Art韈ulo 1 Naturaleza, autonom韆, precedencias y sede de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora

1.1 La Comisi髇 Jur韉ica Asesora es el alto 髍gano consultivo del Gobierno de la Generalidad.

1.2 La Comisi髇 ejerce sus funciones con autonom韆 org醤ica y funcional para garantizar su objetividad e independencia.

1.3 En el ejercicio de sus funciones, la Comisi髇 vela por la observancia de la Constituci髇, el Estatuto de autonom韆, las leyes y el resto del ordenamiento jur韉ico.

1.4 La Comisi髇, considerando su alta funci髇 consultiva, precede a los otros 髍ganos de la Administraci髇 de la Generalidad, exceptuando al Gobierno y sus miembros, de acuerdo con las normas de protocolo. Su tratamiento es impersonal.

1.5 La Comisi髇 tiene la sede en la ciudad de Barcelona, sin perjuicio de que se pueda reunir en otra localidad catalana.

Art韈ulo 2 Autonom韆 org醤ica y funcional

La Comisi髇 Jur韉ica Asesora act鷄 con total independencia de los 髍ganos a los que asesora, no est� adscrita a ning鷑 departamento de la Generalidad y no est� sometida a ninguna instrucci髇 ni relaci髇 de jerarqu韆. Se relaciona con el Gobierno a trav閟 del departamento que este determine.

Por raz髇 de esta autonom韆, la Comisi髇 elabora su reglamento y las modificaciones ulteriores y aprueba las disposiciones necesarias para su funcionamiento. Tambi閚 participa en la elaboraci髇 y, si procede, dictamina sobre los anteproyectos de ley que le somete el Gobierno cuando afectan a su competencia, organizaci髇 y funcionamiento.

La Comisi髇 administra los cr閐itos que se le asignan en la correspondiente secci髇 espec韋ica del presupuesto de la Generalidad.

Tiene las competencias en materia de personal y de contrataci髇 que la normativa general atribuye a los departamentos.

Art韈ulo 3 Funci髇 de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora

3.1 La Comisi髇 Jur韉ica Asesora aprecia la adecuaci髇 a la legalidad de los proyectos de disposiciones generales, de los actos y del resto de actividad de las administraciones p鷅licas, en los supuestos previstos en las leyes.

3.2 Igualmente, valora los aspectos de oportunidad o conveniencia cuando as� se lo solicita expresamente el 髍gano consultante.

3.3 En la formulaci髇 de sugerencias y propuestas previstas en el art韈ulo 9.3 de la Ley, la Comisi髇 tiene en cuenta los criterios de legalidad y de oportunidad dirigidos a hacer efectivos los valores y principios constitucionales y estatutarios.

Art韈ulo 4 Dict醡enes

4.1 La Comisi髇 Jur韉ica Asesora emite dictamen sobre todos aquellos asuntos que determina su ley reguladora y dem醩 leyes.

4.2 La petici髇 de dictamen a la Comisi髇 es preceptiva en aquellos supuestos en que as� lo determinen las leyes y facultativa en el resto de supuestos.

4.3 Los dict醡enes de la Comisi髇 son vinculantes cuando as� lo disponga una norma con rango de ley.

Art韈ulo 5 Car醕ter final del dictamen

Los asuntos sometidos a dictamen de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora no se pueden someter a informe o dictamen posterior de ning鷑 otro 髍gano asesor, excepto del Consejo Consultivo, cuando proceda.

Art韈ulo 6 Motivaci髇 y comunicaci髇 de la resoluci髇

6.1 Cuando el 髍gano que debe resolver el asunto sometido a dictamen no sigue el criterio de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora o no se pronuncia en el mismo sentido, se deben fundamentar los motivos.

6.2 Cuando el dictamen sea preceptivo, el 髍gano que ha formulado la consulta debe comunicar la resoluci髇 que adopte a la Comisi髇. En los otros casos, el 髍gano que ha formulado la consulta lo comunicar� cuando la Comisi髇 as� se lo solicite.

Art韈ulo 7 Relaci髇 de supuestos de dictamen preceptivo

La Comisi髇 Jur韉ica Asesora publicar� peri骴icamente en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya la relaci髇 de las disposiciones que establecen la solicitud preceptiva de su dictamen.

Art韈ulo 8 Agotamiento de la v韆 administrativa

Las resoluciones y acuerdos de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora y de su presidente o de su presidenta ponen fin a la v韆 administrativa.

Art韈ulo 9 Composici髇 y organizaci髇

9.1 La Comisi髇 Jur韉ica Asesora est� integrada por el presidente o la presidenta y los otros miembros que determina la Ley.

9.2 La Comisi髇 est� asistida por el secretario o la secretaria general, que act鷄 con voz pero sin voto.

9.3 La Comisi髇 act鷄 en pleno. Aun as�, puede establecer las comisiones y ponencias especiales que sean necesarias para un mejor desarrollo de sus funciones.

9.4 A las sesiones de la Comisi髇 se pueden convocar, si se estima conveniente, los letrados o las letradas que hayan intervenido en el estudio y la preparaci髇 de las resoluciones.

