Sumario

D [GALICIA] 253/2007, 13 diciembre, rectificado por Correcci髇 de errores (獶.O.G.� 20 junio 2008).

El Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo es el organismo aut髇omo, de car醕ter comercial y financiero, al que le corresponde la realizaci髇 de las pol韙icas de vivienda y suelo en la Comunidad Aut髇oma de Galicia, bajo la superior direcci髇 de la Conseller韆 de Vivienda y Suelo a la que est� adscrito, con la finalidad de alcanzar los objetivos previstos en la Ley 3/1988, de 27 de abril, de creaci髇 del instituto, en relaci髇 con el Decreto 506/2005, de 22 de septiembre, y en el marco de los principios rectores contenidos en el art韈ulo 47 de la Constituci髇.

En este contexto, es inter閟 b醩ico del instituto satisfacer las necesidades urgentes de vivienda y velar porque los distintos colectivos con m醩 dificultad de acceso a 閟ta puedan ver satisfecho su derecho a una vivienda digna y adecuada. Igualmente, la actividad del instituto se orienta cara a la realizaci髇 de pol韙icas de obtenci髇 del suelo, tanto para la construcci髇 de viviendas de promoci髇 p鷅lica, como para el desarrollo de pol韌onos residenciales o empresariales que permitan conseguir la mayor eficacia de la gesti髇 del suelo y su utilizaci髇 de acuerdo con el inter閟 general para impedir la especulaci髇.

En este marco surge la necesidad de regular el r間imen jur韉ico de la promoci髇 p鷅lica del IGVS, con el fin de poder dar nuevas respuestas a situaciones no contempladas por el Decreto 257/2004, de 29 de octubre, de r間imen jur韉ico de las viviendas de promoci髇 p鷅lica, locales de negocio y suelo de promoci髇 p鷅lica, de modo que se garantiza una mayor eficacia y celeridad en el propio funcionamiento del Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo y al mismo tiempo, se garantiza una uniformidad en la pol韙ica de vivienda, mediante la adopci髇 de mecanismos previstos hasta ahora 鷑icamente para las viviendas de protecci髇 p鷅lica declaradas protegidas por la Comunidad Aut髇oma.

La intenci髇 de este decreto es la de regular el suelo y la promoci髇 p鷅lica de viviendas del Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo y, adem醩, su patrimonio, dotando al instituto de una herramienta de gesti髇 que permita la consecuci髇 eficaz de las funciones que le son propias, siempre en ejecuci髇 de las previsiones contenidas en la legislaci髇 auton髆ica en materia de vivienda.

El presente decreto se estructura en cuatro t韙ulos, cuatro disposiciones adicionales, dos transitorias, una derogatoria y dos finales. El t韙ulo I, disposiciones generales, define los conceptos b醩icos. El segundo t韙ulo, dividido en nueve cap韙ulos, regula el r間imen general de las viviendas de promoci髇 p鷅lica y a馻de, como novedades fundamentales las siguientes: la creaci髇 del Registro de Demandantes de Vivienda de Promoci髇 P鷅lica, piedra angular de esta reforma, que nace al objeto de dotar de transparencia y celeridad a los procesos de adjudicaci髇 de viviendas de promoci髇 p鷅lica; la posibilidad de satisfacer las necesidades de vivienda de todos los gallegos y gallegas que residen fuera de nuestra comunidad aut髇oma, no solo en el extranjero, como se preven韆 hasta ahora, sino tambi閚 de los que residen fuera de Galicia, pero dentro del territorio estatal; la cesi髇 de viviendas para fines de servicio p鷅lico o inter閟 social, a favor de una Administraci髇 p鷅lica, para ser destinadas a vivienda transitoria de determinados colectivos con necesidades especiales y dar soluci髇, de este modo, a una demanda social que va en aumento; la posibilidad de promover la construcci髇 de edificios de viviendas de protecci髇 oficial de promoci髇 p鷅lica, destinados a satisfacer las necesidades de vivienda de colectivos determinados para su adjudicaci髇 en r間imen de alquiler.

Esta previsi髇 nace a consecuencia de la pol韙ica de vivienda, que tiene entre sus principales directrices el dise駉 de mecanismos que posibiliten una mayor agilidad en el mercado inmobiliario, que permita darles satisfacci髇 a las necesidades de vivienda de determinados colectivos mediante la concertaci髇 de alquileres de viviendas de promoci髇 p鷅lica. Otra novedad importante es la regulaci髇 del procedimiento de adjudicaci髇 de las viviendas de promoci髇 p鷅lica, introduciendo una modificaci髇 sustancial respeto del r間imen anterior, al implantar como procedimiento ordinario el del sorteo entre las personas inscritas en el Registro de Demandantes de Viviendas de Promoci髇 P鷅lica, y previendo 鷑icamente como procedimiento especial la adjudicaci髇 directa, en los supuestos previstos expresamente en el propio decreto.

El t韙ulo tercero regula los locales de negocio del instituto, con la finalidad de conseguir una mayor eficacia en su gesti髇 y potenciar su explotaci髇 como fuente de ingresos del instituto que permitan conseguir una mayor financiaci髇 facilitando su venta o alquiler para la ejecuci髇 de las pol韙icas de vivienda que le competen al organismo aut髇omo.

El t韙ulo cuarto regula el suelo, que junto con las viviendas es la base de las actividades del instituto, la obtenci髇 del suelo necesario para llevar a cabo las directrices marcadas por la Conseller韆 de Vivienda y Suelo constituye un pilar fundamental. Se regulan en este t韙ulo, tanto los modos de adquisici髇 del suelo como el procedimiento para la venta del suelo residencial y del empresarial, partiendo siempre de la necesidad de establecer los mecanismos necesarios para garantizar tanto la flexibilidad para adquirirlo, como la eficacia y eficiencia en su gesti髇, a trav閟 de las sociedades p鷅licas participadas por el IGVS.

En s韓tesis, esta nueva regulaci髇 responde, en definitiva, a la necesidad de dotar al Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo de un instrumento jur韉ico adecuado que permita llevar a cabo las funciones que en materia de vivienda y suelo le son propias, con el fin de conseguir la 髉tima satisfacci髇 del inter閟 general en materia de vivienda.

En su virtud, a propuesta de la conselleira de Vivienda y Suelo, o韉o el Consejo Consultivo de Galicia y previa deliberaci髇 del Consello de la Xunta de Galicia en su reuni髇 del d韆 trece de diciembre de dos mil siete, en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 34 de la Ley 1/1983, sobre normas reguladoras de la Xunta de Galicia y de su Presidencia,

DISPONGO: