獷n aplicaci髇 de los principios constitucionales de la pol韙ica econ髆ica y social, desarrollados en la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo, la actividad urban韘tica p鷅lica se orientar� a la consecuci髇 de los siguientes objetivos:�

• 玝) Establecer una ordenaci髇 urban韘tica para los municipios de Castilla y Le髇, guiada por el principio de desarrollo sostenible, que favorezca:
  • 1.�- El desarrollo territorial y urbano equilibrado y solidario, basado en el uso racional de los recursos naturales y orientado a la articulaci髇 e integraci髇 del t閞mino municipal a escala de Castilla y Le髇, de Espa馻 y de la Uni髇 Europea.
  • 2.�- El progreso social y econ髆ico, mediante la modernizaci髇 de infraestructuras y equipamientos y la regulaci髇 del uso del suelo para favorecer la funcionalidad del tejido productivo, la atracci髇 de nuevas inversiones y la capacidad para incorporar las innovaciones tecnol骻icas.
  • 3.�- El cumplimiento del derecho constitucional a disfrutar de una vivienda digna, adecuada y accesible para todas las personas, libre de ruido y otras inmisiones contaminantes, y emplazada en un entorno urbano adecuado.
  • 4.�- La cohesi髇 social de la poblaci髇, mediante la mezcla equilibrada de usos, actividades y grupos sociales, la integraci髇 de los sistemas e infraestructuras de transporte y la previsi髇 de las dotaciones necesarias en condiciones 髉timas de accesibilidad y funcionalidad.
  • 5.�- La mejora de la calidad de vida de la poblaci髇, mediante la prevenci髇 de riesgos naturales y tecnol骻icos, la prestaci髇 de servicios esenciales, el control de densidad y la rehabilitaci髇 de 醨eas urbanas degradadas.
  • 6.�- La igualdad de trato y de oportunidades para todas las personas, mediante el libre acceso a la informaci髇, el fomento de la participaci髇 social y la sensibilidad con las peculiaridades locales y los grupos sociales menos favorecidos.
  • 7.�- La protecci髇 del medio ambiente, incluida la conservaci髇 y, en caso necesario, la recuperaci髇 y mejora del aire, el agua, los espacios naturales, la fauna, la flora y en general de las condiciones ambientales adecuadas.
  • 8.�- La prevenci髇 de la contaminaci髇 y la limitaci髇 de sus efectos sobre la salud y el medio ambiente, fomentando el transporte p鷅lico, la movilidad sostenible, la eficiencia energ閠ica, las energ韆s renovables y el desarrollo urbano compacto.
  • 9.�- La protecci髇 del patrimonio cultural y del paisaje, mediante la conservaci髇 y recuperaci髇 del patrimonio arqueol骻ico, los espacios urbanos relevantes, los elementos y tipos arquitect髇icos singulares y los dem醩 bienes de inter閟 cultural.
  • 10.�- La protecci髇 del medio rural, incluida la preservaci髇 y puesta en valor del suelo r鷖tico, los paisajes de inter閟 cultural e hist髍ico, el patrimonio etnol骻ico y las formas tradicionales de ocupaci髇 humana del territorio.
  • 11.�- La mejora de la calidad urbana, mediante normas que favorezcan la continuidad y armon韆 del espacio urbano e impidan una inadecuada concentraci髇 de usos o actividades, o la abusiva repetici髇 de soluciones urban韘ticas.
• e) Impedir la especulaci髇 del suelo, en cuanto perjudica el acceso a la vivienda, la creaci髇 de suelo para actividades productivas y la disposici髇 de nuevas dotaciones urban韘ticas.�

�2. La clasificaci髇 del suelo ser� realizada por los instrumentos de planeamiento general o por los instrumentos de ordenaci髇 del territorio habilitados para ello en su legislaci髇 espec韋ica.�

�3. A efectos de la aplicaci髇 de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo, se entiende que:

• a) Se encuentran en la situaci髇 b醩ica de suelo rural los terrenos clasificados como suelo r鷖tico y los que tengan dicha condici髇 conforme al art韈ulo 30, as� como los terrenos clasificados como suelo urbanizable, hasta la recepci髇 de la urbanizaci髇.
• b) Se encuentran en la situaci髇 b醩ica de suelo urbanizado los terrenos clasificados como suelo urbano y los que tengan dicha condici髇 conforme al art韈ulo 30, as� como los terrenos clasificados como suelo urbanizable, una vez recibida la urbanizaci髇.�

Se clasificar醤 como suelo urbano los terrenos integrados de forma legal y efectiva en la red de dotaciones y servicios de un n鷆leo de poblaci髇, y que, por tanto, cuenten con acceso p鷅lico integrado en la malla urbana, abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energ韆 el閏trica, en condiciones suficientes y adecuadas para servir a las construcciones e instalaciones que permita el planeamiento urban韘tico.�

�1. En el suelo urbano, el planeamiento general podr� distinguir las siguientes categor韆s:

• b) Suelo urbano no consolidado, constituido por los dem醩 terrenos que se puedan clasificar como suelo urbano. En particular, se incluir醤 en esta categor韆:
  • 1.�- Los terrenos urbanos en los que sean precisas actuaciones de urbanizaci髇, reforma interior u obtenci髇 de dotaciones urban韘ticas, que deban ser objeto de equidistribuci髇 o reparcelaci髇.
  • 2.�- Los terrenos urbanos donde se prevea una ordenaci髇 sustancialmente diferente de la vigente, y al menos aquellos donde se prevea un aumento del n鷐ero de viviendas o de la superficie o volumen edificables con destino privado, superior al 30 por ciento respecto de la ordenaci髇 antes vigente.�

�2. El suelo urbano no consolidado se agrupar� en sectores, en los que la ordenaci髇 detallada podr� ser establecida por los instrumentos citados en el art韈ulo 10 o ser remitida al planeamiento de desarrollo.�

1. Se clasificar醤 como suelo urbanizable los terrenos que cumplan simult醤eamente las siguientes condiciones:

• a) Que su transformaci髇 en suelo urbano se considere justificada a la vista de las demandas de suelo para usos residenciales, dotacionales o productivos.
• b) Que sean colindantes al suelo urbano de un n鷆leo de poblaci髇. Este requisito puede excusarse de forma justificada, y con las limitaciones que se se馻len reglamentariamente:
  • 1.�- Cuando el uso predominante sea industrial.
  • 2.�- Cuando los terrenos est閚 separados del suelo urbano por otros sectores de suelo urbanizable o por terrenos protegidos por la legislaci髇 sectorial.
  • 3.�- Cuando se trate de actuaciones previstas en un instrumento de ordenaci髇 del territorio.

2. Asimismo podr醤 clasificarse como suelo urbanizable terrenos que, cumpliendo requisitos para ser clasificados como suelo r鷖tico conforme a la legislaci髇 sectorial o al art韈ulo 15, sea conveniente calificar como sistema general de espacios protegidos a efectos de su obtenci髇 para el uso p鷅lico. Estos terrenos no podr醤 ser urbanizados. Los efectos de la clasificaci髇 se limitar醤 a las actuaciones necesarias para su obtenci髇 y en su caso recuperaci髇 y adecuaci髇, en el marco de la normativa que los proteja.

3. El suelo urbanizable se agrupar� en sectores, en los que la ordenaci髇 detallada podr� ser establecida por los instrumentos citados en el art韈ulo 10 o ser remitida al planeamiento de desarrollo.�

玈e clasificar醤 como suelo r鷖tico los terrenos que no se clasifiquen como suelo urbano o urbanizable, y al menos los que deban preservarse de la urbanizaci髇, entendiendo como tales:�

• 玝) Suelo r鷖tico de entorno urbano, constituido por los terrenos contiguos al suelo urbano o urbanizable que el planeamiento estime necesario proteger para no comprometer su desarrollo futuro, para preservar el paisaje y las perspectivas tradicionales, para asegurar una transici髇 arm髇ica del medio urbano al natural o para favorecer actividades vinculadas al ocio compatibles con su naturaleza r鷖tica.
• g) Suelo r鷖tico con protecci髇 natural, constituido por:
  • 1.�- Los 醡bitos que deban ser objeto de especial protecci髇 conforme a la legislaci髇 sobre espacios naturales.
  • 2.�- Las v韆s pecuarias, salvo si ya forman parte del suelo urbano o urbanizable, o se autorice un trazado alternativo.
  • 3.�- Los terrenos definidos en la normativa de aguas como dominio p鷅lico hidr醬lico, cauces de corrientes naturales continuas y discontinuas, lechos de lagos, lagunas, zonas h鷐edas y embalses superficiales, y zonas de servidumbre de las riberas.
  • 4.�- Los dem醩 terrenos que se estime necesario proteger para preservar o regenerar el suelo, la fauna, la flora o las masas forestales, o porque deban ser objeto de restauraci髇 ambiental, o por cualesquiera otros valores naturales acreditados, presentes o pasados.�

• 玦) Suelo r鷖tico de actividades extractivas, constituido por los terrenos que el planeamiento estime necesario reservar para tal finalidad.
• j) Suelo r鷖tico de asentamiento irregular, constituido por los terrenos parcelados u ocupados por edificaciones mediante procesos ajenos al marco normativo vigente en su momento.�

獳rt韈ulo 17. Derechos en suelo urbano o urbanizable con ordenaci髇 detallada.�

�1. Los propietarios de terrenos clasificados como suelo urbano o urbanizable que tengan ordenaci髇 detallada, tienen derecho a urbanizar sus parcelas para que alcancen o recuperen la condici髇 de solar, y a edificar sus solares, en las condiciones que se馻le en cada caso la normativa urban韘tica. En suelo urbano no consolidado y urbanizable, el derecho a urbanizar se limita al de participar en la ejecuci髇 de las actuaciones urban韘ticas, en un r間imen de equitativa distribuci髇 de beneficios y cargas entre todos los propietarios afectados en proporci髇 a su aportaci髇.�

• 玜) En suelo urbano consolidado, el aprovechamiento real, resultante de aplicar las determinaciones del planeamiento a la superficie bruta de sus parcelas. No obstante, cuando una revisi髇 o modificaci髇 del planeamiento incremente dicho aprovechamiento, corresponder� a los propietarios la suma del aprovechamiento original m醩 el 90 por ciento del incremento.
• b) En suelo urbano no consolidado y urbanizable con ordenaci髇 detallada, el aprovechamiento que resulte de aplicar a la superficie bruta de sus parcelas el 90 por ciento del aprovechamiento medio del sector. No obstante, se aplica 韓tegramente el aprovechamiento medio:
  • 1.�- En sectores incluidos totalmente en 醡bitos declarados Bien de Inter閟 Cultural.
  • 2.�- En sectores de suelo urbano no consolidado de los municipios con poblaci髇 inferior a 20.000 habitantes sin Plan General de Ordenaci髇 Urbana.�

�3. En suelo urbano consolidado, los propietarios materializar醤 su aprovechamiento sobre la superficie neta de sus parcelas o sobre los solares que resulten de una actuaci髇 aislada; y en suelo urbano no consolidado y urbanizable con ordenaci髇 detallada, sobre los solares que resulten de una actuaci髇 integrada. Cuando no sea posible, ser醤 compensados en la forma que se determine reglamentariamente.�

1. Para ejercer los derechos definidos en el art韈ulo anterior, los propietarios de terrenos clasificados como suelo urbano o urbanizable que cuenten con ordenaci髇 detallada deben asumir como carga real la participaci髇 en los deberes de la promoci髇 de las actuaciones urban韘ticas, que se desarrollan en el art韈ulo 20. Asimismo deben:

• a) Permitir ocupar los bienes necesarios para la realizaci髇 de las obras al urbanizador responsable de ejecutar la actuaci髇.
• b) En suelo urbano no consolidado y urbanizable, proceder al reparto equitativo de los beneficios y cargas derivados del planeamiento.
• c) Edificar sus solares en los plazos y condiciones que se馻len el planeamiento y la licencia urban韘ticas.