Art韈ulo 10 Atribuciones del Pleno de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora

El Pleno de la Comisi髇 detiene las atribuciones siguientes:

• a) Aprobar los dict醡enes sobre las materias que se sometan a su consideraci髇 y los informes y las sugerencias que entienda que debe adoptar.
• b) Aprobar el propio proyecto de reglamento org醤ico y de funcionamiento y sus modificaciones.
• c) Adoptar las otras disposiciones necesarias respecto del funcionamiento de la Comisi髇.
• d) Aprobar el anteproyecto de presupuesto.
• e) Acordar la constituci髇 de comisiones y ponencias especiales.
• f) Aprobar la memoria de actividades del 髍gano.
• g) Informar sobre la separaci髇 del cargo de los miembros de la Comisi髇, cuando corresponda.
• h) Informar sobre el nombramiento y cese del secretario o la secretaria general.
• i) Informar sobre la relaci髇 de puestos de trabajo de la Comisi髇.
• j) Todas aquellas otras que resulten de la Ley reguladora de la Comisi髇 o de otras leyes.

Art韈ulo 11 Nombramiento y cese

11.1 Los miembros de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora, excepto los natos, son nombrados y cesados por el Gobierno de la Generalidad a propuesta del consejero o consejera del departamento por medio del cual la Comisi髇 se relaciona con aquel, en los t閞minos que establece la Ley reguladora de la Comisi髇.

11.2 Una vez agotado el periodo del nombramiento, los miembros contin鷄n ejerciendo sus funciones hasta que tomen posesi髇 del cargo sus sustitutos.

11.3 A tal efecto, y con dos meses de antelaci髇, el presidente o la presidenta de la Comisi髇 comunica al consejero o la consejera del departamento a trav閟 del cual la Comisi髇 se relaciona con el Gobierno que el mandato de los miembros est� a punto de expirar.

11.4 El cese anticipado de un miembro da lugar a su sustituci髇. A tal efecto, el presidente o la presidenta de la Comisi髇 pone esta circunstancia en conocimiento del consejero o la consejera del departamento a trav閟 del cual la Comisi髇 se relaciona con el Gobierno, para que este efect鷈 un nuevo nombramiento. Este nombramiento se agota cuando finaliza el periodo por el cual hab韆 sido nombrado el miembro sustituido.

Si el nombramiento se efect鷄 dentro del 鷏timo a駉 del periodo de mandato de la persona sustituida, el nombramiento puede ser renovado, como m醲imo, por dos periodos de tres a駉s.

11.5 En el supuesto de que el cese requiera la instrucci髇 del expediente contradictorio establecido en el art韈ulo 6.2 de la Ley para el caso previsto en el apartado 1.e) del mismo precepto, la Comisi髇 da audiencia al miembro afectado. Despu閟 de haberle escuchado, la Comisi髇 emite un informe sobre las circunstancias del caso, al efecto de formular la correspondiente propuesta del presidente o la presidenta.

11.6 En el resto de supuestos del apartado primero del art韈ulo 6 de la Ley, el expediente tambi閚 debe incluir el informe de la Comisi髇 y la propuesta del presidente o la presidenta.

Art韈ulo 12 Promesa

Los miembros y el presidente o la presidenta de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora toman posesi髇 del cargo ante el presidente o la presidenta de la Generalidad y prometen ser fieles a la Constituci髇, al Estatuto de autonom韆, a las leyes y a las instituciones de Catalu馻, ejercer el cargo de miembro (o presidente) de la Comisi髇 de acuerdo con su conciencia, y guardar secreto sobre las deliberaciones de la Comisi髇.

Art韈ulo 13 Obligaci髇 de secreto

13.1 Los miembros de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora est醤 obligados a guardar secreto sobre el sentido de las deliberaciones, incluso despu閟 de haber finalizado su mandato.

13.2 Tambi閚 est醤 obligados a guardar secreto sobre los asuntos tratados y los acuerdos adoptados mientras el 髍gano correspondiente no haya resuelto sobre el asunto o no se haya hecho p鷅lico el dictamen.

Art韈ulo 14 Deber de abstenci髇

14.1 Los miembros de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora se deben abstener como ponentes y en las deliberaciones y la votaci髇 de un dictamen en los supuestos establecidos en la normativa general de procedimiento administrativo.

14.2 El miembro obligado a abstenerse lo comunica mediante un escrito dirigido al presidente o la presidenta antes de la discusi髇 del asunto, o verbalmente durante la sesi髇 correspondiente cuando se d� cuenta, y se debe ausentar de la reuni髇.

