Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Ley de Cantabria 2/2001, de 25 de junio, de Ordenaci髇 Territorial y R間imen Urban韘tico del Suelo de Cantabria

Art韈ulo 117 Gesti髇 urban韘tica

1. Se entiende por ejecuci髇 o gesti髇 urban韘tica el conjunto de actuaciones, p鷅licas o privadas, encaminadas a plasmar en el terreno las previsiones del planeamiento, incluyendo las operaciones necesarias para concretar el derecho de los afectados a la justa distribuci髇 de beneficios y cargas y el cumplimiento de los deberes de cesi髇 y urbanizaci髇.

2. La ejecuci髇 del planeamiento se llevar� normalmente a cabo por unidades completas de actuaci髇 y a trav閟 de alguno de los sistemas previstos en la Ley.

3. En el suelo urbano consolidado la ejecuci髇 del planeamiento podr� efectuarse mediante actuaciones aisladas.

4. Las Administraciones P鷅licas podr醤 llevar a cabo tambi閚 actuaciones aisladas en cualquier clase de suelo para la ejecuci髇 de los sistemas generales o cualesquiera otras dotaciones urban韘ticas.

Art韈ulo 118 Competencias y entes de gesti髇

1. La ejecuci髇 de los Planes de Ordenaci髇 Urbana corresponde a los Municipios, sin perjuicio de la participaci髇 de los particulares, en los t閞minos establecidos en la presente Ley.

2. Los Municipios y la Comunidad Aut髇oma podr醤 constituir al efecto entes de naturaleza p鷅lica o privada para la ejecuci髇 del planeamiento correspondiente, as� como agruparse con otros y constituir entes conjuntos en los t閞minos previstos en la legislaci髇 de r間imen local.

3. Las sociedades mercantiles p鷅licas auton髆icas que tengan como objeto la gesti髇 y desarrollo de suelo industrial y residencial para cualquier r間imen de viviendas de protecci髇 oficial tendr醤 la consideraci髇 de beneficiarias en la ejecuci髇 de los planes que se desarrollen por el sistema de expropiaci髇 forzosa.

LE0000253666_20080101 Art韈ulo 118 redactado por el n鷐ero veintiocho del art韈ulo 16 de la Ley [CANTABRIA] 7/2007, 27 diciembre, de Medidas Fiscales y de Contenido Financiero (獴.O.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2008

Art韈ulo 119 Entidades urban韘ticas colaboradoras

1. Los interesados afectados por actuaciones urban韘ticas podr醤 participar en su gesti髇 mediante entidades urban韘ticas colaboradoras destinadas a la ejecuci髇, conservaci髇 y mantenimiento de la urbanizaci髇.

2. Las entidades urban韘ticas colaboradoras cuando ejerzan funciones p鷅licas tendr醤 car醕ter administrativo, depender醤 del Ayuntamiento respectivo y se regir醤 por el Derecho P鷅lico en lo relativo a su organizaci髇, formaci髇 de la voluntad de sus 髍ganos y relaciones con el Ayuntamiento.

3. Corresponde al Ayuntamiento la aprobaci髇 de la constituci髇 y estatutos de las Entidades urban韘ticas colaboradoras. Dichas Entidades deber醤 inscribirse en el correspondiente Registro municipal. El Ayuntamiento dar� cuenta de la inscripci髇 a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma.

4. La afecci髇 de una finca a los fines de una entidad urban韘tica colaboradora tendr� car醕ter real, debi閚dose hacer constar tal circunstancia en el Registro de la Propiedad.

Art韈ulo 120 Presupuestos de la ejecuci髇

1. La ejecuci髇 del planeamiento requiere la aprobaci髇 del planeamiento pormenorizado que en cada caso sea exigible seg鷑 las distintas clases de suelo.

2. En el suelo urbano consolidado ser醤 suficientes las determinaciones del Plan General de Ordenaci髇 Urbana, salvo que 閟te remitiese a un Plan Especial y sin perjuicio de la aprobaci髇 de Estudios de Detalle cuando sean necesarios para los objetivos y finalidades del art韈ulo 61 de esta Ley.

3. En el suelo urbano no consolidado y en el urbanizable delimitado se requerir� la previa aprobaci髇 del Plan Parcial que desarrolle el Sector correspondiente o, en su caso y para el suelo urbano, un Plan Especial de Reforma Interior. Todo ello, salvo que el Plan General contuviese las determinaciones y contenidos de un Plan Parcial asumiendo los efectos de 閟te, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del art韈ulo 44 de esta Ley.

4. En el suelo urbanizable residual se requerir� siempre la aprobaci髇 de un Plan Parcial.

Art韈ulo 121 Unidades de actuaci髇

1. Las unidades de actuaci髇 son los 醡bitos territoriales delimitados para posibilitar la ejecuci髇 integrada del planeamiento con autonom韆 t閏nica y econ髆ica, as� como para hacer posible el cumplimiento conjunto de los deberes de cesi髇 y urbanizaci髇 y la distribuci髇 equitativa entre los afectados de los beneficios y cargas derivados del citado planeamiento. Las unidades de actuaci髇 ser醤 normalmente continuas, pero podr醤 ser tambi閚 discontinuas si se justifica adecuadamente.

2. En el suelo urbano no consolidado y en el suelo urbanizable el Sector podr� dividirse en varias unidades de actuaci髇 o constituir, todo 閘, una sola unidad.

3. Los instrumentos de planeamiento urban韘tico podr醤 contener, para las distintas clases de suelo, la delimitaci髇 de las pertinentes unidades de actuaci髇. En su defecto, corresponder� al Alcalde delimitarlas previa informaci髇 p鷅lica por plazo de veinte d韆s y notificaci髇 a los propietarios afectados. El mismo procedimiento ser� de aplicaci髇 para modificar unidades de actuaci髇 ya delimitadas.

Art韈ulo 122 Criterios y requisitos para delimitar unidades de actuaci髇

1. Las unidades de actuaci髇 se delimitar醤 teniendo en cuenta los siguientes criterios:

• a) Que por sus dimensiones y caracter韘ticas de la ordenaci髇 permitan el cumplimiento conjunto de los deberes de cesi髇 y urbanizaci髇 derivados del planeamiento de que se trate.
• b) Que hagan posible la distribuci髇 equitativa de los beneficios y cargas derivados de la urbanizaci髇.
• c) Que tengan entidad suficiente para justificar t閏nica y econ髆icamente la autonom韆 de la actuaci髇.

2. No podr醤 delimitarse unidades de actuaci髇 que tengan entre s� diferencias de aprovechamiento superiores al 15 por 100 del aprovechamiento medio del correspondiente Sector, excepto cuando el sistema de gesti髇 sea el de expropiaci髇 forzosa y sea innecesaria la reparcelaci髇 de conformidad con el art韈ulo 136. b) de esta Ley.

3. Los sistemas generales localizados en el suelo urbano no consolidado y en el urbanizable delimitado podr醤 ser adscritos a aquellas unidades de actuaci髇 que tengan un aprovechamiento superior al medio del Sector correspondiente para su obtenci髇 y financiaci髇 con cargo a las mismas, aunque dichos sistemas generales no est閚 f韘icamente incluidos en la unidad de que se trate.

LE0000611480_20180101Art韈ulo 122 redactado por el apartado tres del art韈ulo 17 de la Ley [CANTABRIA] 9/2017, 26 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2018

Art韈ulo 123 Aprovechamiento urban韘tico

1. Se entiende por aprovechamiento urban韘tico el conjunto de usos lucrativos permitidos por el planeamiento cuantificados en funci髇 del uso y la intensidad previstos por aqu閘.

2. El aprovechamiento urban韘tico se expresar� en metros cuadrados construibles del uso y tipolog韆 edificatoria m醩 caracter韘ticos del 醡bito de actuaci髇 de que se trate. El planeamiento fijar� motivadamente los coeficientes de ponderaci髇 relativa entre dichos usos y tipolog韆s y los dem醩 de la superficie o Sector, en funci髇 de las circunstancias del municipio y la zona considerada. En defecto de estos coeficientes el aprovechamiento real y su valoraci髇 se obtendr� por aplicaci髇 de las condiciones generales de la edificaci髇 establecidas por el planeamiento.

3. A efectos de la gesti髇 urban韘tica el aprovechamiento puede tambi閚 medirse y calcularse en dinero o en cualquier otra unidad ideal de medida que traduzca las previsiones de los apartados anteriores.

Art韈ulo 124 Aprovechamiento urban韘tico privatizable

1. Se entiende por aprovechamiento urban韘tico privatizable la superficie construible homogeneizada respecto al uso y tipolog韆 m醩 caracter韘ticos de una determinada zona que el titular de un terreno puede incorporar a su patrimonio de acuerdo con lo que determine el planeamiento y previo cumplimiento de las cesiones, cargas y deberes legalmente establecidos.

2. El c醠culo del aprovechamiento privatizable se llevar� a cabo de conformidad con lo dispuesto en los art韈ulos siguientes.

Art韈ulo 125 Aprovechamiento medio

1. El aprovechamiento medio de un concreto 醡bito territorial es el resultado de dividir su aprovechamiento urban韘tico total por la superficie de dicho 醡bito. Se calcular� conforme a lo dispuesto en los apartados siguientes.