2. Los terrenos clasificados como suelo urbano o urbanizable con ordenaci髇 detallada no podr醤 ser destinados a los usos permitidos por el planeamiento hasta haber alcanzado la condici髇 de solar, salvo que se autorice la ejecuci髇 simult醤ea de la urbanizaci髇 y la edificaci髇, con las garant韆s que se determinen reglamentariamente. En los mismos t閞minos, se podr� autorizar la ejecuci髇 de la urbanizaci髇 por fases.�

1. Los propietarios de terrenos clasificados como suelo urbano o urbanizable que a鷑 no tengan ordenaci髇 detallada tienen derecho a promover su urbanizaci髇, presentando al Ayuntamiento un instrumento de planeamiento que establezca su ordenaci髇 detallada, tras cuya aprobaci髇 se aplicar� el r間imen de derechos y deberes definido en los art韈ulos 17 y 18.

2. En suelo urbanizable, hasta que se apruebe el instrumento citado en el apartado anterior, se aplicar� el r間imen del suelo r鷖tico com鷑. No obstante, los usos excepcionales citados en el art韈ulo 23 s髄o podr醤 autorizarse con car醕ter provisional, y si, cuando se apruebe la ordenaci髇 detallada, resultaran incompatibles con ella, habr醤 de cesar, con demolici髇 de las obras vinculadas a los mismos y sin indemnizaci髇 alguna, disponiendo de plazo hasta la entrada en vigor del Proyecto de Actuaci髇. La eficacia de la autorizaci髇, bajo las indicadas condiciones expresamente aceptadas por los solicitantes, quedar� supeditada a su constancia en el Registro de la Propiedad.�

La promoci髇 de las actuaciones urban韘ticas comporta los siguientes deberes:

• a) Entregar al Ayuntamiento los terrenos reservados para dotaciones urban韘ticas p鷅licas. En suelo urbano consolidado, la entrega se limita a los terrenos exteriores a las alineaciones se馻ladas en el planeamiento. En suelo urbano no consolidado y urbanizable, se incluir醤 los terrenos destinados a sistemas generales, as� como a la conexi髇 del sector con dichos sistemas generales y a la ampliaci髇 o refuerzo de 閟tos, de forma que se asegure su correcto funcionamiento.
• b) Entregar a la Administraci髇 actuante, con destino al correspondiente patrimonio p鷅lico de suelo, los terrenos aptos para materializar el aprovechamiento que exceda del correspondiente a los propietarios, libres de cargas de urbanizaci髇. La Administraci髇 actuante puede admitir que dichos terrenos se sustituyan por su equivalente en efectivo, previo convenio en el que se acredite que los terrenos no pueden destinarse a la construcci髇 de viviendas con protecci髇 p鷅lica.
• c) Costear y, en su caso, ejecutar todas las obras de urbanizaci髇 para que las parcelas alcancen o recuperen la condici髇 de solar, sin perjuicio del derecho al reintegro de los gastos de instalaci髇 de las redes de servicios con cargo a sus entidades prestadoras, conforme a la legislaci髇 sectorial:
  • 1.�- En suelo urbano consolidado, este deber se limita a las obras precisas para completar los servicios urbanos y regularizar las v韆s p鷅licas existentes.
  • 2.�- En suelo urbano no consolidado y urbanizable, este deber incluye las obras precisas para conectar el sector con los sistemas generales, as� como para la ampliaci髇 o refuerzo de 閟tos, de forma que se asegure su correcto funcionamiento; entre dichas obras se entender醤 incluidas las de potabilizaci髇, suministro y depuraci髇 de agua que se requieran conforme a su legislaci髇 reguladora y las infraestructuras de transporte p鷅lico que el planeamiento exija para promover la movilidad sostenible.
• d) Entregar al Ayuntamiento, junto con el suelo correspondiente, las obras e infraestructuras a que se refiere la letra anterior cuando deban formar parte del dominio p鷅lico como soporte inmueble de las instalaciones propias de cualesquiera redes de dotaciones y servicios, as� como tambi閚 dichas instalaciones cuando est閚 destinadas a la prestaci髇 de servicios de titularidad p鷅lica.
• e) Garantizar los derechos de realojo y retorno de los ocupantes legales de viviendas que constituyan su residencia habitual, en las condiciones que se se馻len reglamentariamente.
• f) Indemnizar a los titulares de derechos sobre las construcciones y edificaciones que deban ser demolidas y las obras, instalaciones, plantaciones y sembrados que no puedan conservarse.�

1. Tendr醤 la condici髇 de solar las superficies de suelo urbano consolidado legalmente divididas, aptas para su uso inmediato conforme a las determinaciones del planeamiento urban韘tico, urbanizadas con arreglo a las alineaciones, rasantes y normas t閏nicas establecidas en aqu閘, y que cuenten con acceso por v韆 pavimentada de uso y dominio p鷅lico, y servicios urbanos de abastecimiento de agua potable, evacuaci髇 de aguas residuales a red de saneamiento, suministro de energ韆 el閏trica y alumbrado p鷅lico, as� como con aquellos otros que exija el planeamiento urban韘tico, en condiciones de caudal y potencia adecuadas a los usos permitidos. La condici髇 de solar se extinguir� por el cambio de clasificaci髇 de los terrenos o por la obsolescencia o inadecuaci髇 sobrevenida de la urbanizaci髇.

2. Los terrenos incluidos en suelo urbano no consolidado y urbanizable s髄o podr醤 alcanzar la condici髇 de solar cuando se hayan ejecutado y recibido conforme al planeamiento urban韘tico las obras de urbanizaci髇 exigibles, incluidas las necesarias para la conexi髇 del sector con los sistemas generales existentes, y para la ampliaci髇 o el refuerzo de 閟tos, en su caso�

�2. Asimismo, en suelo r鷖tico podr醤 autorizarse los siguientes usos excepcionales, conforme al art韈ulo 25 y a las condiciones que se se馻len reglamentariamente, atendiendo a su inter閟 p鷅lico, a su conformidad con la naturaleza r鷖tica de los terrenos y a su compatibilidad con los valores protegidos por la legislaci髇 sectorial:�

• 玝) Respetar el r間imen m韓imo de protecci髇 que se se馻le reglamentariamente para cada categor韆 de suelo, as� como las dem醩 condiciones que imponga la normativa sectorial o el planeamiento urban韘tico, seg鷑 las caracter韘ticas espec韋icas de cada uso y cada terreno.�

�2. En suelo r鷖tico est醤 prohibidas las parcelaciones urban韘ticas, entendidas como divisi髇 simult醤ea o sucesiva de terrenos en dos o m醩 lotes, o cuotas indivisas de los mismos que conlleven derecho de utilizaci髇 exclusiva, con el fin manifiesto o impl韈ito de urbanizarlos o edificarlos total o parcialmente. A tal efecto, en los supuestos en los que la legislaci髇 agraria u otras normas sectoriales permitan divisiones o segregaciones sin respetar la unidad m韓ima de cultivo, con finalidad constructiva, 閟ta quedar� subordinada al r間imen establecido en esta Ley para mantener la naturaleza r鷖tica de los terrenos, y no podr� dar lugar a la implantaci髇 de servicios urbanos o a la formaci髇 de nuevos n鷆leos de poblaci髇.�

�4. En suelo r鷖tico est醤 prohibidas las obras de urbanizaci髇, salvo las necesarias para ejecutar infraestructuras o sistemas generales previstos en la normativa sectorial o en el planeamiento urban韘tico.�

�1. Los usos excepcionales en suelo r鷖tico relacionados en el art韈ulo 23.2 se adscribir醤 reglamentariamente, para cada categor韆 de suelo r鷖tico, a alguno de los siguientes reg韒enes:�

�2. El procedimiento para la autorizaci髇 de los usos excepcionales en suelo r鷖tico se integrar� en el regulado en el art韈ulo 99 para la obtenci髇 de las licencias urban韘ticas, con las particularidades que se se馻len reglamentariamente.�

• 玞) Vincular el terreno al uso una vez autorizado, haciendo constar en el Registro de la Propiedad esa vinculaci髇, as� como su condici髇 de indivisible en los supuestos que reglamentariamente se determine, y las limitaciones impuestas por la autorizaci髇.�

• 玜) Tendr醤 la condici髇 de suelo urbano los terrenos que formen parte de un n鷆leo de poblaci髇 y cuenten con acceso p鷅lico integrado en la malla urbana, abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energ韆 el閏trica.�

�2. Los instrumentos de planeamiento general tienen como objeto establecer la ordenaci髇 general, sin perjuicio de que tambi閚 puedan establecer la ordenaci髇 detallada:

• b) Normas Urban韘ticas Municipales, cuya elaboraci髇 es obligatoria en los municipios con poblaci髇 igual o superior a 500 habitantes que no cuenten con Plan General de Ordenaci髇 Urbana, y potestativa en los dem醩 municipios.�

• 玞) Normas Urban韘ticas de Coordinaci髇, que pueden elaborarse para los 醡bitos donde sea conveniente coordinar las determinaciones del planeamiento urban韘tico municipal.
• d) Normas Urban韘ticas Territoriales, que pueden elaborarse para los municipios sin planeamiento general propio, donde sea conveniente desarrollar el r間imen previsto en los art韈ulos 30 a 32.�

�3. Los instrumentos de planeamiento de desarrollo tienen como objeto establecer la ordenaci髇 detallada de los sectores u otros 醡bitos a los que se apliquen:�

�4. Las determinaciones del planeamiento urban韘tico podr醤 tambi閚 ser establecidas mediante el procedimiento de subrogaci髇 regulado en el art韈ulo 59 o bien mediante instrumentos de ordenaci髇 del territorio, cuando concurran circunstancias de inter閟 supralocal, tales como ausencia de planeamiento municipal, necesidad de viviendas con protecci髇 p鷅lica, de suelo para actividades productivas o de dotaciones urban韘ticas p鷅licas, conveniencia de proteger el medio ambiente o el patrimonio cultural, existencia de riesgos naturales o tecnol骻icos, u otras an醠ogas.�

�2. El planeamiento orientar� el crecimiento de los n鷆leos de poblaci髇 a completar las tramas urbanas existentes y a solucionar los problemas urban韘ticos de las 醨eas degradadas favoreciendo la reconversi髇 y reutilizaci髇 de los inmuebles abandonados, con preferencia a los procesos de extensi髇 discontinua o exterior a los n鷆leos. A tal efecto, salvo que los instrumentos de ordenaci髇 del territorio establezcan otros criterios, el planeamiento no podr� generar nuevos n鷆leos de poblaci髇 ni modificar los existentes, de manera que se comprometa la capacidad y funcionalidad de las redes de servicios de inter閟 general.�

�2. Los sectores se definir醤 en el instrumento de planeamiento general.�

• 玝) En suelo urbano consolidado, cuando ya existan m醩 de 100 viviendas o 15.000 metros cuadrados edificables por hect醨ea, el planeamiento no podr� contener determinaciones de las que resulte un aumento del aprovechamiento o de la densidad de poblaci髇 totales.
• c) En suelo urbano no consolidado y urbanizable, la densidad de poblaci髇 y edificaci髇 respetar� los siguientes l韒ites:
  • 1.�- En n鷆leos de poblaci髇 con m醩 de 20.000 habitantes: de 30 a 70 viviendas y hasta 10.000 metros cuadrados edificables por hect醨ea.
  • 2.�- En otros n鷆leos de poblaci髇 incluidos en municipios con Plan General de Ordenaci髇 Urbana: de 20 a 50 viviendas, y hasta 7.500 metros cuadrados edificables por hect醨ea.
  • 3.�- En los dem醩 n鷆leos de poblaci髇: de 10 a 30 viviendas, y hasta 5.000 metros cuadrados edificables por hect醨ea.
  • 4.�- En suelo urbano no consolidado se podr醤 establecer densidades que no cumplan estos l韒ites, cuando se trate de actuaciones de reforma interior con las finalidades que reglamentariamente se determinen, as� como donde se justifique la conveniencia de respetar los par醡etros de la edificaci髇 tradicional, en especial en el interior o en el entorno de los Conjuntos Hist髍icos y en las zonas donde se constate la existencia hist髍ica de poblamiento disperso.
• e) Para la aplicaci髇 de las normas anteriores:
  • 1.�- Se excluir醤 de las superficies de referencia los terrenos reservados para sistemas generales.
  • 2.�- No se tendr� en cuenta la edificabilidad destinada a dotaciones urban韘ticas p鷅licas.
  • 3.�- Reglamentariamente se identificar醤 otros usos no lucrativos que el planeamiento pueda eximir del c髆puto de edificabilidad, as� como los usos a los que puedan aplicarse coeficientes reductores a fin de incentivar su implantaci髇.�

• 玠) Equipamientos: sistema de construcciones, instalaciones y espacios asociados, destinados a la prestaci髇 de servicios sanitarios, sociales, educativos, culturales, deportivos, administrativos, log韘ticos, religiosos, de alojamiento de integraci髇, de seguridad, de ocio y otros que se consideren necesarios.�

• 玡) Espacios protegidos: sistema de espacios protegidos por la normativa sectorial que sea conveniente integrar en la red de dotaciones urban韘ticas.�

• 玜) El planeamiento fijar� 韓dices de variedad urbana en suelo urbano no consolidado y urbanizable, consistentes en reservas para usos y tipolog韆s no predominantes cuyos m韓imos se determinar醤 reglamentariamente.
• b) El planeamiento deber� reservar para viviendas con protecci髇 p鷅lica del 30 al 80 por ciento de la edificabilidad residencial de cada sector de suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable. No obstante, de forma excepcional y justificada, el planeamiento general podr�:
  • 1.�- En suelo urbano no consolidado, reducir la reserva al 10 por ciento en determinados sectores de los municipios con Plan General de Ordenaci髇 Urbana y excusarla en determinados sectores de los dem醩 municipios, justific醤dolo en el cumplimiento de los objetivos municipales en materia de vivienda y en las circunstancias del municipio y del sector.
  • 2.�- En suelo urbanizable, reducir la reserva al 20 por ciento en determinados sectores de los municipios con Plan General de Ordenaci髇 Urbana y al 10 por ciento en determinados sectores de los dem醩 municipios. A tal efecto se aplicar醤 los criterios se馻lados en el apartado anterior, justificando, en todo caso, el cumplimiento de la reserva del 30 por ciento de la edificabilidad residencial para el conjunto del suelo urbanizable del 醡bito de planeamiento general, con una distribuci髇 respetuosa con el principio de cohesi髇 social.�

�4. Los terrenos clasificados como suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable mantendr醤 sus est醤dares dotacionales incluso tras convertirse en suelo urbano consolidado. No obstante, transcurridos ocho a駉s desde la recepci髇 de la urbanizaci髇, los terrenos calificados como equipamiento p鷅lico que a鷑 estuvieran sin uso podr醤 destinarse a equipamiento privado, previo ofrecimiento a la Junta de Castilla y Le髇 y con un m醲imo del 50 por ciento de la reserva original.�

El Plan General de Ordenaci髇 Urbana tiene por objeto establecer la ordenaci髇 general para todo el t閞mino municipal, y la ordenaci髇 detallada en todo el suelo urbano consolidado, as� como en los sectores de suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable en los que se considere oportuno habilitar su ejecuci髇 directa sin necesidad de planeamiento de desarrollo.�

• �5.� Sistema general de espacios protegidos.�

• 玡) En suelo urbano no consolidado y urbanizable, delimitaci髇 de sectores, indicando su densidad m醲ima y m韓ima, los usos predominantes, compatibles y prohibidos, los sistemas generales y otras dotaciones urban韘ticas incluidas, en su caso, y el plazo para aprobar la ordenaci髇 detallada, salvo cuando la misma venga establecida directamente en el Plan General.
• f) Delimitaci髇 de reservas para ampliar los patrimonios p鷅licos de suelo.�

獳simismo, el Plan General podr� tambi閚 establecer las determinaciones de ordenaci髇 detallada citadas en el n鷐ero anterior en los sectores de suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable, con las siguientes particularidades, que se desarrollar醤 reglamentariamente:

• a) Para el conjunto de los sistemas locales de espacios libres p鷅licos y equipamientos p鷅licos se reservar醤 al menos 25 metros cuadrados por cada 100 metros cuadrados construibles en suelo urbano no consolidado, y 35 metros cuadrados por cada 100 metros cuadrados construibles en suelo urbanizable, todos ellos de titularidad y uso p鷅lico.
• b) Se prever醤 dos plazas de aparcamiento, al menos una de ellas de uso p鷅lico, por cada 100 metros cuadrados construibles. Reglamentariamente, se determinar醤 los usos vinculados al transporte compatibles con esta reserva, y las reducciones admisibles de la misma en funci髇 del uso y dem醩 caracter韘ticas del sector.
• c) A efectos de la gesti髇 urban韘tica, para cada sector se calcular� el aprovechamiento medio y se delimitar醤 las unidades de actuaci髇, con las reglas que se se馻len reglamentariamente. Las unidades podr醤 ser modificadas en el Proyecto de Actuaci髇.�

1. Las Normas Urban韘ticas Municipales tienen por objeto establecer la ordenaci髇 general para todo el t閞mino municipal, y la ordenaci髇 detallada en todo el suelo urbano consolidado, as� como en los sectores de suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable en los que se considere oportuno habilitar su ejecuci髇 directa sin necesidad de planeamiento de desarrollo.

2. Las Normas Urban韘ticas de Coordinaci髇 tienen por objeto coordinar y armonizar todas o algunas de las determinaciones del planeamiento urban韘tico de los municipios de su 醡bito, entre s� y con la planificaci髇 sectorial y los instrumentos de ordenaci髇 del territorio.

3. Las Normas Urban韘ticas Territoriales tienen por objeto establecer las determinaciones de planeamiento urban韘tico que sean necesarias en los municipios sin planeamiento general propio.�

1. Las Normas Urban韘ticas Municipales establecer醤 las determinaciones de ordenaci髇 general y detallada citadas en los art韈ulos 41 y 42, con las modulaciones que reglamentariamente se determinen para simplificar su redacci髇 y reducir las reservas dotacionales seg鷑 las caracter韘ticas del municipio. En particular:

• a) No ser� obligatorio distinguir sistemas generales y locales, ni delimitar reservas para ampliar los patrimonios p鷅licos de suelo.
• b) La reserva para aparcamientos se limitar� a una plaza de uso p鷅lico por cada 100 metros cuadrados construibles.
• c) Para el conjunto de los sistemas locales de espacios libres p鷅licos y equipamientos p鷅licos se reservar醤 al menos 20 metros cuadrados por cada 100 metros cuadrados construibles en suelo urbano no consolidado, y 30 metros cuadrados por cada 100 metros cuadrados construibles en suelo urbanizable, todos ellos de titularidad y uso p鷅lico.

2. Las Normas Urban韘ticas de Coordinaci髇 establecer醤 las determinaciones de ordenaci髇 general y detallada precisas para cumplir su funci髇 coordinadora y armonizadora, que puede ser de alcance total o parcial respecto de las previsiones del planeamiento municipal, en funci髇 de las necesidades del 醡bito. En caso necesario podr醤 modificar las determinaciones del planeamiento municipal que estuvieran vigentes, en funci髇 de intereses y competencias de 醡bito supralocal.