Art韈ulo 15 Incompatibilidades

15.1 La condici髇 de miembro de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora es incompatible con:

• a) La condici髇 de diputado o diputada en el Parlamento de Catalu馻, en el Congreso de los Diputados o en el Parlamento Europeo; la de senador o senadora, y la de regidor o regidora.
• b) La condici髇 de miembro del Consejo Consultivo o del Tribunal Constitucional.
• c) La condici髇 de s韓dico o s韓dica de greuges y la de defensor o defensora del pueblo.
• d) Cualquier cargo pol韙ico o la condici髇 de personal al servicio de las administraciones del Estado, de los parlamentos, de las comunidades aut髇omas, de los entes locales o de la Uni髇 Europea, excepto de los relacionados con funciones de car醕ter docente, y con excepci髇 de los casos de los miembros natos.
• e) El ejercicio de la carrera judicial o fiscal.
• f) El ejercicio de cargos de car醕ter directivo en las empresas concesionarias, contratistas o arrendatarias de obras o servicios de las administraciones p鷅licas de Catalu馻.
• g) El cumplimiento de funciones directivas en partidos pol韙icos, asociaciones empresariales o sindicatos.

15.2 Al efecto de lo que dispone la legislaci髇 sobre incompatibilidades del personal al servicio de la Administraci髇 de la Generalidad, se declara la existencia de inter閟 p鷅lico en el ejercicio del cargo de miembro de la Comisi髇, as� como de razones de especial inter閟 para el servicio.

Art韈ulo 16 Honores y distinciones

16.1 Los miembros de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora tienen los honores y las distinciones que les corresponden de acuerdo con su alta funci髇.

16.2 Cuando as� corresponda, en los actos p鷅licos y solemnes en que intervengan usan la toga, la medalla y la insignia con el emblema de la Comisi髇 que se determine.

Art韈ulo 17 Atribuciones y obligaciones

17.1 Los miembros de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora tienen las atribuciones y obligaciones siguientes:

• a) Asistir a las reuniones a que se les convoque y excusar la asistencia con la antelaci髇 suficiente cuando no puedan acudir.
• b) Deliberar y votar los asuntos sometidos a su aprobaci髇 y formular voto particular.
• c) Asumir las ponencias y elaborar las propuestas de dictamen que se les encargue.
• d) Formar parte de las comisiones, ponencias especiales y otros 髍ganos para los que sean designados.
• e) Llevar a cabo aquellas otras funciones que acuerde la Comisi髇 o que les encomiende el presidente o la presidenta.
• f) Las otras que establecen la ley y este Reglamento.

17.2 Los miembros natos, a petici髇 del presidente o la presidenta o por iniciativa propia, informan a la Comisi髇 sobre las materias de su competencia que sean de inter閟 para el ejercicio de las funciones de la Comisi髇, sin perjuicio del deber de reserva que les ata馿.

Art韈ulo 18 Identificaci髇

Los miembros de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora disponen de una tarjeta de identidad que acredita su condici髇 ante todos los 髍ganos y dependencias p鷅licas.

Art韈ulo 19 Nombramiento y cese

El presidente o la presidenta de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora es nombrado o nombrada y separado o separada del cargo por el Gobierno entre los miembros de aquella seg鷑 determina la Ley.

Art韈ulo 20 Estatuto personal

20.1 El presidente o la presidenta de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora tiene los honores y las distinciones que corresponden a su alta funci髇 y al 髍gano al que representa.

20.2 El presidente o la presidenta de la Comisi髇 se sujeta a las incompatibilidades que determinen las leyes.

Art韈ulo 21 Atribuciones

21.1 Corresponden al presidente o la presidenta de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora las atribuciones siguientes:

• a) Representar a la Comisi髇.
• b) Convocar, fijar el orden del d韆 y presidir las reuniones de la Comisi髇.
• c) Ejercer el voto de calidad en el caso de empate en las reuniones que preside.
• d) Firmar los dict醡enes y los dem醩 acuerdos de la Comisi髇.
• e) Impulsar el funcionamiento de la Comisi髇.
• f) Proponer a la Comisi髇 que adopte las disposiciones necesarias para el desarrollo de las leyes que afecten a su funcionamiento.
• g) Adoptar las medidas necesarias para el correcto funcionamiento de la Comisi髇.
• h) Interpretar el presente Reglamento.
• i) Dirigir y organizar los servicios de la Comisi髇.
• j) Autorizar y aprobar los gastos y autorizar y ordenar los pagos.
• k) Autorizar y subscribir los contratos y los convenios y las dem醩 competencias en materia de contrataci髇 que corresponden a los consejeros y a las consejeras.
• l) Proponer la aprobaci髇 de la relaci髇 del puestos de trabajo, una vez ha escuchado a la Comisi髇.
• m) Ejercer las facultades disciplinarias, a excepci髇 de la separaci髇 del servicio.
• n) Ejercer las dem醩 competencias en materia de personal que la legislaci髇 de funci髇 p鷅lica atribuye a los consejeros y a las consejeras y a los secretarios y a las secretarias generales.
• o) Todas aquellas otras que le atribuyan la Ley, este Reglamento o cualquier otra disposici髇 legal.

21.2 El presidente o la presidenta puede delegar temporalmente el ejercicio de funciones establecidas en los apartados a), j), k) y n) en un miembro de la Comisi髇. Las funciones meramente t閏nicas o de gesti髇 las puede delegar en el secretario o la secretaria general.

Art韈ulo 22 Sustituci髇

22.1 En el caso de vacante, ausencia o enfermedad, sustituye temporalmente al presidente o a la presidenta el miembro de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora m醩 antiguo y, si esta condici髇 concurre en m醩 de uno, el de mayor edad entre ellos.

22.2 Una vez producida la vacante el Gobierno nombra a un nuevo presidente o una nueva presidenta en el plazo de dos meses.

Art韈ulo 23 Estatuto personal

23.1 El secretario o la secretaria general es nombrado o nombrada y cesado o cesada por el presidente o la presidenta de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora, una vez escuchada esta.

22.1 El secretario o la secretaria general de la Comisi髇 debe ser funcionario del cuerpo superior de la Generalidad, licenciado en derecho.

Art韈ulo 24 Atribuciones

Corresponden al secretario o la secretaria general las funciones siguientes:

• a) Actuar de secretario o secretaria de las sesiones de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora, con voz pero sin voto, y extender las actas correspondientes.
• b) Actuar de secretario o secretaria de las otras comisiones y ponencias especiales que se establezcan, salvo que se disponga lo contrario.
• c) Preparar y enviar las convocatorias por orden del presidente o la presidenta.
• d) Hacer el seguimiento de las disposiciones y resoluciones dictaminadas por la Comisi髇 y de las que habr韆n de haber sido objeto de consulta.
• e) Elaborar el proyecto de memoria anual y de la publicaci髇 de los dict醡enes y dem醩 informes.
• f) Elaborar el anteproyecto de presupuesto y controlar su ejecuci髇.
• g) Custodiar el archivo y llevar los registros.
• h) Coordinar las funciones de los letrados y del resto de personal, como jefe directo, sin perjuicio de la autoridad superior del presidente o la presidenta.
• i) Proponer las resoluciones en materia de personal, contrataci髇 y gesti髇 econ髆ica.
• j) Dirigir y supervisar la organizaci髇 y la gesti髇 de los asuntos administrativos, t閏nicos y econ髆icos.
• k) Cualquier otra funci髇 que resulte de la Ley, de este Reglamento o que le delegue o encomiende el presidente o la presidenta.

Art韈ulo 25 Sustituci髇

En el caso de vacante, ausencia o enfermedad, sustituye al secretario o a la secretaria general el letrado o la letrada que designe el presidente o la presidenta o, si no es as�, el m醩 antiguo o la m醩 antigua.

Art韈ulo 26 Peticiones de dictamen

26.1 La Comisi髇 Jur韉ica Asesora dictamina sobre las materias que su ley reguladora le atribuya y sobre todas aquellas otras que resulten del ordenamiento jur韉ico, cuando as� se lo soliciten el presidente o la presidenta de la Generalidad, el Gobierno o sus consejeros o consejeras, a trav閟 de un escrito dirigido al presidente o la presidenta de la Comisi髇.

26.2 Las peticiones de dictamen que formulen las entidades de derecho p鷅lico y los organismos aut髇omos de la Generalidad se deben dirigir al consejero o la consejera del Gobierno que tenga atribuida la competencia sobre la materia para que las env韊 a la Comisi髇.

26.3 Las peticiones de dictamen que formulen las entidades locales se deben dirigir al consejero o la consejera del Gobierno que tenga atribuida la competencia en materia de Administraci髇 local, para que se env韊n a la Comisi髇.

26.4 Las peticiones de dictamen que formulen las autoridades administrativas independientes de designaci髇 parlamentaria se deben dirigir al presidente o la presidenta de la Generalidad, para que se env韊n a la Comisi髇.

26.5 El 髍gano o autoridad receptora de una petici髇 de dictamen a la Comisi髇 que provenga de cualesquiera de los 髍ganos o entidades mencionadas en los apartados 3 y 4 debe apreciar los aspectos relativos a las cuestiones formales y procedimentales del expediente, y requerir, en su caso, que se enmienden las deficiencias que se detecten.

26.6 El 髍gano o autoridad receptor de la petici髇 comunica a la entidad solicitante la remisi髇 del expediente a la Comisi髇.

Art韈ulo 27 Contenido de las peticiones de dictamen

27.1 Las peticiones de dictamen sobre anteproyectos de ley, proyectos de disposiciones normativas elaboradas por el Gobierno en virtud de delegaci髇 legislativa, o sobre proyectos de disposiciones de car醕ter general deben ir acompa馻das del expediente administrativo completo que incluye las sucesivas versiones del proyecto y los informes correspondientes que motiven los cambios producidos, as� como de los dem醩 documentos legalmente previstos y los que sean necesarios para la elaboraci髇 del dictamen.

27.2 El proyecto que se someta a dictamen de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora tambi閚 debe ir acompa馻do de las concordancias y las procedencias de las normas que haya elaborado previamente la administraci髇 instructora y, en su caso, de los precedentes jurisprudenciales que las motivan.