2. El Plan General definir� el aprovechamiento medio del Sector o Sectores que constituyan el 醡bito de la equidistribuci髇 y, en su caso, el de las unidades de actuaci髇 delimitadas por el mismo. Los Planes Parciales definir醤 el aprovechamiento de las unidades de actuaci髇 cuando 閟tas no vengan delimitadas por el planeamiento general, respetando en todo caso la ponderaci髇 y usos fijados por dicho Plan General.

3. Para el c醠culo del aprovechamiento medio del Sector o Sectores que constituyan el 醡bito de la equidistribuci髇 o de cada unidad de actuaci髇, se considerar� en el numerador de la divisi髇 a que hace referencia el apartado 1, el aprovechamiento total, incluyendo el aprovechamiento dotacional privado y excluyendo las dotaciones p鷅licas. En el denominador de dicha operaci髇 se tendr� en cuenta la superficie total del 醡bito de que se trate, incluidos los terrenos destinados a dotaciones p鷅licas de car醕ter local y general previstas en el Plan, as� como aquellos otros que, aun no hall醤dose en la superficie considerada, sean adscritos a ella por el planeamiento para su obtenci髇. En la superficie a computar podr醤 incluirse tambi閚 los terrenos afectos a dotaciones y equipamientos que se hubiesen ya obtenido por el Ayuntamiento mediante expropiaci髇 forzosa u otra forma de adquisici髇 onerosa.

4. A efectos de su adscripci髇, ocupaci髇 o expropiaci髇, el aprovechamiento medio aplicable a los terrenos destinados a sistemas generales no incluidos en Sectores ser� la media ponderada de los aprovechamientos, referidos al uso predominante, del pol韌ono fiscal en que a efectos catastrales est� incluido el terreno.

5. En el suelo urbanizable residual el aprovechamiento medio no podr� exceder del promedio del de los Sectores de suelo urbanizable delimitado.

Art韈ulo 126 Aprovechamiento privado

1. El aprovechamiento urban韘tico que el propietario de una parcela puede incorporar a su patrimonio en el suelo urbano consolidado ser� el establecido por el planeamiento para la parcela de que se trate.

2.- El aprovechamiento urban韘tico que el propietario puede incorporar a su patrimonio en el suelo urbano no consolidado y en el urbanizable ser� el resultante de aplicar a la superficie aportada el 85 por 100 del aprovechamiento medio del Sector o Sectores que constituyan el 醡bito de la equidistribuci髇 y, de no haberlos, de la unidad de actuaci髇, o el porcentaje superior a 閟te que en cada caso determine el planeamiento.

LE0000253666_20080101 N鷐ero 2 del art韈ulo 126 redactado por el n鷐ero veintinueve del art韈ulo 16 de la Ley [CANTABRIA] 7/2007, 27 diciembre, de Medidas Fiscales y de Contenido Financiero (獴.O.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2008

Art韈ulo 127 Diferencias de aprovechamiento entre Unidades de actuaci髇

1. Cuando los aprovechamientos de una unidad de actuaci髇 superen el aprovechamiento medio del Sector o Sectores que constituyan el 醡bito de equidistribuci髇 en el que aqu閘la se encuentre, el exceso corresponder� a la Administraci髇, que podr� destinarlo a compensar a los propietarios incluidos en unidades de actuaci髇 que se hallen en la situaci髇 inversa, a la obtenci髇 de terrenos dotacionales no incluidos o adscritos a unidades de actuaci髇 o para ampliar, en su caso, el patrimonio municipal del suelo.

2. Cuando los aprovechamientos permitidos por el planeamiento en una unidad de actuaci髇 fueran inferiores a los aprovechamientos privatizables, se adoptar醤 todas o algunas de las siguientes opciones a elecci髇 de la Administraci髇:

• a) Se disminuir� la carga de urbanizar en cuant韆 igual al valor del aprovechamiento que no es posible adquirir, sufragando la Administraci髇 la diferencia.
• b) Se disminuir� la cesi髇 de aprovechamientos que corresponda al Ayuntamiento seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 100 en cuant韆 igual al aprovechamiento privado no materializable en la unidad.
• c) Se compensar� la diferencia en otras unidades de actuaci髇 excedentarias o con aprovechamiento propio de la Administraci髇 o se indemnizar� en met醠ico, una vez est� aprobado y garantizado el correspondiente Proyecto de Urbanizaci髇.

Art韈ulo 128 Gastos de urbanizaci髇

1. Los gastos de urbanizaci髇 que deben ser sufragados por los afectados incluir醤 todos aquellos que sean necesarios y adecuados a la finalidad de ejecuci髇 del planeamiento y comprender醤, al menos, los siguientes conceptos:

• a) El coste de las obras de vialidad, incluida la pavimentaci髇 de calzadas y encintado de aceras, as� como el arbolado, jardiner韆 y mobiliario urbano que est閚 previstos en los planes.
• b) La ejecuci髇 y urbanizaci髇 de los espacios libres p鷅licos incluidos como dotaciones locales, mobiliario urbano, jardiner韆 y plantaci髇 de arbolado.
• c) El abastecimiento de agua potable, incluidos los gastos de captaci髇, dep髎ito, tratamiento y distribuci髇 y las obras de saneamiento, conducciones, colectores, sumideros y las instalaciones de depuraci髇.
• d) Las instalaciones de riego y servicios antiincendio.
• e) El suministro de energ韆 el閏trica y alumbrado p鷅lico, incluyendo las instalaciones de conducci髇 y distribuci髇.
• f) La canalizaci髇 e instalaci髇 de las redes de telecomunicaciones y los dem醩 servicios exigidos por el planeamiento.
• g) Las indemnizaciones procedentes por el derribo de construcciones, destrucci髇 de plantaciones, obras e instalaciones exigidas por la ejecuci髇 de los planes.
• h) Las indemnizaciones procedentes por la extinci髇 de arrendamientos, derechos de superficie u otras ocupaciones, as� como por el cese de actividades o traslados y las derivaciones de los derechos de retorno y realojo previstos en la Ley.
• i) El coste de los planes parciales y de los proyectos de urbanizaci髇, as� como los gastos originados por la reparcelaci髇.

2. En el suelo urbanizable residual los afectados habr醤 de sufragar asimismo las obras previstas en el planeamiento y concretadas en el ejercicio del derecho de consulta previsto en el art韈ulo 57.

3. Los gastos de instalaci髇 de las redes de suministros a que se refieren los p醨rafos c), e) y f) del apartado 1 anterior se entienden sin perjuicio del derecho o posibilidad de reintegrarse de ellos por las empresas suministradoras.

4. El pago de estos gastos podr� realizarse, previo acuerdo con los propietarios, cediendo 閟tos gratuitamente y libres de cargas terrenos edificables en proporci髇 suficiente para compensarlos.

5. La Administraci髇 municipal queda eximida de participar en los gastos de urbanizaci髇 por raz髇 del aprovechamiento que, en virtud de cesi髇 obligatoria, le corresponda.

Art韈ulo 129 Concepto y supuestos de la normalizaci髇 de fincas

1. Se entiende por normalizaci髇 de fincas la operaci髇 en virtud de la cual se redefinen los linderos de las propiedades al objeto de adaptar la configuraci髇 f韘ica de aqu閘las a las determinaciones del Plan.

2. Proceder� la normalizaci髇 de fincas siempre que, siendo preciso regularizar la configuraci髇 f韘ica de las fincas, no sea necesaria la redistribuci髇 de beneficios y cargas derivados del planeamiento entre los propietarios. En particular, proceder� la normalizaci髇 en los supuestos de actuaciones aisladas en el suelo urbano consolidado.

3. La normalizaci髇, que incluir� una breve Memoria y planos justificativos, ser� acordada por el Alcalde, previa audiencia de los interesados por plazo com鷑 de veinte d韆s, y se limitar� a definir los nuevos linderos. No podr� afectar a las construcciones preexistentes, salvo las declaradas fuera de ordenaci髇. La eventuales variaciones en el valor de las fincas se compensar醤 en met醠ico o en la forma que en cada caso se convenga.

Art韈ulo 130 Supuestos expropiatorios

1. La expropiaci髇 forzosa como instrumento de gesti髇 urban韘tica se aplicar� en los siguientes supuestos:

• a) Para la obtenci髇 aislada de terrenos destinados a sistemas generales y dem醩 dotaciones p鷅licas y cuando no est� previsto otro procedimiento de los enumerados en los art韈ulos 142 y 143 de esta Ley.
• b) Para la regularizaci髇 de fincas, formaci髇 de manzanas y dem醩 actuaciones aisladas en que convenga suprimir elementos constructivos preexistentes.
• c) Para cuando se haya establecido este sistema en actuaciones integradas en unidades de actuaci髇, ya sea para ejecutar una unidad de actuaci髇 completa o una fase o etapa de urbanizaci髇 de una unidad de actuaci髇.
• d) Como instrumento adicional al servicio de los urbanizadores en los sistemas de actuaci髇 de base privada en los t閞minos y con las condiciones reguladas en el cap韙ulo VI de este t韙ulo.
• e) Para la constituci髇 y ampliaci髇 de los patrimonios p鷅licos de suelo.
• f) Por incumplimiento de la funci髇 social de la propiedad.
• g) En todos los dem醩 supuestos legalmente establecidos.