3. Las Normas Urban韘ticas Territoriales establecer醤 las determinaciones de ordenaci髇 general y detallada precisas para conseguir una ordenaci髇 urban韘tica b醩ica en los municipios sin planeamiento general propio.�

�1. Los Planes Parciales tienen por objeto establecer la ordenaci髇 detallada de los sectores de suelo urbanizable o bien modificar o completar, en su caso, la ordenaci髇 detallada ya establecida por el planeamiento general.�

�4. Los Planes Parciales deber醤 definir con precisi髇 los sistemas generales y dem醩 dotaciones urban韘ticas necesarias para su desarrollo, incluidas las obras de conexi髇 con las dotaciones ya existentes, y las de ampliaci髇 o refuerzo de 閟tas que sean precisas para asegurar su correcto funcionamiento. Asimismo incluir醤 las medidas necesarias para la integraci髇 del sector en su entorno y para la protecci髇 del medio ambiente.�

�4. Durante la elaboraci髇 del planeamiento el Ayuntamiento podr� elaborar y exponer al p鷅lico Avances expresivos de sus objetivos y propuestas generales. El Avance ser� obligatorio para los instrumentos sometidos a evaluaci髇 ambiental, y tendr� la consideraci髇 de documento inicial a efectos de las fases de consulta previa y elaboraci髇 del documento de referencia.�

�1. Corresponde al Ayuntamiento acordar la aprobaci髇 inicial de los instrumentos de planeamiento urban韘tico, debiendo abrir inmediatamente un periodo de informaci髇 p鷅lica, que se desarrollar� conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 142. Este per韔do podr� usarse para satisfacer las exigencias de publicidad de la legislaci髇 sectorial, siempre que cumpla los requisitos establecidos en cada caso.�

�2. A tal efecto, el Ayuntamiento publicar� anuncios al menos en el "Bolet韓 Oficial de Castilla y Le髇", en uno de los diarios de mayor difusi髇 en la provincia y en su p醙ina Web, o en su defecto en la p醙ina Web de la Diputaci髇 Provincial. La duraci髇 del per韔do de informaci髇 p鷅lica ser�:

• a) De dos a tres meses para el planeamiento general y sus revisiones, as� como para los dem醩 instrumentos de planeamiento urban韘tico sometidos a evaluaci髇 ambiental.
• b) De uno a tres meses para los dem醩 instrumentos de planeamiento urban韘tico.�

�4. Respecto del documento dispuesto para su aprobaci髇 inicial, previamente al acuerdo, el Ayuntamiento deber� recabar los informes exigidos por la legislaci髇 sectorial del Estado y de la Comunidad Aut髇oma, as� como los informes de la Diputaci髇 Provincial y del 髍gano urban韘tico de la Comunidad Aut髇oma que reglamentariamente se determine. Este 鷏timo ser� vinculante dentro del 醡bito competencial de la Comunidad Aut髇oma en materia de urbanismo y ordenaci髇 del territorio. Respecto de los informes citados se aplicar醤 las siguientes reglas, salvo cuando la legislaci髇 del Estado se馻le otras diferentes:

• a) Con la solicitud de informe se adjuntar� un ejemplar completo del instrumento en formato digital.
• b) Los informes ser醤 vinculantes cuando as� lo determine la legislaci髇 sectorial, pero s髄o dentro del 醡bito competencial que justifique su emisi髇. Su car醕ter desfavorable, en su caso, se har� constar expresa y motivadamente.
• c) No ser醤 exigibles al Ayuntamiento documentos cuya elaboraci髇 corresponda al 髍gano informante, ni su ausencia ser� causa de interrupci髇 del plazo para la emisi髇 de informes.
• d) El plazo para la emisi髇 de los informes ser� de tres meses desde la recepci髇 de la solicitud, salvo cuando la normativa sectorial se馻le otro diferente. Transcurrido el plazo sin que el informe haya sido notificado al Ayuntamiento, se podr� continuar el procedimiento. Los informes notificados despu閟 de dicho plazo podr醤 no ser tenidos en cuenta.
• e) No ser� exigible un segundo informe cuando el Ayuntamiento se limite a cumplir lo prescrito en el primero. En otro caso, el segundo y ulteriores informes no podr醤 disentir del primero respecto de lo que no haya sido modificado, ni podr醤 exigir documentaci髇 u otras condiciones que no se hayan requerido en el primero.�

�5. A la vista del resultado de la informaci髇 p鷅lica y de los informes citados en el apartado anterior, cuando los cambios que procedan impliquen una alteraci髇 sustancial de la ordenaci髇 general, sin que pueda entenderse como tal la simple alteraci髇 de una o varias de sus determinaciones o de la ordenaci髇 detallada, el Ayuntamiento abrir� un nuevo per韔do de informaci髇 p鷅lica de un mes de duraci髇, en el que no ser� necesario solicitar los informes citados en el n鷐ero anterior.�

1. Conforme a la legislaci髇 b醩ica del estado en la materia, ser醤 objeto de evaluaci髇 ambiental los instrumentos de planeamiento general que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente, entendiendo como tales:

• a) Los instrumentos de planeamiento general y sus revisiones, en todo caso.
• b) Las modificaciones de instrumentos de planeamiento general en las que concurran alguna de las siguientes circunstancias:
  • 1.�- Que clasifiquen suelo urbano o urbanizable no colindante con el suelo urbano de un n鷆leo de poblaci髇 existente, salvo que el uso predominante sea industrial.
  • 2.�- Que modifiquen la clasificaci髇 de v韆s pecuarias, montes de utilidad p鷅lica, zonas h鷐edas catalogadas o terrenos clasificados como suelo r鷖tico con protecci髇 natural.
  • 3.�- Que modifiquen la clasificaci髇 de suelo en Espacios Naturales Protegidos o en espacios de la Red Natura 2000, salvo si la Consejer韆 de Medio Ambiente considera que no existe una afecci髇 significativa sobre los mismos.
  • 4.�- Que se incremente m醩 de un 20% la superficie conjunta de suelo urbano y urbanizable respecto de la ordenaci髇 anterior. Si el uso predominante es industrial, s髄o se requerir� evaluaci髇 ambiental si adem醩 el 醡bito es mayor de 50 hect醨eas.

2. Ser醤 objeto de evaluaci髇 de impacto ambiental los instrumentos de planeamiento con ordenaci髇 detallada, incluidas sus revisiones y modificaciones, cuando as� lo dispongan la legislaci髇 ambiental o los instrumentos de ordenaci髇 del territorio, as� como los que ordenen terrenos incluidos en la Red Ecol骻ica Europea Natura 2000 o en suelo r鷖tico con protecci髇 natural, salvo si afectan exclusivamente al suelo urbano.

3. Reglamentariamente se adaptar醤 al planeamiento urban韘tico los procedimientos de evaluaci髇 ambiental y evaluaci髇 de impacto ambiental previstos en la legislaci髇 sectorial.�

獳rt韈ulo 53. Suspensi髇 de licencias y otros procedimientos.�

�1. El acuerdo de aprobaci髇 inicial de los instrumentos de planeamiento determinar� la suspensi髇 del otorgamiento de las licencias urban韘ticas que se se馻len reglamentariamente seg鷑 el tipo de instrumento, y de las dem醩 que el Ayuntamiento estime procedente, en las 醨eas donde se prevea alterar el r間imen urban韘tico vigente. El acuerdo se notificar� a los solicitantes de licencias pendientes de resoluci髇, indicando su derecho a indemnizaci髇 por los gastos realizados en concepto de proyectos y tasas. En los mismos t閞minos se suspender� la tramitaci髇 de otros instrumentos de planeamiento y gesti髇 urban韘tica.�

�1. A la vista del resultado de los tr醡ites anteriores, y antes de doce meses desde la publicaci髇 del acuerdo de aprobaci髇 inicial, el Ayuntamiento resolver� motivadamente sobre las alegaciones presentadas y acordar� la aprobaci髇 provisional, se馻lando los cambios que procedan respecto de lo aprobado inicialmente. El acuerdo se notificar� a los organismos que hayan emitido informes y a quienes hayan presentado alegaciones durante el per韔do de informaci髇 p鷅lica.�

• 玠) La denegaci髇 de la aprobaci髇 cuando las deficiencias no sean subsanables o requieran la tramitaci髇 de un nuevo procedimiento.�

�2. La aprobaci髇 definitiva de los Planes Parciales y de los Planes Especiales que se ajusten a las previsiones del planeamiento general corresponde:�

Para las Normas Urban韘ticas de Coordinaci髇 y las Normas Urban韘ticas Territoriales, as� como para los Planes Especiales que afecten a varios t閞minos municipales o que no se ajusten a las previsiones del planeamiento general, se aplicar� lo previsto en los art韈ulos 50 a 54, sustituyendo las referencias al Ayuntamiento por la Consejer韆 competente en materia de urbanismo, que podr� actuar de oficio o a propuesta de la Diputaci髇 Provincial o de los municipios interesados.�

1. Se entiende por Revisi髇 del planeamiento general la total reconsideraci髇 de la ordenaci髇 general vigente. En particular, debe seguirse este procedimiento cuando se pretenda aumentar la superficie de suelo urbano y urbanizable o la previsi髇 del n鷐ero de viviendas de un t閞mino municipal en m醩 de un 50 por ciento respecto de la ordenaci髇 anterior, bien aisladamente o en uni髇 de las modificaciones aprobadas en los 鷏timos cuatro a駉s.

2. La aprobaci髇 definitiva de la Revisi髇 producir� la sustituci髇 del instrumento revisado. En cuanto a determinaciones y procedimiento, se ajustar� a lo dispuesto en los art韈ulos anteriores para el propio planeamiento general.�

• 玜) En los municipios con Plan General de Ordenaci髇 Urbana adaptado a esta Ley, corresponde al Ayuntamiento la aprobaci髇 definitiva de las modificaciones de planeamiento que no afecten a la ordenaci髇 general vigente, conforme a lo previsto en el art韈ulo 55.2.a).
• b) En todos los municipios, corresponde al Ayuntamiento la aprobaci髇 definitiva de las modificaciones de planeamiento de cualquier tipo cuyo 鷑ico objeto sea alterar la delimitaci髇 de las unidades de actuaci髇 o los plazos para cumplir deberes urban韘ticos, conforme a lo previsto en el art韈ulo 55.2.a), no siendo preceptivo lo dispuesto en los art韈ulos 52 (apartados 4 y 5), 52 bis y 53.
• c) La aprobaci髇 de las modificaciones que afecten a espacios libres p鷅licos o equipamientos p鷅licos, existentes o previstos en el planeamiento, requerir� la sustituci髇 de los que se eliminen por otros de superficie y funcionalidad similar.
• d) La aprobaci髇 de las modificaciones que aumenten el volumen edificable o la densidad de poblaci髇, o que cambien el uso del suelo, requerir� un incremento proporcional de las dotaciones urban韘ticas p鷅licas en el entorno pr髕imo, y que se haga constar la identidad de los propietarios o titulares de otros derechos reales sobre las fincas afectadas durante los cinco a駉s anteriores a la aprobaci髇 inicial de la modificaci髇.�

Proceder� la subrogaci髇 de la Comunidad Aut髇oma en las competencias municipales de elaboraci髇 y aprobaci髇 del planeamiento urban韘tico, de oficio o a instancia de quienes se sientan afectados por la inactividad administrativa:

• a) Si una vez transcurridos los plazos para el cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 33.2 y en las disposiciones transitorias, el Ayuntamiento no lo hubiera llevado a efecto.
• b) En los supuestos previstos en el art韈ulo 33.4.
• c) Si una vez transcurridos los plazos previstos en los art韈ulos 52, 54, 55 y 56, no se hubieran cumplimentado los tr醡ites establecidos en 閟tos.�

Los instrumentos de planeamiento urban韘tico ser醤 ejecutivos y entrar醤 en vigor al d韆 siguiente de la publicaci髇 de su acuerdo de aprobaci髇 definitiva en el "Bolet韓 Oficial de Castilla y Le髇", con los requisitos establecidos en el art韈ulo siguiente.�

�2. La Administraci髇 competente para la aprobaci髇 definitiva deber� publicar el acuerdo en el "Bolet韓 Oficial de Castilla y Le髇" y en su p醙ina Web, o en su defecto en la p醙ina Web de la Diputaci髇 Provincial. A efectos del art韈ulo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R間imen Local, como Anexo al acuerdo se publicar醤 en el "Bolet韓 Oficial de Castilla y Le髇" la memoria vinculante y las normas urban韘ticas del instrumento aprobado, entendiendo como tales exclusivamente los documentos escritos de car醕ter normativo; asimismo se publicar� una relaci髇 de los dem醩 documentos que integren el instrumento aprobado y la documentaci髇 exigida en la legislaci髇 ambiental.�

�4. A efectos de la aplicaci髇 de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo, se entiende que la situaci髇 de "fuera de ordenaci髇" regulada en dicha Ley se corresponde con la situaci髇 hom髇ima y con la situaci髇 de disconformidad con el planeamiento reguladas en esta Ley.�

�2. En suelo urbano consolidado, la gesti髇 urban韘tica se efectuar� mediante actuaciones aisladas, que se desarrollar醤 sobre las parcelas existentes o sobre agrupaciones de parcelas denominadas unidades de normalizaci髇, conforme al art韈ulo 71.�

�5. A efectos de la aplicaci髇 de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo, se entiende que:

• a) Las "actuaciones de nueva urbanizaci髇" se corresponden con las actuaciones integradas en suelo urbanizable.
• b) Las "actuaciones de reforma o renovaci髇 de la urbanizaci髇" se corresponden con las actuaciones integradas en suelo urbano no consolidado.
• c) Las "actuaciones de dotaci髇" se corresponden con las actuaciones aisladas y las modificaciones de planeamiento que aumenten la edificabilidad o la densidad en suelo urbano consolidado.
• d) Los "instrumentos de distribuci髇 de beneficios y cargas" se corresponden con los instrumentos de gesti髇 urban韘tica; en particular, el "proyecto de expropiaci髇" se corresponde tambi閚 con el Proyecto de Actuaci髇 cuando se aplique el sistema de expropiaci髇.�

• 玝) Su constituci髇 y estatutos ser醤 aprobados por el Ayuntamiento con el procedimiento que se se馻le reglamentariamente, que incluir� audiencia a los propietarios. Adquirir醤 personalidad jur韉ica con la publicaci髇 de los estatutos en el "Bolet韓 Oficial de Castilla y Le髇" y su inscripci髇 en el Registro de Urbanismo de Castilla y Le髇. La Consejer韆 competente en materia de urbanismo podr� aprobar modelos generales de estatutos, aplicables sin necesidad de nueva tramitaci髇 y publicaci髇 si lo admite una mayor韆 cualificada de los asociados.�

• 玡) No podr� acordarse la disoluci髇 de una entidad urban韘tica colaboradora hasta que haya cumplido todos sus compromisos de gesti髇 urban韘tica.�

1. La ejecuci髇 de la urbanizaci髇 corresponde al urbanizador, que es la persona f韘ica o jur韉ica, p鷅lica o privada, que, sea o no propietaria de los terrenos afectados por una actuaci髇 urban韘tica, contrae la responsabilidad de su ejecuci髇, asume las obligaciones establecidas en los instrumentos de planeamiento y gesti髇 urban韘tica y financia los gastos de urbanizaci髇, sin perjuicio de la obligaci髇 de los propietarios de costearlos, en su caso. La habilitaci髇 a particulares no propietarios para el desarrollo de esta actividad deber� atribuirse mediante los sistemas previstos en esta Ley.

2. Son gastos de urbanizaci髇 todos aquellos que precise la gesti髇 urban韘tica, que se detallar醤 reglamentariamente.

3. Los gastos de urbanizaci髇 y, en su caso, el canon de urbanizaci髇, podr醤 satisfacerse de forma total o parcial mediante entrega de suelo edificable o de aprovechamiento de valor equivalente.�

1. Terminada la ejecuci髇 de la urbanizaci髇 el Ayuntamiento proceder� a su recepci髇, conforme al procedimiento que se se馻le reglamentariamente. El Reglamento fijar� un plazo previo de entre 1 y 6 meses, seg鷑 las caracter韘ticas de la actuaci髇 para que el Ayuntamiento compruebe las obras y, en su caso, requiera al urbanizador para que subsane las deficiencias observadas. Transcurrido dicho plazo sin que el urbanizador reciba el requerimiento, la urbanizaci髇 se entender� recibida por silencio.

2. La urbanizaci髇 tendr� un plazo de garant韆 de un a駉 a contar desde el d韆 siguiente a la recepci髇, durante el cual el urbanizador deber� subsanar las deficiencias derivadas de una incorrecta ejecuci髇, previo requerimiento municipal.

3. Una vez recibida la urbanizaci髇, los terrenos destinados en el planeamiento a v韆s p鷅licas y espacios libres p鷅licos deben integrarse en el dominio p鷅lico, salvo las instalaciones y dem醩 elementos necesarios para la prestaci髇 de servicios que conforme a la legislaci髇 sectorial deban ser cedidos a sus entidades prestadoras. Los servicios urbanos de trazado a閞eo o subterr醤eo pueden discurrir sobre o bajo terrenos de titularidad privada, si se constituye una servidumbre que asegure su conservaci髇, mantenimiento y ampliaci髇.

4. Una vez recibida la urbanizaci髇, su conservaci髇 y mantenimiento corresponden al Ayuntamiento, sin perjuicio de las obligaciones derivadas del plazo de garant韆, con las siguientes excepciones:

• a) La conservaci髇 y mantenimiento de los servicios urbanos corresponde a sus entidades prestadoras, salvo si la legislaci髇 sectorial prev� otro r間imen.
• b) El Ayuntamiento puede suscribir un convenio urban韘tico con los propietarios de bienes inmuebles incluidos en un 醡bito determinado, con objeto de que colaboren en la conservaci髇 y mantenimiento de la urbanizaci髇 de dicho 醡bito.�

1. Las actuaciones aisladas pueden tener por objeto:

• a) Completar o rehabilitar la urbanizaci髇 de las parcelas de suelo urbano consolidado, a fin de que alcancen o recuperen la condici髇 de solar, o bien edificar los solares o rehabilitar las construcciones existentes en los mismos. A tal efecto, pueden desarrollarse, mediante gesti髇 p鷅lica o privada:
  • 1.�- Actuaciones de urbanizaci髇.
  • 2.�- Actuaciones de normalizaci髇.
  • 3.�- Actuaciones de urbanizaci髇 y normalizaci髇.
• b) Ejecutar los sistemas generales y dem醩 dotaciones urban韘ticas p鷅licas, as� como ampliar los patrimonios p鷅licos de suelo, en toda clase de suelo. A tal efecto pueden desarrollarse, mediante gesti髇 p鷅lica:
  • 1.�- Actuaciones de expropiaci髇.
  • 2.�- Actuaciones de ocupaci髇 directa.
  • 3.�- Actuaciones mediante obras p鷅licas ordinarias, conforme a la legislaci髇 de r間imen local.

2. La gesti髇 de las actuaciones aisladas puede ser:

• a) P鷅lica, asumiendo la condici髇 de urbanizador el Ayuntamiento u otra de las entidades citadas en el primer apartado del art韈ulo 67.
• b) Privada, asumiendo la condici髇 de urbanizador los propietarios u otras personas que adquieran dicha condici髇 conforme a lo previsto en esta Ley.�

獳rt韈ulo 70. Actuaciones de urbanizaci髇.�

�1. Las actuaciones aisladas de urbanizaci髇 de gesti髇 privada pueden ser ejecutadas por los propietarios de suelo urbano consolidado sobre el 醡bito necesario para que sus parcelas adquieran la condici髇 de solar, sin m醩 requisito que la obtenci髇 de la licencia urban韘tica correspondiente, en la que se impondr醤 las condiciones necesarias de entre las siguientes:�

�2. En las actuaciones aisladas de urbanizaci髇 de gesti髇 p鷅lica, la entidad que asuma la condici髇 de urbanizador promueve y ejecuta la actuaci髇 como obra p鷅lica ordinaria, y la financia, seg鷑 el caso, con sus propios medios o imponiendo un canon de urbanizaci髇 o contribuciones especiales a los propietarios beneficiados por la actuaci髇.�

1. Las actuaciones de normalizaci髇 tendr醤 por objeto adaptar las parcelas de suelo urbano consolidado a las determinaciones del planeamiento urban韘tico.

2. La gesti髇 de las actuaciones de normalizaci髇 se desarrollar� sobre agrupaciones de parcelas denominadas unidades de normalizaci髇, utiliz醤dose como instrumento el Proyecto de Normalizaci髇. Reglamentariamente se establecer醤 las condiciones para delimitar dichas unidades as� como el contenido del Proyecto y su procedimiento de aprobaci髇, la cual producir� los efectos citados en el art韈ulo 77.

3. Las actuaciones de normalizaci髇 podr醤 gestionarse mediante cualquiera de los sistemas de actuaci髇 previstos en el art韈ulo 74.�

�2. La gesti髇 de las actuaciones integradas podr� ser p鷅lica o privada. La aprobaci髇 del instrumento de planeamiento que establezca la ordenaci髇 detallada del sector habilita la presentaci髇 de iniciativas para desarrollar la actuaci髇 mediante alguno de los sistemas regulados en este cap韙ulo, sin perjuicio de la posibilidad de presentaci髇 y tramitaci髇 simult醤ea de dichas iniciativas junto con el planeamiento urban韘tico.�

�2. La delimitaci髇 de las unidades se realizar�, si procede, en el instrumento de planeamiento que establezca la ordenaci髇 detallada del sector, y podr� modificarse justificadamente en el Proyecto de Actuaci髇, o mediante el procedimiento previsto en el art韈ulo 58.3.b). En defecto de delimitaci髇 se entender� que la unidad de actuaci髇 coincide con el sector. En su caso, las unidades se delimitar醤 de forma que permitan la correcta ejecuci髇 de las determinaciones del planeamiento urban韘tico y el cumplimiento conjunto de los deberes de urbanizaci髇, cesi髇 y equidistribuci髇, respetando adem醩 las siguientes reglas:�

• 玞) El aprovechamiento lucrativo total de una unidad no podr� ser superior ni inferior en m醩 de un 25 por ciento, al que resulte de aplicar a su superficie el aprovechamiento medio del sector.�

�3. Cuando en la unidad existan bienes de uso y dominio p鷅lico, el aprovechamiento urban韘tico correspondiente a su superficie pertenecer� a su Administraci髇 titular.�

�2. Para desarrollar las actuaciones integradas de iniciativa privada, podr醤 ser presentados Proyectos de Actuaci髇 en el Ayuntamiento, conforme al art韈ulo 75 y siguientes, por quienes est閚 habilitados para optar a la condici髇 de urbanizador seg鷑 el sistema de actuaci髇 que se proponga, simult醤eamente con el planeamiento urban韘tico que establezca la ordenaci髇 detallada o previa aprobaci髇 del mismo. Una vez presentado en el Ayuntamiento un Proyecto de Actuaci髇, no podr� aprobarse definitivamente ning鷑 otro que afecte a la misma unidad, hasta que el Ayuntamiento no resuelva, en su caso, denegar la aprobaci髇 del primero.�

�2 bis.