27.3 Las peticiones de dictamen relativas a otros procedimientos administrativos deben ir acompa馻das de la propuesta de resoluci髇 y de todo el expediente administrativo, as� como, en su caso, de los expedientes anteriores que lleven causa; de las justificaciones que sean oportunas, y de los informes que determine en cada caso la normativa aplicable, y deben hacer referencia a si ha sido acordada la suspensi髇 del plazo para resolver y notificar, de acuerdo con el art韈ulo 11 de la Ley 5/2005, de 2 de mayo, de la Comisi髇.

27.4 El expediente as� conformado se puede enviar a la Comisi髇 en formato electr髇ico o por medios telem醫icos de acuerdo con la normativa aplicable. En otro caso, se debe enviar el original y una copia compulsada.

Art韈ulo 28 Recepci髇 de las peticiones

28.1 Las peticiones de dictamen que se formulen ante la Comisi髇 Jur韉ica Asesora se deben entregar de entrada en el Registro de la Comisi髇.

28.2 El secretario o la secretaria general acusa recibo de la petici髇. Si procede, se comunica al 髍gano consultante la previsi髇 del art韈ulo 11 de la Ley de la Comisi髇.

Art韈ulo 29 Admisi髇 de la petici髇

29.1 En primer t閞mino, la Comisi髇 Jur韉ica Asesora examina su competencia para emitir el dictamen y la concurrencia de otros requisitos de admisibilidad. A tal efecto, la Comisi髇 puede nombrar una ponencia espec韋ica.

29.2 El acuerdo de devoluci髇 por carencia de competencia de la Comisi髇 o de los dem醩 requisitos de admisibilidad debe ser debidamente motivado, y con 閘 se devuelve el expediente adjunto a la petici髇.

Art韈ulo 30 Asignaci髇 de ponencias

La Comisi髇 Jur韉ica Asesora, a propuesta del presidente o la presidenta, nombra de entre sus miembros al ponente o los ponentes que deben elaborar las propuestas de dictamen.

Art韈ulo 31 Reclamaci髇 de documentos

31.1 Si entre los documentos que constan en el expediente sometido a dictamen faltan documentos preceptivos, o bien si los que constan no son suficientes para emitir adecuadamente el dictamen, en el plazo de 15 d韆s el presidente o presidenta solicita la ampliaci髇 o el complemento del expediente al 髍gano correspondiente.

31.2 Mientras no se atienda este requerimiento queda suspendido el plazo para emitir dictamen.

31.3 En cualquier caso, si despu閟 de haber transcurrido un mes desde que se formul� la petici髇 de ampliaci髇 o complemento del expediente no se ha enviado la documentaci髇 solicitada, o no se han explicitado los motivos que lo impiden, se puede proceder al archivo de las actuaciones y a devolver el expediente al 髍gano peticionario.

Art韈ulo 32 Informes

A petici髇 del 髍gano consultante o a iniciativa de la misma Comisi髇 Jur韉ica Asesora se pueden invitar a emitir informe ante ellos, ya sea por escrito o de palabra, a aquellos organismos o personas con notoria competencia t閏nica o con informaci髇 adecuada sobre las cuestiones que afecten a los asuntos que se han sometido a dictamen.

Art韈ulo 33 Forma de los dict醡enes

33.1 Los dict醡enes, tras el encabezamiento adecuado, contienen en cap韙ulos separados los antecedentes de hecho, los fundamentos jur韉icos y las conclusiones.

33.2 En el encabezamiento del dictamen se deben identificar los miembros que han intervenido en la deliberaci髇 y votaci髇, el o la ponente o ponentes que lo hayan redactado y, en su caso, los miembros que formulen votos particulares.

33.3 En materia de disposiciones generales, la Comisi髇 Jur韉ica Asesora puede incluir en el dictamen propuestas de redacci髇 alternativas para la mejora del texto para que el 髍gano consultante las pueda tomar en consideraci髇.

Art韈ulo 34 Plazo

34.1 El plazo para emitir el dictamen es de dos meses, contados desde que se registra la petici髇, y se descuentan los d韆s en que el plazo haya permanecido suspendido.

34.2 Cuando se trate de peticiones formuladas por tr醡ite de urgencia, el presidente o la presidenta puede decidir reducir el plazo ordinario para emitir el dictamen.

34.3 En los supuestos de especial complejidad, la Comisi髇 Jur韉ica Asesora puede acordar ampliar el plazo de emisi髇 del dictamen, de una forma motivada y como m醲imo por un mes, y debe dar cuenta de ello al 髍gano consultante.

Art韈ulo 35 Resoluci髇

35.1 Los dict醡enes de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora se aprueban con la deliberaci髇 y votaci髇 previas del 髍gano, que ha sido debidamente convocado.

35.2 Los miembros de la Comisi髇 que discrepen del parecer mayoritario pueden formular un voto particular, en los t閞minos expresados en el art韈ulo 50.

Art韈ulo 36 Remisi髇 del dictamen

36.1 El presidente o la presidenta firma los dict醡enes y remite un ejemplar al 髍gano que ha formulado la consulta, al cual se devuelve el expediente administrativo original.

36.2 Otro ejemplar del dictamen debe quedar en el archivo de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora, debidamente encuadernado en el libro de actas, adjunto al acta correspondiente a la sesi髇 en que se aprob�.

