periodicidad de tres meses hasta el cumplimiento total de la sanci髇 impuesta, no pudiendo el importe de cada multa exceder de 3.000 euros.

2. Estas multas ser醤 independientes y compatibles con las sanciones pecuniarias impuestas por la infracci髇 cometida.

Art韈ulo 67 Prescripci髇

1. Las infracciones leves a que se refiere esta ley prescribir醤 al a駉; las graves, a los dos a駉s, y las muy graves, a los tres a駉s. El t閞mino de la prescripci髇 comenzar� a correr desde el d韆 en que se hubiera cometido la infracci髇. La prescripci髇 se interrumpir� desde el momento en que el presunto infractor reciba la notificaci髇 del acuerdo de iniciaci髇.

2. El procedimiento sancionador podr� incoarse en cualquier momento en tanto no haya prescrito la presunta infracci髇 que se impute en el acuerdo de iniciaci髇.

3. Cuando exista toma de muestras, las actuaciones de la inspecci髇 se entender醤 finalizadas despu閟 de haber practicado el an醠isis inicial.

4. Las sanciones leves reguladas en esta ley prescribir醤 al a駉 de haber adquirido firmeza; las graves, a los dos a駉s, y las muy graves, a los tres a駉s.

Art韈ulo 68 Potestad sancionadora

1. Sin perjuicio de las competencias titularidad de las entidades locales, corresponde a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 la potestad sancionadora en materia de conformidad de la producci髇, transformaci髇 y comercializaci髇 alimentarias y de calidad diferenciada de los alimentos, que se ejercer� por los 髍ganos administrativos que la tengan atribuida.

2. El 髍gano competente para resolver, previa tramitaci髇 del correspondiente procedimiento, sancionar� las infracciones en materia de conformidad y calidad diferenciada de la producci髇, transformaci髇 y comercializaci髇 alimentarias detectadas en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

Art韈ulo 69 Organos competentes

1. Son competentes para iniciar y resolver los procedimientos sancionadores por incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ley los 髍ganos correspondientes de las entidades locales o de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, de acuerdo con las competencias que a cada Administraci髇 le atribuye el ordenamiento jur韉ico.

2. Las entidades locales determinar醤, de acuerdo con su normativa de funcionamiento, los 髍ganos que tienen encomendadas las facultades se馻ladas en el apartado anterior.

3. Cuando la Administraci髇 auton髆ica sea la competente para ejercer la potestad sancionadora, las facultades correspondientes ser醤 desempe馻das por los siguientes 髍ganos:

• a) La iniciaci髇 de los procedimientos sancionadores, por los directores de los Servicios Provinciales del Departamento de Agricultura y Alimentaci髇 de la provincia donde el operador alimentario tenga su domicilio o raz髇 social.
• b) La resoluci髇 de los procedimientos sancionadores, por:
  • - Los directores de los Servicios Provinciales, para las sanciones inferiores a 12.000 euros.
  • - El director general competente por raz髇 de la materia, para las sanciones comprendidas entre 12.000 y 30.000 euros.
  • - El Consejero de Agricultura y Alimentaci髇 para las sanciones cuya cuant韆 supere los 30.000 euros.
• c) El 髍gano competente para la imposici髇 de las sanciones pecuniarias lo ser� tambi閚 para imponer sanciones complementarias.

4. El 髍gano competente para incoar designar� instructor del procedimiento.

Art韈ulo 70 Plazo para resolver

1. El plazo m醲imo para resolver y notificar la resoluci髇 expresa que ponga fin al procedimiento ser� de doce meses, a contar desde la fecha de inicio del procedimiento administrativo sancionador, considerando como tal la fecha de notificaci髇 del acuerdo de incoaci髇. Transcurrido este plazo sin que se haya notificado la resoluci髇, se producir� la caducidad del mismo, con archivo de las actuaciones.

