• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• Art韈ulo 1 燨bjeto
• Art韈ulo 2 犃mbito de aplicaci髇
• Art韈ulo 3 營nstrumentaci髇 del principio de estabilidad
• Art韈ulo 4 燩lanes econ髆ico-financieros
• Art韈ulo 5 燙umplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria
• Art韈ulo 6 燫egla de gasto
• Art韈ulo 7 燣韒ite de gasto no financiero
• Art韈ulo 8 燩lanificaci髇 y ejecuci髇 presupuestaria
• Art韈ulo 9 燬uministro de informaci髇
• Art韈ulo 10 燜ondo de reserva
• Art韈ulo 11 燩rioridad del pago de endeudamiento
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 燣imitaci髇 al incremento anual de determinados cr閐itos del estado de gastos
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燤odificaci髇 de la Ley 2/2006, de 3 de mayo, de la Hacienda y del Sector P鷅lico de la Comunidad de Castilla y Le髇
  • Disposici髇 final segunda 燚esarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final tercera 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

El objeto de la presente ley es establecer medidas de planificaci髇 financiera e instrumentos de disciplina presupuestaria que refuercen el principio de estabilidad, ya recogido en la Ley 2/2006, de 3 de mayo, de la Hacienda y del Sector P鷅lico de la Comunidad de Castilla y Le髇, y que contribuyan a garantizar la sostenibilidad financiera y el resto de los principios rectores a los que deber� adecuarse la pol韙ica presupuestaria del Sector P鷅lico de la Comunidad de Castilla y Le髇, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 135 de la Constituci髇 Espa駉la y en la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

La presente ley ser� de aplicaci髇 a los entes a los que se refiere el art韈ulo 2 de la Ley 2/2006, de 3 de mayo, de la Hacienda y del Sector P鷅lico de la Comunidad de Castilla y Le髇.

Art韈ulo 3 Instrumentaci髇 del principio de estabilidad

La elaboraci髇, aprobaci髇 y ejecuci髇 de los presupuestos de los entes a los que se refiere el art韈ulo 2 de la Ley 2/2006, de 3 de mayo, de la Hacienda y del Sector P鷅lico de la Comunidad de Castilla y Le髇, se realizar�, con car醕ter general, en situaci髇 de equilibrio o super醰it, computada en t閞minos de capacidad o necesidad de financiaci髇 de acuerdo con la definici髇 contenida en el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales, y con la normativa b醩ica en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

Excepcionalmente, los entes a los que se refiere el p醨rafo anterior podr醤 presentar d閒icit, de acuerdo con los requisitos establecidos por la normativa b醩ica en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, debiendo elaborar, en este caso, el correspondiente plan econ髆ico-financiero.

Art韈ulo 4 Planes econ髆ico-financieros

1. La elaboraci髇, aprobaci髇 o liquidaci髇 del presupuesto de los entes incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley en situaci髇 de desequilibrio, o el incumplimiento del principio de estabilidad al que se refiere el art韈ulo 3 de esta ley, requerir� la formulaci髇 de un plan econ髆ico-financiero de reequilibrio, con el contenido y alcance previstos en la normativa b醩ica en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

2. Estos planes econ髆ico-financieros se remitir醤 a la consejer韆 competente en materia de hacienda, en el plazo de un mes desde que se constate el incumplimiento o la situaci髇 de desequilibrio, que comprobar� la idoneidad de las medidas adoptadas y su adecuaci髇 a las previsiones del objetivo establecido. En caso de que las medidas adoptadas no garanticen la correcci髇 de la situaci髇 de desequilibrio, la consejer韆 competente requerir� al respectivo ente la presentaci髇 de un nuevo plan.

3. Estos planes econ髆ico-financieros deber醤 ser aprobados por la consejer韆 competente en materia de hacienda en el plazo m醲imo de dos meses desde su presentaci髇.

4. Trimestralmente, los entes afectados deber醤 remitir a la consejer韆 competente en materia de hacienda un informe de seguimiento del mencionado plan, justificando las desviaciones que pudieran producirse y detallando, en su caso, las medidas complementarias adoptadas y las pendientes de adoptar para garantizar su cumplimiento.

Art韈ulo 5 Cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria

1. Corresponde a la Junta de Castilla y Le髇, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera, velar por la aplicaci髇 de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera en el conjunto del sector p鷅lico auton髆ico.

2. La Junta de Castilla y Le髇, a propuesta de la consejer韆 competente en materia de hacienda, adoptar� las medidas precisas para garantizar, en el caso de que la evoluci髇 de los ingresos o los gastos difiera de la prevista, el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria.

3. En el supuesto de que se apreciara un riesgo de incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria como consecuencia de desequilibrios financieros en alguno de los entes incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley, la consejer韆 competente en materia de hacienda podr� formular una advertencia, previa audiencia, al ente responsable y dar� cuenta de la misma a la Junta de Castilla y Le髇. En el plazo de un mes, el ente advertido deber� adoptar las medidas correctoras que considere necesarias para evitar el riesgo de incumplimiento y comunicar las mismas a la consejer韆 competente en materia de hacienda.