36.3 Las anteriores actuaciones de firma, retorno y archivo del expediente se pueden realizar electr髇icamente.

Art韈ulo 37 Aclaraci髇 y ampliaci髇 del dictamen

37.1 El 髍gano consultante puede pedir a la Comisi髇 Jur韉ica Asesora que ampl韊 el dictamen en aquellos aspectos en que considere que no es suficiente para adoptar la decisi髇 correspondiente. Tambi閚 puede solicitar que se ampl韊 el dictamen a nuevas cuestiones conexas.

37.2 La petici髇 debe concretar los t閞minos y los motivos que dan lugar a la solicitud y debe ir acompa馻da de aquellos informes, datos o documentos en que se fundamenta.

37.3 Igualmente, puede solicitar, en el plazo de un mes a contar desde la recepci髇 del dictamen, la aclaraci髇 de aquellas dudas que se deriven de conceptos o de razonamientos jur韉icos contenidos en este dictamen. La petici髇 de aclaraci髇 se debe formular en los t閞minos expresados en el apartado precedente.

Art韈ulo 38 Asuntos dictaminados

38.1 Las disposiciones que se dicten con posterioridad al dictamen preceptivo de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora deben expresar que se dictan 玠e acuerdo con el dictamen� cuando se ajusten a los puntos esenciales o, si procede, que se dictan despu閟 de haberlo 玽isto�, cuando este contenga observaciones obstativas a la legalidad del acto o disposici髇 que no han sido tenidas en cuenta por el 髍gano que debe resolver.

38.2 En el caso de otras resoluciones administrativas dictaminadas por la Comisi髇, el 髍gano que debe resolver puede hacer constar las f髍mulas mencionadas.

38.3 Cuando el acto o la disposici髇 se fundamente 韓tegramente en la argumentaci髇 jur韉ica derivada de un voto particular, la formula a emplear ser� 玽isto el dictamen de la Comisi髇 y de acuerdo con el voto particular formulado�.

38.4 De acuerdo con lo que dispone el art韈ulo 6, la autoridad consultante, cuando el dictamen sea preceptivo, debe comunicar a la Comisi髇 el contenido de la resoluci髇 que adopte o de la disposici髇 que apruebe dentro del plazo de notificaci髇 del acto o de la publicaci髇.

38.5 Cuando un acto o disposici髇 se haya adoptado sin el dictamen de la Comisi髇, siendo este preceptivo, el presidente o la presidenta, escuchada la Comisi髇, lo debe poner en conocimiento de la autoridad u 髍gano correspondiente.

Art韈ulo 39 Formulaci髇 y objeto

39.1 Las consultas que el Gobierno de la Generalidad dirija a la Comisi髇 Jur韉ica Asesora deben precisar el objeto y el alcance de la consulta, as� como los criterios de legalidad o de oportunidad que debe valorar la Comisi髇.

39.2 Las consultas que las dem醩 administraciones dirijan a la Comisi髇, por medio del Gobierno, deben adjuntar una memoria explicativa de la relevancia de la consulta y de su incidencia para el inter閟 general. El Gobierno, si lo estima oportuno, puede incorporar un informe sobre la petici髇 formulada.

39.3 No pueden ser objeto de consulta las cuestiones relativas a asuntos propios de expedientes sobre los cuales corresponde de dictaminar a la Comisi髇, ya sea de una manera preceptiva o potestativa.

39.4 El r間imen de recepci髇 de las consultas, la tramitaci髇 y su resoluci髇 se ajusta a aquello que se establece en el cap韙ulo precedente.

Art韈ulo 40 Formulaci髇 y procedimiento

40.1 La Comisi髇 Jur韉ica Asesora puede dirigir al Gobierno, por medio del departamento con el que se relaciona, las propuestas y las sugerencias que considere convenientes sobre el ordenamiento jur韉ico catal醤, seg鷑 los problemas que pueda detectar en ejercicio de su funci髇 consultiva.

40.2 Cuando las mencionadas propuestas y sugerencias den lugar a una decisi髇 del Gobierno, este la comunica a la Comisi髇, en su caso.

Art韈ulo 41 Contenido y presentaci髇 de la memoria

41.1 La Comisi髇 Jur韉ica Asesora elabora y aprueba anualmente una memoria que debe detallar la actividad que ha llevado a cabo durante el a駉.

41.2 La memoria tambi閚 recoge las cuestiones sobre la mejora del ordenamiento jur韉ico catal醤 y la actuaci髇 administrativa que la Comisi髇 ha observado en el ejercicio de su funci髇 consultiva e incluye las propuestas y las sugerencias que estima convenientes.

41.3 La memoria tambi閚 puede incluir estudios jur韉icos espec韋icos relacionados con la funci髇 de la Comisi髇.

41.4 Dentro del primer trimestre del a駉 posterior, la Comisi髇 presenta la memoria al Gobierno en un acto p鷅lico.

Art韈ulo 42 Publicaci髇 de la memoria y de los dict醡enes

42.1 La Comisi髇 Jur韉ica Asesora puede publicar la memoria anual y dar la difusi髇 adecuada.

42.2 Asimismo, la Comisi髇 edita anualmente un volumen que recoge todos los dict醡enes emitidos y los otros informes solicitados, y da difusi髇 de 閟tos por los medios adecuados.

