• Expandir / Contraer índice sistemático
• Preámbulo
• Artículo 1  Objeto, finalidad y ámbito de aplicación
• Artículo 2  Compromiso con el principio de estabilidad presupuestaria
• Artículo 3  Criterios para el cumplimiento de la estabilidad presupuestaria
• Artículo 4  Principios de estabilidad presupuestaria y saldo estructural
• Artículo 5  Fondo de reserva
• Artículo 6  Objetivo de estabilidad presupuestaria
• Artículo 7  Carga financiera
• Artículo 8  Medidas excepcionales
• Artículo 9  Período transitorio
• Artículo 10  Principio de transparencia presupuestaria y de gestión financiera
• Artículo 11  Gestión presupuestaria
• Artículo 12  Marco presupuestario a medio plazo
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposición adicional  Recuperación del gasto público dentro del marco presupuestario a medio plazo
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposición transitoria  Ámbito de aplicación
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposición derogatoria
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera  Modificación de la Ley 23/1998
  • Segunda  Entrada en vigor

Artículo 1 Objeto, finalidad y ámbito de aplicación

1. La presente ley tiene por objeto la consecución por la Generalidad de los objetivos de estabilidad presupuestaria, en cumplimiento del artículo 214 del Estatuto, atendiendo al Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, al Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo y a los demás acuerdos y normas de la Unión Europea sobre este objeto.

2. La finalidad de la presente ley es preservar la autonomía financiera de la Generalidad y garantizar, mediante el logro de los objetivos de consolidación fiscal, la sostenibilidad económica.

3. El ámbito de aplicación de la presente ley comprende la Administración de la Generalidad y los entes y organismos que de ella dependen.

Artículo 2 Compromiso con el principio de estabilidad presupuestaria

1. La Generalidad se compromete con el cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria. El compromiso en la consecución de los objetivos de consolidación fiscal pretende preservar la viabilidad económica de la Generalidad, la equidad intergeneracional y intrageneracional de sus políticas y su autonomía financiera.

Número 1 del artículo 2 redactado por el número 2 del artículo 138 de la Ley [CATALUÑA] 2/2014, 27 enero, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público («D.O.G.C.» 30 enero). Vigencia: 31 enero 2014

2. El compromiso de estabilidad presupuestaria afecta al conjunto de los entes incluidos en el ámbito de aplicación de la presente ley, que no pueden sobrepasar, globalmente, los límites de déficit estructural y de volumen de deuda que se fijen en virtud de la presente ley.

Véanse las Res. de 19 de julio de 2012 y 21 de marzo de 2013, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la Ley de Cataluña 6/2012, de 17 de mayo, de estabilidad presupuestaria («B.O.E.» 24 agosto y 5 abril 2013). R Coordinación Autonómica y Local 19 Jul. 2012 (acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la L Cataluña 6/2012, de estabilidad presupuestaria) R Hacienda y Administraciones Públicas 21 Mar. 2013 (acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos en relación con la L 6/2012 de 17 May. CA Cataluña, de Estabilidad Presupuestaria)

Artículo 3 Criterios para el cumplimiento de la estabilidad presupuestaria

Los criterios para el cumplimiento de la estabilidad presupuestaria son los que establecen el Estado y la Unión Europea y, en especial, el Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, el Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo y el Pacto de estabilidad y crecimiento.

Artículo 4 Principios de estabilidad presupuestaria y saldo estructural

1. Se entiende por estabilidad presupuestaria de la Generalidad y de los entes y organismos que de ella dependen el equilibrio o el superávit estructurales, computados en términos de capacidad de financiación, de acuerdo con la definición contenida en el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales.

2. El indicador para evaluar la salvaguarda y sostenibilidad de las finanzas de la Generalidad, de acuerdo con las líneas marcadas por la Unión Europea, es el saldo presupuestario estructural o ajustado al ciclo económico con relación al producto interior bruto catalán. A efectos de la presente ley, se entiende por saldo estructural el saldo presupuestario que se produciría si la economía se mantuviera en la senda de crecimiento tendencial.

Véanse las Res. de 19 de julio de 2012 y 21 de marzo de 2013, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la Ley de Cataluña 6/2012, de 17 de mayo, de estabilidad presupuestaria («B.O.E.» 24 agosto y 5 abril 2013). R Coordinación Autonómica y Local 19 Jul. 2012 (acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la L Cataluña 6/2012, de estabilidad presupuestaria) R Hacienda y Administraciones Públicas 21 Mar. 2013 (acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos en relación con la L 6/2012 de 17 May. CA Cataluña, de Estabilidad Presupuestaria)

3. Corresponde al departamento competente en materia de finanzas, con el apoyo del Instituto de Estadística de Cataluña, fijar, con carácter global, el componente cíclico y el componente estructural del saldo presupuestario de la Administración de la Generalidad y de los entes y organismos que de ella dependen.

Artículo 5 Fondo de reserva

Se constituye un fondo de reserva de la Generalidad, integrado por el excedente de los ejercicios en los que los ingresos superen la tendencia de los ingresos estructurales. Este fondo de reserva, que tiene por objetivo mejorar la sostenibilidad de las finanzas de la Generalidad, puede destinarse a cancelar deuda o a evitar nuevas operaciones de crédito.

Artículo 6 Objetivo de estabilidad presupuestaria

Para garantizar la sostenibilidad de las finanzas de la Generalidad, el objetivo de estabilidad presupuestaria se establece en un déficit estructural del 0,14% del producto interior bruto catalán, que se debe cumplir el año 2019.

