Sumario

V�ase Res [GALICIA] 23 octubre 2008 por la que se dispone la publicaci�n del reglamento interno de organizaci�n y funcionamiento del Consejo Gallego de Relaciones Laborales (�D.O.G.� 13 noviembre).

Exposici�n de motivos.

Los art�culos 9.2�, 129.1� y 148.1.1� de la Constituci�n espa�ola regulan la participaci�n ciudadana en la vida pol�tica, econ�mica, cultural y social; la participaci�n de las personas interesadas en la actividad de los organismos p�blicos (participaci�n institucional) y la posibilidad de que las comunidades aut�nomas se doten de instituciones de autogobierno en el �mbito de sus competencias.

El art�culo 7 de dicha Constituci�n espa�ola atribuye un papel clave a las organizaciones sindicales y patronales en la defensa de los intereses econ�micos y sociales que les son propios como instrumentos fundamentales para la participaci�n pol�tica.

Por su parte, el Estatuto de autonom�a de Galicia en su art�culo 4.2� se�ala que corresponde a los poderes p�blicos de Galicia facilitar la participaci�n de todas las gallegas y todos los gallegos en la vida pol�tica, econ�mica, cultural y social, y en su art�culo 39 se�ala que corresponde a la comunidad aut�noma la creaci�n y estructuraci�n de su propia administraci�n dentro de los principios generales y normas b�sicas del Estado.

El art�culo 27 atribuye a la comunidad aut�noma la competencia exclusiva en materia de organizaci�n de sus instituciones de autogobierno y en el art�culo 29.1� la competencia de ejecuci�n de la legislaci�n estatal en materia laboral.

El Consejo Gallego de Relaciones Laborales, creado por la Ley de 12 de julio de 1988, es un �rgano de di�logo institucional entre sindicatos y asociaciones empresariales, as� como un �rgano consultivo y asesor de la comunidad aut�noma en las materias relativas a su pol�tica laboral.

La referida Ley 7/1988, de 12 de julio, aunque cataloga el Consejo Gallego de Relaciones Laborales como un marco permanente de encuentro de las entidades reconocidas como interlocutoras sociales y como un �rgano de di�logo institucional entre ellas, consultivo y asesor de la comunidad aut�noma en las materias relativas a su pol�tica laboral, tambi�n es verdad que deja su naturaleza jur�dica indefinida.

Por ello, hace falta convertir al Consejo Gallego de Relaciones Laborales en un ente p�blico de car�cter independiente con autonom�a e investido de personalidad jur�dica y capacidad de obrar para alcanzar los fines que tiene encomendados.

Se da respuesta as� a una demanda de los agentes econ�micos y sociales de Galicia en cuanto constituye el �nico foro de participaci�n institucional propio, al no participar ninguna otra organizaci�n social o profesional.

Como consecuencia de lo anterior, tambi�n resulta necesario definir las funciones y determinadas normas de funcionamiento del Consejo Gallego de Relaciones Laborales con la finalidad de ampliar su campo de acci�n en el terreno de la gesti�n de acuerdos que le sean encomendados por las entidades reconocidas como interlocutoras sociales, y especialmente de los acuerdos sobre procedimientos extrajudiciales de soluci�n de conflictos de trabajo y en las materias referentes a la negociaci�n colectiva, as� como alcanzar una mayor agilidad en el desarrollo de su actividad y adecuar la misma al devenir cotidiano de sus funciones.

As�, la Comisi�n Permanente ve cambiar su composici�n para cumplir con una de las notas definitorias de este organismo: la presencia en su sede de todas las fuerzas sociales m�s representativas en el territorio gallego, ya que de cuatro personas miembros que la conformaban anteriormente, pasa a tener seis integrantes, adem�s de las personas que ostenten la presidencia y la secretar�a general.

Las notas de neutralidad y no interferencia en la autonom�a de sindicatos y asociaciones empresariales predicadas por la Ley 7/1988 se refuerzan ahora en la reglamentaci�n del nombramiento y cese de altos cargos del organismo, haciendo que la propuesta de candidatura o de cese hecha por parte de la persona titular de la conseller�a competente cuente con la conformidad de las personas miembros de las representaciones sindicales y empresariales que integran el Pleno del Consejo Gallego de Relaciones Laborales.

Tambi�n la composici�n de las comisiones de trabajo cambia, al eliminarse la incompatibilidad existente en la ley entre la condici�n de miembro del consejo con la condici�n de miembro de estas comisiones, dado que, en muchas ocasiones, esa regla restaba eficacia a la actividad que corresponde desarrollar al Consejo Gallego de Relaciones Laborales.

Por otra parte, se suprime la figura de la vicepresidencia, vacante en los �ltimos quince a�os de existencia de este organismo, asumiendo la secretar�a general las funciones que le eran inherentes.

Por �ltimo, se incorporan nuevos contenidos para dotar al Consejo Gallego de Relaciones Laborales de personal propio, que estar� integrado por el personal laboral y funcionario que sea necesario para el cumplimiento de sus fines, y para declarar su autonom�a financiera, estableciendo cu�les ser�n los medios econ�micos con que contar� para alcanzar sus objetivos.

Por todo lo expuesto, el Parlamento de Galicia aprob� y yo, de conformidad con el art�culo 13.2� del Estatuto de Galicia y con el art�culo 24 de la Ley 1/1983, de 23 de febrero, reguladora de la Xunta y de su Presidencia, promulgo en nombre del Rey, la Ley por la que se regula el Consejo Gallego de Relaciones Laborales.