42.3 Sin perjuicio de lo anterior, la Comisi髇 da publicidad de forma peri骴ica por v韆 telem醫ica.

Art韈ulo 43 Convocatoria de las sesiones

43.1 El presidente o la presidenta convoca las sesiones de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora por iniciativa propia o a petici髇 escrita de como m韓imo cinco miembros. La convocatoria se env韆 con tres d韆s de anticipaci髇, excepto los casos urgentes, en los que ser� suficiente una anticipaci髇 de 24 horas.

43.2 La convocatoria es formulada por el secretario o la secretaria general por orden del presidente o la presidenta. Se馻la el lugar, el d韆 y la hora de la reuni髇 y contiene el orden del d韆. La convocatoria se env韆 a todos los miembros de la Comisi髇.

43.3 Junto con la convocatoria se adjunta el acta de la sesi髇 anterior y una copia de los documentos y las propuestas de dictamen.

Art韈ulo 44 R間imen de las sesiones

Las sesiones de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora se desarrollan a puerta cerrada. Excepcionalmente pueden ser p鷅licas aquellas en que la memoria se presenta al Gobierno, as� como aquellas otras en que el presidente o la presidenta as� lo acuerde en atenci髇 a su car醕ter protocolario. En las sesiones p鷅licas no se puede dar cuenta de ning鷑 expediente sometido a consulta.

Art韈ulo 45 Qu髍um de constituci髇

Para la v醠ida constituci髇 de las sesiones se requiere la presencia del presidente o la presidenta o de quien legalmente lo o la sustituya; un n鷐ero de miembros que, junto con el presidente o la presidenta, conformen la mayor韆 de los que integran la Comisi髇 Jur韉ica Asesora, y del secretario o la secretaria general, o de quien por sustituci髇 ejerza sus funciones.

Art韈ulo 46 Adopci髇 de los acuerdos

46.1 Los dict醡enes y acuerdos de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora se aprueban por mayor韆 de los miembros que la integran. En caso de empate, decide el voto de calidad del presidente o la presidenta.

46.2 No se pueden adoptar acuerdos v醠idos sobre temas o materias no incluidas en el orden del d韆, salvo que est閚 presentes todos los miembros y que as� lo decida la mayor韆.

46.3 Los ausentes no pueden delegar su representaci髇, pero s� dirigir al presidente o la presidenta un escrito para expresar su opini髇 y comunicarla a los reunidos. Esta opini髇 no tiene la consideraci髇 de voto a ning鷑 efecto.

Art韈ulo 47 Orden de proceder

Las reuniones de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora se llevan a cabo de la manera siguiente:

• a) El presidente o la presidenta abre la sesi髇 y la declara v醠ida, si se da el qu髍um necesario para constituirla.
• b) Se somete a aprobaci髇 el acta de la sesi髇 anterior, en la que se hacen constar las observaciones que los asistentes aceptan.
• c) El presidente o la presidenta informa a los miembros sobre las cuestiones relacionadas con la actividad de la Comisi髇 y el secretario o la secretaria general da cuenta de las disposiciones publicadas que han sido objeto de dictamen; de aquellas en las que es preceptivo el dictamen pero en las que no ha sido solicitado, y de aquellas cuestiones que el presidente o la presidenta o la misma Comisi髇 le hayan encomendado.
• d) Se deliberan los diversos puntos del orden del d韆. El presidente o la presidenta regula las intervenciones de los miembros y da la palabra al ponente o la ponente las veces que sea necesario. El orden de intervenci髇 es el de petici髇 de palabra. Cuando la adecuada ordenaci髇 del debate requiera la alteraci髇 de este orden, as� lo dispondr� el presidente o la presidenta.
• e) Cuando el presidente o la presidenta considera que un punto ha sido suficientemente debatido, ordena la votaci髇, sin perjuicio de lo que dispone el art韈ulo 49. No son admisibles las abstenciones en la votaci髇, excepto de aquellos casos de obligaci髇 legal de abstenerse.
• f) Los miembros que discrepan del acuerdo mayoritario pueden anunciar la formulaci髇 de un voto particular en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 50.
• g) Agotado el orden del d韆, el presidente levanta la sesi髇. Si no hay tiempo suficiente, a juicio de los asistentes, se suspende la sesi髇 y el presidente convoca la continuaci髇. Tambi閚 puede levantar la sesi髇 e incluir en el orden del d韆 de la pr髕ima aquellos puntos que no hayan podido ser debatidos.

Art韈ulo 48 Sistemas de votaci髇

48.1 La votaci髇 ordinaria se efect鷄 por orden de menor a mayor antig黣dad en el 髍gano. Si hay identidad, se lleva a t閞mino votando de menor a mayor edad. El presidente vota en 鷏timo lugar.

48.2 Las votaciones referentes a personas son secretas.

48.3 Las propuestas que hace el presidente o la presidenta se entiende que se han aprobado por asentimiento cuando, una vez enunciadas, no suscitan ninguna objeci髇; de lo contrario, se realiza la votaci髇 ordinaria.

Art韈ulo 49 Asuntos sobre la mesa

49.1 Los miembros pueden solicitar que un asunto quede sobre la mesa hasta la pr髕ima sesi髇. El presidente decide sobre la petici髇.

49.2 Si la solicitud ha sido formulada por el ponente, el presidente s髄o puede denegarla si se trata de un asunto urgente o bien si ya hab韆 quedado sobre la mesa en una sesi髇 anterior.

Art韈ulo 50 Votos particulares

50.1 El presidente y los miembros de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora pueden reflejar en un voto particular su opini髇 discrepante defendida durante la deliberaci髇, tanto si se refiere a la decisi髇 como a la motivaci髇, o adherirse a otro voto particular formulado, siempre y cuando lo manifiesten antes de que se levante la reuni髇.

50.2 El voto particular se env韆 al presidente o a la presidenta en el plazo de cinco d韆s, debidamente firmado.

50.3 En los casos de peticiones urgentes, el presidente o la presidenta puede establecer un plazo menor, que en caso alguno ser� inferior a 48 horas.

50.4 Los votos particulares se incorporan al dictamen.

Art韈ulo 51 Formalizaci髇 y archivo de las actas

51.1 El secretario o la secretaria general extiende las actas de las reuniones, en las que debe hacer constar la relaci髇 de los miembros que han asistido; los miembros que han excusado la asistencia; las cuestiones que se han tratado; los puntos principales de la deliberaci髇; los acuerdos tomados y, si procede, los votos particulares que se hayan podido formular.

51.2 Las actas las firma el secretario o la secretaria general, con el visto bueno del presidente o la presidenta.

Art韈ulo 52 Dependencia org醤ica y relaci髇 de puestos de trabajo

52.1 Todo el personal de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora depende org醤icamente del presidente o la presidenta.

52.2 La relaci髇 de puestos de trabajo de la Comisi髇 incluye el n鷐ero y el nivel de todos los puestos de trabajo que corresponden para el correcto y eficaz ejercicio de su funci髇.

52.3 El personal de la Comisi髇 est� sometido a la normativa de la funci髇 p鷅lica de la Generalidad.

Art韈ulo 53 Los letrados y las letradas

53.1 La Comisi髇 Jur韉ica Asesora dispone de los letrados y las letradas que son necesarios para el correcto desarrollo de la actividad consultiva.

53.2 Las funciones de los letrados y las letradas consisten en el estudio y la preparaci髇 de los proyectos de dictamen y de aquellos otros asuntos sometidos a consulta, la asistencia t閏nica al presidente y a los miembros de la Comisi髇, y todas aquellas otras funciones espec韋icas que se les encomiende a tal efecto.

53.3 La provisi髇 de los puestos de letrados y letradas de la Comisi髇 se lleva a cabo a trav閟 de un riguroso proceso de selecci髇, por concurso de m閞itos y capacidades entre funcionarios licenciados en derecho, que acrediten la espec韋ica preparaci髇, formaci髇 y conocimientos para el ejercicio de las funciones relacionadas con la actividad propia de la Comisi髇.

Art韈ulo 54 R間imen econ髆ico

54.1 La Comisi髇 Jur韉ica Asesora, para cumplir sus finalidades, administra los cr閐itos que se consignan en una secci髇 espec韋ica del presupuesto de la Generalidad.

54.2 La Comisi髇 elabora y aprueba anualmente el anteproyecto de presupuesto y lo env韆 al departamento por medio del cual se relaciona con el Gobierno.

54.3 La Comisi髇 establece, de acuerdo con los criterios que determina el Gobierno, la forma de retribuir las propuestas de dictamen elaboradas por sus miembros.

54.4 La Comisi髇 est� sometida al control de la Intervenci髇 General de la Generalidad, que se ejerce a trav閟 del 髍gano espec韋ico que se determine. Asimismo, est� sometida al r間imen de contabilidad p鷅lica en los t閞minos que establece la legislaci髇 de finanzas p鷅licas de Catalu馻.

Art韈ulo 55 Contrataci髇 y patrimonio

55.1 El r間imen jur韉ico de contrataci髇 de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora es el que establece la legislaci髇 sobre contratos de las administraciones p鷅licas.

55.2 La Comisi髇 ejerce las competencias propias de los 髍ganos de contrataci髇 en los t閞minos establecidos en este Reglamento.

55.3 La Comisi髇 puede subscribir contratos y convenios para realizar actuaciones, estudios y trabajos t閏nicos de inter閟 para el 髍gano.

55.4 El r間imen patrimonial de la Comisi髇 es el que se establece para el patrimonio de la Administraci髇 de la Generalidad. Asimismo, se le pueden adscribir bienes para el desarrollo de sus funciones.

DISPOSICI覰 ADICIONAL

Para determinar la antig黣dad de los miembros se toma en consideraci髇 el tiempo que estos se han mantenido efectivamente en el cargo.