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Base de Datos de Legislacin

Decreto 79/1986, de 11 de julio, sobre servicios y funciones en materia de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas (Vigente hasta el 23 de Diciembre de 2014).

Ficha:
  • rgano CONSEJERIA DE SANIDAD, BIENESTAR SOCIAL Y TRABAJO
  • Publicado en DOCM nm. 30 de
  • Vigencia desde 30 de Julio de 1986. Esta revisin vigente desde 30 de Julio de 1986 hasta 23 de Diciembre de 2014
Versiones/revisiones:

Sumario

Derogado por
Ir a Norma L 8/2014 de 20 Nov. CA Castilla-La Mancha (modificacin de la Ley 2/2010, de 13 de mayo, de Comercio)
Ir a Norma derogadora D [CASTILLA-LA MANCHA] 79/1986, 11 julio, derogado por la letra a) de la disposicin derogatoria nica de la Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 8/2014, 20 noviembre, por la que se modifica la Ley 2/2010, de 13 de mayo, de Comercio de Castilla-La Mancha (D.O.C.M. 3 diciembre), el 23 de diciembre de 2014.

Artculo 1

En el marco de las competencias que correspondan a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, el Consejo de Gobierno asume la superior direccin, planificacin y coordinacin sobre las actividades reguladas en el Reglamento, de industrias molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, aprobado por Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre de la Presidencia del Gobierno, y dems disposiciones reglamentarias.

Artculo 2

Con el fin de articular las competencias en materia de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, se crea la Comisin Regional de Saneamiento adscrita a la Consejera de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo y las Comisiones Provinciales de Saneamiento con sede en las Delegaciones Provinciales de dicha Consejera.

Artculo 3

De la Comisin Regional de Saneamiento.

Composicin: La Comisin Regional de Saneamiento tendr la siguiente composicin:

  • - Presidente: El Director General de Salud Pblica o persona en quien delegue.
  • - Vocales:
    • - Un representante de la Consejera de Industria y Comercio.
    • - Un representante de la Consejera de Poltica Territorial.
    • - Un representante de la Consejera de Agricultura.
    • - Un representante de la Consejera de Presidencia y Gobernacin.
    • - Un representante de la Federacin de Municipios y Provincias de Castilla-La Mancha, designado por la misma.
  • - Secretario: El Secretario General Tcnico de la Consejera de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo o persona en quien delegue.

Artculo 4

A la Comisin Regional de Saneamiento le corresponde:

  • - La Direccin, resolucin y fiscalizacin de las actividades clasificadas, as como las siguientes funciones:
    • a) Asegurar el cumplimiento del Reglamento de Actividades Molestas, insalubres, nocivas y peligrosas y disposiciones complementarias.
    • b) El conocimiento de las licencias municipales de instalacin, apertura y funcionamiento.
    • c) La inspeccin y sustitucin de funciones.
    • d) Informar sobre planes y proyectos de saneamiento tendentes a la mejora de las condiciones de salubridad e higiene en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma.
    • e) El impulso y orientacin de las actividades desarrolladas por las Comisiones Provinciales de Saneamiento en las materias propias de su competencia.
    • f) El establecimiento de criterios comunes de coordinacin.
    • g) Resolver las consultas que eleven las Comisiones Provinciales de Saneamiento.
    • h) Informar las sanciones derivadas del incumplimiento de la normativa vigente sobre actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, en la cuanta que se determine.
    • i) Informar la propuesta de Resolucin contra los Acuerdos de las Comisiones Provinciales de Saneamiento.
    • j) La imposicin de sanciones derivadas del incumplimiento de las normas dictadas en materia de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, en las siguientes cuantas: entre 500.000 y 2.500.000 pesetas.

Artculo 5

La Comisin Regional a que se refiere el presente Decreto se constituir previa convocatoria de su Presidente o cuando reunidos todos sus miembros as lo acuerden por unanimidad.

Artculo 6

Los Acuerdos de la Comisin Regional de Saneamiento se adoptarn por mayora absoluta de los asistentes. Dirimir los empates el voto del Presidente. Contra dichos acuerdos podr interponerse recurso de alzada ante el Consejero de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo, de conformidad con lo previsto en la Ley de Procedimiento Administrativo.

Artculo 7

En razn de los asuntos a tratar el Presidente de la Comisin podr solicitar el concurso de cualquier persona de reconocida solvencia en la materia respectiva, en cuyo caso asistir a la sesin con voz y sin voto.

Artculo 8

De las Comisiones Provinciales de Saneamiento. Composicin.