Las actuaciones integradas de iniciativa p鷅lica se inician con la aprobaci髇 inicial del Proyecto de Actuaci髇 elaborado por el Ayuntamiento, conforme al art韈ulo 76.�

�4. El Ayuntamiento acordar� el cambio del sistema de actuaci髇, de oficio o a instancia de cualquier interesado, si se incumplen los plazos se馻lados en el Proyecto de Actuaci髇, si el urbanizador pierde las condiciones que le habilitaban para serlo, o si el urbanizador lo solicita por darse las condiciones para desarrollar la actuaci髇 con otro sistema, conforme a las siguientes reglas:�

• 玜) Si previamente al acuerdo de cambio de sistema, el urbanizador garantiza la totalidad de los gastos de urbanizaci髇 pendientes, conservar� sus derechos para iniciar o proseguir la actuaci髇 durante el nuevo plazo que el Ayuntamiento otorgue, de duraci髇 no superior al plazo incumplido.�

�2. No podr醤 aprobarse Proyectos de Actuaci髇 en ausencia de planeamiento urban韘tico, ni tampoco podr醤 modificar las determinaciones del mismo que estuvieran vigentes, salvo la delimitaci髇 de las unidades de actuaci髇, y sin perjuicio de las adaptaciones materiales exigidas por la realidad f韘ica de los terrenos.�

• 玜) Identificaci髇 de los propietarios y del urbanizador propuesto.�

�2. Los Proyectos de Actuaci髇 podr醤 aprobarse y modificarse conjuntamente con el instrumento de planeamiento urban韘tico que establezca la ordenaci髇 detallada de los terrenos; en tal caso, durante la tramitaci髇 proceder� la notificaci髇 a los propietarios.�

• 玜) Corresponde al Ayuntamiento la aprobaci髇 inicial y la apertura de un per韔do de informaci髇 p鷅lica de un mes, lo que se anunciar� en el Bolet韓 Oficial de Castilla y Le髇 y se notificar� a los propietarios.�

• 玝) Corresponde al Ayuntamiento acordar la aprobaci髇 definitiva, se馻lando los cambios respecto de lo aprobado inicialmente. El acuerdo de aprobaci髇 definitiva se notificar� a los propietarios y a quienes hayan presentado alegaciones, y se publicar� en el "Bolet韓 Oficial de Castilla y Le髇". No ser� preceptiva la aprobaci髇 definitiva expresa si no se presentan alegaciones o alternativas en la informaci髇 p鷅lica ni se introducen cambios tras la aprobaci髇 inicial, en cuyo caso quedar� elevada a definitiva, y deber� notificarse y publicarse como tal.�

�1. La Junta de Compensaci髇 se constituir� de acuerdo con las reglas se馻ladas en el art韈ulo 67 y adem醩 las siguientes:�

• 玠) Publicada la aprobaci髇 de los Estatutos, todos los terrenos de la unidad quedar醤 vinculados a la actuaci髇, y sus propietarios obligados a constituir la Junta antes de un mes desde la publicaci髇.
• e) A partir de la publicaci髇, los propietarios que no deseen formar parte de la Junta podr醤 solicitar la expropiaci髇 de sus bienes y derechos afectados en beneficio de 閟ta, quedando inmediatamente excluidos de la misma. A su vez, la Junta deber� instar la expropiaci髇 de los bienes y derechos de los propietarios que incumplan la obligaci髇 citada en la letra anterior. En ambos casos, el Ayuntamiento deber� iniciar el procedimiento de expropiaci髇 antes de seis meses desde la solicitud, pudiendo tramitarse mientras tanto el Proyecto de Actuaci髇.�

�4. La Junta de Compensaci髇 deber� colaborar con el Ayuntamiento mediante la puesta a su disposici髇 anticipada de los terrenos destinados a dotaciones urban韘ticas p鷅licas.�

• 玜) Cualquier persona f韘ica o jur韉ica que presente un Proyecto de Actuaci髇 al Ayuntamiento; en tal caso, el Ayuntamiento deber� convocar un concurso, simult醤eo a la informaci髇 p鷅lica, para la selecci髇 del urbanizador.
• b) El Ayuntamiento, mediante la elaboraci髇 y aprobaci髇 inicial de un Proyecto de Actuaci髇 y la convocatoria de un concurso, simult醤eo a la informaci髇 p鷅lica, para la selecci髇 del urbanizador.�

• 玞) La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, cuando se trate de desarrollar las previsiones de los Planes y Proyectos Regionales; en tal caso, la Consejer韆 competente en materia de urbanismo asumir� las competencias municipales en materia de planeamiento y gesti髇 urban韘tica.�

�1. En el sistema de concurrencia el Proyecto de Actuaci髇 podr� ser elaborado por el Ayuntamiento, la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma o cualquier persona f韘ica o jur韉ica, y, en su versi髇 inicial, podr醤 omitirse los contenidos citados en los apartados d), e) y f) del art韈ulo 75.3, que, en tal caso, deber醤 ser objeto de las proposiciones jur韉ico-econ髆icas que se deben presentar en el concurso.�

�2. Mediante el acuerdo de aprobaci髇 inicial del Proyecto, el Ayuntamiento convocar� un concurso para la selecci髇 del urbanizador, se馻lando las bases para su adjudicaci髇, cuyos contenidos y criterios se determinar醤 reglamentariamente. El Ayuntamiento y la Consejer韆 competente en materia de urbanismo podr醤 aprobar modelos generales de bases, aplicables sin necesidad de nueva tramitaci髇.�

�3. Durante el periodo de informaci髇 p鷅lica, que ser� como m韓imo de dos meses, podr醤 presentarse tanto las alegaciones y sugerencias ordinarias como alternativas al Proyecto. Igualmente podr醤 presentarse durante dicho per韔do proposiciones jur韉ico-econ髆icas para la ejecuci髇 de la actuaci髇, en plica cerrada. La apertura de plicas tendr� lugar dentro de los cinco d韆s h醔iles siguientes al final del per韔do.�

�6. Cuando no resulte adjudicatario el promotor de la iniciativa, el Ayuntamiento garantizar� el reembolso, por cuenta del urbanizador, de los gastos justificados de elaboraci髇 del Proyecto, salvo si el concurso queda desierto.�

• �4.�- A manifestar discrepancias respecto de los gastos de urbanizaci髇 previstos, que el Ayuntamiento resolver� previo dictamen pericial, que se considerar� gasto de urbanizaci髇 en caso de resultar favorable a las discrepancias manifestadas por los propietarios.
• 5.�- A oponerse a la retribuci髇 al urbanizador en solares, durante los dos meses siguientes a la aprobaci髇 definitiva del Proyecto de Actuaci髇, solicitando retribuirle en met醠ico y acompa馻ndo al efecto las garant韆s necesarias para asegurar dicha retribuci髇 y el resto de compromisos que el urbanizador hubiera contra韉o en relaci髇 con el destino de los solares que habr韆 de percibir.�

• �3.�- A ceder total o parcialmente su condici髇 en favor de tercero que se subrogue en sus obligaciones.�

�2. La ocupaci髇 directa requiere que est� aprobada la ordenaci髇 detallada de la unidad de actuaci髇 en la que haya de integrarse el propietario de los terrenos que se vayan ocupar, salvo consentimiento del mismo propietario.�

• 玜) La relaci髇 de terrenos que se vayan ocupar, sus propietarios, el aprovechamiento que les corresponda y las unidades de actuaci髇 en las que hayan de integrarse, se publicar� en el "Bolet韓 Oficial de Castilla y Le髇" y se notificar� a dichos propietarios, otorg醤doles un plazo de audiencia de un mes.�

�2. Ser醤 nulas de pleno derecho las estipulaciones de los convenios urban韘ticos que:

• a) Contravengan lo establecido en esta Ley o en el planeamiento urban韘tico, sin perjuicio de que puedan incluir entre sus objetivos la revisi髇 o modificaci髇 de 閟te.
• b) Limiten el ejercicio de las competencias de las Administraciones p鷅licas, o dispensen del cumplimiento de los deberes urban韘ticos exigidos en esta Ley.
• c) Establezcan obligaciones o prestaciones adicionales o m醩 gravosas que los deberes urban韘ticos legales, sin el consentimiento de los propietarios afectados.
• d) Permitan la percepci髇 de prestaciones en met醠ico o en especie antes de la aprobaci髇 definitiva del planeamiento correspondiente.�

�3. El procedimiento para la aprobaci髇 de los convenios ser� el establecido en el art韈ulo 76.3. Reglamentariamente, se se馻lar醤 normas para su negociaci髇, tramitaci髇, celebraci髇, cumplimiento y vigencia, guiadas por los principios de publicidad y transparencia, que incluir醤 las siguientes:�

• 玞) Los convenios en los que se establezcan condiciones para el cumplimiento del deber legal de cesi髇 del aprovechamiento correspondiente al Ayuntamiento se atendr醤 a lo dispuesto en esta Ley en cuanto a destino y transmisi髇 de los patrimonios p鷅licos de suelo, e incluir醤:
  • 1.�- La valoraci髇 pertinente practicada por t閏nicos municipales competentes.
  • 2.�- La justificaci髇, en su caso, de la imposibilidad de ceder parcelas edificables destinadas a la construcci髇 de viviendas con protecci髇 p鷅lica.�

1. Para financiar la ejecuci髇 de las actuaciones urban韘ticas, el Ayuntamiento puede imponer la prestaci髇 de un canon de urbanizaci髇 a los propietarios a los que correspondan los gastos de urbanizaci髇, conforme a las siguientes reglas:

• a) El canon debe establecerse sobre la totalidad de las fincas integrantes del 醡bito de la actuaci髇 urban韘tica que lo justifique, excluidos los terrenos de uso y domino p鷅lico, y queda afectado a la ejecuci髇 de dicha actuaci髇 urban韘tica.
• b) El canon se devenga en proporci髇 al aprovechamiento que corresponda a los propietarios afectados o, cuando a鷑 no sea posible determinarlo con precisi髇, en proporci髇 a la superficie de sus terrenos.