4. La consejer韆 competente en materia de hacienda propondr� a la Junta de Castilla y Le髇 la adopci髇 del acuerdo que contemple las medidas precisas para garantizar el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria en los siguientes supuestos:

• a) Cuando no se adopten las medidas correctoras a las que se refiere el apartado anterior.
• b) Cuando no se formule el plan econ髆ico-financiero regulado en el art韈ulo anterior.
• c) Cuando, formulado un nuevo plan econ髆ico-financiero tras el requerimiento regulado en el apartado 2 del art韈ulo anterior, las medidas adoptadas no se consideren adecuadas.
• d) Cuando no se consideren adecuadas las medidas para corregir las desviaciones a las que se refiere el apartado 4 del art韈ulo anterior.

5. En el supuesto de que el ente responsable o advertido sea una universidad p鷅lica de la Comunidad, las actuaciones previstas en los apartados 3 y 4 de este art韈ulo se realizar醤 una vez o韉a la consejer韆 competente en materia de universidades.

6. Los entes que incumplieran las obligaciones se馻ladas en los apartados anteriores o los acuerdos que la Junta de Castilla y Le髇 y la consejer韆 competente en materia de hacienda adoptaran para garantizar el cumplimiento del objetivo de estabilidad, y que provocaran o contribuyeran al incumplimiento de las obligaciones asumidas por la Comunidad en virtud de lo establecido en el art韈ulo 135 de la Constituci髇 y en la normativa b醩ica en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, asumir醤 en la parte que les sea imputable las responsabilidades que de tal incumplimiento se derivaran.

Art韈ulo 6 Regla de gasto

1. La variaci髇 anual del gasto en los Presupuestos Generales de la Comunidad no podr� superar la tasa de referencia del crecimiento del Producto Interior Bruto de medio plazo de la econom韆 espa駉la.

2. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, el gasto a computar estar� constituido por el importe del gasto no financiero, excluidos los intereses de la deuda y la parte del gasto financiado con fondos finalistas procedentes de la Uni髇 Europea o de otras Administraciones P鷅licas.

3. La tasa de referencia de crecimiento del Producto Interior Bruto de medio plazo de la econom韆 espa駉la ser� la calculada por el Ministerio de Econom韆 y Competitividad, de acuerdo con la metodolog韆 utilizada por la Uni髇 Europea y que figure en el informe que acompa馿 a la propuesta de fijaci髇 de los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda para el conjunto de Administraciones P鷅licas acordados por el Gobierno de Espa馻.

4. El nivel de gasto que resulte conforme a los apartados anteriores se ajustar� en los siguientes supuestos:

• a) Por el montante de los aumentos o disminuciones permanentes de recaudaci髇 procedentes de cambios normativos, en el a駉 en que se produzcan.
• b) Por el montante de los aumentos o disminuciones de los recursos procedentes del sistema de financiaci髇 derivados de cambios normativos, en el a駉 en que se produzcan.
• c) Por los fondos procedentes de la Administraci髇 General del Estado que financien nuevas transferencias de competencias, en el a駉 en que se produzcan.
• d) Por la variaci髇 anual de los fondos finalistas que incorpore el proyecto de presupuestos de la Comunidad.

N鷐ero 4 del art韈ulo 6 redactado por el n鷐ero 1 de la disposici髇 final novena de la L [CASTILLA Y LE覰] 11/2013, de 23 diciembre, de Medidas Tributarias y de Reestructuraci髇 del Sector P鷅lico Auton髆ico (獴.O.C.L.� 27 diciembre).Vigencia: 1 enero 2014

5. La aplicaci髇 de los apartados anteriores de este art韈ulo, en ning鷑 caso, podr� dar lugar a que se supere el l韒ite de variaci髇 del gasto computable establecido en el art韈ulo 12 de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera conforme a las definiciones y disposiciones previstas en la misma.

Apartado 5 del art韈ulo 6 introducido por el n鷐ero 2 de la disposici髇 final novena de la L [CASTILLA Y LE覰] 11/2013, de 23 diciembre, de Medidas Tributarias y de Reestructuraci髇 del Sector P鷅lico Auton髆ico (獴.O.C.L.� 27 diciembre).Vigencia: 1 enero 2014

Art韈ulo 7 L韒ite de gasto no financiero

Aprobado el objetivo de estabilidad para la Comunidad Aut髇oma, la Junta de Castilla y Le髇, en el plazo de un mes, a propuesta de la consejer韆 competente en materia de hacienda, acordar� el l韒ite de gasto no financiero correspondiente al siguiente ejercicio presupuestario, coherente con dicho objetivo y la regla de gasto, remitiendo dicho acuerdo a las Cortes de Castilla y Le髇 para su debate y aprobaci髇. La aprobaci髇 por las Cortes de Castilla y Le髇 deber� producirse antes del 31 de julio de cada a駉.