  • - Presidente: El Delegado Provincial de la Consejera de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo, de cada una de las provincias de la Regin de Castilla-La Mancha.
  • - Vicepresidente: Los Jefes de Area de Salud de las Delegaciones respectivas.
  • - Secretario: El Secretario Provincial de la Delegacin de la Consejera o persona en quien delegue.
  • - Vocales:
    • a) De la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
  • - Un representante de la Consejera de Presidencia y Gobernacin.
  • - Un representante de la Delegacin de la Consejera de Industria y Comercio.
  • - Un representante de la Delegacin de la Consejera de Agricultura.
  • - Un representante de la Delegacin de la Consejera de Transportes y Comunicaciones.
  • - Un representante de la Delegacin de la Consejera de Poltica Territorial.
  • - Un representante de la Delegacin de la Consejera de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo.
    • b) De la Administracin Local.
  • - Un representante de la Diputacin Provincial.
  • - Un representante de la Corporacin Local del municipio capital de la provincia.
  • - Un representante de Corporaciones Locales de municipios de hasta 5.000 habitantes, elegidos por y entre ellos.
  • - Un representante de Corporaciones Locales de municipios comprendidos entre 5.001 hasta 20.000 habitantes, elegidos por y entre ellos.
  • - Un representante de Corporaciones Locales de municipios comprendidos entre 20.001 hasta 50.000 habitantes, elegidos por y entre ellos..
  • - Un representante de Corporaciones Locales de municipios de ms de 50.000 habitantes, elegidos por y entre ellos.

La carencia de municipio de alguna de las escalas mencionadas anteriormente, se suplir con otros pertenecientes a escalas inferiores inmediatas hasta completar el nmero de 5 miembros que la integren.

Artculo 9

A las Comisiones Provinciales se les atribuyen entre otras las siguientes funciones:

  • a) Determinacin del emplazamiento de instalaciones y establecimientos, en defecto de ordenanzas municipales o normas urbansticas.
  • b) Informe de las Ordenanzas y Reglamentos municipales.
  • c) Propuesta de medidas correctoras a los interesados.
  • d) Clasificacin de las viviendas y grado de seguridad en materia sanitaria.
  • e) Visitas de comprobacin.
  • f) Incoacin de los expedientes de calificacin, previa remisin al efecto por los Ayuntamientos respectivos.
  • g) Instruccin del expediente administrativo, una vez obtenidos todos los informes tcnicos y congruentes con la naturaleza de la actividad a calificar que fueran necesarios; dictamen de la ponencia tcnica que en su momento se constituya y, propuesta e inclusin en el Orden del Da de la Comisin de Saneamiento.
  • h) La imposicin de sanciones derivadas del incumplimiento de las normas dictadas en materia de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, en las siguientes cuantas: de 5.000 ptas. a 500.000, pudiendo proponer a la Comisin Regional de Saneamiento la imposicin de sanciones cuyo importe est comprendido entre 500.001 a 2.500.000 ptas.

Artculo 10

La competencia de las Comisiones Provinciales de Saneamiento se ejercer a travs de los siguientes Organos:

  • - El Pleno de la Comisin.
  • - El Presidente.
  • - El Vicepresidente.
  • - El Secretario.

Sern rganos auxiliares, la Ponencia Tcnica a que se refiere el apartado g), del artculo 8 de este Decreto.

I

Del Pleno de la Comisin

Artculo 11 Composicin

1. El Pleno de las Comisiones Provinciales de Saneamiento, estar compuesto por los miembros contemplados en el art. 8 del presente Decreto.

2. El representante de las Consejeras que acte como vocal, ser el Delegado o persona a la que se designe, excepto en la de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo, que lo ser un funcionario de la Delegacin.

3. Los representantes de las Corporaciones Locales, sern propuestos por la Federacin Regional de Municipios de Castilla-La Mancha, de conformidad con lo dispuesto en el apartado b) del art. 3 del Decreto 10/85 de 22 de enero.

Artculo 12 Funciones

Sern funciones del Pleno de la Comisin, las previstas en el art. 9 del presente Decreto, de acuerdo con la Reglamentacin de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, aprobado por Decreto 2414/61 (citado), y, dems disposiciones concordantes.

II

Del Presidente de la Comisin

Artculo 13 Funciones

Sern funciones del Presidente:

  • a) Representar a la Comisin y defender su competencia.
  • b) Convocar, presidir, suspender y levantar sesiones del Pleno y decidir los empates con votos de calidad.
  • c) Ejecutar y hacer cumplir los acuerdos de la Comisin.
  • d) Proponer la ordenacin de todos los gastos de la Comisin.
  • e) El requerimiento de informes y colaboraciones de otras Consejeras, Departamentos, Servicios o Comisiones, y la ordenacin de trmites no preceptivos.
  • f) Designacin de la persona o personas que integren la Ponencia Tcnica.
  • g) Convocar las sesiones de las Ponencias Tcnicas de Trabajo.

