Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Ley 2/2005, de 18 de febrero, de promoci髇 y defensa de la calidad alimentaria gallega

Art韈ulo 64 Atribuci髇 de la potestad sancionadora

1. Corresponde a la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Galicia la potestad sancionadora en materia de la calidad y conformidad de la producci髇 y comercializaci髇 alimentarias, la cual ser� ejercida por los 髍ganos administrativos que la tengan atribuida.

2. El 髍gano competente para resolver, previa tramitaci髇 del correspondiente procedimiento, sancionar� las infracciones en materia de calidad y conformidad de la producci髇 y comercializaci髇 alimentarias detectadas en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

Art韈ulo 65 Infracciones administrativas

1. Constituye infracci髇 administrativa en materia de calidad y conformidad de la producci髇 y comercializaci髇 alimentarias y de control alimentario cualquier acci髇 u omisi髇 tipificada en la presente ley o en otras disposiciones legales de aplicaci髇.

2. El vino y los productos derivados de la uva y del vino, y en particular el vinagre de vino, aguardiente de orujo y mosto, est醤 excluidos del r間imen de infracciones y sanciones regulado por la presente ley, si閚doles de aplicaci髇 lo contenido en la normativa estatal y auton髆ica espec韋ica.

Art韈ulo 66 Tipificaci髇 de infracciones

Las infracciones administrativas en materia de calidad y conformidad de la producci髇 y comercializaci髇 alimentarias y de control alimentario se clasifican en leves, graves y muy graves.

Art韈ulo 67 Infracciones leves

Son infracciones leves:

• 1. No presentar el certificado acreditativo de la inscripci髇 oficial de la empresa, industria, establecimiento, instalaci髇, local, medio de transporte, actividad, producto alimentario o materia o elemento para la producci髇 y comercializaci髇 alimentarias, cuando fuera obligatoria dicha inscripci髇, o no exhibirlo en el correspondiente local en la forma establecida legalmente.
• 2. No presentar dentro de los plazos marcados las declaraciones establecidas en la normativa alimentaria o su presentaci髇 defectuosa, cuando las mismas sean obligatorias por la normativa.
• 3. No tener a disposici髇, sin causa justificada, la documentaci髇 de los registros, cuando fuera requerida para su control en actos de inspecci髇.
• 4. Las inexactitudes o errores en registros o declaraciones cuando la diferencia entre la cantidad consignada y la correcta no rebase en un 15% esta 鷏tima y ello no afecte a la naturaleza, calidad, caracter韘ticas, composici髇, procedencia u origen de los productos. Este porcentaje se reducir� al 5% en caso de declaraciones o registros relativos a productos con alguna denominaci髇 geogr醘ica u otra figura de protecci髇 de la calidad.
• 5. Cometer inexactitudes, errores u omisiones en los datos o informaciones en el etiquetado, los documentos de acompa馻miento, los documentos comerciales, los registros, la rotulaci髇, la presentaci髇 y el embalaje de los productos alimentarios o de las materias y elementos para la producci髇 y la comercializaci髇 alimentarias, si dichas inexactitudes, errores u omisiones no se refieren a indicaciones obligatorias o no afectan a su naturaleza, identidad, calidad, caracter韘ticas, composici髇, procedencia u origen de los productos.
  LE0000687554_20210130N鷐ero�5 del art韈ulo 67 redactado por el n鷐ero uno del art韈ulo�12 de la Ley 4/2021, 28 enero, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 29 enero).Vigencia: 30 enero 2021
• 6. No tener actualizados los registros, cuando no haya transcurrido m醩 de un mes desde la fecha en que hubo de practicarse el primer asiento no reflejado, siempre que los asientos no registrados puedan justificarse mediante otra documentaci髇.
• 7. No comunicar o inscribir las modificaciones de los datos ya declarados de las explotaciones e industrias agrarias y alimentarias, particularmente las relativas a las ampliaciones o reducciones sustanciales, traslado, cambio de titularidad, cambio de domicilio social o cierre.
• 8. No tener identificados los dep髎itos, silos, contenedores y cualquier clase de envase de productos a granel o su identificaci髇 de forma no clara o sin marcado indeleble e inequ韛oco, y, en su caso, no indicar el volumen nominal u otras indicaciones contempladas en la normativa de aplicaci髇.
• 9. Aplicar tratamientos, pr醕ticas o procesos de forma diferente a la establecida, siempre que no afecten a la composici髇, definici髇, identidad, naturaleza, caracter韘ticas o calidad de los productos alimentarios o las materias o elementos para la producci髇 alimentaria y que no entra馿n riesgos para la salud.
• 10. La validaci髇 o autenticaci髇 de los documentos de acompa馻miento o documentos comerciales sin estar autorizados por el 髍gano competente o la ausencia de validaci髇 o autenticaci髇 cuando este tr醡ite sea obligatorio.
• 11. La falta de habilitaci髇 o autorizaci髇 para llevar los registros cuando este tr醡ite sea preceptivo.
• 12. El incumplimiento de las obligaciones adicionales a las generales de cualquier operador que establezcan las normas reguladoras de las denominaciones geogr醘icas u otras figuras de protecci髇 de la calidad, en materia de declaraciones, libros de registro, documentos de acompa馻miento y otros documentos de control.
• 13. La discrepancia entre las caracter韘ticas reales del producto alimentario o la materia o elemento para la producci髇 y comercializaci髇 alimentarias y las que ofrezca el operador alimentario, cuando se refieran a par醡etros o elementos cuyo contenido estuviera limitado por la reglamentaci髇 de aplicaci髇 y su exceso o defecto no afecte a la propia naturaleza, identidad, definici髇 reglamentaria, calidad, designaci髇 o denominaci髇 del producto, o cuando las diferencias no superen el doble de la tolerancia admitida reglamentariamente para el par醡etro o elemento de que se trate.
• 14. No disponer de un sistema de registro y tratamiento de las reclamaciones y de retirada de productos no conformes.
• 15. La falta de autorizaci髇 para etiquetar en los supuestos en que esta autorizaci髇 sea preceptiva o que las indicaciones que consten no sean las autorizadas.
• 16. No denunciar a la autoridad competente cualquier forma de fraude, alteraci髇, adulteraci髇, abuso o negligencia que perjudique o ponga en peligro la calidad de los productos, la protecci髇 del consumidor o los intereses generales, econ髆icos o sociales del sector alimentario.
• 17. El incumplimiento de las medidas cautelares siempre que se trate de incumplimientos meramente formales no tipificados como graves.
• 18. El suministro incompleto de informaci髇 o documentaci髇 necesarias para las funciones de inspecci髇 y control administrativo.
• 19. En general, el incumplimiento de las instrucciones que sobre su actividad emanen de las administraciones competentes en materia de defensa de la calidad de la producci髇 alimentaria y de los requisitos, obligaciones o prohibiciones establecidas en las normas relacionadas con la producci髇 y comercializaci髇 alimentarias, incluido el transporte, siempre que se trate de infracciones meramente formales no previstas en los art韈ulos siguientes.

Art韈ulo 68 Infracciones graves

Son infracciones graves:

• 1. El ejercicio de actividades relacionadas con cualquiera de las etapas de la producci髇, transformaci髇 o comercializaci髇 de productos alimentarios o materias y elementos para la producci髇 y comercializaci髇 alimentarias sin estar autorizados y, en su caso, debidamente inscritos, o cuando las actividades no est閚 contempladas en la mencionada autorizaci髇 o la misma haya sido cancelada.
• 2. La falta de inscripci髇 de los productos, materias o elementos en la forma que para cada uno de ellos se hubiera establecido.
• 3. El incumplimiento de las cl醬sulas de la autorizaci髇 o de los requisitos exigibles as� como de los t閞minos previstos en la misma.
• 4. No comunicar inmediatamente a la autoridad competente desde su conocimiento la comercializaci髇 de productos, materias o elementos que no cumplan con la legislaci髇 en materia de calidad y conformidad.
• 5. No disponer o no llevar un sistema de control de calidad interno.
• 6. La falta de datos en el sistema de aseguramiento de la trazabilidad, como la identidad de los suministradores y receptores de productos, as� como las informaciones relativas a esos productos, como su identificaci髇, naturaleza, origen, caracter韘ticas cualitativas y condiciones de producci髇 y distribuci髇.
• 7. La falta de cualquiera de los elementos reglamentarios en el sistema de aseguramiento de la trazabilidad, como la identificaci髇, registros y documentaci髇 de acompa馻miento de los productos, as� como la falta de sistemas y procedimientos de trazabilidad que sean adecuados, comprensibles y puestos al d韆.
• 8. La tenencia o venta de productos a granel sin estar autorizados para ello, as� como de sustancias no autorizadas por la legislaci髇 espec韋ica de aplicaci髇 o de las que se carece de autorizaci髇 para su posesi髇 o venta.
• 9. La posesi髇 de maquinaria o instalaciones no autorizadas en las dependencias de las industrias agrarias y alimentarias.
• 10. El dep髎ito de productos no identificados en cualquier instalaci髇 o medio de transporte.
• 11. La omisi髇 en la etiqueta de la raz髇 social responsable.
• 12. La instalaci髇 o modificaci髇 de las industrias agrarias y alimentarias con incumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de regulaci髇 de dichas industrias.
• 13. La falta de registros, libros de registro comerciales, talonarios matrices de facturas de venta u otros documentos establecidos por las disposiciones vigentes, o la falta de legibilidad o comprensibilidad de la informaci髇 que constara o su gesti髇 defectuosa.
• 14. No conservar durante el periodo reglamentario los originales de los documentos de acompa馻miento de productos recibidos y las copias de los documentos de acompa馻miento de productos expedidos.
• 15. No tener realizada una anotaci髇 en los registros cuando haya transcurrido m醩 de un mes desde la fecha en que reglamentariamente hubo de practicarse o cuando, no habiendo transcurrido dicho periodo de tiempo, el o los asientos no registrados no puedan justificarse mediante otra documentaci髇.
• 16. No conservar los registros durante el tiempo establecido reglamentariamente.
• 17. La imposibilidad de correlacionar los productos que hay en las instalaciones con las caracter韘ticas principales de estos productos que constan en los registros y documentaci髇 de acompa馻miento o, en su caso, documentaci髇 comercial, as� como que no consten las entradas y salidas de los productos, ni las manipulaciones, tratamientos y pr醕ticas que han sufrido.
• 18. Cometer inexactitudes, errores u omisiones en los datos o informaciones en el etiquetado, los documentos de acompa馻miento, los documentos comerciales, los registros, la rotulaci髇, la presentaci髇 y el embalaje de los productos alimentarios o de las materias y elementos para la producci髇 y la comercializaci髇 alimentaria si estas inexactitudes, errores u omisiones se refieren a indicaciones obligatorias y afectan a su naturaleza, identidad, calidad, caracter韘ticas, composici髇, procedencia u origen de los productos.
  LE0000687554_20210130N鷐ero�18 del art韈ulo 68 redactado por el n鷐ero燿os del art韈ulo 12 de la Ley 4/2021, 28 enero, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 29 enero).Vigencia: 30 enero 2021
• 19. La imposibilidad de demostrar la exactitud de las informaciones que consten en el etiquetado, documentos de acompa馻miento o documentos comerciales, as� como de los productos utilizados en su producci髇 o transformaci髇.
• 20. No presentar o presentar fuera del plazo establecido las declaraciones que hayan de realizarse con relaci髇 a la ejecuci髇 de pr醕ticas de elaboraci髇 y tratamiento de determinados productos, as� como tener inexactitudes, errores u omisiones en estas declaraciones, cuando estos hechos afecten a la naturaleza, calidad, caracter韘ticas, composici髇, procedencia u origen de los productos consignados.
• 21. Las inexactitudes o errores en los registros o declaraciones establecidos en la normativa alimentaria cuando la diferencia entre la cantidad consignada y la correcta rebase en un 15% esta 鷏tima o cuando, no rebas醤dola, afecte a la naturaleza, calidad, caracter韘ticas, composici髇, procedencia u origen de los productos. Este porcentaje se reducir� al 5% en caso de declaraciones o registros relativos a productos con alguna denominaci髇 geogr醘ica u otra figura de protecci髇 de la calidad.
• 22. La modificaci髇 de la verdadera identidad de los productos alimentarios o las materias y elementos para la producci髇 y comercializaci髇 alimentarias mediante la falsificaci髇 de los datos o documentos que sirvieran para identificarlos.
• 23. La comercializaci髇 de productos o materias y elementos para la producci髇 y comercializaci髇 alimentarias sin el etiquetado correspondiente, documentos de acompa馻miento, documentos comerciales, rotulaci髇, presentaci髇, embalajes, envases o recipientes que sean preceptivos, o bien que la informaci髇 que contengan induzca a enga駉 a sus receptores o consumidores.
• 24. La utilizaci髇 en el etiquetado, envases, embalajes, presentaci髇, oferta, publicidad de los productos alimentarios o las materias y elementos para la producci髇 y comercializaci髇 alimentarias de indicaciones, razones sociales, nombres o denominaciones comerciales, expresiones, signos, marcas, s韒bolos, emblemas, denominaciones, designaciones, calificaciones, clases de producto, indicaciones de origen o procedencia, indicaciones sobre el sistema de producci髇 o elaboraci髇 que:
  • a) No correspondan al producto y/o que, por su similitud fon閠ica, gr醘ica u ortogr醘ica, puedan inducir a confusi髇, aunque vayan precedidos por los t閞minos 玹ipo�, 玡stilo�, 玤閚ero�, 玦mitaci髇�, 玸uced醤eo � u otros an醠ogos.
  • b) No correspondan a la verdadera identidad del operador.
  • c) No correspondan al verdadero lugar de producci髇, fabricaci髇, elaboraci髇, envasado, comercializaci髇 o distribuci髇.
  • d) No puedan ser verificados.