2. En el supuesto del p醨rafo a) del apartado 1 anterior y, en general, cuando la expropiaci髇 est� prevista en el planeamiento respecto de terrenos no susceptibles de edificaci髇 y aprovechamiento privado y que no hayan de ser objeto de cesi髇 obligatoria por no resultar posible la distribuci髇 de beneficios, la inactividad de la Administraci髇 en el inicio del expediente expropiatorio facultar� a los propietarios a hacer uso de las previsiones del apartado 3 del art韈ulo 87 de esta Ley.

3. En los supuestos mencionados en el apartado anterior y, en general, en todos aquellos en los que la expropiaci髇 no se utiliza como sistema de ejecuci髇 de unidades de actuaci髇, el coste de las expropiaciones podr� ser repercutido sobre los propietarios que resulten especialmente beneficiados por la actuaci髇, mediante la imposici髇 de contribuciones especiales.

4. El ejercicio de la potestad expropiatoria se ajustar� a lo dispuesto en esta Ley y le ser� de aplicaci髇 la legislaci髇 general del Estado en lo referente a la fijaci髇 de justiprecio, reversi髇 de terrenos expropiados, inscripci髇 en el Registro de la Propiedad y, en general, en todo lo que constitucionalmente corresponde a la competencia estatal.

LE0000611480_20180101Art韈ulo 130 redactado por el apartado cuatro del art韈ulo 17 de la Ley [CANTABRIA] 9/2017, 26 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2018

Art韈ulo 131 Expropiaci髇 por incumplimiento de la funci髇 social de la propiedad

1. La expropiaci髇 por incumplimiento de la funci髇 social de la propiedad se podr� aplicar:

• a) Por inobservancia de los plazos establecidos en el planeamiento para la urbanizaci髇 de los terrenos o, en su caso, para la edificaci髇 de acuerdo con lo previsto en los art韈ulos 246 y siguientes de la presente Ley.
• b) En los supuestos de parcelaciones ilegales.

2. En el supuesto del p醨rafo a) del apartado anterior, constatado el incumplimiento, el Ayuntamiento requerir� al propietario para que en el plazo m醲imo de seis meses proceda a completar la urbanizaci髇. Transcurrido dicho plazo sin que se haya iniciado el proceso se iniciar� el correspondiente expediente expropiatorio. En tales casos, del justiprecio que proceda se deducir� el importe de la multa que hubiera sido impuesta.

Una vez expropiado el terreno, el Ayuntamiento decidir� en el plazo de seis meses sobre el modo de llevar a cabo la urbanizaci髇 inacabada.

Art韈ulo 132 Constituci髇 de servidumbres

1. Podr� imponerse la constituci髇 de servidumbres, con arreglo a la legislaci髇 expropiatoria, como alternativa a la expropiaci髇 absoluta cuando para la ejecuci髇 del planeamiento no sea necesaria la titularidad del dominio, siempre que el justiprecio que proceda abonar no exceda de la mitad del importe que racionalmente se pueda prever que corresponder韆 por la expropiaci髇 del dominio.

2. Cuando hubieren de modificarse o suprimirse servidumbres privadas por estar en contradicci髇 con las disposiciones del Plan, podr醤 expropiarse con arreglo al procedimiento previsto en la legislaci髇 expropiatoria.

Art韈ulo 133 Concepto de ocupaci髇 directa

1. Se entiende por ocupaci髇 directa la obtenci髇 de terrenos dotacionales p鷅licos mediante el reconocimiento a su titular del derecho a integrarse en una unidad de actuaci髇 excedentaria.

2. La ocupaci髇 directa requerir� que est� aprobado el planeamiento de detalle en cada caso preciso y que el Ayuntamiento haya determinado tambi閚 tanto el aprovechamiento correspondiente al titular del terreno que se pretende ocupar como el de las unidades de actuaci髇 excedentarias en las que haya de hacerse efectivo tal aprovechamiento.

Art韈ulo 134 Procedimiento de la ocupaci髇 directa

El procedimiento de aplicaci髇 de la ocupaci髇 directa deber� ajustarse a las siguientes reglas:

• 1�. El Ayuntamiento publicar� en el Bolet韓 Oficial de Cantabria y notificar� a los interesados la relaci髇 de los terrenos y propietarios afectados, aprovechamiento correspondiente a cada uno de ellos y unidad o unidades de actuaci髇 excedentarias donde habr醤 de hacer efectivos sus derechos. A continuaci髇, durante el plazo de un mes, los interesados podr醤 alegar lo que estimen conveniente. Al mismo tiempo se solicitar� certificaci髇 de dominio al Registro de la Propiedad y la pr醕tica de los asientos que correspondan.
• 2�. La ocupaci髇 s髄o podr� llevarse a cabo transcurrido el plazo de la informaci髇 p鷅lica y notificaci髇, levant醤dose acta en la que se har醤 constar, al menos, los siguientes extremos:
  • a) Lugar y fecha de otorgamiento.
  • b) Identificaci髇 de los titulares de los terrenos a ocupar y situaci髇 registral de 閟tos.
  • c) Superficie a ocupar y aprovechamiento urban韘tico que le corresponda.
  • d) Unidades de actuaci髇 donde han de hacerse efectivos los aprovechamientos.
• 3�. Se entender醤 las actuaciones con el Ministerio Fiscal en el caso de propietarios desconocidos, no comparecientes, incapacitados sin persona que les represente o cuando se trate de propiedad litigiosa.
• 4�. La Administraci髇 expedir� a favor de cada uno de los propietarios de terrenos ocupados certificaci髇 de los extremos se馻lados en la regla 2� anterior. Una copia de dicha certificaci髇, acompa馻da del correspondiente plano, se remitir� al Registro de la Propiedad para inscribir la superficie ocupada a favor de la Administraci髇, en los t閞minos establecidos por la legislaci髇 estatal.
• 5� Los propietarios afectados tendr醤 derecho a la indemnizaci髇 por ocupaci髇 temporal en los t閞minos de la legislaci髇 del Estado. Asimismo, transcurridos cuatro a駉s sin que se haya procedido a la ejecuci髇 del Plan en la unidad de actuaci髇 donde los propietarios hayan sido integrados, 閟tos tendr醤 derecho a que la Administraci髇 expropie sus terrenos. A tal fin, proceder醤 en los t閞minos del p醨rafo segundo del apartado 3 del art韈ulo 87 de esta Ley.

Art韈ulo 135 Concepto de reparcelaci髇

1. Se entiende por reparcelaci髇 la agrupaci髇 de fincas comprendidas en una unidad de actuaci髇 para su nueva y posterior divisi髇 ajustada al planeamiento, con adjudicaci髇 de las parcelas resultantes a los afectados en proporci髇 a sus respectivos derechos.

2. La reparcelaci髇 tiene por objeto distribuir equitativamente los beneficios y cargas derivados del planeamiento, regularizar la configuraci髇 de las fincas, situar el aprovechamiento urban韘tico en las zonas aptas para la edificaci髇 y localizar, en su caso, en esas mismas zonas, el aprovechamiento que en virtud de los deberes de cesi髇 corresponda al Ayuntamiento.

3. Cuando sean necesarios procesos reparcelatorios no podr醤 concederse licencias de edificaci髇 hasta que sea firme en v韆 administrativa el acuerdo aprobatorio de la reparcelaci髇 de la unidad de actuaci髇.

Art韈ulo 136 Innecesariedad de la reparcelaci髇

No ser� necesaria la reparcelaci髇 en los siguientes supuestos:

• a) Cuando la totalidad de los terrenos de la unidad de actuaci髇 pertenezca a un solo propietario o, aun perteneciendo a varios titulares, cuando la cuant韆 de los derechos de los que sean minoritarios imponga la reparcelaci髇 econ髆ica conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 137.
• b) Cuando el Plan se ejecute por el sistema de expropiaci髇.
• c) Cuando se trate de actuaciones aisladas en suelo urbano.
• d) Cuando se trate de ejecutar un plan que afecte a una superficie ya reparcelada sin que se altere el equilibrio econ髆ico entre los propietarios.

