Ley 20/2006, de 15 de diciembre, municipal y de r間imen local de las Illes Balears

Art韈ulo 69 R間imen jur韉ico

Los miembros de las corporaciones locales, una vez tomada posesi髇 de su cargo y hasta la terminaci髇 de su mandato, gozan de los honores, las prerrogativas y las distinciones propios del cargo y est醤 obligados al estricto cumplimiento de los deberes que les son inherentes.

Art韈ulo 70 Asistencia a las sesiones e incumplimiento de deberes

1. Los miembros de las corporaciones locales tienen el derecho y el deber de asistir a todas las sesiones del pleno, de las comisiones y de los dem醩 髍ganos colegiados locales de los que forman parte, respetando las normas de funcionamiento de estos organismos y guardando secreto sobre los debates que tengan este car醕ter.

2. Cuando, sin justificaci髇 suficiente, no asistan a dos reuniones consecutivas del pleno o de las comisiones o de los 髍ganos colegiados de los que forman parte, o a tres alternativas durante el periodo de un a駉, pueden ser sancionados por el presidente o la presidenta, con previa audiencia de la persona interesada, con una sanci髇 econ髆ica de la cuant韆 que el pleno acuerde reglamentariamente por cada falta no justificada.

3. Asimismo, en caso de incumplimiento por parte de los miembros de la corporaci髇 de los deberes de su cargo, el presidente o la presidenta puede sancionarlos en las mismas condiciones se馻ladas en el apartado anterior, conforme se determine mediante reglamento municipal.

4. Los incumplimientos de los deberes y sus posibles sanciones se regular醤 por el reglamento de cada entidad, mientras no haya una norma que los regule.

5. Siempre que el reglamento org醤ico lo contemple, los miembros de las entidades locales pueden asistir a distancia a las sesiones plenarias, cuando concurra una causa justificada de embarazo, maternidad, paternidad, enfermedad grave o cualquier otra regulada en el reglamento org醤ico, que impida su asistencia personal a la sesi髇. La participaci髇 a distancia requiere la autorizaci髇 previa del pleno el cual tiene que regular reglamentariamente los medios inform醫icos y de todo tipo que se tienen que utilizar y las garant韆s que se consideran necesarias para el adecuado ejercicio de las funciones de fe p鷅lica por la secretar韆 de la entidad local.

LE0000677916_20240101N鷐ero 5 del art韈ulo 70 introducido por el n鷐ero 1 de la disposici髇 final vigesimosegunda de la Ley 2/2020, 15 octubre, de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de la actividad econ髆ica y la simplificaci髇 administrativa en el 醡bito de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis ocasionada por la COVID-19 (獴.O.I.B.� 20 octubre).Vigencia: 20 octubre 2020

Art韈ulo 71 Intervenci髇 en debates y votaciones

Los miembros de las corporaciones locales tienen derecho a intervenir y votar libremente en el pleno y en las comisiones de las que forman parte. Mediante reglamento org醤ico se puede regular el derecho de los concejales y de las concejalas a intervenir en los debates, individualmente o a trav閟 de su portavoz, as� como los criterios relativos a la ordenaci髇 de los debates, entre otras cuestiones.

Art韈ulo 72 Acceso a la informaci髇

1. Todos los miembros de las corporaciones locales tienen derecho a acceder a todos los antecedentes, los datos y las informaciones de que dispongan los servicios de la corporaci髇 y resulten precisos para el desempe駉 de su funci髇, debiendo guardar confidencialidad respecto a la informaci髇 obtenida conforme a su deber de reserva y confidencialidad.

2. Los servicios de la corporaci髇 facilitar醤 esta informaci髇 a sus miembros, sin necesidad de acreditar la autorizaci髇, en los siguientes casos:

• a) Cuando ejerzan funciones delegadas y la informaci髇 se refiera a asuntos propios de la responsabilidad de la dicha delegaci髇.
• b) Cuando se trate de asuntos incluidos en el orden del d韆 de las sesiones de los 髍ganos colegiados de los que formen parte, desde el mismo momento de haberse convocado y en relaci髇 con los documentos que necesariamente deben constar en el expediente. Si un asunto est� incluido por declaraci髇 de urgencia, se distribuir�, como m韓imo, la documentaci髇 indispensable para informar de los aspectos esenciales de la cuesti髇 sometida a debate.
• c) Cuando se trate de informaci髇 contenida en los libros de registro, o en soporte inform醫ico, como tambi閚 en los libros de actas y de resoluciones de la alcald韆.
• d) Cuando se trate de informaci髇 referida al registro contable de facturas definido por la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electr髇ica y creaci髇 del registro contable de facturas en el sector p鷅lico.
• e) Cuando se trate de informaci髇 de libre acceso a la ciudadan韆.

En cualquier caso, los servicios inform醫icos de la corporaci髇 deber醤 habilitar mecanismos que permitan el acceso telem醫ico de los miembros de la corporaci髇 a la informaci髇 contenida en las letras b), c) y d).

LE0000601561_20170714N鷐ero 2 del art韈ulo 72 redactado por el art韈ulo 1 de la Ley [BALEARES] 3/2017, 7 julio, de modificaci髇 de la Ley 20/2006, de 15 de diciembre, municipal y de r間imen local de las Illes Balears, para introducir medidas de transparencia y participaci髇 (獴.O.I.B.� 13 julio).Vigencia: 14 julio 2017

3. En los otros casos, la solicitud de informaci髇 se entender� aceptada si no se dicta resoluci髇 denegatoria en el plazo de cinco d韆s naturales desde la presentaci髇 de la solicitud. La falta de resoluci髇 denegatoria supondr� que los servicios deben facilitar la informaci髇 solicitada. En caso de denegaci髇, 閟ta debe ser motivada y fundarse en el respeto a los derechos constitucionales, al honor, a la intimidad personal o familiar y a la propia imagen, o por tratarse de materias afectadas por secreto oficial o sumarial.

4. Los miembros de la corporaci髇 tienen derecho a obtener una copia de la documentaci髇 a la que tienen acceso, bien en formato de papel o bien en el soporte t閏nico que permita acceder a la informaci髇 requerida. Los gastos derivados del ejercicio de este derecho podr醤 compensarse por las corporaciones locales con la aprobaci髇 de la correspondiente disposici髇 reglamentaria.

Art韈ulo 73 Incompatibilidades

1. Los miembros de las corporaciones locales no pueden invocar ni hacer uso de su condici髇 en el ejercicio de cualquier actividad mercantil, industrial o profesional relacionada con la entidad local a que pertenezcan, ni colaborar en el ejercicio por terceras personas de dichas actividades.

2. En el ejercicio del cargo observar醤 en todo momento las normas sobre incompatibilidades establecidas en el ordenamiento vigente y se abstendr醤 de participar en la deliberaci髇, votaci髇, decisi髇 y ejecuci髇 de cualquier asunto en el que tengan inter閟 directo o cuando concurra alguna de las causas a que se refiere la legislaci髇 de procedimiento administrativo y la de contratos de las administraciones p鷅licas.

3. La actuaci髇 de los miembros de las corporaciones locales en que concurran las mencionadas circunstancias implica, si ha sido determinante, la invalidez de los actos en que hayan intervenido.

Art韈ulo 74 Retribuciones e indemnizaciones

1. Los alcaldes o presidentes de las entidades locales o, en su caso, un miembro electo del gobierno de estas entidades que cumplan los requisitos establecidos reglamentariamente, entre los cuales deben incluirse los de poblaci髇 y presupuesto, pueden ser retribuidos por medio de las ayudas finalistas que se otorguen con cargo al Fondo de colaboraci髇 econ髆ica a que se refiere la letra a) del art韈ulo 205.3 de esta ley, en la forma y la cuant韆 que disponga el reglamento o, si procede, la resoluci髇 del Gobierno que lo regule, y siempre que ejerzan su cargo con la dedicaci髇 y en los t閞minos fijados en la misma disposici髇. La percepci髇 de esta retribuci髇 con cargo a los presupuestos de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears es voluntaria y renunciable.

LE0000253676_20220807 N鷐ero 1 del art韈ulo 74 redactado por el n鷐ero 2 del art韈ulo 32 de la Ley [BALEARES] 6/2007, 27 diciembre, de medidas tributarias y econ髆ico-administrativas (獴.O.I.B.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2008

V閍se D [BALEARES] 37/2014, 8 agosto, regulador del sistema de compensaci髇 econ髆ica destinado a los ayuntamientos y entidades locales menores de las Illes Balears que abonen a sus miembros electos retribuciones por el ejercicio de sus cargos en r間imen de dedicaci髇 exclusiva o parcial al servicio de la gesti髇 p鷅lica local (獴.O.I.B.� 9 agosto).LE0000534819_20240201

2. Los miembros de las corporaciones locales tienen derecho a percibir retribuciones por el ejercicio de sus cargos cuando los desempe馿n en r間imen de dedicaci髇 exclusiva, en cuyo caso ser醤 dados de alta en el r間imen general de la Seguridad Social, asumiendo las corporaciones el pago de las cuotas empresariales que corresponda.

3. Los miembros de las corporaciones locales que desempe馿n sus cargos con dedicaci髇 parcial para realizar funciones de presidencia, vicepresidencia o por ostentar delegaciones o desarrollar responsabilidades que as� lo requieran, percibir醤 retribuciones por el tiempo de dedicaci髇 efectiva a las mismas; en este caso ser醤 igualmente dados de alta en el r間imen general de la Seguridad Social en tal concepto, asumiendo las corporaciones las cuotas empresariales que correspondan. Dichas retribuciones no pueden superar los l韒ites que se fijen, en su caso, en las leyes de presupuestos generales del Estado. En los acuerdos plenarios de determinaci髇 de los cargos que lleven aparejada esta dedicaci髇 parcial y de sus retribuciones, se deber� establecer el r間imen de la dedicaci髇 m韓ima necesaria para la percepci髇 de dichas retribuciones.