Art韈ulo 8 Planificaci髇 y ejecuci髇 presupuestaria

1. En los expedientes relativos a las subvenciones p鷅licas y a las aportaciones dinerarias a entidades del sector p鷅lico auton髆ico destinadas a la financiaci髇 global de su actividad o a la realizaci髇 de actuaciones concretas, no podr醤 tramitarse reajustes de anualidades que supongan extender su imputaci髇 presupuestaria m醩 all� de un a駉 en relaci髇 con la 鷏tima anualidad contemplada en el momento de su concesi髇 u otorgamiento.

Esta limitaci髇 no ser� de aplicaci髇 a las subvenciones a las que se refiere el apartado 3 del art韈ulo 33 de la Ley 5/2008, de 25 de septiembre, de Subvenciones de la Comunidad de Castilla y Le髇, ni a aquellas otras que se determinen reglamentariamente.

2. Los expedientes de gasto para inversiones de la Administraci髇 de la Comunidad que a su puesta en funcionamiento vayan a suponer un incremento de gasto corriente, deber醤 incorporar una memoria que eval鷈 el importe previsto del citado incremento y su forma de financiaci髇. Cuando el 髍gano de contrataci髇 necesite autorizaci髇 de la Junta de Castilla y Le髇 por raz髇 del valor estimado del contrato, dicha memoria se someter� a informe de la consejer韆 competente en materia de hacienda.

V閍se D [CASTILLA Y LE覰] 44/2012, 20 diciembre, por el que se desarrolla la Ley 7/2012, de 24 de octubre, de Estabilidad y Disciplina Presupuestaria en materia de limitaciones en la planificaci髇 y ejecuci髇 presupuestaria de las subvenciones p鷅licas (獴.O.C.L.� 21 diciembre).

Art韈ulo 9 Suministro de informaci髇

La Intervenci髇 General de la Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇, con el fin de realizar un seguimiento del cumplimiento efectivo de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, determinar� el contenido y la periodicidad de la informaci髇 que le han de remitir los entes incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley.

De todas las actuaciones previstas en esta ley que se realicen por la Junta de Castilla y Le髇 y la consejer韆 competente en materia de hacienda para garantizar el objetivo de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, se dar� cuenta a las Cortes de Castilla y Le髇.

Art韈ulo 10 Fondo de reserva

Si practicada la liquidaci髇 de los Presupuestos Generales de la Comunidad 閟ta reflejara un super醰it, y en la ejecuci髇 de los ingresos por operaciones no financieras 閟tos excedieran de los inicialmente previstos, una vez descontados los que tienen su origen en generaciones de cr閐ito realizadas en el ejercicio, por la diferencia y con el l韒ite de dicho super醰it se consignar� un 獸ondo de reserva� cuyo importe se destinar� a la disminuci髇 del endeudamiento neto de la Comunidad.

Art韈ulo 11 Prioridad del pago de endeudamiento

Los cr閐itos presupuestarios para satisfacer los intereses y la amortizaci髇 del capital derivados de las operaciones de endeudamiento de la Administraci髇 de la Comunidad se entender醤 siempre incluidos en el estado de gastos de sus presupuestos y su pago gozar� de prioridad absoluta frente a cualquier otro gasto. Estos cr閐itos no podr醤 ser objeto de enmienda o modificaci髇, mientras se adec鷈n al coste del servicio de la deuda.

Disposici髇 adicional Limitaci髇 al incremento anual de determinados cr閐itos del estado de gastos

Los cr閐itos destinados a financiar gastos cuyo importe o variaci髇 anual se referencie a la de cualquier magnitud del presupuesto de la Comunidad no podr醤 incrementarse por encima del que resulte de aplicar al importe del a駉 precedente la variaci髇 que experimente el total del gasto no financiero.

Disposici髇 adicional introducida por la disposici髇 final und閏ima de la Ley [CASTILLA Y LE覰] 10/2014, de 22 diciembre, de Medidas Tributarias y de Financiaci髇 de las Entidades Locales vinculada a ingresos impositivos de la Comunidad de Castilla y Le髇 (獴.O.C.L.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015

Disposici髇 final primera Modificaci髇 de la Ley 2/2006, de 3 de mayo, de la Hacienda y del Sector P鷅lico de la Comunidad de Castilla y Le髇

Se modifica el apartado 3 del art韈ulo 134 de la Ley 2/2006, de 3 de mayo, de la Hacienda y del Sector P鷅lico de la Comunidad de Castilla y Le髇, que queda redactado del siguiente modo:

Disposici髇 final segunda Desarrollo reglamentario

Se autoriza a la Junta de Castilla y Le髇 para dictar las disposiciones necesarias en desarrollo de esta ley.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial de Castilla y Le髇�.