2. Con objeto de asegurar la ejecuci髇 de las actuaciones urban韘ticas, el Ayuntamiento debe exigir la constituci髇 de una garant韆 de urbanizaci髇, que responda del cumplimiento de las obligaciones de los propietarios afectados y en su caso del urbanizador, as� como de los da駉s y perjuicios que pueda ocasionar la ejecuci髇 de la actuaci髇. Reglamentariamente, se establecer醤 los supuestos de obligatoriedad de la garant韆 as� como las dem醩 condiciones que la regulen.�

�2. Reglamentariamente, se determinar醤 los plazos de resoluci髇 de las solicitudes de licencia, sin perjuicio de la interrupci髇 de dichos plazos en los siguientes supuestos:�

�1. La concesi髇 de licencia urban韘tica de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y en el planeamiento urban韘tico producir� los siguientes efectos:

2. A efectos de la aplicaci髇 del art韈ulo 19.1 de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo, se entiende que las autorizaciones administrativas exigibles son, seg鷑 los casos, las licencias urban韘ticas citadas en los apartados a), b) y d) del art韈ulo 97.1.�

Los actos de uso del suelo amparados por licencia urban韘tica deber醤 realizarse dentro de los plazos de inicio, interrupci髇 m醲ima y finalizaci髇 se馻lados en el planeamiento urban韘tico y en la propia licencia, o, en su defecto, en los plazos que se determinen reglamentariamente. Del mismo modo, se establecer醤 el r間imen de pr髍rogas aplicable y los supuestos de interrupci髇 de los plazos.�

�1. El Ayuntamiento declarar� la ruina total o parcial de un inmueble:

• a) Cuando el coste de las obras necesarias para mantener o reponer las condiciones adecuadas de seguridad, salubridad, ornato p鷅lico y habitabilidad, conforme al art韈ulo 8.1.b), exceda del l韒ite del deber legal de conservaci髇 definido en el art韈ulo 8.2.
• b) Cuando las obras necesarias para la seguridad de las personas y la estabilidad de la edificaci髇 no puedan autorizarse por estar declarado el inmueble fuera de ordenaci髇.

4. En caso de incumplimiento de los plazos se馻lados en la declaraci髇 de ruina, el Ayuntamiento podr� proceder a la ejecuci髇 subsidiaria de las medidas dispuestas en ella, o bien resolver la sujeci髇 del inmueble a los reg韒enes de venta forzosa o sustituci髇 forzosa, salvo si la demora implicase peligro, en cuyo caso se aplicar� lo dispuesto en el art韈ulo siguiente.�

1. El Ayuntamiento podr� acordar la aplicaci髇 de los reg韒enes de venta forzosa o sustituci髇 forzosa a terrenos u otros bienes inmuebles cuando se superen los plazos se馻lados en los instrumentos de planeamiento y gesti髇, licencias o declaraciones de ruina, o las pr髍rogas concedidas respecto de cualquiera de ellos.

2. El Ayuntamiento iniciar� el procedimiento para la aplicaci髇 de estos reg韒enes de oficio o a instancia de interesado. El inicio ser� obligatorio si lo solicita una persona f韘ica o jur韉ica que pretenda adquirir la condici髇 de urbanizador mediante sustituci髇 forzosa. Durante el procedimiento se dar� un plazo de audiencia a los propietarios, no inferior a un mes, y si durante el mismo estos garantizan el cumplimiento de sus deberes urban韘ticos, proceder� el archivo del procedimiento. La incomparecencia de los propietarios que hayan sido correctamente notificados no impedir� la continuaci髇 del expediente.

3. Si se acredita el incumplimiento de los deberes urban韘ticos, el Ayuntamiento dictar� una resoluci髇 mediante la que se declare el incumplimiento y se acuerde la aplicaci髇 del r間imen de venta forzosa o de sustituci髇 forzosa al inmueble afectado, y convocar� inmediatamente un concurso para su adjudicaci髇:

• a) El acuerdo implicar� la imposibilidad para los propietarios de proseguir el proceso urbanizador y edificatorio, as� como la declaraci髇 de utilidad p鷅lica y necesidad de ocupaci髇 a efectos expropiatorios. En caso de venta forzosa, el acuerdo contendr� la valoraci髇 del inmueble. Del acuerdo se dar� traslado al Registro de la Propiedad remitiendo certificaci髇 del mismo en la que se har� constar la forma en que se ha notificado al propietario.
• b) La convocatoria del concurso se publicar� en el "Bolet韓 Oficial de Castilla y Le髇" y en uno de los diarios de mayor difusi髇 en el municipio, incluyendo las caracter韘ticas del inmueble y las condiciones de adjudicaci髇.
• c) En el procedimiento de venta forzosa, el adjudicatario del concurso tendr� la condici髇 de beneficiario de la expropiaci髇. Adem醩 se aplicar醤 las siguientes reglas:
  • 1.�- La cantidad obtenida se entregar� al propietario, tras levantar las cargas de los inmuebles y deducir los gastos de gesti髇 y el importe de las sanciones por el incumplimiento.
  • 2.�- Resuelto el procedimiento, el Ayuntamiento expedir� certificaci髇 del acuerdo de adjudicaci髇 incluyendo las condiciones del concurso, del acta de ocupaci髇 y del documento acreditativo del pago o consignaci髇 del precio y, en su caso, de las indemnizaciones y pagos a terceros, para su inscripci髇 en el Registro de la Propiedad.
  • 3.�- En caso de incumplimiento de los plazos de la adjudicaci髇 o de las pr髍rogas que se acordasen, proceder� la expropiaci髇 del inmueble por el precio m韓imo se馻lado en la convocatoria, valor醤dose aparte las obras ya terminadas.
  • 4.�- Si el concurso quedara desierto, el Ayuntamiento podr� optar por la expropiaci髇 del inmueble o por su enajenaci髇 directa respetando las condiciones se馻ladas en la convocatoria, si bien el precio podr� rebajarse hasta en un 25 por ciento.
• d) En el procedimiento de sustituci髇 forzosa, el adjudicatario del concurso tendr� la condici髇 de urbanizador. La resoluci髇 detallar� los respectivos derechos del propietario original y del adjudicatario, a construir o rehabilitar en el solar haciendo suyas las edificaciones resultantes, haciendo constar las normas de r間imen de comunidad, y el plazo m醲imo para ejercer el derecho a edificar. Transcurrido este plazo se aplicar� al suelo el r間imen de condominio ordinario entre el propietario original y el adjudicatario, en la misma proporci髇 que hubiera correspondido a cada uno de ellos de haberse ejercido el derecho de edificar.

4. Transcurridos dos a駉s desde el acuerdo de aplicaci髇 del r間imen de venta o del r間imen de sustituci髇 forzosa sin que hubiera concluido el procedimiento, este se entender� caducado. En tal caso, el Ayuntamiento no podr� acordar una nueva aplicaci髇 hasta pasados dos a駉s desde la fecha de caducidad del expediente previo. La caducidad del expediente se comunicar� al Registro de la Propiedad solicitando la cancelaci髇 de la nota marginal causada en el procedimiento.�

• 玜) Las muy graves, con multa de trescientos mil uno a tres millones de euros.
• b) Las graves, con multa de diez mil uno a trescientos mil euros.
• c) Las leves, con multa de mil a diez mil euros.�

�7. El importe de las sanciones corresponder� a la Administraci髇 que resuelva el correspondiente expediente sancionador.�

�2. De incumplirse las resoluciones citadas en el n鷐ero anterior, el Ayuntamiento proceder� a su ejecuci髇 subsidiaria a costa de los responsables, o a imponer, sin perjuicio de las sanciones por infracci髇 urban韘tica, multas coercitivas, hasta un m醲imo de diez sucesivas, con periodicidad m韓ima mensual y por un importe, cada vez, equivalente al mayor de los siguientes: 10 por ciento del coste estimado de las actuaciones necesarias para restaurar la legalidad urban韘tica, 10 por ciento del valor de las obras que hayan de demolerse, o mil euros.�

�1. El Ayuntamiento debe comunicar la incoaci髇 de los procedimientos sancionadores de infracci髇 urban韘tica y de restauraci髇 de la legalidad al Registro de la Propiedad, para su publicidad y pr醕tica de los asientos que correspondan.�

�3. Las Diputaciones Provinciales gestionar醤 su propio Patrimonio Provincial de suelo, con la finalidad de contribuir a la consecuci髇 de los fines de los patrimonios municipales de suelo.�

1. Integrar醤 el patrimonio p鷅lico de suelo que proceda, seg鷑 cu醠 sea su Administraci髇 titular:

• a) Los bienes, recursos y derechos que adquiera la Administraci髇 en virtud del deber a que se refiere el apartado b) del art韈ulo 20.
• b) Los terrenos de naturaleza patrimonial que sean clasificados como suelo urbano no consolidado o suelo urbanizable de uso residencial.
• c) Los terrenos adquiridos a fin de incorporarlos a los patrimonios p鷅licos de suelo, y los terrenos que la Administraci髇 considere conveniente incorporar a dichos patrimonios.
• d) Los siguientes fondos:
  • 1.�- Los cr閐itos que tengan como garant韆 hipotecaria los bienes incluidos en el mismo patrimonio.
  • 2.�- Las acciones o participaciones que se suscriban en sociedades o entidades en las que se aporten como capital p鷅lico bienes del mismo patrimonio.
  • 3.�- Las transferencias y consignaciones presupuestarias cuyo fin sea la conservaci髇, ampliaci髇 o gesti髇 del mismo patrimonio.
  • 4.�- Los ingresos obtenidos mediante la enajenaci髇 de otros bienes del mismo patrimonio o la sustituci髇 del aprovechamiento correspondiente a la Administraci髇 por su equivalente en met醠ico, y en general mediante la gesti髇 del mismo patrimonio.

2. Los bienes de los patrimonios p鷅licos de suelo constituyen un patrimonio separado de los restantes bienes de su Administraci髇 titular y, a efectos del r間imen aplicable a los actos de disposici髇, tendr醤 la consideraci髇 de bienes patrimoniales.�

�1. Los bienes de los patrimonios p鷅licos de suelo, los fondos adscritos a los mismos, as� como los ingresos obtenidos por su enajenaci髇, deber醤 destinarse necesariamente a alguno de los siguientes fines de inter閟 social, siempre que sean compatibles con el planeamiento urban韘tico o los instrumentos de ordenaci髇 del territorio:�

• 玜) Conservaci髇, gesti髇 o ampliaci髇 de los propios patrimonios p鷅licos de suelo, siempre que se trate de gastos de capital.
• d) Compensaci髇 a propietarios a los que corresponda un aprovechamiento superior al permitido por el planeamiento, o cuyos terrenos hayan sido objeto de ocupaci髇 directa, as� como pago de los gastos de urbanizaci髇 de actuaciones de iniciativa p鷅lica.
• e) Otros fines de inter閟 social previstos en el planeamiento urban韘tico o en los instrumentos de ordenaci髇 del territorio, o vinculados a su ejecuci髇, o de protecci髇 o mejora de espacios naturales o de los bienes inmuebles del patrimonio cultural, en la forma que se determine reglamentariamente.�

1. En la transmisi髇 de los bienes de los patrimonios p鷅licos de suelo debe asegurarse la vinculaci髇 de su destino a los fines previstos en el art韈ulo 125 y el cumplimiento de los plazos de urbanizaci髇 y edificaci髇 establecidos, as� como, cuando se trate de viviendas con protecci髇 p鷅lica o de suelo destinado a su construcci髇, el respeto de su precio m醲imo conforme a la legislaci髇 sectorial.

