Ley 2/2011, de 16 de junio, de disciplina presupuestaria y sostenibilidad financiera

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO I.�羗bito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito subjetivo
• CAP蚑ULO II.�Principios generales
  • Art韈ulo 3燩rincipio de sostenibilidad financiera
  • Art韈ulo 4燩rincipio de estabilidad presupuestaria
  • Art韈ulo 5燩rincipio de plurianualidad
  • Art韈ulo 6燩rincipio de transparencia
  • Art韈ulo 7燩rincipio de eficiencia en la asignaci髇 y empleo de recursos p鷅licos
  • Art韈ulo 8燩rincipio de responsabilidad
• CAP蚑ULO III.�Estabilidad presupuestaria
  • Art韈ulo 9營nstrumentaci髇 del principio de estabilidad presupuestaria
  • Art韈ulo 10燚閒icit adicional por inversiones productivas
  • Art韈ulo 11燛scenario presupuestario plurianual
  • Art韈ulo 12燣韒ite del gasto no financiero
  • Art韈ulo 13燙umplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria
• CAP蚑ULO IV.�Gesti髇 presupuestaria
  • Art韈ulo 14燝esti髇 presupuestaria
  • Art韈ulo 15燤odificaciones de cr閐ito
  • Articulo 16燗ctuaciones en la liquidaci髇 de los presupuestos
• CAP蚑ULO V.�Deuda p鷅lica
  • Art韈ulo 17營nstrumentaci髇 del principio de sostenibilidad financiera
  • Art韈ulo 18燬ostenibilidad de la deuda p鷅lica
• CAP蚑ULO VI.�Transparencia
  • Art韈ulo 19營nstrumentaci髇 del principio de transparencia
  • Art韈ulo 20營nforme sobre el grado de cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria
• CAP蚑ULO VII.�Universidades
  • Art韈ulo 21燚isposiciones espec韋icas para las universidades y para los agentes vinculados a 閟tas o dependientes de ellas
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燬uficiencia financiera
  • Disposici髇 adicional segunda燫emanente de tesorer韆 de las agencias p鷅licas auton髆icas y del Instituto Gallego de Promoci髇 Econ髆ica
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria燩lanes de sostenibilidad financiera de las universidades
  • Disposici髇 transitoria segunda
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燫emisi髇 normativa
  • Disposici髇 final segunda營nstrucciones de elaboraci髇 de los presupuestos
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

El objeto de la presente ley es el establecimiento de los principios rectores a los que deber� adecuarse la pol韙ica presupuestaria de los agentes a los que les es de aplicaci髇, de acuerdo con lo se馻lado en el art韈ulo 2, en orden a garantizar la estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera a lo largo del ciclo econ髆ico.

Art韈ulo 2 羗bito subjetivo

1. Las disposiciones de la presente ley se aplicar醤 a los siguientes agentes, que, de acuerdo con las normas del sistema europeo de cuentas nacionales y regionales, componen el inventario del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Galicia:

• a) El sector p鷅lico auton髆ico de Galicia, en los t閞minos establecidos en la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, e integrado por la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, sus organismos aut髇omos, agencias p鷅licas auton髆icas, entidades p鷅licas empresariales, consorcios auton髆icos, sociedades mercantiles p鷅licas auton髆icas y fundaciones del sector p鷅lico auton髆ico.
• b) Los 髍ganos con dotaci髇 diferenciada en los presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.
• c) Las universidades p鷅licas de Galicia y los agentes vinculados a 閟tas o dependientes de las mismas.
• d) Aquellos otros agentes no incluidos en los p醨rafos anteriores que determine la conseller韆 competente en materia de hacienda, atendiendo a la clasificaci髇 del inventario del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma, y de acuerdo con los criterios empleados por las instituciones competentes en materia de contabilidad nacional.

2. Los agentes que integran el sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma ser醤 clasificados, a efectos de la aplicaci髇 de la presente ley, en las siguientes categor韆s:

• a) Agentes que presten servicios o produzcan bienes no financiados mayoritariamente con ingresos comerciales.
• b) Agentes que presten servicios o produzcan bienes financiados mayoritariamente con ingresos comerciales.

Art韈ulo 3 Principio de sostenibilidad financiera

1. Las actuaciones de los agentes incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la presente ley garantizar醤 la sostenibilidad financiera de sus finanzas a lo largo del ciclo econ髆ico.

2. Se entender� por sostenibilidad financiera, a los efectos de la presente ley, la capacidad para financiar compromisos de gasto presentes y futuros sin incurrir en un d閒icit o endeudamiento p鷅lico excesivo conforme a las normas de estabilidad presupuestaria y a los compromisos del Pacto de estabilidad y crecimiento en el 醡bito de la Uni髇 Europea.

Art韈ulo 4 Principio de estabilidad presupuestaria

1. La pol韙ica presupuestaria de los agentes incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la presente ley se supeditar� al cumplimiento estricto del objetivo de estabilidad presupuestaria fijado para la Comunidad Aut髇oma de Galicia, definido en t閞minos de capacidad o necesidad de financiaci髇 y expresado en porcentaje del producto interior bruto regional a precios de mercado.

2. Se entender� por estabilidad presupuestaria, en relaci髇 con las entidades del art韈ulo 2.2.a), la situaci髇 de equilibrio o super醰it estructural en t閞minos de capacidad de financiaci髇 acorde con la definici髇 recogida en el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales.

LE0000542655_20170210 N鷐ero 2 del art韈ulo 4 redactado por el art韈ulo 89 de la Ley [GALICIA] 12/2014, 22 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015

3. Se entender� por estabilidad presupuestaria, en relaci髇 con las entidades del art韈ulo 2.2 b), la posici髇 de equilibrio financiero.

Art韈ulo 5 Principio de plurianualidad

La elaboraci髇 de los presupuestos de los agentes incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la presente ley se enmarcar� en un escenario plurianual compatible con el principio de anualidad por el que se rige la aprobaci髇 y ejecuci髇 presupuestaria.

Art韈ulo 6 Principio de transparencia

La elaboraci髇, ejecuci髇 y liquidaci髇 de los presupuestos de los agentes incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la presente ley reflejar醤 informaci髇 completa y detallada de sus operaciones, de tal forma que permita una valoraci髇 fidedigna de su situaci髇 financiera y de la adecuaci髇 al principio de estabilidad presupuestaria y a la observancia de las obligaciones impuestas por las normas comunitarias en materia de contabilidad nacional y regional.

Art韈ulo 7 Principio de eficiencia en la asignaci髇 y empleo de recursos p鷅licos

1. Las pol韙icas de gasto p鷅lico deben planificarse, programarse y presupuestarse atendiendo a la situaci髇 econ髆ica y al cumplimiento del principio de sostenibilidad financiera.

2. De cara a garantizar una gesti髇 de los recursos p鷅licos orientada por la eficacia, la eficiencia y la calidad, el gasto p鷅lico se ejecutar� aplicando pol韙icas de racionalizaci髇 y contenci髇 del gasto tendentes a simplificar las estructuras administrativas y a mejorar e incentivar la productividad del sector p鷅lico.

3. En la fase de elaboraci髇 y aprobaci髇 de las disposiciones legales y reglamentarias, de los actos administrativos, contratos y convenios de colaboraci髇 y de cualquier otra actuaci髇 que supongan mayores gastos o menores ingresos, los 髍ganos gestores habr醤 de valorar sus repercusiones y efectos financieros, y se supeditar醤 de forma estricta al cumplimiento de las exigencias del principio de sostenibilidad financiera.

4. Las pol韙icas de gasto p鷅lico promover醤 el desarrollo y la aplicaci髇 de procedimientos de evaluaci髇 que permitan un an醠isis de impacto de los planes y pol韙icas de gasto p鷅lico, con la finalidad de mejorar la eficiencia en la gesti髇 de los recursos p鷅licos.

Art韈ulo 8 Principio de responsabilidad

1. Los agentes recogidos en el art韈ulo 2 implantar醤 criterios de responsabilidad en la gesti髇 del gasto, que permitan promover una administraci髇 m醩 eficaz y eficiente.

2. Cada uno de los referidos agentes asumir�, en la parte que le sea imputable, las responsabilidades que, en su caso, se derivasen para la Comunidad Aut髇oma de Galicia del incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria y dem醩 obligaciones asumidas por la Comunidad Aut髇oma ante el Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera.

3. En el proceso de asunci髇 de responsabilidad se garantizar�, en todo caso, la audiencia del agente implicado.

4. La Comunidad Aut髇oma de Galicia no asumir� ni responder� de los compromisos de las entidades locales, de los de las universidades ni de los de los entes vinculados a 閟tas o dependientes de ellas, sin perjuicio de las garant韆s financieras mutuas para la realizaci髇 conjunta de proyectos espec韋icos.

5. Los criterios de valoraci髇 para el devengo de productividades por el personal que gestione recursos p鷅licos reservar醤 un porcentaje representativo al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y de econom韆 en la asignaci髇 del gasto p鷅lico.

Art韈ulo 9 Instrumentaci髇 del principio de estabilidad presupuestaria

1. La elaboraci髇, aprobaci髇 y ejecuci髇 de los presupuestos y dem醩 actuaciones que afecten a los gastos o ingresos de los agentes comprendidos en el art韈ulo 2.2.a) se someter醤 al principio de estabilidad presupuestaria.

No obstante, podr醤 presentar d閒icit estructural, definido como d閒icit ajustado del ciclo, neto de medidas excepcionales y temporales, exclusivamente en los siguientes casos:

• a) En caso de reformas estructurales con efectos presupuestarios a largo plazo. En este caso, el d閒icit estructural ser� el que acuerde la Comunidad Aut髇oma de acuerdo con el Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera.
• b) Excepcionalmente, en caso de cat醩trofes naturales, recesi髇 econ髆ica grave o situaciones de emergencia extraordinaria que se escapen al control de la Administraci髇 auton髆ica y perjudiquen considerablemente su situaci髇 financiera o su sostenibilidad econ髆ica o social, en los t閞minos que refleja la normativa de estabilidad presupuestaria.

2. Para el c醠culo del d閒icit estructural se aplicar� la metodolog韆 utilizada por la Comisi髇 Europea en el marco de la normativa de estabilidad presupuestaria.

3. La elaboraci髇, aprobaci髇 y ejecuci髇 presupuestaria de los agentes a los que se refiere el art韈ulo 2.2.b) se realizar� en posici髇 de equilibrio financiero, de acuerdo con los criterios del plan de contabilidad que les sean aplicable.

Se entender� que un agente se encuentra en situaci髇 de desequilibrio financiero cuando incurra en p閞didas cuyo saneamiento requiera la dotaci髇 de recursos no previstos en los presupuestos de los agentes del art韈ulo 2.2.a) que los aporten.

LE0000542655_20170210 Art韈ulo 9 redactado por el art韈ulo 90 de la Ley [GALICIA] 12/2014, 22 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015

Art韈ulo 10 D閒icit adicional por inversiones productivas

...

Art韈ulo 11 Escenario presupuestario plurianual

1. Con car醕ter previo al proceso de elaboraci髇 de los presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma, la conseller韆 competente en materia de hacienda confeccionar� unos escenarios de previsi髇 plurianual referidos a ingresos y gastos que respeten los principios generales de la presente ley.

2. Los escenarios plurianuales se recoger醤 en un informe de estrategia financiero-fiscal, que fijar� el marco presupuestario para los tres ejercicios siguientes y al que se ajustar醤 anualmente los presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma, y constituir� la programaci髇 de la actividad del sector p鷅lico auton髆ico con presupuesto limitativo.

3. El informe definir� los equilibrios presupuestarios b醩icos, la previsible evoluci髇 de los ingresos y los recursos a asignar a las pol韙icas de gasto, en funci髇 de sus correspondientes objetivos estrat間icos y los compromisos de gasto ya asumidos.

V閍se O [GALICIA] 4 julio 2016 por la que se dictan instrucciones para la elaboraci髇 de los escenarios presupuestarios de la Comunidad Aut髇oma de Galicia (獶.O.G.� 18 julio).LE0000579299_20160719

Art韈ulo 12 L韒ite del gasto no financiero

1. Aprobado el objetivo de estabilidad del art韈ulo 4.1, el Consejo de la Xunta acordar� el l韒ite m醲imo de gasto no financiero de los presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma. Este acuerdo se remitir� al Parlamento de Galicia para su aprobaci髇, junto con el informe de estrategia financiero-fiscal al que se refiere el art韈ulo 11.2 de esta ley.

2. El l韒ite de gasto ser� coherente con el objetivo de estabilidad presupuestaria y con la regla de gasto establecida en las normas de estabilidad presupuestaria. El l韒ite aprobado podr� ser ajustado en la variaci髇 de los ingresos del sistema de financiaci髇 y fondos finalistas que incorpore el proyecto de ley de presupuestos de la Administraci髇 general del Estado. Este ajuste se presentar� al Parlamento conjuntamente con el proyecto de ley de presupuestos.

3. La variaci髇 del gasto computable del sector p鷅lico auton髆ico no podr� superar la tasa de referencia de crecimiento del producto interior bruto de medio plazo que informe cada a駉 el Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera.

No obstante, cuando exista un desequilibrio estructural en las cuentas p鷅licas o una deuda p鷅lica superior al objetivo establecido, el crecimiento del gasto p鷅lico computable se ajustar� a la senda establecida en los respectivos planes econ髆ico-financieros y de reequilibrio previstos en esta ley.

4. Cuando se aprueben cambios normativos que supongan variaciones permanentes de la recaudaci髇, el nivel de gasto computable resultante de la aplicaci髇 de la regla en los a駉s en que se produzcan esas variaciones de recaudaci髇 deber� ajustarse en la cuant韆 equivalente.

LE0000542655_20170210 Art韈ulo 12 redactado por el art韈ulo 92 de la Ley [GALICIA] 12/2014, 22 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015

Art韈ulo 13 Cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria

1. Le corresponde al Consejo de la Xunta de Galicia, sin perjuicio de las competencias del Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera, velar por la aplicaci髇 de los principios de estabilidad presupuestaria y de sostenibilidad financiera en todo el 醡bito subjetivo de esta ley.

2. Los agentes incluidos en el art韈ulo 2 remitir醤 informaci髇 peri骴ica a la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma, de forma que posibilite un seguimiento efectivo del cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, del objetivo de deuda p鷅lica o de la regla de gasto.

3. En caso de que incumpla la obligaci髇 de remisi髇 de informaci髇 peri骴ica o de que se aprecie un riesgo de incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, del objetivo de la deuda p鷅lica o de la regla del gasto, la consejer韆 competente en materia de hacienda podr� formularle una advertencia al agente responsable, y se lo comunicar�, para su conocimiento, al Consejo de la Xunta.

4. El Consejo de la Xunta, a propuesta de la consejer韆 competente en materia de hacienda, adoptar� las medidas de ajuste precisas para garantizar el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, del objetivo de la deuda p鷅lica o de la regla del gasto, en el supuesto de que la evoluci髇 de los ingresos o gastos difiera de la prevista e impida su cumplimiento.

5. En el supuesto de que el sector p鷅lico auton髆ico incumpla el objetivo de estabilidad presupuestaria, el objetivo de deuda p鷅lica o la regla de gasto, se formular� un plan econ髆ico-financiero que permita en el a駉 en curso y en el siguiente el cumplimiento de los objetivos o de la regla de gasto, con el contenido y alcance previstos en la normativa de estabilidad presupuestaria.

6. En el caso de que el sector p鷅lico auton髆ico incurra en d閒icit estructural o supere el l韒ite de deuda como consecuencia de cat醩trofes naturales, recesi髇 econ髆ica grave o situaciones de emergencia extraordinaria que se escapen al control de las administraciones p鷅licas y perjudiquen considerablemente su situaci髇 financiera o su sostenibilidad econ髆ica o social, se formular� un plan de reequilibrio que permita la correcci髇 de las citadas desviaciones teniendo en cuenta la circunstancia excepcional que origin� el incumplimiento con el contenido y alcance previstos en la normativa de estabilidad presupuestaria.

7. Los planes econ髆ico-financieros y los planes de reequilibrio ser醤 aprobados por el Consejo de la Xunta, a propuesta de la consejer韆 competente en materia de hacienda, y se remitir醤 al Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de acuerdo con lo previsto en la normativa de estabilidad presupuestaria.

LE0000542655_20170210 Art韈ulo 13 redactado por el art韈ulo 93 de la Ley [GALICIA] 12/2014, 22 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015

Art韈ulo 14 Gesti髇 presupuestaria

1. Los compromisos de car醕ter plurianual adquiridos por los entes instrumentales que se financian total o parcialmente con transferencias de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma habr醤 de estar autorizados y contabilizados en los mismos t閞minos que el resto de las partidas presupuestarias y en la secci髇 presupuestaria donde figuren las transferencias que los financian o tener su financiaci髇 garantizada por el ente instrumental.

2. Las consejer韆s y las entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico deber醤 elaborar una adecuada planificaci髇 de las inversiones p鷅licas que pretendan realizar a medio plazo, ajust醤dose a los objetivos estrat間icos de cada uno de los programas presupuestarios que gestionan, a la sostenibilidad de los servicios p鷅licos y a sus escenarios plurianuales de gasto.

A tal efecto, los expedientes de autorizaci髇 de inversiones del sector p鷅lico auton髆ico, o la modificaci髇 presupuestaria que los financie, deber醤 ir acompa馻dos de una memoria, con el alcance y contenido que se establezca por orden de la consejer韆 competente en materia de hacienda, en la que se cuantifique el coste total de la inversi髇 y las implicaciones en el gasto corriente de los ejercicios futuros que su normal funcionamiento implica

LE0000590949_20240101N鷐ero 2 del art韈ulo 14 redactado por el art韈ulo�26 de la Ley [GALICIA] 2/2017, 8 febrero, de medidas fiscales, administrativas y de ordenaci髇 (獶.O.G.� 9 febrero).Vigencia: 10 febrero 2017

3. Los planes o convenios de financiaci髇 y los contratos programa que se firmen entre cualquiera de las entidades que formen parte del sector p鷅lico auton髆ico o con los restantes agentes del art韈ulo 2 prever醤 medidas compensatorias cuando la entidad incumpla el objetivo de estabilidad presupuestaria.

Art韈ulo 15 Modificaciones de cr閐ito

Aquellas modificaciones presupuestarias del sector p鷅lico auton髆ico que supongan un aumento de la necesidad de financiaci髇 en t閞minos de contabilidad nacional estar醤 condicionadas a la garant韆 de estabilidad presupuestaria y a la sostenibilidad financiera a lo largo del ciclo econ髆ico, de acuerdo con lo previsto en la presente ley.

Articulo 16 Actuaciones en la liquidaci髇 de los presupuestos

1. En el supuesto de que la liquidaci髇 presupuestaria de alguno de los agentes del art韈ulo 2.2.a) incumpla el objetivo de estabilidad, el objetivo de deuda p鷅lica o la regla de gasto, remitir醤 al Consejo de la Xunta un plan econ髆ico-financiero en el plazo de diez d韆s desde que se constate dicho incumplimiento.

2. El plan contendr� la siguiente informaci髇:

• – Las causas del incumplimiento.
• – Las previsiones de ingresos y gastos, en el supuesto de que se mantengan inalteradas las pol韙icas en vigor.
• – La descripci髇, la cuantificaci髇 y el calendario de aplicaci髇 de las medidas incluidas en el plan, se馻lando las partidas presupuestarias o registros extrapresupuestarios en los que se contabilizar醤.
• – Mediante orden de la consejer韆 competente en materia de hacienda podr� incrementarse la informaci髇 contenida en el plan.

3. En el supuesto de que la liquidaci髇 presupuestaria de alguno de los agentes a los que se refiere el art韈ulo 2.2. b) se encontrase en situaci髇 de desequilibrio financiero, estar� obligado a elaborar un informe de gesti髇 sobre las causas del desequilibrio y, si procede, un plan de saneamiento a medio plazo, cuando incurran en p閞didas que afecten al cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria. En este informe se recoger醤 las medidas correctoras de car醕ter econ髆ico-financiero que deber醤 ser adoptadas por sus 髍ganos rectores para la eliminaci髇 de p閞didas o para la aportaci髇 de beneficios.

4. El contenido, plazo y procedimiento para la presentaci髇 del informe de gesti髇 y del plan de saneamiento se desarrollar� por orden de la consejer韆 competente en materia de hacienda.

LE0000542655_20170210 Art韈ulo 16 redactado por el art韈ulo 94 de la Ley [GALICIA] 12/2014, 22 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015

Art韈ulo 17 Instrumentaci髇 del principio de sostenibilidad financiera

1. El volumen de deuda p鷅lica, definida de acuerdo con el Protocolo sobre el procedimiento de d閒icit excesivo, de los agentes incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la ley, no podr� superar el l韒ite establecido en las normas de estabilidad presupuestaria.

2. Los agentes incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley deber醤 estar autorizados por ley para emitir deuda p鷅lica o contraer cr閐ito.

LE0000542655_20170210 Art韈ulo 17 redactado por el art韈ulo 95 de la Ley [GALICIA] 12/2014, 22 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015

Art韈ulo 18 Sostenibilidad de la deuda p鷅lica

1. En el supuesto de que la liquidaci髇 presupuestaria sea superavitaria respecto del objetivo fijado inicialmente, los recursos generados se dedicar醤 a reducir el d閒icit del ejercicio o el endeudamiento de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, seg鷑 corresponda.

2. La senda plurianual de gastos corrientes de cada uno de los agentes recogidos en el art韈ulo 2 no podr� ser superior a la senda de ingresos corrientes que los financian.

Art韈ulo 19 Instrumentaci髇 del principio de transparencia

1. El proyecto de ley de presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma de Galicia contendr�, para cada una de las entidades que incluye, informaci髇 precisa que relacione el resultado presupuestario con la capacidad o necesidad de financiaci髇, calculado conforme a las normas del sistema europeo de cuentas nacionales y regionales.

2. Las universidades p鷅licas de Galicia y restantes entidades del art韈ulo 2 que no fueron incluidas en los presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma habr醤 de recoger id閚tica informaci髇.

3. La norma que apruebe los presupuestos de los agentes incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la presente ley recoger� un plan econ髆ico-financiero en el caso de presentar la Administraci髇 general un presupuesto con d閒icit. Este plan contendr� la definici髇 de las pol韙icas de ingresos y gastos que consideren preciso aplicar en el plazo m醲imo de los tres ejercicios presupuestarios siguientes, al objeto de que la evoluci髇 prevista de los saldos presupuestarios, en t閞minos de contabilidad nacional, garantice la estabilidad a lo largo del ciclo.

4. Cuando concurran condiciones econ髆icas o administrativas no previstas en el momento de aprobar el plan econ髆ico-financiero, la Xunta de Galicia podr� remitir al Parlamento un plan rectificativo que incorpore las nuevas condiciones.

5. Los presupuestos generales recoger醤 informaci髇 sobre la necesidad de financiaci髇 de la Comunidad Aut髇oma, las inversiones reales de las empresas p鷅licas en t閞minos de contabilidad nacional, la ratio de gasto p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma en relaci髇 con el producto interior bruto regional, el nivel de deuda p鷅lica en el siguiente ejercicio y la evoluci髇 de las siguientes ratios y magnitudes: ratio deuda/PIB, ratio deuda/ingresos corrientes, riesgo comprometido por avales y compromisos por empleo de f髍mulas de pago aplazado, tanto ya contratadas como de las previstas para el ejercicio presupuestario.

Art韈ulo 20 Informe sobre el grado de cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria

1. La conseller韆 competente en materia de hacienda elevar� al Consello de la Xunta un informe anual sobre el grado de cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria del ejercicio inmediato anterior, as� como sobre la evoluci髇 c韈lica real del ejercicio y las desviaciones respecto de la previsi髇 inicial, contenida en el informe al que se refiere el apartado 2 del presente art韈ulo.

2. La conseller韆 competente en materia de hacienda informar� anualmente al Parlamento de Galicia sobre el grado de cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria en el ejercicio inmediato anterior.

3. Los informes a los que se refiere este art韈ulo se publicar醤 en la sede electr髇ica de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 21 Disposiciones espec韋icas para las universidades y para los agentes vinculados a 閟tas o dependientes de ellas

Adem醩 de las disposiciones contenidas en los cap韙ulos precedentes de la presente ley, a las universidades y a los agentes vinculados a 閟tas o dependientes de ellas les ser醤 de aplicaci髇 las siguientes disposiciones espec韋icas:

• 1. Los presupuestos de las universidades deber醤 elaborarse con criterios homog閚eos, de forma que sea posible su consolidaci髇 con los presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.
• 2. Las cuentas anuales consolidadas de cada universidad deber醤 remitirse a la conseller韆 competente en materia de hacienda antes del 30 de junio del ejercicio siguiente. Esta documentaci髇 se unir� a la Cuenta General de la Comunidad Aut髇oma de Galicia para su remisi髇 al Consejo de Cuentas de Galicia.

Disposici髇 adicional primera Suficiencia financiera

Para garantizar su sostenibilidad financiera, la Comunidad Aut髇oma de Galicia ejercitar� todas las acciones previstas en el ordenamiento jur韉ico en la defensa de sus intereses para el reconocimiento del derecho a percibir compensaciones econ髆icas, de acuerdo con el principio de lealtad institucional, como consecuencia de las actuaciones del Estado legislador en materia tributaria o de la adopci髇 de medidas de inter閟 general que determinen una minoraci髇 de los ingresos tributarios o que puedan implicar obligaciones de gasto no financiadas a trav閟 del sistema de financiaci髇 auton髆ica.

Disposici髇 adicional segunda Remanente de tesorer韆 de las agencias p鷅licas auton髆icas y del Instituto Gallego de Promoci髇 Econ髆ica

Las agencias p鷅licas auton髆icas y el Instituto Gallego de Promoci髇 Econ髆ica podr醤 incorporar remanente de tesorer韆 en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 83.6 y en la disposici髇 adicional novena de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organizaci髇 y funcionamiento de la Administraci髇 general y del sector p鷅lico auton髆ico de Galicia.

Disposici髇 transitoria Planes de sostenibilidad financiera de las universidades

Los presupuestos de las universidades se ajustar醤 y se ejecutar醤, en todo caso, conforme a los planes de sostenibilidad financiera presentados al amparo del Plan de financiaci髇 universitaria 2011-2015 y con el informe favorable de la conseller韆 competente en materia de hacienda.

Disposici髇 transitoria segunda

En 2020 deben cumplirse los l韒ites de equilibrio o super醰it estructural y de deuda p鷅lica. Hasta el citado a駉 ser� de aplicaci髇 el r間imen transitorio establecido en las normas de estabilidad presupuestaria.

LE0000542655_20170210 Disposici髇 transitoria segunda introducida por el art韈ulo 96 de la Ley [GALICIA] 12/2014, 22 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015

Disposici髇 derogatoria Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas todas las normas que contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente ley.

Disposici髇 final primera Remisi髇 normativa

Las referencias efectuadas en esta ley a la normativa de estabilidad presupuestaria se entender醤 hechas al art韈ulo 135 de la Constituci髇 espa駉la, a la Ley org醤ica que desarrolla el citado art韈ulo, a las disposiciones dictadas para su desarrollo y a los acuerdos adoptados dentro del Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera.

LE0000542655_20170210 Disposici髇 final primera redactada por el art韈ulo 97 de la Ley [GALICIA] 12/2014, 22 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015

Disposici髇 final segunda Instrucciones de elaboraci髇 de los presupuestos

1. Las instrucciones de elaboraci髇 de los presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma, as� como de los escenarios presupuestarios plurianuales, se aprobar醤 por orden de la conseller韆 competente en materia de hacienda.

2. Mediante orden de la conseller韆 competente en materia de hacienda se determinar醤 los datos y documentos que ser醤 objeto de publicaci髇 peri骴ica para conocimiento general, as� como los plazos y modo en que deban publicarse.

V閍se O [GALICIA] 4 julio 2016 por la que se dictan instrucciones para la elaboraci髇 de los escenarios presupuestarios de la Comunidad Aut髇oma de Galicia (獶.O.G.� 18 julio).LE0000579299_20160719

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diario Oficial de Galicia y ser� aplicable a los presupuestos en fase de elaboraci髇 a partir de la fecha de entrada en vigor.