Artículo 6 redactado por el número 3 del artículo 138 de la Ley [CATALUÑA] 2/2014, 27 enero, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público («D.O.G.C.» 30 enero). Vigencia: 31 enero 2014

Artículo 7 Carga financiera

La ejecución de los créditos presupuestarios destinados a satisfacer los intereses y el capital de la deuda pública de la Generalidad tiene prioridad absoluta sobre cualquier otra partida presupuestaria de gasto.

Artículo 8 Medidas excepcionales

1. Los límites respecto al déficit estructural y a la deuda de la Generalidad pueden revisarse en situaciones legalmente declaradas de catástrofes naturales, de recesión económica o de emergencia, siempre que estas situaciones incidan de forma notable en las cuentas de la Generalidad y que dicha incidencia sea apreciada por el Parlamento.

Véanse las Res. de 19 de julio de 2012 y 21 de marzo de 2013, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la Ley de Cataluña 6/2012, de 17 de mayo, de estabilidad presupuestaria («B.O.E.» 24 agosto y 5 abril 2013). R Coordinación Autonómica y Local 19 Jul. 2012 (acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la L Cataluña 6/2012, de estabilidad presupuestaria) R Hacienda y Administraciones Públicas 21 Mar. 2013 (acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos en relación con la L 6/2012 de 17 May. CA Cataluña, de Estabilidad Presupuestaria)

2. En los supuestos a los que se refiere el apartado 1, el Gobierno debe aprobar un plan de reequilibrio que permita corregir el déficit estructural, teniendo en cuenta la circunstancia excepcional que haya originado el incumplimiento, y debe comunicarlo al Parlamento.

Artículo 9 Período transitorio

Las cuentas de la Generalidad correspondientes al período 2012-2018 deben elaborarse ajustándose a la senda que debe permitir alcanzar el objetivo de déficit estructural el año 2019 y de acuerdo con el punto 1b de la disposición transitoria primera de la Ley orgánica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera .

Artículo 9 redactado por el número 4 del artículo 138 de la Ley [CATALUÑA] 2/2014, 27 enero, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público («D.O.G.C.» 30 enero). Vigencia: 31 enero 2014

Artículo 10 Principio de transparencia presupuestaria y de gestión financiera

1. El departamento responsable de la política económica de la Generalidad debe abastecer la disponibilidad pública de la información económica financiera relativa a los sujetos integrados en el ámbito de aplicación de la presente ley.

2. Los entes y organismos que integran la Generalidad y los que dependen de la misma deben suministrar toda la información necesaria para el cumplimiento de las disposiciones de la presente ley.

3. El departamento competente en materia de finanzas debe elaborar un informe anual de carácter específico sobre las cargas financieras de la Generalidad, y debe entregarlo al Parlamento integrado dentro del Informe económico y financiero que acompaña al proyecto de ley de presupuestos de la Generalidad.

Artículo 10 redactado por el número 5 del artículo 138 de la Ley [CATALUÑA] 2/2014, 27 enero, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público («D.O.G.C.» 30 enero). Vigencia: 31 enero 2014

Artículo 11 Gestión presupuestaria

El Gobierno debe presentar al Parlamento antes del 31 de julio de cada año el límite máximo de gasto no financiero, que ha de ser coherente con el objetivo de estabilidad presupuestaria. Este límite marcará el techo de asignación de recursos de los presupuestos de la Generalidad para el siguiente año.

Artículo 12 Marco presupuestario a medio plazo

El Gobierno debe elaborar y presentar al Parlamento un marco presupuestario a medio plazo, que abarque un período de como mínimo tres años y como máximo cinco, el cual debe establecer una programación coherente con los objetivos de estabilidad presupuestaria y debe contener:

• a) Los objetivos de estabilidad presupuestaria de la Generalidad y de los entes y organismos que de ella dependen.
• b) Las proyecciones de las principales partidas de ingresos y gastos, teniendo en cuenta tanto la evolución tendencial, es decir las políticas no sujetas a modificaciones, como el impacto de las medidas previstas para el período considerado.
• c) Los principales supuestos en que se basarán las proyecciones de ingresos y gastos.

Disposición adicional Recuperación del gasto público dentro del marco presupuestario a medio plazo

Dentro del marco presupuestario a medio plazo al que se refiere el artículo 12, la recuperación del gasto público debe vincularse al restablecimiento de las coberturas sociales en los ámbitos educativos, sanitarios y sociales, para preservar los derechos de los colectivos sociales más vulnerables y con mayor riesgo de exclusión social, con el objetivo de garantizar el principio de igualdad de oportunidades, y debe vincularse también a políticas de estímulo que promuevan la generación de nueva ocupación y la actividad económica. En cualquier caso, el Gobierno debe buscar el máximo consenso en la elaboración del marco presupuestario a medio plazo.

Disposición adicional introducida por el número 6 del artículo 138 de la Ley [CATALUÑA] 2/2014, 27 enero, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público («D.O.G.C.» 30 enero). Vigencia: 31 enero 2014

Disposición transitoria Ámbito de aplicación

El ámbito de aplicación que establece el artículo 1.3 queda sujeto transitoriamente, hasta que se defina de otra forma, a la normativa del sistema europeo de cuentas.

Disposición derogatoria

Se derogan todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a la presente ley o la contradigan.

Primera Modificación de la Ley 23/1998

La letra t del artículo 10 de la Ley 23/1998, de 30 de diciembre, de estadística de Cataluña, pasa a ser la letra u, y la nueva letra t queda redactada de la forma siguiente:

Segunda Entrada en vigor

La presente ley entra en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.