III

Del Vicepresidente

Artculo 14 Funciones

Sern funciones del Vicepresidente:

  • a) La propuesta a la Presidencia de la fecha de las reuniones y orden del da de las sesiones plenarias.
  • b) La supervisin previa de los asuntos y expedientes que se comprendan en el orden del da de las sesiones de la Comisin.
  • c) Autorizar con su firma los actos de la Comisin y notificaciones de los acuerdos que se dirijan a las autoridades correspondientes.
  • d) Cursar circulares informativas a los rganos perifricos de la Administracin Central y Corporaciones Locales de acuerdo con las decisiones que en su caso haya acordado la Comisin.
  • e) Recabar de las Direcciones Generales de las Consejeras, as como de sus servicios, cuantas informaciones, datos y documentos considere precisos, por peticin del Presidente, para el cumplimiento de los fines de la Comisin.
  • f) Proclamar los objetivos concretos de la Comisin e integrar las actividades encaminadas al cumplimiento de las mismas, sin perjuicio de las superiores facultades de la Comisin en Pleno y de la Presidencia.
  • g) Sustituir al Presidente en los casos de ausencia, vacante o enfermedad.

IV

Del Secretario

Artculo 15 Funciones

Sern funciones del Secretario:

  • a) Asistir a las sesiones de la Comisin con voz pero sin voto, levantando el correspondiente Acta.
  • b) Auxiliar al Vicepresidente en la preparacin de la relacin de asuntos del orden del da.
  • c) Asistir a las sesiones y deliberaciones de las Ponencias Tcnicas de Trabajo y levantar acta.
  • d) Vigilar la ejecucin de los acuerdos en iniciativas de la Comisin y de las resoluciones del Presidente o Vicepresidente y firmar toda clase de comunicaciones y notificaciones con el visto bueno del Presidente.
  • e) Conservar las actas de las sesiones del Pleno y expedir certificaciones de los acuerdos que en ellas consten.
  • f) Gestionar todos los asuntos de la Comisin, de acuerdo con el Presidente y Vicepresidente.
  • g) Impulsar el trmite de los expedientes, estudios e informes, dictando las instrucciones precisas para que el procedimiento se desarrolle con arreglo a las normas de economa, celeridad y eficacia, y en general cuantas facultades le sean delegadas por el Pleno, el Presidente y el Vicepresidente.
  • h) El Secretario ser sustituido por quien legalmente le represente en los casos de ausencia, vacante o enfermedad.

V

De la Ponencia tcnica

Artculo 16

1. Composicin: Estar compuesta por expertos jurdicos, econmicos y tcnicos de las Consejeras representadas, o de cualquier otro organismo que pueda ser requerido por la Comisin, sin que se exija la condicin de funcionario.

2. La Ponencia tcnica de Trabajo se constituir para la realizacin de estudios y emisin de dictmenes sobre asuntos concretos y determinados de naturaleza predominantemente tcnica, sin que stos puedan tener el carcter de vinculantes para la Comisin.

VI

Del procedimiento y rgimen jurdico

Artculo 17

1. El Pleno de la Comisin se reunir en sesin ordinaria una vez al mes y en sesin extraordinaria a iniciativa del Presidente o a propuesta de un tercio de los integrantes de la Comisin.

2. Quedar vlidamente constituida la Comisin por asistencia de la mitad ms uno de los miembros que integran la Comisin, siempre que estn presentes el Presidente o el Vicepresidente y el Secretario. Si no existiera quorum el Pleno se constituir en segunda convocatoria 24 horas despus de la sealada para la primera. Para ello ser suficiente la asistencia de la tercera parte de sus miembros.

3. Los acuerdos sern adoptados por mayora simple, pudiendo decidir los empates el Presidente con voto de calidad, segn el apartado b) del art. 4 de esta Disposicin.

4. Contra los acuerdos adoptados por la Comisin Provincial de Saneamiento, podr entablarse recurso de alzada ante la Comisin Regional de Saneamiento, de conformidad con las normas establecidas en la Ley de Procedimiento Administrativo.

DISPOSICION TRANSITORIA UNICA

Los expedientes que a la entrada en vigor del presente Decreto se encuentren en fase de trmite, se resolvern de acuerdo a la normativa anterior.

DISPOSICION DEROGATORIA

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto, y en particular el Decreto 10/85, de 22 de enero, el Decreto 42/85, de 2 de abril y la Orden de 3 de abril de 1985.

DISPOSICIONES FINALES

Primera

Se faculta al Consejero de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo para dictar las disposiciones en orden al desarrollo del presente Decreto.

Segunda

El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el D.O.C.M..