2. En caso de que un procedimiento se suspenda o se paralice por causa imputable al interesado, se interrumpir� el c髆puto del plazo para resolver.

Art韈ulo 71 Procedimiento abreviado

En el supuesto de infracciones calificadas como leves, y si los hechos estuvieran recogidos en el acta correspondiente o se dedujeran de la documentaci髇 recogida por la inspecci髇 o de los resultados de los an醠isis, el expediente podr� instruirse mediante procedimiento abreviado.

Art韈ulo 72 Resoluci髇

1. Los 髍ganos competentes para resolver podr醤 imponer sanciones de igual o menor gravedad que las propuestas por el instructor o bien declarar que no existe responsabilidad.

2. Cuando el 髍gano al que haya sido remitida la propuesta del instructor considere que las conductas declaradas probadas deben ser objeto de mayor sanci髇, remitir� el expediente al 髍gano que resulte competente, a su juicio, seg鷑 el art韈ulo 69, junto con la nueva propuesta de resoluci髇. Una copia de esta propuesta ser� notificada al interesado para que pueda formular alegaciones al respecto en el plazo de diez d韆s.

3. Cuando el 髍gano al que se remita la propuesta considere que la infracci髇 reviste mayor gravedad que la determinada en la propuesta de resoluci髇 y la sanci髇 que considera que debe imponerse resulte de su competencia, igualmente conceder� al interesado el tr醡ite previsto en el apartado anterior.

Primera Normativa complementaria

1. En todo lo no contemplado en la presente ley, y en tanto no se aprueben las normas que la desarrollen o complementen, ser醤 de aplicaci髇 la normativa de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y la normativa estatal vigente sobre las materias que regula.

2. La Ley 1/1989, de 24 de febrero, de Artesan韆 de Arag髇, y las disposiciones que la desarrollan no ser醤 de aplicaci髇 en materia de artesan韆 alimentaria.

Segunda Bienes, derechos y obligaciones de los consejos reguladores y del Comit� aragon閟 de agricultura ecol骻ica

Los bienes, derechos y obligaciones que, a la entrada en vigor de esta ley, sean titularidad de los consejos reguladores y del Comit� aragon閟 de agricultura ecol骻ica pasar醤, sin que se altere su situaci髇 jur韉ica, a ser titularidad de las nuevas corporaciones de derecho p鷅lico, en cuanto entidades sucesoras de aquellos.

Tercera Personal de los consejos reguladores y del Comit� aragon閟 de agricultura ecol骻ica

Las nuevas corporaciones de derecho p鷅lico, como sucesoras de los consejos reguladores y del Comit� aragon閟 de agricultura ecol骻ica, mantendr醤 en id閚ticos t閞minos a los existentes a la entrada en vigor de esta ley sus obligaciones y derechos respecto a su personal laboral.

Cuarta Bebidas espirituosas

Las previsiones de esta ley se aplicar醤 a las bebidas espirituosas, as� como a las denominaciones espec韋icas y denominaciones geogr醘icas de tales bebidas a las que se refiere el Reglamento (CEE) n.� 1576/89 del Consejo, de 23 de mayo de 1989, por el que se establecen las normas generales relativas a la definici髇, organizaci髇 y presentaci髇 de las bebidas espirituosas.

Quinta Productos agrarios no alimentarios

Las denominaciones de origen protegidas y las indicaciones geogr醘icas protegidas que se reconozcan para productos agrarios no alimentarios se sujetar醤 a lo dispuesto en los cap韙ulos II y VI del t韙ulo III y en el t韙ulo IV de esta ley.

Sexta Coordinaci髇 de controles

Las entidades locales, en el 醡bito de sus competencias, y los departamentos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma con competencias en la materia coordinar醤 los controles y sistemas de informaci髇 para garantizar el cumplimiento de la normativa aplicable a los alimentos, en particular respecto a su trazabilidad.