  Todo lo anterior se entiende sin perjuicio de lo establecido en el punto 1 del art韈ulo 69.

• 25. La aplicaci髇 de tratamientos, pr醕ticas o procesos que no est閚 autorizados por la normativa vigente o de manera diferente a la establecida, la utilizaci髇 de materias primas que no re鷑an los requisitos m韓imos de calidad establecidos en la normativa vigente o la adici髇 o sustracci髇 de sustancias o elementos, cuando cualquiera de estas operaciones afecten a la composici髇, definici髇, identidad, naturaleza, caracter韘ticas o calidad de los productos alimentarios o las materias y elementos para la producci髇 y comercializaci髇 alimentarias.
• 26. Las defraudaciones en las caracter韘ticas de los productos alimentarios o las materias y elementos para la producci髇 y comercializaci髇 alimentarias, particularmente las relativas a la identidad, naturaleza, especie, composici髇, contenido, designaci髇, definici髇 reglamentaria, calidad, riqueza, peso, volumen o cantidad, exceso de humedad, contenido en principios 鷗iles, aptitud para el uso o cualquier otra discrepancia que exista entre las caracter韘ticas reales del producto alimentario o la materia o elemento de que se trate y las que ofrezca el operador alimentario, que no est閚 comprendidas en el supuesto del punto 13 del art韈ulo 67.
• 27. La negativa o resistencia a suministrar datos o a facilitar la informaci髇 requerida por los 髍ganos competentes o sus agentes, en orden al cumplimiento de las funciones de informaci髇, vigilancia, investigaci髇, inspecci髇, tramitaci髇 y ejecuci髇 en las materias a que se refiere la presente ley, as� como suministrar informaci髇 inexacta o documentaci髇 falsa, y entre las mismas las acciones siguientes:
  • a) No permitir el acceso a los locales, instalaciones o medios de transporte.
  • b) No permitir que se tomen muestras o realicen otro tipo de controles sobre los productos.
  • c) No justificar las verificaciones o controles efectuados sobre los productos puestos en circulaci髇.
  • d) No proporcionar en el momento de la inspecci髇 toda la documentaci髇, datos e informaciones que el personal de la administraci髇 p鷅lica que realiza funciones inspectoras necesite para llevar a cabo sus funciones de investigaci髇, y no permitir su comprobaci髇.
  • e) No proporcionar en el plazo dado por el personal que realiza funciones inspectoras las informaciones que se requieran.
  • f) No aportar la documentaci髇 requerida por el personal que realiza funciones inspectoras en el momento de la realizaci髇 de la inspecci髇 o no aportar la documentaci髇 requerida en el plazo se馻lado.
• 28. La manipulaci髇 o disposici髇 en cualquier forma, sin contar con la autorizaci髇 del 髍gano competente, de mercanc韆s intervenidas cautelarmente.
• 29. El traslado f韘ico de mercanc韆s intervenidas cautelarmente sin autorizaci髇 del 髍gano competente, siempre que no se manipulen los precintos y las mercanc韆s no hayan salido de las instalaciones donde fueron intervenidas.
• 30. La expedici髇 por parte de los 髍ganos de control y certificaci髇 de las distintas figuras de protecci髇 de la calidad o de etiquetados con indicaciones facultativas, de certificados o informes cuyo contenido no se ajuste a la realidad de los hechos, as� como la realizaci髇 de ensayos, pruebas o inspecciones de forma incompleta o con resultados inexactos, por una insuficiente constataci髇 de los hechos o la deficiente aplicaci髇 de normas t閏nicas.
• 31. La reincidencia en la misma infracci髇 leve en el t閞mino de un a駉. El plazo comenzar� a contar desde el d韆 siguiente a aquel en que la resoluci髇 adquiera firmeza en la v韆 administrativa.
  LE0000687554_20210130N鷐ero�31 del art韈ulo 68 redactado por el n鷐ero爐res del art韈ulo 12 de la Ley 4/2021, 28 enero, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 29 enero).Vigencia: 30 enero 2021

Art韈ulo 69 Infracciones muy graves

Son infracciones muy graves:

• 1. La utilizaci髇, cuando no se tenga derecho a ello, de indicaciones, nombres comerciales, marcas, s韒bolos o emblemas que hagan referencia a los nombres protegidos por una denominaci髇 geogr醘ica u otras figuras de protecci髇 de la calidad alimentaria o que, por su similitud fon閠ica o gr醘ica con los nombres protegidos o los signos o emblemas caracter韘ticos, puedan inducir a confusi髇 sobre la naturaleza, calidad u origen de los productos, aunque vayan acompa馻dos de los t閞minos 玹ipo�, 玡stilo�, 玤閚ero�, 玦mitaci髇�, 玸uced醤eo� u otros an醠ogos.
• 2. No introducir en las etiquetas y presentaci髇 de los productos alimentarios los elementos suficientes para diferenciar claramente su calificaci髇 y procedencia, a fin de evitar confusi髇 en los consumidores, derivada de la utilizaci髇 de una misma marca, nombre comercial o raz髇 social en la comercializaci髇 de productos incluidos en una determinada denominaci髇 geogr醘ica u otro indicativo de calidad y en otros que no lo est醤.
• 3. La indebida tenencia, negociaci髇 o utilizaci髇 de documentos, precintas, etiquetas u otros elementos de identificaci髇 propios de las denominaciones geogr醘icas u otras figuras de protecci髇 de la calidad alimentaria, as� como la falsificaci髇 de los mismos.
• 4. La falsificaci髇 de productos o venta de productos falsificados, siempre que no sean constitutivas de delito o falta.
• 5. La manipulaci髇, traslado o disposici髇, sin autorizaci髇, de mercanc韆s intervenidas cautelarmente, si se violan los precintos o si las mercanc韆s salen de las instalaciones donde fueron intervenidas.
• 6. Las infracciones graves que, en todo o en parte, sean concurrentes con infracciones graves a la normativa sanitaria o que hayan servido para facilitar o encubrir las mismas.
• 7. Las infracciones graves que supongan la extensi髇 de la alteraci髇, adulteraci髇, falsificaci髇 o fraude a realizar por terceros a quienes se facilita la sustancia, medios o procedimientos para realizarlos, encubrirlos o enmascararlos.
• 8. La transmisi髇, sea a t韙ulo oneroso o gratuito, a industrias agrarias y alimentarias de productos alimentarios o materias o sustancias no permitidas.
• 9. Las infracciones cometidas por los 髍ganos de control a que se refiere el punto 30 del art韈ulo 68, cuando de las mismas resulte un da駉 muy grave e inminente para las personas, la flora, la fauna o el medio ambiente.
• 10. La negativa absoluta a la actuaci髇 de los servicios p鷅licos de inspecci髇.
• 11. Las coacciones, amenazas, injurias, represalias, agresiones o cualquier otra forma de presi髇 al personal de la administraci髇 y de los consejos reguladores que realiza funciones de inspecci髇 y a los instructores de los expedientes sancionadores.

Art韈ulo 70 Concurrencia de infracciones

Cuando concurran dos o m醩 infracciones imputables por los mismos hechos a un mismo sujeto, y alguna de las mismas sea medio necesario para cometer otra, se impondr� como sanci髇 conjunta la correspondiente a la infracci髇 m醩 grave.

Art韈ulo 71 Responsabilidad de las infracciones

1. Ser醤 responsables de las infracciones tipificadas en la presente ley las personas f韘icas o jur韉icas que por acci髇 u omisi髇 hayan participado en las mismas.

2. Se presumir醤 responsables de las infracciones en productos envasados, etiquetados o cerrados con cierre 韓tegro los siguientes:

• a) La firma o raz髇 social que figure en la etiqueta o documentos de acompa馻miento, sea nominalmente o mediante cualquier indicaci髇 que permita su identificaci髇 cierta, excepto que se demuestre que el tenedor ha falsificado o no ha conservado correctamente el producto, siempre que en el etiquetado se especificaran las condiciones de conservaci髇.
• b) Tambi閚 ser� responsable el elaborador o fabricante que no figura en el etiquetado o documentos de acompa馻miento, si se prueba la connivencia. En el supuesto de que se haya falsificado el etiquetado o documentos de acompa馻miento, la responsabilidad corresponder� a quien lo haya falsificado.
• c) Quienes comercialicen productos no conformes, si del etiquetado o documentos de acompa馻miento se dedujera directamente la infracci髇.
• d) Si el producto envasado no aportara los datos necesarios para identificar al responsable, conforme a lo dispuesto en la normativa vigente, ser� considerado responsable quien comercializ� el producto, salvo que pudiera identificarse al envasador, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda al tenedor.

3. Se presumir� responsable de las infracciones en productos a granel o envasados sin etiqueta o cuando en la etiqueta no figure ninguna firma o raz髇 social a su tenedor, excepto cuando pueda identificarse de manera cierta la responsabilidad de un tenedor anterior, y sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda al actual.

4. De las infracciones cometidas por personas jur韉icas, incluidos los consejos reguladores de las denominaciones geogr醘icas y los 髍ganos de control y certificaci髇, ser醤 responsables subsidiariamente los administradores o titulares de los mismos que no realizaran los actos necesarios que fueran de su incumbencia para el cumplimiento de las obligaciones infringidas, consintieran el incumplimiento por quienes de ellos dependan o adoptaran acuerdos que hicieran posible tales infracciones.

5. Asimismo, ser醤 responsables subsidiariamente los t閏nicos responsables de la elaboraci髇 y control respecto a las infracciones directamente relacionadas con su actividad profesional.

6. Tambi閚 tendr� esta consideraci髇 el transportista que lleve las mercanc韆s sin la documentaci髇 adecuada, cuando se pruebe su connivencia con el responsable.

7. La responsabilidad administrativa por las infracciones reguladas en la presente ley ser� independiente de la responsabilidad civil o penal que, en su caso, pueda exigirse a sus responsables, sin perjuicio de que no puedan concurrir dos sanciones cuando se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento.

8. En las infracciones en que haya participado m醩 de una persona, f韘ica o jur韉ica, la responsabilidad ser� solidaria.

Art韈ulo 72 Sanciones

1. La comisi髇 de infracciones que figuran en la presente ley podr� dar lugar a las sanciones siguientes:

• a) Multa desde 500 hasta 2.000 euros en caso de infracciones leves, pudiendo rebasar dicha cantidad hasta alcanzar el valor de los productos objeto de la infracci髇.
• b) Multa comprendida entre 2.001 y 30.000 euros para las faltas graves, pudiendo rebasar dicha cantidad hasta alcanzar el 5% del volumen de ventas de los productos objeto de la infracci髇 correspondiente al ejercicio econ髆ico inmediatamente anterior al de iniciaci髇 del procedimiento sancionador.
• c) Multa comprendida entre 30.001 y 300.000 euros para las faltas muy graves, pudiendo rebasar dicha cantidad hasta alcanzar el 10% del volumen de ventas de los productos objeto de la infracci髇 correspondiente al ejercicio econ髆ico inmediatamente anterior al de iniciaci髇 del procedimiento sancionador.

2. En los supuestos de infracciones calificadas como graves o muy graves, cometidas por personas inscritas en los registros de denominaciones geogr醘icas, marcas u otras figuras de protecci髇 de la calidad alimentaria, cuando las actuaciones realizadas hayan ocasionado un grave perjuicio o desprestigio a la denominaci髇, marca o figura de protecci髇, la autoridad a la que corresponda resolver el expediente podr� acordar, como sanci髇 accesoria, la suspensi髇 temporal del derecho al uso de dicha denominaci髇, marca o figura de que se trate, o la baja definitiva de sus registros.

La suspensi髇 temporal conllevar� la p閞dida del derecho a etiquetas u otros documentos propios de la denominaci髇, durante un periodo m醲imo de tres a駉s, si se trata de una infracci髇 calificada como grave. Si se trata de una infracci髇 muy grave, podr� imponerse la suspensi髇 temporal por un plazo m醲imo de cinco a駉s o la baja definitiva.

La baja implicar� la exclusi髇 del infractor de los registros y, a consecuencia, la p閞dida de los derechos inherentes a la denominaci髇 o marca.

3. La cuant韆 de las sanciones podr� ser actualizada por decreto del Consejo de la Xunta transcurridos tres a駉s desde la entrada en vigor de la presente ley. Las actualizaciones posteriores podr醤 realizarse anualmente cuando las circunstancias econ髆icas y sociales lo requieran.

4. La autoridad a la que corresponda resolver el expediente podr� acordar como sanci髇 accesoria el decomiso o destrucci髇 de la documentaci髇 de presentaci髇 del producto, del material de identificaci髇 del mismo, as� como de la mercanc韆 adulterada, falsificada, fraudulenta o no identificada y de aquella que pueda suponer un riesgo para las personas, animales o vegetales. Ser醤 de cuenta del infractor los gastos que originen las operaciones de intervenci髇, dep髎ito, decomiso y destrucci髇 de la mercanc韆, incluida la indemnizaci髇 al propietario de la mercanc韆 decomisada cuando el mismo no sea el infractor.

5. Tambi閚 podr� imponerse como sanci髇 accesoria a la empresa responsable el pago de los an醠isis necesarios para comprobar la infracci髇 cometida.

6. En los supuestos de infracciones graves, el Consejo de la Xunta podr� decretar, por acuerdo motivado, el cierre temporal del establecimiento, instalaci髇 o servicio donde se cometi� la infracci髇, por el plazo m醲imo de dos a駉s, sin perjuicio, en todo caso, del pago del salario o de las indemnizaciones que procedan y de las medidas que puedan arbitrarse para su garant韆, con arreglo a lo establecido en el art韈ulo 53 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevenci髇 de riesgos laborales. En caso de infracciones muy graves, el periodo m醲imo ser� de cinco a駉s.

7. No tendr� el car醕ter de sanci髇 la clausura, cierre, cese, suspensi髇 o interrupci髇 temporal de las actividades empresariales, instalaciones, locales o establecimientos que no tengan las autorizaciones administrativas o registros preceptivos mientras no se cumplan los requisitos exigidos.

Tampoco tendr� car醕ter de sanci髇 la retirada, cautelar o definitiva, de los canales de producci髇 o distribuci髇 de aquellos productos que sean suministrados por establecimientos que carezcan de la preceptiva autorizaci髇.

8. Por razones de ejemplaridad y siempre que concurra alguna de las circunstancias de riesgo o da駉 efectivo para los intereses econ髆icos del sector alimentario, reincidencia en infracciones graves o muy graves o acreditada intencionalidad en la comisi髇 de las infracciones, la autoridad que adopte la resoluci髇 del procedimiento sancionador podr� acordar que se hagan p鷅licas las sanciones impuestas, siempre que hayan adquirido firmeza en v韆 administrativa, acompa馻das del nombre de la empresa y de las personas naturales o jur韉icas responsables, con expresa indicaci髇 de las infracciones cometidas.

Dichos datos se publicar醤 en el Diario Oficial de Galicia, en el bolet韓 de la provincia en la cual se halla radicada la empresa, en el Bolet韓 Oficial del Estado si la empresa infractora es de 醡bito estatal o internacional y en los medios de comunicaci髇 que se consideren oportunos.

9. Las sanciones contempladas en la presente ley ser醤 compatibles con la p閞dida o retirada de derechos econ髆icos previstos en la normativa comunitaria.

Art韈ulo 73 觬ganos competentes

1. El 髍gano competente para incoar los expedientes sancionadores ser� el delegado provincial correspondiente de la consejer韆 competente en materia de agricultura donde el operador tenga su domicilio o raz髇 social, excepto en el supuesto de que tenga su domicilio fuera de la comunidad aut髇oma, en cuyo caso la incoaci髇 ser� realizada por el delegado del 醡bito territorial donde se detectara la infracci髇.

El delegado provincial que corresponda encomendar� la instrucci髇 de los expedientes a los servicios provinciales que procedan.

2. Los 髍ganos competentes para la imposici髇 de sanciones por las infracciones cometidas en materia de calidad y conformidad de la producci髇 y de la comercializaci髇 alimentarias ser醤 los siguientes:

• a) La persona titular de la jefatura territorial correspondiente, para la imposici髇 de sanciones por la comisi髇 de infracciones leves.
• b) La persona titular de la direcci髇 general competente en materia de calidad y comercializaci髇 alimentaria, para la imposici髇 de sanciones por la comisi髇 de infracciones graves.
• c) La persona titular de la consejer韆 competente en materia de calidad y comercializaci髇 alimentaria, para la imposici髇 de sanciones por la comisi髇 de infracciones muy graves

LE0000565697_20160101 N鷐ero 2 del art韈ulo 73 redactado por el art韈ulo 53 de la Ley [GALICIA] 13/2015, 24 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2016

Art韈ulo 74 Apercibimientos

Si a consecuencia de una inspecci髇 se comprueba la existencia de irregularidades, el delegado provincial de la consejer韆 competente en materia de agricultura podr� advertir a la empresa en el sentido de que subsane los defectos detectados en un plazo determinado, siempre y cuando no haya estado advertida en el 鷏timo a駉 por un hecho igual o similar y en caso de que la irregularidad pudiera ser constitutiva 鷑icamente de infracci髇 leve.

Art韈ulo 75 Multas coercitivas

1. En el supuesto de que un infractor no cumpliera con las obligaciones impuestas como sanci髇 o lo hiciera de forma incompleta, podr醤 impon閞sele multas coercitivas, con la finalidad de que cumpla 韓tegramente la sanci髇 impuesta. Se impondr醤 con una periodicidad de seis meses hasta el cumplimiento total de la sanci髇 a que se refieren, no pudiendo el importe de las mismas ser superior a 3.000 euros.

2. Estas multas ser醤 independientes y compatibles con las sanciones pecuniarias impuestas por la infracci髇 cometida.

Art韈ulo 76 Gradaci髇 de las sanciones

1. A efectos de su gradaci髇, las sanciones se dividir醤 en tres tramos iguales del siguiente modo:

• 1) Infracciones leves:
  • a) Tramo inferior: de 500 a 1.000 euros.
  • b) Tramo medio: de 1.001 a 1.500 euros.
  • c) Tramo superior: de 1.501 a 2.000 euros.
• 2) Infracciones graves:
  • a) Tramo inferior: de 2.001 a 11.333 euros.
  • b) Tramo medio: de 11.334 a 20.666 euros.
  • c) Tramo superior: de 20.667 a 30.000 euros.
• 3) Infracciones muy graves:
  • a) Tramo inferior: de 30.001 a 120.000 euros.
  • b) Tramo medio: de 120.001 a 210.000 euros.
  • c) Tramo superior: de 210.001 a 300.000 euros.

2. Para la determinaci髇 concreta de la sanci髇 a imponer, dentro de los tramos asignados a cada tipo de infracci髇, se tomar醤 en consideraci髇 los criterios siguientes:

• a) La existencia de intencionalidad o simple negligencia.
• b) La reiteraci髇, entendida como la concurrencia de varias irregularidades o infracciones que se sancionen en el mismo procedimiento.
• c) La reincidencia, por comisi髇 en el t閞mino de tres a駉s de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza, cuando as� se haya declarado por resoluci髇 firme. Este plazo comenzar� a contar desde que la resoluci髇 haya adquirido firmeza en v韆 administrativa.
• d) La naturaleza de los perjuicios causados a los operadores alimentarios, en particular el efecto perjudicial que la infracci髇 haya podido causar sobre la salud o los intereses econ髆icos de los consumidores, los precios, el consumo o, en su caso, el prestigio de una denominaci髇 geogr醘ica u otra figura de protecci髇 de la calidad.
• e) El volumen de ventas o producci髇 y la posici髇 de la empresa infractora en el sector.
• f) La extensi髇 de la superficie de cultivo o el volumen y valor de las mercanc韆s o productos afectados por la infracci髇.
• g) La cuant韆 del beneficio il韈ito obtenido por la comisi髇 de la infracci髇, cuyo importe no podr� ser superior a la sanci髇 impuesta.
• h) El reconocimiento y la subsanaci髇 de las infracciones antes de que se resuelva el correspondiente procedimiento sancionador.
• i) La falta de los controles y precauciones exigibles en la actividad, servicio o instalaci髇 de que se trate.
• j) El grado de incumplimiento de los apercibimientos previos.
• k) La generalizaci髇 en un sector determinado de un mismo tipo de infracci髇.

3. No obstante lo recogido en el apartado anterior, la cuant韆 de la sanci髇 podr� minorarse motivadamente, en atenci髇 a las circunstancias espec韋icas del caso, cuando la sanci髇 resulte excesivamente onerosa.

4. Los criterios de gradaci髇 recogidos en el apartado 2 no podr醤 utilizarse para agravar o atenuar la infracci髇 cuando est閚 contenidos en la descripci髇 de la conducta infractora o formen parte del propio il韈ito administrativo.

5. La resoluci髇 administrativa que recaiga habr� de explicitar los criterios de gradaci髇 de la sanci髇 tenidos en cuenta, de entre los se馻lados en los apartados anteriores de este art韈ulo. Cuando no se considere relevante a estos efectos alguna de las circunstancias enumeradas en dichos apartados, la sanci髇 se impondr� en el grado m韓imo en su tramo inferior.

Art韈ulo 77 Proporcionalidad y efectividad de la sanci髇

La imposici髇 de las sanciones pecuniarias se har� de modo que la comisi髇 de las infracciones no resulte m醩 beneficiosa para el infractor que el cumplimiento de las normas infringidas, siempre de acuerdo con el principio de proporcionalidad y la debida adecuaci髇 entre la gravedad del hecho constitutivo de la infracci髇 y la sanci髇 a imponer.

Art韈ulo 78 P閞dida del derecho a la obtenci髇 de ayudas

La comisi髇 de infracciones muy graves conllevar� la p閞dida, durante el plazo de un a駉 siguiente a la firmeza de la resoluci髇 en v韆 administrativa, del derecho a obtener ayudas de la administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

Art韈ulo 79 Prescripci髇 y caducidad

1. Las infracciones leves a que se refiere la presente ley prescribir醤 al a駉, las graves a los dos a駉s y las muy graves a los tres a駉s. El t閞mino de la prescripci髇 comenzar� a correr desde el d韆 en que se hubiera cometido la infracci髇. La prescripci髇 se interrumpir� desde el momento en que el presunto infractor tenga conocimiento de la iniciaci髇 del procedimiento.

2. Cuando exista toma de muestras, las actuaciones de la inspecci髇 se entender醤 finalizadas despu閟 de haber practicado el an醠isis inicial.

Las solicitudes de an醠isis contradictorios y dirimentes que fueran necesarios interrumpir醤 el plazo de caducidad hasta que se practiquen.

3. Las sanciones leves reguladas en la presente ley prescribir醤 al a駉 de haber adquirido firmeza, las graves a los dos a駉s y las muy graves a los tres a駉s.

Art韈ulo 80 Procedimiento sancionador

1. Las infracciones tipificadas en la presente ley ser醤 sancionadas previa tramitaci髇 del procedimiento sancionador de car醕ter general, reglamentariamente establecido por decreto de la Xunta de Galicia, respetando las peculiaridades espec韋icas que para esta materia se regulen.

2. El plazo m醲imo para resolver y notificar la resoluci髇 expresa que ponga fin al procedimiento ser� de dieciocho meses, a contar desde la fecha de inicio del procedimiento administrativo sancionador, que se corresponde con la fecha del acuerdo de incoaci髇. Transcurrido este plazo sin que se haya notificado la resoluci髇, se producir� la caducidad del mismo, con archivo de las actuaciones.

En caso de que un procedimiento se suspenda o se paralice por causa imputable al interesado, se interrumpir� el c髆puto del plazo para resolver.

3. Cuando se produjera la prescripci髇 de la infracci髇 o la caducidad del procedimiento, el titular del 髍gano competente en la materia podr� ordenar la incoaci髇 de las oportunas diligencias para determinar el grado de responsabilidad del funcionario o funcionarios causantes de la demora.

4. Si, mientras se tramita el procedimiento sancionador, se aprecia la posible calificaci髇 de los hechos como constitutivos de delito o falta, la administraci髇 trasladar� las actuaciones al ministerio fiscal y dejar� en suspenso el procedimiento administrativo una vez que el correspondiente 髍gano judicial haya incoado el proceso penal que corresponda, siempre que exista identidad de sujeto, hecho y fundamento. Si la administraci髇 tiene conocimiento de que se sigue un procedimiento penal por el mismo hecho, sujeto y fundamento, la misma ha de suspender la tramitaci髇 del procedimiento sancionador.

La sanci髇 penal excluye la imposici髇 de sanci髇 administrativa. En caso de que no se haya estimado la existencia de delito o falta, puede continuarse el expediente sancionador, si procede, de conformidad con los hechos que la jurisdicci髇 penal haya considerado probados.

5. En el supuesto de que el procedimiento sancionador se haya iniciado a consecuencia de resultados anal韙icos, si el inculpado no acepta esos resultados, podr� solicitar la realizaci髇 de an醠isis contradictorios de la forma que se establezca reglamentariamente.

Art韈ulo 81 Procedimiento abreviado

En el supuesto de infracciones calificadas como leves y si los hechos estuvieran recogidos en el acta correspondiente o se dedujeran de la documentaci髇 recogida por la inspecci髇 o de los resultados de los an醠isis, el expediente podr� instruirse mediante procedimiento abreviado, el cual se establecer� reglamentariamente.

Primera

En todo lo no contemplado en la presente ley y en tanto no se regulen las normas que la desarrollen o complementen, ser� de aplicaci髇 la normativa auton髆ica y estatal relacionada con las materias que regula, siempre y cuando no se oponga a lo establecido en la misma.

Segunda

Se faculta al Consejo de la Xunta a que por norma de car醕ter reglamentario establezca nuevas figuras de protecci髇 de la calidad agroalimentaria.

Tercera

Se establecer醤 protocolos entre los diferentes departamentos de la Xunta de Galicia competentes en las materias relacionadas con el objeto de la presente ley a fin de coordinar los controles y sistemas de informaci髇 para garantizar la trazabilidad de los productos alimentarios y el cumplimiento de la normativa de aplicaci髇.

Cuarta

Las normas contenidas en la presente ley se aplicar醤 sin perjuicio de lo dispuesto en la legislaci髇 sobre disciplina de mercado y defensa de los consumidores y usuarios.

Quinta

Las disposiciones de la presente ley, y en concreto las relativas al procedimiento de reconocimiento, reglamentos y control y certificaci髇 de las denominaciones geogr醘icas, as� como al r間imen jur韉ico, reconocimiento, funciones, organizaci髇, recursos, r間imen sancionador y dem醩 preceptos referidos a los consejos reguladores, ser醤 de aplicaci髇 a la producci髇 agraria ecol骻ica.

Sexta

La presente ley ser� igualmente de aplicaci髇 a la regulaci髇 del r間imen sancionador de la producci髇 integrada.

S閜tima

Los productos artesanos alimentarios producidos y elaborados legalmente en otras comunidades aut髇omas del Estado espa駉l u otros estados miembros de la UE y de los pa韘es AELC, partes contratantes en el Acuerdo sobre el espacio econ髆ico europeo (EEE), de acuerdo con una normativa oficial espec韋ica de artesan韆 alimentaria, podr醤 comercializarse en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia bajo esa misma denominaci髇.

A fin de evitar confusi髇 en los consumidores, dicha denominaci髇 habr� de completarse con la menci髇 expresa de la norma legal reguladora del pa韘 o comunidad aut髇oma de origen del producto, de manera que permita al comprador conocer dicho origen y distinguirlo de otros productos.

Octava

A los 髍ganos de gesti髇 de los vinos de calidad con indicaci髇 geogr醘ica les ser� de aplicaci髇 lo contenido en la presente ley referido a los consejos reguladores.

Novena

En el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, el 髍gano administrativo a que se refiere el art韈ulo 69 de la Ley 17/2001, de 7 de diciembre, de marcas, competente para autorizar los reglamentos de uso de marcas de garant韆 aplicadas a productos alimentarios ser� la consejer韆 con competencias en materia de agricultura o pesca, seg鷑 sea la naturaleza agraria o pesquera del producto.

No obstante lo anterior, la utilizaci髇 en los productos alimentarios de cualquier marca colectiva o de garant韆 que incluya en su nombre signos geogr醘icos relativos al territorio de la Comunidad Aut髇oma gallega requerir�, para la autorizaci髇 de su uso, informe favorable de la consejer韆 competente en raz髇 a la naturaleza del producto de que se trate.

Primera

Los operadores alimentarios tendr醤 un plazo de dos a駉s desde la entrada en vigor de la presente ley para adaptar su r間imen de aseguramiento de la calidad a las exigencias contenidas en los art韈ulos 42 a 47.

Segunda

Los artesanos y talleres artesanales con actividades relacionadas con la producci髇 alimentaria inscritos en las secciones II y III del Registro General de Artesan韆 de Galicia se inscribir醤 de oficio en el Registro de la Artesan韆 Alimentaria de Galicia regulado en el art韈ulo 26 de la presente ley, con sometimiento pleno a las obligaciones y condiciones que establezca la normativa de desarrollo de esta ley en materia de artesan韆 alimentaria, siendo la tramitaci髇 de las inscripciones gratuita.

Tercera

Para las infracciones cometidas antes de la entrada en vigor de la presente ley, el procedimiento sancionador se regir� por la normativa anterior.

Cuarta

En el plazo de dos a駉s desde la publicaci髇 de la presente ley, habr醤 de adaptarse a las previsiones de la misma los actuales reglamentos de las denominaciones de calidad, as� como sus consejos reguladores.

Conforme establece el art韈ulo 2 de la O [GALICIA] 29 marzo 2005 por la que se prorroga el mandato de los 髍ganos de gobierno de los consejos reguladores de las denominaciones de calidad del 醡bito agroalimentario (獶.O.G.� 6 abril), se extiende la vigencia de 醧uellos que finalicen su mandato durante el periodo de adaptaci髇 de los reglamentos, hasta el momento en que se produzca la toma de posesi髇 de los nuevos 髍ganos elegidos mediante la convocatoria electoral correspondiente.LE0000212264_20050407

Quinta

Mientras no se establezcan las cuotas internas definitivas, los consejos reguladores continuar醤 aplicando los importes que tengan establecidos conforme a la legislaci髇 anterior.

趎ica

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan, contradigan o sean incompatibles con lo dispuesto en la presente ley.

Primera

La Xunta de Galicia dictar� todas las disposiciones necesarias para el desarrollo y correcta aplicaci髇 de la presente ley.

Segunda

La Ley 1/1992, de 11 de marzo, reguladora de la artesan韆 de Galicia, y las disposiciones que la desarrollan no ser醤 de aplicaci髇 en materia de artesan韆 alimentaria, la cual se regir� por lo establecido en la presente ley y normativa espec韋ica que la desarrolle.

Tercera

La presente ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diario Oficial de Galicia.