Art韈ulo 137 Contenido y reglas de la reparcelaci髇

1. Salvo acuerdo un醤ime en contrario de todos los propietarios afectados, la reparcelaci髇 se ajustar� a los siguientes criterios:

• a) Cada propietario recibir� parcelas aptas para edificar y para poder plasmar el aprovechamiento que le corresponda en proporci髇 a la superficie aportada y, si fuera posible, sobre las fincas originales. Las diferencias de adjudicaci髇 de terrenos ser醤 objeto de compensaci髇 econ髆ica entre los interesados.
• b) Cuando la escasa cuant韆 de los derechos de algunos propietarios no permita la adjudicaci髇 de fincas independientes a todos ellos, los solares resultantes podr醤 adjudicarse pro indiviso o sustituirse por una indemnizaci髇 en met醠ico.
• c) Para la asignaci髇 de las parcelas edificables resultantes se tendr醤 en cuenta los criterios para fijar el aprovechamiento urban韘tico y, en su caso, las normas de valoraci髇 del suelo de la legislaci髇 del Estado. No se har醤 adjudicaciones de parcelas que excedan del 15 por 100 de los derechos de los adjudicatarios.
• d) Las compensaciones econ髆icas, sustitutivas o complementarias, por diferencias de adjudicaci髇 se fijar醤 atendiendo al precio medio en venta de las parcelas resultantes, sin incluir los costes de urbanizaci髇.
• e) Las plantaciones, obras, edificaciones, instalaciones y mejoras que no puedan conservarse, se valorar醤 con independencia del suelo y su importe se satisfar� al propietario interesado con cargo al conjunto de los dem醩 propietarios o la entidad urbanizadora que los represente en concepto de gastos de urbanizaci髇 y mejoras.
• f) Las obras de urbanizaci髇 preexistentes que resulten 鷗iles para la ejecuci髇 del nuevo Plan ser醤 consideradas obras de urbanizaci髇 con cargo al conjunto de los propietarios o la entidad urbanizadora que los represente. Su importe se satisfar� al titular del terreno sobre el que se hubieran efectuado.

2. En ning鷑 caso podr醤 adjudicarse como fincas independientes superficies inferiores a la parcela m韓ima edificable o que no re鷑an la configuraci髇 y caracter韘ticas adecuadas para su edificaci髇 conforme al planeamiento.

3. Cuando haya discordancia entre los t韙ulos aportados y la realidad f韘ica de las fincas prevalecer� 閟ta en el expediente de reparcelaci髇.

4. No ser醤 objeto de nueva adjudicaci髇 los terrenos edificados con arreglo al planeamiento que se ejecuta y los inmuebles formalmente incluidos en alguna categor韆 protectora propia de la legislaci髇 del Patrimonio Hist髍ico y Cultural. En tales supuestos los propietarios conservar醤 las propiedades primitivas, sin perjuicio de la regularizaci髇 de fincas cuando fuese necesario y de las compensaciones econ髆icas que procedan.

5. En cualquier momento, previo acuerdo de los interesados, podr� sustituirse la reparcelaci髇 por el equivalente econ髆ico del derecho que se ostente. Dicha sustituci髇 se impondr� cuando por las circunstancias del planeamiento no fuera posible llevar a cabo la reparcelaci髇 material de los terrenos en un porcentaje superior a la mitad de la superficie de la unidad de actuaci髇. En todos esos casos, la reparcelaci髇 se limitar� a la redistribuci髇 material de los terrenos restantes, estableciendo las cesiones a favor del Ayuntamiento y las indemnizaciones que procedan entre los afectados.

6. Se aplicar醤 supletoriamente, en lo que proceda, las normas de la expropiaci髇 forzosa.

Art韈ulo 138 Tramitaci髇

1. El procedimiento de la reparcelaci髇 se integrar� en el marco del sistema de actuaci髇 que, de acuerdo con el art韈ulo 148, en cada caso se elija.

2. El proyecto de reparcelaci髇 f韘ica deber� ser aprobado por el 髍gano municipal competente conforme al mismo procedimiento previsto en el apartado 3 del art韈ulo 121 para la delimitaci髇 de unidades de actuaci髇.

Art韈ulo 139 Efectos de la reparcelaci髇

1. La iniciaci髇 del expediente de reparcelaci髇 conlleva, sin necesidad de declaraci髇 expresa, la suspensi髇 del otorgamiento de licencias de parcelaci髇 y edificaci髇 en el 醡bito de la unidad de actuaci髇. Los peticionarios de licencias solicitadas con anterioridad tendr醤 derecho a ser resarcidos del coste justificado de los proyectos y a la devoluci髇, en su caso, de las tasas municipales. La suspensi髇 prolongar� su eficacia hasta que sea firme en v韆 administrativa el acuerdo aprobatorio de la reparcelaci髇 de la unidad de actuaci髇.

2. El acuerdo aprobatorio del Proyecto de reparcelaci髇 producir� los siguientes efectos:

• a) Transmisi髇 al Ayuntamiento, en pleno dominio y libre de cargas, de todos los terrenos de cesi髇 obligatoria.
• b) Subrogaci髇 de las antiguas parcelas por las nuevas que resulten, con plena eficacia real.
• c) Afectaci髇 de las parcelas adjudicadas al cumplimiento de las cargas y pago de los gastos inherentes al sistema de actuaci髇 que corresponda.

Art韈ulo 140 R間imen de los Convenios urban韘ticos

Las Administraciones P鷅licas y los particulares podr醤 celebrar convenios urban韘ticos para la ejecuci髇 del planeamiento. Los Convenios de gesti髇 se regir醤 en cuanto a su contenido, requisitos y l韒ites por lo dispuesto en el Cap韙ulo IV del T韙ulo VII de esta Ley.

Art韈ulo 141 Dotaciones p鷅licas y sistemas de obtenci髇

1. Las infraestructuras y equipamientos urban韘ticos de los municipios se calificar醤 como sistemas generales y dotaciones o sistemas locales.

2. Se consideran sistemas generales al conjunto de espacios libres y equipamientos destinados al servicio de todo el municipio y definidos conforme al art韈ulo 39 de esta Ley. Se consideran dotaciones o sistemas locales los equipamientos al servicio prioritario de un Sector o unidad de actuaci髇.

3. Tanto los sistemas generales como las dotaciones locales podr醤 obtenerse en el seno de los procedimientos de reparcelaci髇 impl韈itos en cada uno de los sistemas de gesti髇 urban韘tica, as� como por expropiaci髇 y por alguno de los dem醩 sistemas enumerados en los art韈ulos siguientes.

Art韈ulo 142 Obtenci髇 de los sistemas generales

1. Los terrenos destinados por el planeamiento a sistemas generales en el suelo urbano consolidado y en el suelo r鷖tico, se obtendr醤:

• a) Mediante expropiaci髇 forzosa.
• b) Por convenio urban韘tico.

En el procedimiento que se utilice se determinar醤 los mecanismos de compensaci髇 bien en terrenos edificables o en otras compensaciones, incluida la econ髆ica. Cuando la indemnizaci髇 consista en compensaciones distintas de la exclusivamente econ髆ica y, desde luego, cuando se trate de la adjudicaci髇 de terrenos de valor equivalente al que se pretende obtener, ser� necesario el consentimiento expreso del propietario. En estos casos, el valor de los terrenos y aprovechamientos se fijar� pericialmente por t閏nicos municipales y conforme a los criterios de valoraci髇 aplicables en la legislaci髇 del Estado.

2. Los terrenos destinados por el planeamiento a sistemas generales en el suelo urbano no consolidado y en el suelo urbanizable, se obtendr醤:

• a) Mediante cesi髇 obligatoria derivada de su inclusi髇 o adscripci髇 en una unidad de actuaci髇, cuando sea posible.
• b) Mediante ocupaci髇 directa asignando a los propietarios afectados su aprovechamiento en unidades de actuaci髇 excedentarias.
• c) Mediante expropiaci髇 forzosa.
• d) Por convenio urban韘tico, consignando en sus estipulaciones las compensaciones que procedan con arreglo al planeamiento en terrenos edificables o de forma pecuniaria.

Art韈ulo 143 Dotaciones locales

1. Los terrenos destinados por el planeamiento a sistemas o dotaciones locales en el suelo urbano consolidado se obtendr醤 mediante alguno de los sistemas enumerados en el apartado 1 del art韈ulo 142.

2. Los terrenos destinados por el planeamiento a sistemas o dotaciones locales en el suelo urbano no consolidado y en el urbanizable se obtendr醤 mediante cesi髇 obligatoria y gratuita derivada de su inclusi髇 en una unidad de actuaci髇 y a trav閟 del sistema de ejecuci髇 y gesti髇 que en cada caso se adopte. Excepcionalmente, para cuando ello no sea posible y previa motivaci髇 suficiente, se podr醤 utilizar los dem醩 sistemas contemplados en el art韈ulo 142.

3. En el caso de dotaciones locales la cesi髇 gratuita de los terrenos conlleva asimismo su urbanizaci髇 a costa de los propietarios de la unidad de actuaci髇 afectada.

Art韈ulo 144 Actuaciones aisladas en el suelo urbano

En el suelo urbano consolidado la gesti髇 urban韘tica se efectuar� mediante actuaciones aisladas sobre las parcelas existentes previa normalizaci髇 de las fincas si fuere necesario y tras la pertinente licencia. El propietario deber� completar a su costa la urbanizaci髇 y los servicios necesarios hasta que la parcela tenga la condici髇 de solar y ceder al Municipio los terrenos destinados a viales y espacios libres p鷅licos afectados por las alineaciones establecidas por el planeamiento.

Art韈ulo 145 Actuaciones aisladas para la ejecuci髇 de dotaciones p鷅licas

1. La ejecuci髇 de los sistemas generales y dem醩 dotaciones p鷅licas podr� llevarse a cabo de forma aislada en cualquier clase de suelo mediante el sistema de expropiaci髇 forzosa, pudi閚dose utilizar, cuando legalmente proceda, el r間imen de contribuciones especiales previsto en la legislaci髇 de Haciendas Locales.

2. Los terrenos necesarios para dotaciones p鷅licas podr醤 asimismo obtenerse por los procedimientos previstos en los art韈ulos 142 y 143 de esta Ley.

Art韈ulo 146 Proyectos de obras

Para la ejecuci髇 de las obras a que se refieren los art韈ulos anteriores se llevar醤 a cabo proyectos de obras ordinarias en los t閞minos com鷑mente establecidos en la legislaci髇 de r間imen local.

Art韈ulo 147 Sistemas de actuaci髇

1. De conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del art韈ulo 117 y sin perjuicio de los supuestos de actuaciones aisladas, la ejecuci髇 del planeamiento se llevar� a cabo normalmente por unidades completas de actuaci髇 y a trav閟 de alguno de los sistemas previstos en los art韈ulos siguientes.

2. Los sistemas de actuaci髇 a que se refiere este Cap韙ulo son instrumentos de gesti髇 urban韘tica que fijan y establecen las bases t閏nicas y econ髆icas de cada actuaci髇 y cuyo 醡bito puede abarcar una o varias unidades de actuaci髇 completas de un mismo Sector.

3. Los sistemas de ejecuci髇 del planeamiento por zonas integradas en unidades completas de actuaci髇 ser醤 los siguientes:

• a) Sistema de Compensaci髇.
• b) Sistema de Cooperaci髇.
• c) Sistema de Expropiaci髇.
• d) Sistema de Concesi髇 de obra urbanizadora.

4. No podr醤 aprobarse los sistemas de actuaci髇 a que hace referencia el apartado anterior en ausencia de planeamiento urban韘tico, ni modificar sus determinaciones al margen del procedimiento establecido para ello, sin perjuicio de las adaptaciones materiales exigidas por la realidad f韘ica de los terrenos.

Art韈ulo 148 Elecci髇 del sistema

1. La Administraci髇 municipal elegir� el sistema de ejecuci髇 seg鷑 sus necesidades y en consideraci髇 a los medios econ髆ico-financieros con que cuente, su capacidad de gesti髇, la colaboraci髇 de la iniciativa privada y las dem醩 circunstancias que concurran.

2. Cuando el planeamiento correspondiente no precise el sistema de ejecuci髇, su elecci髇 se llevar� a cabo con la delimitaci髇 de la unidad de actuaci髇. La modificaci髇 justificada del sistema elegido se tramitar� con arreglo al procedimiento previsto para la delimitaci髇 de unidades de actuaci髇.

3. Cuando se hubiera fijado un sistema de gesti髇 privada y no estuviera siendo desarrollado conforme al ritmo y plazos establecidos por el planeamiento o, en su defecto, si hubieran transcurrido cuatro a駉s desde la delimitaci髇 de la unidad de actuaci髇 sin que su urbanizaci髇 y ejecuci髇 estuviera concluida, la Administraci髇 podr� sustituir el sistema de ejecuci髇, previa audiencia de los interesados y con sometimiento a informaci髇 p鷅lica por plazo de veinte d韆s. El cambio de sistema no se producir� si los afectados ofrecen en dicho plazo garant韆s bastantes de los gastos de urbanizaci髇 pendientes y formalizan dichas garant韆s en el plazo no superior a tres meses que el Ayuntamiento acuerde.

Art韈ulo 149 Caracter韘ticas del sistema de compensaci髇

1. El sistema de compensaci髇 es un sistema de actuaci髇 de base privada en el que los propietarios, agrupados en una Entidad con personalidad jur韉ica denominada Junta de Compensaci髇, asumen el papel de urbanizadores y, en tal condici髇, llevan a cabo las operaciones de reparcelaci髇 y las obras de urbanizaci髇 conforme determine el Plan aportando los terrenos de cesi髇 obligatoria en los t閞minos previstos en esta Secci髇.

2. No ser� necesaria la formaci髇 de Junta de Compensaci髇 cuando todos los terrenos de la unidad de actuaci髇 pertenezcan a un solo propietario o, aun perteneciendo a varios, cuando todos ellos acuerden seguir el tr醡ite del procedimiento abreviado previsto en el art韈ulo 157.

Art韈ulo 150 Aplicaci髇 del sistema de compensaci髇

1. Cuando el sistema de compensaci髇 venga establecido en el planeamiento, su efectiva aplicaci髇 requerir� que los propietarios afectados que representen m醩 de la mitad de la superficie de la unidad de actuaci髇 presenten al Ayuntamiento un escrito expresando su voluntad formal de que se aplique el sistema. A tal efecto, simult醤eamente o con posterioridad a dicho escrito, pero en todo caso en el plazo establecido en el planeamiento o, en su ausencia, en el de seis meses desde la aprobaci髇 definitiva del Plan, presentar醤 un proyecto de Estatutos de la Junta a la que se refiere el art韈ulo 151. De no ser as�, la Administraci髇 podr� sustituir el sistema de ejecuci髇.

2. Cuando el sistema de compensaci髇 no venga establecido en el planeamiento, ser� tambi閚 requisito para su aplicaci髇 que los propietarios afectados, en igual porcentaje que el previsto en el apartado anterior, lo soliciten en el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica del procedimiento para delimitar la unidad de actuaci髇. La Administraci髇, no obstante, no est� vinculada por la solicitud y resolver� seg鷑 lo dispuesto en el apartado 1 del art韈ulo 148. De optar por el sistema de compensaci髇 conceder� a los propietarios afectados un plazo no superior a tres meses para que presenten el proyecto de Estatutos previsto en el apartado anterior.

Art韈ulo 151 Junta de Compensaci髇

1. La Junta de Compensaci髇 tendr� personalidad jur韉ica, naturaleza administrativa y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

2. Un representante de la Administraci髇 formar� parte, en todo caso, de su 髍gano rector.

3. Los acuerdos de la Junta se adoptar醤 por mayor韆 simple de cuotas de participaci髇, salvo la aprobaci髇 del Proyecto de compensaci髇 que requerir� la mayor韆 absoluta de cuotas y aquellos otros para los cuales los Estatutos exijan una mayor韆 cualificada. En ausencia de otras cuotas de participaci髇 dichos porcentajes computar醤 en atenci髇 al derecho o inter閟 econ髆ico de cada miembro expresado por la superficie de la unidad de actuaci髇 de que sea propietario.

4. Contra los acuerdos de la Junta cabe recurso de alzada ante el Alcalde en el plazo de un mes.

Art韈ulo 152 Aprobaci髇 de los Estatutos y constituci髇 de la Junta

1. La Junta de Compensaci髇 se constituir� de acuerdo con las siguientes reglas:

• a) Los propietarios legitimados para ello presentar醤 el Proyecto de Estatutos a que se refiere el apartado 1 del art韈ulo 150 acompa馻ndo al mismo certificaci髇 registral de dominio y cargas de, al menos, las fincas afectadas de su propiedad.
• b) Presentado el proyecto de Estatutos el Alcalde lo aprobar� inicialmente, notific醤dolo al resto de los propietarios y titulares de derechos otorg醤doles un plazo de audiencia de veinte d韆s. Al mismo tiempo el proyecto se someter� a informaci髇 p鷅lica por id閚tico plazo de veinte d韆s. Finalizado el plazo de audiencia y de informaci髇 p鷅lica el Alcalde resolver� en definitiva, con las modificaciones que procedan.
• c) La aprobaci髇 definitiva del proyecto de Estatutos ser� notificada a los propietarios y dem醩 interesados, public醤dose asimismo en el 獴olet韓 Oficial de Cantabria�. El Alcalde solicitar� del Registro de la Propiedad la pr醕tica de los asientos que correspondan, con dep髎ito de los Estatutos aprobados.
• d) Aprobados los Estatutos el Ayuntamiento designar� su representante en el 髍gano rector de la Junta y 閟ta se constituir� en el plazo de tres meses mediante escritura p鷅lica.
• e) Transcurridos tres meses desde la finalizaci髇 del per韔do de informaci髇 p鷅lica sin que el Ayuntamiento se hubiera pronunciado los promotores podr醤 entender aprobados los Estatutos, de conformidad con la legislaci髇 del procedimiento administrativo com鷑.

2. La aprobaci髇 de los Estatutos conllevar� los efectos previstos en el apartado 1 del art韈ulo 139.

3. Los propietarios que no hubieran solicitado el sistema podr醤 incorporarse a la Junta de Compensaci髇 dentro del plazo de un mes desde la formalizaci髇 de la escritura de constituci髇 de aqu閘la. Transcurrido dicho plazo, sus fincas ser醤 expropiadas a favor de la Junta de Compensaci髇. Los propietarios que no deseen formar parte de la Junta podr醤 tambi閚 solicitar al Ayuntamiento la inmediata expropiaci髇 de los bienes afectados, sin perjuicio de su libre transmisi髇. Si dicha transmisi髇 se produjera antes de la expropiaci髇 el nuevo propietario podr� integrarse de inmediato en la Junta de Compensaci髇.

Podr醤 tambi閚 incorporarse a la Junta de Compensaci髇 las empresas urbanizadoras que hayan de participar con los propietarios en la gesti髇 de la unidad de actuaci髇.

Art韈ulo 153 Bases de Actuaci髇 y Proyecto de Compensaci髇

1. La Junta de Compensaci髇, una vez constituida, elaborar� unas Bases de Actuaci髇 que, teniendo en cuenta lo dispuesto en el art韈ulo 137, incluir醤 los criterios para valorar tanto las fincas y derechos aportados como las resultantes de la adjudicaci髇 en funci髇 del aprovechamiento atribuido a cada una de ellas. Incluir� tambi閚 las reglas de adjudicaci髇 de parcelas y, en general, cuantas determinaciones se consideren adecuadas para la correcta ejecuci髇 del sistema y de las obras de urbanizaci髇.

2. Las Bases ser醤 presentadas al Ayuntamiento, que las aprobar�, en su caso, con las modificaciones que procedan. Transcurrido un mes sin acuerdo expreso se entender醤 aprobadas.

3. Una vez aprobadas las Bases de Actuaci髇, la Junta, con sujeci髇 a los criterios establecidos en aqu閘las, elaborar� en el plazo de seis meses el Proyecto de Compensaci髇 en el que se describir醤 las fincas resultantes, la localizaci髇 de los terrenos de cesi髇 obligatoria y cuantas precisiones sean necesarias para la ejecuci髇 del Plan. El Proyecto de Compensaci髇 tendr� tambi閚 en cuenta lo dispuesto en el art韈ulo 137 y ser� aprobado por el Ayuntamiento de conformidad con el procedimiento previsto en los p醨rafos b) a d) del apartado 1 del art韈ulo anterior. La aprobaci髇 definitiva del Proyecto conllevar� los efectos previstos en el apartado 2 del art韈ulo 139.

Art韈ulo 154 Procedimiento conjunto

Los propietarios que representen al menos el 60 por 100 de la superficie de la unidad podr醤 tambi閚 presentar conjuntamente para su tramitaci髇 los proyectos de Estatutos de la Junta y de Bases de actuaci髇 o incluso, directamente, el Proyecto de Compensaci髇. En tales casos el procedimiento ser� el regulado en el art韈ulo 152 de esta Ley.

Art韈ulo 155 Responsabilidad y facultades de la Junta

1. La Junta de Compensaci髇 ser� directamente responsable frente al Ayuntamiento de la completa urbanizaci髇 de la unidad de actuaci髇 de que se trate y de las dem醩 obligaciones inherentes a ello previstas en el planeamiento.

2. El incumplimiento por los miembros de la Junta de las obligaciones impuestas por esta Ley habilitar� al Ayuntamiento para expropiar sus respectivos derechos en favor de la Junta de Compensaci髇. 蓅ta podr� tambi閚 solicitar al Ayuntamiento la utilizaci髇 de la v韆 de apremio para la exacci髇 de las cantidades adeudadas por sus miembros.

3. La Junta de Compensaci髇 actuar� con pleno poder dispositivo sobre las fincas de la unidad de actuaci髇, sin m醩 limitaciones que las establecidas en los Estatutos.

Art韈ulo 156 Obras de urbanizaci髇

1. La obras de urbanizaci髇 e instalaciones cuya ejecuci髇 estuviese prevista en el planeamiento se ceder醤 a la Administraci髇 una vez producida su recepci髇 definitiva por la Junta.

2. En tanto no se haya procedido a su recepci髇 por el Ayuntamiento, la urbanizaci髇 quedar� afecta en cuanto a su mantenimiento a la responsabilidad de la Junta de Compensaci髇 o a los titulares de los inmuebles, que se subrogar醤 en sus derechos y obligaciones debiendo constituir la Entidad de conservaci髇 correspondiente.

3. El planeamiento podr� determinar que la urbanizaci髇 quede a cargo de una Entidad Urban韘tica Colaboradora en cuanto a su mantenimiento y conservaci髇. Por medio de los oportunos Convenios Urban韘ticos se podr� precisar, concretar o completar esta determinaci髇.

Art韈ulo 157 Procedimiento abreviado

1. Cuando los terrenos de una unidad de actuaci髇 pertenezcan a un 鷑ico propietario o, aun perteneciendo a varios, todos ellos lo acuerden por unanimidad, no ser� necesario constituir Junta de Compensaci髇 y se podr� utilizar el procedimiento abreviado para la aprobaci髇 del Proyecto de Compensaci髇. A estos efectos en el c髆puto de los propietarios no se tendr醤 en cuenta los terrenos de dominio p鷅lico.

2. El Proyecto formalizado ser� presentado al Ayuntamiento en el plazo de seis meses desde la aprobaci髇 definitiva del Plan o la delimitaci髇 de la unidad de actuaci髇. En el Proyecto deber� acreditarse que los terrenos afectados son propiedad de sus promotores, se garantizar� adecuadamente la actuaci髇 y se designar� un representante de los propietarios, con poderes bastantes, ante la Administraci髇.

3. El Proyecto ser� sometido a informaci髇 p鷅lica por plazo de veinte d韆s. Terminado dicho plazo el Ayuntamiento resolver� sobre su aprobaci髇. De no presentarse alegaciones quedar� aprobado definitivamente. Asimismo, el Proyecto se entiende aprobado si transcurre un mes desde la finalizaci髇 de la informaci髇 p鷅lica sin que se haya producido acuerdo de aprobaci髇 expresa.

4. Tras la aprobaci髇 definitiva del Proyecto, no ser� necesaria ninguna nueva formalidad para la inscripci髇 del Proyecto en el Registro de la propiedad para lo que bastar� bien la presentaci髇 de la correspondiente escritura, bien la certificaci髇 expedida por el Secretario del Ayuntamiento del acuerdo de su aprobaci髇 o de la aprobaci髇 por silencio.

5. En los supuestos de propietario 鷑ico el Proyecto de compensaci髇 se limitar� a expresar la localizaci髇 de los terrenos de cesi髇 obligatoria que establezca el plan, as� como la localizaci髇 de las parcelas edificables con se馻lamiento de aquellas en que se sit鷈 el aprovechamiento que corresponda a la Administraci髇.

Art韈ulo 158 Caracter韘ticas del sistema de cooperaci髇

1. El sistema de cooperaci髇 es un sistema de actuaci髇 de base p鷅lica en el que los propietarios aportan el suelo de cesi髇 obligatoria y la Administraci髇 asume el papel de urbanizadora y ejecuta con cargo a aqu閘los las obras que determine el planeamiento.

2. La aplicaci髇 del sistema de cooperaci髇 exige la reparcelaci髇 de los terrenos comprendidos en la unidad de actuaci髇, salvo que 閟ta sea innecesaria por resultar suficientemente equitativa la distribuci髇 de los beneficios y cargas.

3. Podr醤 constituirse asociaciones administrativas de propietarios, a iniciativa propia o de la Administraci髇, con la finalidad de colaborar en la ejecuci髇 de las obras de urbanizaci髇. Las Asociaciones que se constituyan representar醤 al menos la propiedad del 25 por 100 de la superficie afectada y el Ayuntamiento podr� delegar en ellas cualquier tarea conectada con la ejecuci髇 del planeamiento de que se trate.

Art韈ulo 159 Cargas de la urbanizaci髇

1. Las cargas de la urbanizaci髇 se distribuir醤 entre los propietarios en proporci髇 al valor de los aprovechamientos que le sean adjudicados en la reparcelaci髇 y de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 128.

2. El Ayuntamiento podr� exigir a los propietarios el pago de cantidades a cuenta de las cargas de la urbanizaci髇. Estas cantidades no podr醤 exceder del importe de las inversiones previstas para los siguientes seis meses.

3. La Administraci髇 podr�, asimismo, convenir con los propietarios afectados aplazamientos en el pago de las cargas de urbanizaci髇.

Art韈ulo 160 Tramitaci髇

1. El expediente de reparcelaci髇 se entender� iniciado al aprobarse la delimitaci髇 de la unidad de actuaci髇, salvo cuando la reparcelaci髇 se tramite y apruebe conjunta y simult醤eamente con el planeamiento de desarrollo u otro instrumento complementario del mismo.

2. El proyecto de reparcelaci髇 se formular� y aprobar� de acuerdo con las siguientes reglas:

• a) El Ayuntamiento, de oficio o a instancia de parte, formular� el proyecto de reparcelaci髇.
• b) Iniciado el expediente el Ayuntamiento deber� solicitar del Registro de la Propiedad certificaci髇 de dominio y cargas de las fincas incluidas en la unidad de reparcelaci髇.
• c) El proyecto ser� aprobado por el 髍gano municipal competente conforme a lo dispuesto en el apartado 3 del art韈ulo 121 de esta Ley.

3. Una vez firme en v韆 administrativa el acuerdo de aprobaci髇 definitiva de la reparcelaci髇, se notificar� a los interesados. El Ayuntamiento acordar� la ocupaci髇 de los terrenos y se proceder� a otorgar los documentos o escrituras p鷅licas correspondientes.

4. El proyecto de reparcelaci髇 tendr� en cuenta lo dispuesto en el art韈ulo 137 y podr� prever reservas de terrenos edificables para sufragar con su aprovechamiento todos o algunos de los gastos de urbanizaci髇. Los terrenos que resten una vez ejecutadas las obras se adjudicar醤 a los propietarios en proporci髇 a sus derechos o se enajenar醤 mediante subasta con la misma finalidad.

