Sumario

Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 5/1987, 11 abril, derogada por la Disposici�n Derogatoria de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 1/2003, 24 febrero, de Servicios Sociales (�B.O.P.A.� 8 marzo); t�ngase en cuenta, no obstante, lo establecido en la Disposici�n Transitoria 1.� de la citada norma que establece: �Hasta tanto se apruebe el mapa asturiano de servicios sociales, la organizaci�n administrativa de los servicios sociales ser� la establecida en la Ley del Principado de Asturias 5/1987, de 11 de abril, de servicios sociales�.

Pre�mbulo

1.

Los cambios operados en nuestra sociedad durante los �ltimos a�os han producido la aparici�n de nuevas demandas o modificado decisivamente las caracter�sticas de las que tradicionalmente atend�an los servicios sociales. Todo ello ha hecho m�s urgente la necesidad de una regulaci�n que racionalice y unifique su funcionamiento, m�xime teniendo en cuenta que la creaci�n de servicios sociales ha venido careciendo en nuestro pa�s de una configuraci�n doctrinal y organizativa clara.

El establecimiento de un r�gimen p�blico de servicios sociales se convierte as� en un objetivo esencial y b�sico, que afecta al obligado desarrollo constitucional y viene a ordenar una materia cuyas deficiencias de regulaci�n causan trastornos notorios en el bienestar de los ciudadanos.

2.

En el orden constitucional son diversos los aspectos a desarrollar a trav�s de una regulaci�n espec�fica de los servicios sociales, con objeto de dar cumplimiento a los preceptos de la norma fundamental. As�, lo establecido en el art�culo 9, apartado 2, cuando se�ala: �Corresponde a los poderes p�blicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obst�culos que impidan o dificulten su plenitud, y facilitar la participaci�n de todos los ciudadanos en la vida pol�tica, econ�mica, cultural y social. Tambi�n deben ser desarrollados los principios rectores de la pol�tica social contenidos en el cap�tulo III, en especial los de protecci�n a la familia y a la infancia (art�culo 39), a la juventud (art�culo 48), a los disminuidos (art�culo 49) y a los ciudadanos durante la tercera edad (art�culo 50).

3.

El Principado de Asturias, en uso de las facultades establecidas en el art�culo 148 del Texto Constitucional, asume, al aprobarse el Estatuto, la competencia exclusiva en materia de asistencia y bienestar social, incluida la pol�tica juvenil. Dada la actual dispersi�n normativa, considera preciso abordar una regulaci�n unitaria de la materia, que ha de inspirarse en una serie de principios que son los siguientes: Responsabilidad p�blica, igualdad y universalidad, prevenci�n, normalizaci�n, coordinaci�n, descentralizaci�n y sectorializaci�n, participaci�n, solidaridad y globalidad.

La articulaci�n de estos principios se efectuar� mediante la definici�n de las funciones que deben atender los servicios sociales, partiendo de la existencia de tres prestaciones sociales b�sicas: La informaci�n, valoraci�n y orientaci�n; la de desarrollo comunitario, y la promoci�n de la integraci�n, que atender� a aspectos tales como la ayuda a domicilio, las viviendas tuteladas o los diversos aspectos de la reinserci�n.

4.

A trav�s de esta Ley se definen los distintos aspectos que determinan el sistema p�blico de servicios sociales para el Principado de Asturias, distingui�ndolo de otros sistemas de actuaci�n p�blica, como el sanitario, el educativo o el cultural, y garantizando la coordinaci�n e integraci�n con ellos.

5.

Otros aspectos que se contemplan en la Ley son los referentes a la participaci�n, reforz�ndose mediante la creaci�n de nuevos �rganos intermedios, y a la financiaci�n, que se llevar� a efecto mediante un sistema unificado.