2. Como regla general, la transmisi髇 de los bienes de los patrimonios p鷅licos de suelo se realizar� de forma onerosa, por precio no inferior al valor de su aprovechamiento, mediante enajenaci髇 o permuta previo concurso p鷅lico. Si el concurso quedara desierto, los terrenos podr醤 enajenarse de forma directa antes de un a駉 conforme al mismo pliego.

3. La transmisi髇 de los bienes de los patrimonios p鷅licos de suelo podr� realizarse mediante cesi髇 gratuita o enajenaci髇 por precio inferior al valor de su aprovechamiento, incluso de forma directa:

• a) A favor de Administraciones p鷅licas, entidades de derecho p鷅lico dependientes de ellas, mancomunidades, consorcios o empresas p鷅licas, siempre que se comprometan a destinarlos a alguno de los fines se馻lados en el art韈ulo 125.
• b) A favor de entidades privadas de inter閟 p鷅lico sin 醤imo de lucro, siempre que se comprometan a destinarlos a alguno de los fines se馻lados en los apartados 1.b) y 1.e) del art韈ulo 125.

4. Asimismo, los bienes de los patrimonios p鷅licos de suelo podr醤 transmitirse mediante enajenaci髇 o permuta por precio no inferior al valor de su aprovechamiento, de forma directa:

• a) A favor de propietarios a los que corresponda un aprovechamiento superior al permitido por el planeamiento en la unidad de actuaci髇 en la que est閚 incluidos sus terrenos.
• b) A favor de propietarios a los que corresponda un aprovechamiento inferior al permitido por el planeamiento en la unidad de actuaci髇 en la que est閚 incluidos sus terrenos, 鷑icamente cuando se trate de transmitirles dicho exceso de aprovechamiento.
• c) A favor de titulares de derecho de superficie, cuando se trate de transmitirles los bienes sobre los cuales est� constituido el derecho.
• d) En caso de permuta, cuando se justifique la idoneidad de los bienes inmuebles a obtener para el cumplimiento de las determinaciones del planeamiento urban韘tico o para la satisfacci髇 de otras necesidades de inter閟 p鷅lico.
• e) A favor de entidades de car醕ter asistencial, social o sindical sin 醤imo de lucro, que promuevan la construcci髇 de viviendas con protecci髇 p鷅lica y acrediten su experiencia y medios para garantizar la viabilidad de la promoci髇.

5. Los bienes de los patrimonios p鷅licos de suelo cuyas determinaciones urban韘ticas resulten incompatibles con los fines previstos en el art韈ulo 125 podr醤 transmitirse mediante subasta, por precio no inferior al valor de su aprovechamiento, debiendo destinarse los ingresos obtenidos a los mismos fines.

6. En lo no previsto en esta Ley se aplicar� la normativa patrimonial de la Administraci髇 titular.�

獿os instrumentos de ordenaci髇 del territorio y de planeamiento general podr醤 delimitar reservas de terrenos de cualquier clase para su incorporaci髇 al correspondiente patrimonio p鷅lico de suelo. En tal caso la aprobaci髇 de los citados instrumentos implicar�:�

• 玜) La direcci髇 e impulso de la actividad urban韘tica, en especial en lo relativo a la coordinaci髇 de las Administraciones p鷅licas, entre s� y con la iniciativa privada, y a la supervisi髇 del planeamiento urban韘tico municipal, para asegurar su legalidad, calidad, coherencia y actualizaci髇.
• b) La elaboraci髇, aprobaci髇 y, en su caso, ejecuci髇 de los instrumentos de planeamiento y gesti髇 urban韘ticos previstos en los instrumentos de ordenaci髇 del territorio, incluidas las potestades que esta Ley atribuye a la Administraci髇 municipal en el sistema de concurrencia.�

�1. Las Comisiones Territoriales de Urbanismo son 髍ganos permanentes, de car醕ter deliberante y resolutorio, destinados a asegurar la coordinaci髇 administrativa y la participaci髇 social en la actividad urban韘tica.

2. Las Comisiones Territoriales de Urbanismo ejercer醤, en los casos que reglamentariamente se determine, las funciones atribuidas a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma para:

• a) La autorizaci髇 de los usos excepcionales en suelo r鷖tico.
• b) La aprobaci髇 definitiva de los instrumentos de planeamiento urban韘tico.
• c) La emisi髇 de informe sobre los instrumentos de ordenaci髇 del territorio.
• d) La subrogaci髇 en las competencias urban韘ticas municipales.
• e) La adopci髇 de medidas de protecci髇 de la legalidad.
• f) El mantenimiento del Registro de Urbanismo de Castilla y Le髇.
• g) El asesoramiento y coordinaci髇 en las materias relacionadas con la actividad urban韘tica, en especial en lo relativo a la elaboraci髇, aprobaci髇 y ejecuci髇 del planeamiento urban韘tico.�

• 玜) En la composici髇 de las Comisiones se asegurar� su cualificaci髇 profesional e independencia respecto de los intereses afectados.�

• 玝) Los municipios remitir醤 a la Consejer韆 competente en materia de urbanismo un ejemplar en soporte digital de cuantos instrumentos de planeamiento y gesti髇 urban韘ticos aprueben definitivamente, como condici髇 previa a la publicaci髇 del acuerdo de aprobaci髇 definitiva. En caso de aprobaci髇 por silencio, esta obligaci髇 corresponder� a los promotores.�

• 玝) Los anuncios de informaci髇 p鷅lica indicar醤 claramente el instrumento o expediente objeto de la misma y la duraci髇 del periodo, as� como el lugar, horario y p醙ina Web dispuestos para la consulta.
• c) Durante la informaci髇 p鷅lica:
  • 1.�- Podr� consultarse toda la documentaci髇 relacionada con el instrumento o expediente expuesto, en el lugar y horario dispuestos al efecto.
  • 2.�- Podr� consultarse la documentaci髇 t閏nica relacionada con el instrumento o expediente expuesto en la p醙ina Web municipal, o en su defecto en la p醙ina de la Diputaci髇 Provincial.
  • 3.�- Podr醤 obtenerse copias de la documentaci髇 t閏nica relacionada con el instrumento o expediente expuesto.
  • 4.�- Podr醤 presentarse tanto alegaciones como sugerencias, informes y todo tipo de documentos complementarios.�

• 玜) Los promotores publicar醤 los anuncios de informaci髇 p鷅lica que hubiera debido publicar el Ayuntamiento, precisando el car醕ter con el que act鷄n, los tr醡ites realizados previamente y la identificaci髇 del Ayuntamiento donde haya de consultarse la documentaci髇 y presentarse las alegaciones y dem醩 documentos que procedan. Asimismo se indicar� una p醙ina Web en la que pueda consultarse la documentaci髇 t閏nica. Copia de los anuncios se remitir� al Ayuntamiento.�

�1. Los instrumentos de planeamiento y gesti髇 urban韘tica ser醤 p鷅licos, y cualquier persona podr� en todo momento consultarlos e informarse de su contenido en las oficinas municipales, donde deber� mantenerse un ejemplar exclusivamente a disposici髇 del p鷅lico, as� como en la p醙ina Web municipal, o en su defecto en la p醙ina Web de la Diputaci髇 Provincial.�

�5. Las certificaciones reguladas en este art韈ulo mantendr醤 su eficacia mientras sigan en vigor las determinaciones del planeamiento urban韘tico conforme a las cuales se elaboraron, y como m醲imo hasta pasado un a駉 desde su emisi髇.�

La Junta de Castilla y Le髇 y los Ayuntamientos con poblaci髇 igual o superior a 5.000 habitantes deben elaborar y presentar p鷅lica y peri骴icamente un informe de seguimiento de la actividad urban韘tica de su competencia, considerando al menos la sostenibilidad ambiental y econ髆ica de la misma y la gesti髇 de su respectivo patrimonio p鷅lico de suelo. Reglamentariamente se determinar� su contenido m韓imo, periodicidad de emisi髇 y dem醩 caracter韘ticas.�

2. La Consejer韆 competente en materia de urbanismo elaborar� un programa de actuaciones de urbanizaci髇, que se desarrollar� mediante Planes y Proyectos Regionales, con el objetivo de crear suelo para la construcci髇 de viviendas con protecci髇 p鷅lica, adecuadamente equipado con las dotaciones urban韘ticas necesarias para la calidad de vida de la poblaci髇. Los procedimientos para la elaboraci髇, aprobaci髇 y ejecuci髇 de dichos Planes y Proyectos Regionales se declaran urgentes a los efectos previstos en la legislaci髇 sobre r間imen jur韉ico de las Administraciones p鷅licas y contrataci髇 administrativa, as� como en la legislaci髇 sectorial aplicable en cada caso.�

• 玜) Normas t閏nicas urban韘ticas, de rango reglamentario, que desarrollen aspectos de esta Ley que precisen de aclaraci髇, o que se馻len requisitos de calidad, claridad y homogeneidad de los instrumentos de planeamiento y gesti髇 urban韘tica, as� como criterios para la clasificaci髇 del suelo, la determinaci髇 de reservas para sistemas generales y otras dotaciones urban韘ticas y, en general, para la concreci髇 de las determinaciones de los instrumentos de planeamiento urban韘tico, y para la autorizaci髇 de usos excepcionales en suelo r鷖tico.
• b) Instrucciones t閏nicas urban韘ticas, que con car醕ter orientativo puedan:
  • 1.�- Interpretar y aclarar aspectos de esta Ley o de su relaci髇 con la legislaci髇 sectorial.
  • 2.�- Proponer objetivos de calidad, claridad y homogeneidad de los instrumentos de planeamiento y gesti髇 urban韘tica.
  • 3.�- Ofrecer modelos de ordenaci髇 para las situaciones m醩 comunes en la pr醕tica urban韘tica.
  • 4.�- Ofrecer criterios y soluciones para el dise駉 y ejecuci髇 de las obras de urbanizaci髇.�

DISPOSICIONES ADICIONALES

A efectos de la tramitaci髇 de los procedimientos urban韘ticos, las referencias a los propietarios contenidas en esta Ley se entender醤 hechas a los que consten en el Registro de la Propiedad y, en caso de fincas no inmatriculadas, a los titulares que consten en el Catastro.

Las referencias hechas en esta Ley a los Bienes de Inter閟 Cultural se entender醤 hechas igualmente a los bienes incluidos en el Inventario de Bienes de Patrimonio Cultural de Castilla y Le髇.�

�2. Cuando los instrumentos de ordenaci髇 del territorio incluyan entre sus determinaciones las previstas en los T韙ulos II, III, IV y V de esta Ley, tendr醤 respectivamente la consideraci髇 de instrumentos de planeamiento urban韘tico, gesti髇 urban韘tica, intervenci髇 en el uso del suelo o intervenci髇 en el mercado de suelo, a los efectos de lo dispuesto en esta Ley. En tales supuestos, corresponder醤 a la Comunidad Aut髇oma las competencias propias de los municipios, sin m醩 limitaci髇 que la obligada justificaci髇 del inter閟 regional que habilite el ejercicio directo de la actividad urban韘tica por la Comunidad Aut髇oma.