5. Los proyectos de reparcelaci髇 podr醤 ser tramitados conjuntamente con la delimitaci髇 de la unidad de actuaci髇 siguiendo el tr醡ite de 閟ta.

6. En todo lo no previsto se estar� a las reglas que procedan del sistema de compensaci髇.

Art韈ulo 161 Procedimiento abreviado

1. La propuesta de reparcelaci髇 formulada por los propietarios afectados por acuerdo un醤ime, o en su caso, por el propietario 鷑ico de la unidad de actuaci髇, se someter� a las siguientes reglas:

• a) La propuesta ser� informada por los Servicios municipales y sometida a informaci髇 p鷅lica por plazo de veinte d韆s.
• b) Terminado dicho plazo el Alcalde resolver� sobre su aprobaci髇. De no presentarse alegaciones quedar� aprobada definitivamente.
• c) El Proyecto se entiende asimismo aprobado si transcurre un mes desde la finalizaci髇 de la informaci髇 p鷅lica sin que se haya producido acuerdo de aprobaci髇 expresa.

2. En los supuestos de propietario 鷑ico, la reparcelaci髇 se limitar� a expresar la localizaci髇 de los terrenos de cesi髇 obligatoria que establezca el plan, as� como la localizaci髇 de las parcelas edificables con se馻lamiento de aquellas en que se sit鷈 el aprovechamiento que corresponda a la Administraci髇.

Art韈ulo 162 Caracter韘ticas del sistema de expropiaci髇

1. El sistema de expropiaci髇 para ejecutar unidades completas de actuaci髇 es un sistema p鷅lico de actuaci髇 en el que el Ayuntamiento obtiene la propiedad de todos los bienes y derechos incluidos en aqu閘las, ejecuta las obras de urbanizaci髇 y enajena despu閟 las parcelas resultantes susceptibles de edificaci髇.

2. El Ayuntamiento podr� tambi閚 edificar directamente o ceder los terrenos resultantes a otros entes p鷅licos con la finalidad de construir viviendas sometidas a alg鷑 r間imen de protecci髇, equipamientos comunitarios u otras instalaciones y edificaciones de inter閟 social, de acuerdo con el planeamiento.

3. La aplicaci髇 del sistema de expropiaci髇 exigir� la formulaci髇 de la relaci髇 de propietarios y descripci髇 de bienes y derechos afectados. Dicha relaci髇 habr� de ser aprobada por el Ayuntamiento Pleno, previa la apertura de un per韔do de informaci髇 p鷅lica por plazo de veinte d韆s.

Art韈ulo 163 Liberaci髇 de expropiaciones

1. La Administraci髇 podr� justificadamente liberar de la expropiaci髇 a determinados bienes de propiedad privada, previa aceptaci髇 por sus propietarios de las condiciones en que habr醤 de vincularse a la ejecuci髇 del planeamiento. El acuerdo de la liberaci髇 se publicar� en el Bolet韓 Oficial de Cantabria.

2. El incumplimiento de los deberes urban韘ticos establecidos en la resoluci髇 liberatoria por parte de los propietarios de los bienes afectados, podr� determinar su ejecuci髇 forzosa o la expropiaci髇 por incumplimiento de la funci髇 social de la propiedad.

Art韈ulo 164 Formas de gesti髇

Cuando se fije la expropiaci髇 como sistema de actuaci髇 podr醤 utilizarse las formas de gesti髇 que permita la legislaci髇 de r間imen local y que resulten m醩 adecuadas a los fines previstos en el planeamiento.

Art韈ulo 165 Justiprecio

1. El justiprecio expropiatorio de los terrenos se determinar� de acuerdo con lo dispuesto en la legislaci髇 del Estado.

2. La Administraci髇 podr� aplicar el procedimiento de tasaci髇 conjunta conforme a lo dispuesto en el art韈ulo siguiente o seguir el expediente de valoraci髇 individual de conformidad con la legislaci髇 general de expropiaci髇 forzosa.

Art韈ulo 166 Procedimiento de tasaci髇 conjunta

1. Cuando se aplique el procedimiento de tasaci髇 conjunta se tendr醤 en cuenta las siguientes reglas:

• a) El Ayuntamiento formar� el expediente de expropiaci髇 en el que, adem醩 de la identificaci髇 y determinaci髇 del 醡bito territorial a que se refiera, constar� la fijaci髇 razonada de precios del suelo y hoja individualizada de justiprecio de cada finca.
• b) El proyecto de expropiaci髇 ser� expuesto al p鷅lico por plazo de un mes, para que quienes puedan resultar interesados formulen las observaciones y reclamaciones que estimen convenientes.
• c) Las tasaciones se notificar醤 tambi閚 de forma individual a quienes en el expediente aparezcan como titulares de bienes o derechos.
• d) Terminados los plazos de audiencia e informaci髇 p鷅lica el Ayuntamiento aprobar� provisionalmente el proyecto y lo elevar� a la Comisi髇 Regional de Urbanismo para control de legalidad y aprobaci髇 definitiva. La resoluci髇 del 髍gano auton髆ico implicar� la declaraci髇 de urgencia de la ocupaci髇 de los bienes y derechos afectados.
• e) La resoluci髇 aprobatoria se trasladar� al Ayuntamiento para su notificaci髇 a los interesados que figuren en el expediente, confiri閚doles un plazo de veinte d韆s durante el cual podr醤 manifestar por escrito su disconformidad con la valoraci髇 establecida.
• f) En caso de disconformidad, la Administraci髇 dar� traslado del expediente y de la hoja de aprecio impugnada al Jurado Provincial de Expropiaci髇 a efectos de que sea 閟te quien fije el justiprecio de acuerdo con los criterios de valoraci髇 establecidos en la legislaci髇 del Estado.
• g) En caso de conformidad de los interesados con el proyecto, 閟te se entender� aceptado entendi閚dose definitivamente determinado el justiprecio expropiatorio.

2. El pago o dep髎ito del importe de la valoraci髇 establecida producir� los efectos previstos en los n鷐eros 6 a 8 del art韈ulo 52 de la Ley de Expropiaci髇 Forzosa, sin perjuicio de que puedan seguir tramit醤dose los recursos que procedan.

Art韈ulo 167 Pago del justiprecio

El pago del justiprecio y la ocupaci髇 de los terrenos se llevar� a cabo en los t閞minos previstos en la legislaci髇 del Estado.

Art韈ulo 168 Caracter韘ticas del sistema de concesi髇 de obra urbanizadora

1. El sistema de concesi髇 de obra urbanizadora es un sistema de actuaci髇 de base privada en el que la Administraci髇 concede a un agente urbanizador la realizaci髇 de las obras de urbanizaci髇, la localizaci髇 de los terrenos de cesi髇 obligatoria y la distribuci髇 de beneficios y cargas entre los propietarios, obteniendo su retribuci髇 de 閟tos conforme a lo convenido con el Ayuntamiento.

2. Los propietarios podr醤 constituir asociaciones colaboradoras con la finalidad de seguir la marcha de la urbanizaci髇 y colaborar con el concesionario urbanizador. Podr醤 ser asimismo concesionarios en los t閞minos establecidos en esta Secci髇.

Art韈ulo 169 Principios y r間imen de la concesi髇 de obra urbanizadora

1. Los pliegos de condiciones que han de regir la concesi髇 de obra urbanizadora no podr醤 vulnerar lo dispuesto en la Ley y en el planeamiento urban韘tico. Ello no obstante, el r間imen de cesiones y las condiciones de urbanizaci髇 podr醤 ser incrementadas en el pliego concesional.

2. La Administraci髇 podr� comprometer en la convocatoria, de forma motivada, el gasto p鷅lico necesario para financiar aquellas infraestructuras que, por su inter閟 general, excedan de los deberes atribuibles al urbanizador derivados del planeamiento.

3. El concesionario ser� retribuido por los propietarios en terrenos edificables o en met醠ico en los t閞minos establecidos en el pliego de condiciones.

4. En todo lo no previsto en esta Ley ser� de aplicaci髇 lo dispuesto para el contrato de concesi髇 de obra p鷅lica en la legislaci髇 del Estado, que ser� de aplicaci髇 tambi閚 para todos los aspectos comunes a los contratos administrativos.

Art韈ulo 170 Procedimiento y adjudicaci髇 del concurso

1. El Ayuntamiento, de oficio o a instancia de parte, proceder� a la convocatoria y adjudicaci髇 de la concesi髇 mediante el sistema de concurso.

2. Antes de la convocatoria p鷅lica el Ayuntamiento notificar� a los propietarios el proyecto de cl醬sulas que han de regir el concurso a fin de que presenten alegaciones, en especial, sobre las previsiones de gastos de urbanizaci髇, coste de la operaci髇, retribuci髇 del urbanizador y forma de dicha retribuci髇.