S閜tima Marcas de garant韆 alimentaria

En el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, el Departamento de Agricultura y Alimentaci髇 ser� el 髍gano administrativo competente para autorizar los reglamentos de uso de marcas de garant韆 aplicadas a los productos alimentarios a las que se refiere el art韈ulo 69 de la Ley 17/ 2001, de 7 de diciembre, de Marcas.

Octava Competencias del Departamento de Agricultura y Alimentaci髇

Las competencias de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 relativas a las materias objeto de esta ley ser醤 ejercidas por el Departamento de Agricultura y Alimentaci髇, salvo que el Gobierno de Arag髇 las atribuya expresamente a otro departamento.

Novena Sistema de gesti髇 de vinos de la tierra y de vinos de pago

Reglamentariamente se determinar� la forma de gesti髇 para los vinos de la tierra y los vinos de pago, pudi閚dose establecer que se aplique lo previsto en esta ley para los consejos reguladores.

Primera Adaptaci髇 de los operadores alimentarios

1. Los operadores alimentarios tendr醤 un plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de esta ley para adaptar su r間imen de aseguramiento de la calidad a las exigencias contenidas en el t韙ulo II.

2. Durante el periodo de adaptaci髇, los operadores deber醤 cumplir las obligaciones que les eran exigibles antes de la entrada en vigor de esta ley, y ser� de aplicaci髇 el sistema de infracciones y sanciones previsto en la normativa anterior.

Segunda Infracciones

Las infracciones cometidas antes de la entrada en vigor de esta ley se regir醤 por la normativa anterior, salvo cuando la nueva regulaci髇 resulte m醩 favorable para el presunto infractor.

Tercera Registros existentes

1. Las inscripciones que consten en el Registro general de artesanos de Arag髇 relativas a actividades agroalimentarias, en el Registro de operadores de producci髇 integrada o en cualquier otro registro existente a la entrada en vigor de esta ley y cuyo objeto resulte total o parcialmente coincidente con el de aquellos registros que se creen por o en ejecuci髇 de la misma, se trasladar醤 de oficio para su inscripci髇 en el nuevo registro correspondiente.

2. En el caso de que las exigencias del nuevo Registro impidan la anotaci髇 de las anteriores inscripciones, reglamentariamente se determinar� el plazo y forma para regularizar las inscripciones.

Cuarta Financiaci髇 de 髍ganos de gesti髇

Mientras no se establezcan las cuotas internas definitivas, los consejos reguladores existentes, as� como el Comit� aragon閟 de agricultura ecol骻ica, continuar醤 aplicando los importes que tengan establecidos conforme a la legislaci髇 hasta ahora vigente.

Quinta Adaptaci髇 de los reglamentos de denominaciones geogr醘icas de calidad existentes

1. Los consejos reguladores existentes a la entrada en vigor de esta ley deber醤 presentar en el plazo m醲imo de un a駉 el proyecto de adaptaci髇 de su respectivo reglamento a las previsiones de la misma, someti閚dolo a su aprobaci髇 por orden del Departamento de Agricultura y Alimentaci髇.

2. En el caso de que en el plazo indicado no se hubiera presentado el proyecto de adaptaci髇, la elaboraci髇 y aprobaci髇 del mismo podr醤 efectuarse por el Departamento de Agricultura y Alimentaci髇.

3. Los consejos reguladores de las denominaciones geogr醘icas de calidad existentes antes de la aprobaci髇 de esta ley tendr醤 la consideraci髇 de corporaciones de derecho p鷅lico a partir de la entrada en vigor del respectivo reglamento por el que se adapten a las previsiones de la misma.

V閍se O [ARAG覰] 6 mayo 2009, del Consejero de Agricultura y Alimentaci髇, por la que se aprueba la normativa espec韋ica de la denominaci髇 de origen 獵ampo de Borja� (獴.O.A.� 15 mayo).LE0000359720_20090516

V閍se O [ARAG覰] 6 mayo 2009, del Consejero de Agricultura y Alimentaci髇, por la que se aprueba la normativa espec韋ica de la denominaci髇 de origen 獵ari馿na� (獴.O.A.� 15 mayo).LE0000359721_20090516

V閍se O [ARAG覰] 6 mayo 2009, del Consejero de Agricultura y Alimentaci髇, por la que se aprueba la normativa espec韋ica de la denominaci髇 de origen 玈omontano� (獴.O.A.� 15 mayo).LE0000359722_20090516

V閍se O [ARAG覰] 6 mayo 2009, del Consejero de Agricultura y Alimentaci髇, por la que se aprueba la normativa espec韋ica de la denominaci髇 de origen 獵alatayud� (獴.O.A.� 15 mayo).LE0000359723_20090516

V閍se O [ARAG覰] 17 marzo 2009, del Consejero de Agricultura y Alimentaci髇, por la que se aprueba la normativa espec韋ica de la denominaci髇 de origen protegida 獳ceite del Bajo Arag髇� (獴.O.A.� 14 abril).LE0000357108_20090415

V閍se de O [ARAG覰] 17 marzo 2009, del Consejero de Agricultura y Alimentaci髇, por la que se aprueba la normativa espec韋ica de la denominaci髇 de origen protegida 玀elocot髇 de Calanda� (獴.O.A.� 14 abril).LE0000357109_20090415

V閍se O [ARAG覰] 6 febrero 2009, del Consejero de Agricultura y Alimentaci髇, por la que se aprueba la normativa espec韋ica de la denominaci髇 de origen protegida 獼am髇 de Teruel� (獴.O.A.� 9 marzo).LE0000354114_20100324

Sexta Comit� aragon閟 de agricultura ecol骻ica

Aprobada la orden del Departamento de Agricultura y Alimentaci髇 en la que se establezca el nuevo r間imen jur韉ico del Comit� aragon閟 de agricultura ecol骻ica, este pasar� a tener la consideraci髇 de corporaci髇 de derecho p鷅lico.

S閜tima Acreditaci髇 de entidades de control y de certificaci髇

A los efectos de lo exigido en los cap韙ulos II y IV del t韙ulo III de esta ley, y durante el plazo de tres a駉s siguientes a su entrada en vigor, se entender� cumplido el requisito de acreditaci髇 cuando la correspondiente solicitud presentada ante la Entidad Nacional de Acreditaci髇 (Enac) haya sido admitida a tr醡ite y no haya sido resuelta.

趎ica Derogaci髇 normativa

1. Quedan derogados los art韈ulos del Texto Refundido de las Tasas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, aprobado por Decreto Legislativo 1/2004, de 27 de julio, del Gobierno de Arag髇, que regulan la Tasa 18, por servicios de los consejos reguladores de las denominaciones de origen e indicaciones geogr醘icas protegidas de productos agroalimentarios, y la Tasa 31, por servicios prestados por el Comit� aragon閟 de agricultura ecol骻ica.

LE0000204382_20211023

2. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan, contradigan o sean incompatibles con lo dispuesto en esta ley.

Primera Normativa de desarrollo

El Gobierno de Arag髇 dictar� las disposiciones necesarias para el desarrollo y correcta aplicaci髇 de esta ley.

V閍se el D 241/2023, de 27 de septiembre, del Gobierno de Arag髇, por el que se regula la actividad de las entidades de evaluaci髇 de la calidad diferenciada de los productos agroalimentarios y su inscripci髇 en el correspondiente Registro (獴.O.A.� 6 octubre).LE0000773752_20231026

Segunda Actualizaci髇 de sanciones

Se faculta al Gobierno de Arag髇 para actualizar la cuant韆 de las sanciones transcurridos tres a駉s desde la entrada en vigor de esta ley, as� como para actualizaciones posteriores con intervalo m韓imo de un a駉 cuando las circunstancias econ髆icas y sociales lo requieran.

Tercera Entrada en vigor

Esta ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�.