3. El pliego de cl醬sulas administrativas particulares definitivo especificar� los criterios que han de servir de referencia para la adjudicaci髇 incluyendo, entre ellos, las condiciones econ髆icas, el tiempo, la retribuci髇 del urbanizador y las posibles mejoras respecto al r間imen de cesiones y condiciones de urbanizaci髇 previstas en el planeamiento. En el pliego de condiciones se especificar醤 las obligaciones del urbanizador que consistir醤 en cuantas actividades fueran necesarias para la ejecuci髇 del plan, incluyendo la formulaci髇 de Estudios de Detalle, Proyectos de Urbanizaci髇 y de Reparcelaci髇, realizaci髇 de las obras y cesiones establecidas por el planeamiento. En el supuesto de que el concesionario asuma tambi閚 las obras de edificaci髇 la convocatoria habr� de contener memoria de calidades, caracter韘ticas b醩icas, costes m醲imos y plazos de construcci髇.

4. La convocatoria se someter� a informaci髇 p鷅lica por un plazo m韓imo de dos meses y el Ayuntamiento adjudicar� provisionalmente el concurso a la mejor propuesta conforme a las bases publicadas.

5. Efectuada la adjudicaci髇 provisional el acuerdo se notificar� a los propietarios afectados para que puedan ejercer en el plazo de un mes su derecho de concesi髇 preferente. Para el ejercicio de este derecho se requerir� la agrupaci髇 de la totalidad de los propietarios del 醡bito afectado.

6. Cuando no resulte adjudicatario el promotor de la iniciativa, el Ayuntamiento le garantizar� el reembolso, por cuenta del urbanizador adjudicatario, de los gastos justificados en la elaboraci髇 de los proyectos que queden en poder de la Administraci髇 y puedan ser utilizados por el concesionario.

Art韈ulo 171 Ejecuci髇 de la actuaci髇 y retribuci髇 del urbanizador

1. El adjudicatario del concurso, para adquirir la condici髇 de urbanizador, deber� suscribir los compromisos y prestar las garant韆s establecidas en el planeamiento y en el pliego de condiciones.

2. El urbanizador elaborar� los proyectos de reparcelaci髇 y urbanizaci髇 que podr醤 ser aprobados con posterioridad. En ellos se determinar醤 las cuotas y gastos de urbanizaci髇, la distribuci髇 de beneficios y cargas, con expresa reserva de la retribuci髇 del urbanizador. La aprobaci髇 de estos instrumentos legitimar� la ocupaci髇 de los terrenos por el concesionario.

3. La retribuci髇 mediante solares se efectuar� al t閞mino de la actuaci髇. Las diferencias de saldo respecto de los gastos de urbanizaci髇 se compensar醤 en met醠ico. La retribuci髇 mediante cuotas de urbanizaci髇 se realizar� conforme a lo dispuesto en el pliego de condiciones del concurso y ser醤 pactadas con los propietarios o, en su defecto, aprobadas por el Ayuntamiento.

4. Ejecutadas las obras de urbanizaci髇 los propietarios recibir醤 solares urbanizados en proporci髇 al aprovechamiento que les corresponda.

5. La concesi髇 se extingue con el acto formal de recepci髇 y entrega de las obras de urbanizaci髇 y las cesiones obligatorias.

Art韈ulo 172 Expropiaci髇 Forzosa

1. El concesionario urbanizador podr� solicitar del Ayuntamiento la expropiaci髇 de los bienes y derechos de los propietarios que incumplan sus obligaciones. Asimismo, los propietarios podr醤 instar en cualquier momento la expropiaci髇 de bienes y derechos afectados en beneficio del urbanizador o del Ayuntamiento.

2. La expropiaci髇 se iniciar� en el plazo de seis meses desde la solicitud.

Art韈ulo 173 Modificaci髇 de los gastos de urbanizaci髇

S髄o podr醤 ser modificados los gastos de urbanizaci髇 y el r間imen de retribuciones por causas imprevisibles de naturaleza objetiva no contempladas en el pliego de condiciones, que alteren de manera sustancial o en m醩 de un 20 por 100, el equilibrio econ髆ico de la concesi髇.

1. En el procedimiento que al efecto se sustancie se dar� audiencia a los propietarios y requerir� de informe pericial favorable de los Servicios T閏nicos Municipales.

Art韈ulo 174 Responsabilidad por la actuaci髇

1. El concesionario urbanizador llevar� a cabo las obras a su riesgo y ventura, de acuerdo con el pliego de condiciones y el planeamiento que se ejecute.

2. El urbanizador responder� de los da駉s causados por la actuaci髇, salvo que 閟tos sean imputables a las determinaciones del planeamiento o medien instrucciones directas, inmediatas y escritas de la Administraci髇.

Art韈ulo 175 Relaciones entre el concesionario urbanizador y los propietarios

Las relaciones entre el concesionario urbanizador y los propietarios se atendr醤 al pliego de condiciones de la licitaci髇, a las determinaciones del planeamiento que se ejecuta y a los derechos de unos y otros establecidos en esta Ley.

Art韈ulo 176 Derechos de los propietarios

Son derechos de los propietarios:

• a) Recibir informaci髇 del urbanizador sobre el desarrollo de la actuaci髇, as� como de los gastos y desembolsos realizados.
• b) Presentar al Ayuntamiento y al urbanizador sugerencias relativas al desarrollo de la actuaci髇.
• c) Exigir del urbanizador la correcta ejecuci髇 del proyecto de reparcelaci髇 y de urbanizaci髇, y del Ayuntamiento la vigilancia efectiva del mismo.
• d) Manifestar discrepancias respecto de los gastos de urbanizaci髇 previstos, que el Ayuntamiento resolver� previo dictamen pericial.
• e) Ejercer el derecho de concesi髇 preferente en los t閞minos de esta Ley.

Art韈ulo 177 Derechos del concesionario urbanizador

El concesionario urbanizador tendr� los siguientes derechos:

• a) Cobrar la retribuci髇 pactada y solicitar al Ayuntamiento la exacci髇 por v韆 de apremio de las cuotas y pagos que le sean adeudados.
• b) Proponer la modificaci髇 de los gastos de urbanizaci髇 cuando surjan circunstancias extraordinarias no previstas.
• c) Ceder total o parcialmente su condici髇 de urbanizador a favor de un tercero que se subrogue en sus obligaciones, previa autorizaci髇 del Ayuntamiento y siempre que se cumplan los requisitos generales de la legislaci髇 de contratos de las Administraciones P鷅licas.
• d) Ser indemnizado cuando por acuerdo con los propietarios se realicen obras o prestaciones que alteren el coste de la actuaci髇.

Art韈ulo 178 Deberes del concesionario urbanizador

Son deberes del concesionario urbanizador:

• a) Ejecutar las obras y dem醩 actuaciones de conformidad con el planeamiento y el pliego de condiciones del concurso.
• b) Presentar los proyectos de reparcelaci髇 y urbanizaci髇 en el plazo previsto o, en su defecto, en el de seis meses desde que se efectu� la adjudicaci髇.
• c) Cumplir los plazos de urbanizaci髇 y las condiciones se馻ladas en el proyecto, salvo pr髍roga de la Administraci髇, que no podr� ser superior al plazo incumplido.
• d) Depositar una fianza del 4 por 100 del estudio econ髆ico de la operaci髇 total, que responder�, en caso de incumplimiento, de los deberes establecidos en el presente art韈ulo y de la correcta ejecuci髇 de la obra urbanizadora.

Art韈ulo 179 Caducidad de la concesi髇

1. El incumplimiento por el concesionario de las determinaciones establecidas en el planeamiento y en el pliego de condiciones particulares determinar� la caducidad de la concesi髇 previa audiencia al interesado.

2. La declaraci髇 de caducidad conllevar� la incautaci髇 de las garant韆s establecidas en esta Ley y las que hubiera determinado el pliego de condiciones.

Art韈ulo 180 Especialidades de ejecuci髇 del planeamiento en los peque駉s municipios

En los municipios a los que se refiere el art韈ulo 89 de esta Ley, salvo que el planeamiento disponga otra cosa, ser� de aplicaci髇 el sistema de cesi髇 de viales conforme a los dispuesto en los art韈ulos siguientes.

Art韈ulo 181 Sistema de cesi髇 de viales en el suelo urbano

El sistema de cesi髇 de viales en el suelo urbano se aplicar� conforme a las siguientes reglas:

• a) Los propietarios deber醤 ceder al Ayuntamiento los terrenos destinados por el planeamiento a viales, as� como aquellas zonas verdes y espacios libres interiores a las alineaciones, siempre que el conjunto de dichas cesiones no supere el 10 por 100 de la superficie de la parcela.
• b) Los terrenos destinados a sistemas generales y dotaciones locales podr醤 ser adquiridos mediante expropiaci髇 forzosa.
• c) Los propietarios deber醤 urbanizar su parcela o 醡bito de actuaci髇 en los t閞minos del art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 182 Conexiones y urbanizaci髇

1. Las urbanizaciones y construcciones deber醤 garantizar y, en su caso, ejecutar las conexiones a las redes generales municipales, con cesi髇 gratuita al Ayuntamiento una vez ejecutadas.

2. Las conexiones a la urbanizaci髇 deber醤 transcurrir por terrenos de uso p鷅lico o constituir servidumbre a favor del Ayuntamiento, vincul醤dose su capacidad al n鷐ero de edificaciones a realizar.

3. Podr� autorizarse la ejecuci髇 simult醤ea de las obras de acometida, urbanizaci髇 y edificaci髇. El Ayuntamiento deber� exigir garant韆s suficientes del cumplimiento de esta obligaci髇.