4. S髄o los miembros de las corporaciones que no tengan dedicaci髇 exclusiva ni dedicaci髇 parcial pueden percibir indemnizaciones por asistencia por la concurrencia efectiva a las sesiones de los 髍ganos colegiados de los que formen parte, en la cuant韆 y las condiciones que acuerde el pleno.

5. Los miembros de las corporaciones locales percibir醤 indemnizaciones por los gastos efectivos, documentalmente justificados, ocasionados en el ejercicio de su cargo.

6. Las corporaciones locales consignar醤 en sus presupuestos las retribuciones, indemnizaciones y asistencias a que se hace referencia en los n鷐eros anteriores, dentro de los l韒ites establecidos con car醕ter general o fijados en el reglamento org醤ico de la corporaci髇.

Art韈ulo 75 Registro de intereses

1. Todos los miembros de las corporaciones locales tienen el deber de formular una declaraci髇 sobre causas de posible incompatibilidad y sobre cualquier actividad que afecte el 醡bito de las competencias de la corporaci髇 y que les proporcione o pueda proporcionar ingresos econ髆icos. Formular醤 asimismo la declaraci髇 de sus bienes patrimoniales. Ambas declaraciones, efectuadas en los modelos aprobados por los plenos respectivos, se realizar醤 antes de la toma de posesi髇 o, en todo caso, antes de transcurrir un mes desde la fecha de 閟ta, as� como tambi閚 con ocasi髇 del cese, antes de que finalice el correspondiente mandato, o cuando se modifiquen significativamente las circunstancias declaradas.

2. Tales declaraciones se inscribir醤 en los registros de intereses constituidos en la secretar韆 de cada corporaci髇 local, donde se har� una anotaci髇 de cada declaraci髇 que se presente.

3. El registro de causas de posible incompatibilidad y de actividades tiene car醕ter p鷅lico. Del registro de bienes patrimoniales pueden expedirse certificaciones 鷑icamente a petici髇 de la persona declarante, del pleno o del alcalde o la alcaldesa, del partido o de la formaci髇 pol韙ica por los que haya sido elegida, y de un 髍gano jurisdiccional.

Art韈ulo 76 Creaci髇 y composici髇

1. Para el mejor funcionamiento de los 髍ganos de gobierno de las corporaciones locales, los miembros de las mismas se constituyen en grupos pol韙icos, cuyas funciones y atribuciones no implican en ning鷑 caso menoscabo de las que la legislaci髇 atribuye a los 髍ganos municipales y a los miembros de la corporaci髇.

2. Los grupos se corresponden con los partidos pol韙icos, las federaciones, las coaliciones o las agrupaciones, cuyas listas hayan obtenido puestos en la corporaci髇. No pueden formar grupo propio los miembros de formaciones pol韙icas que no se hayan presentado como candidatura independiente ante al electorado. Tampoco se puede pertenecer simult醤eamente a m醩 de un grupo.

3. La constituci髇 del grupo y los derechos y las obligaciones de sus miembros ser醤 regulados por el reglamento org醤ico o por acuerdo del pleno, pudi閚dose exigir un n鷐ero m韓imo para la constituci髇 de grupo pol韙ico, en cuyo caso deber� regularse el grupo mixto.

4. Los grupos pol韙icos se constituyen mediante escrito dirigido al presidente o a la presidenta de la corporaci髇, suscrito por todos sus integrantes, en el que expresen su voluntad de formar parte de un grupo, su denominaci髇, el nombre de su portavoz y de quien, en su caso, pueda sustituirlo. El escrito deber� formalizarse antes del primer pleno ordinario despu閟 de la constituci髇 de la corporaci髇.

5. Los miembros de las corporaciones locales que no se integren en un grupo en el plazo se馻lado o los que abandonen el grupo formado por la candidatura en la que se presentaron a las elecciones, no pueden integrarse en el grupo mixto, sino que quedan como miembros de la corporaci髇 no adscritos.

La misma regla se aplica a los miembros corporativos excluidos contra su voluntad de su grupo de origen.

LE0000733202_20221219N鷐ero 5 del art韈ulo 76 redactado por la disposici髇 final quinta de la Ley 4/2022, 28 junio, de consejos insulares (獴.O.I.B.� 7 julio).Vigencia: 7 agosto 2022

6. El miembro de la corporaci髇 que deja de pertenecer a su grupo de origen pierde el puesto que ocupara en las comisiones para las que ha sido designado por dicho grupo.

7. Los concejales y las concejalas no adscritos tienen los derechos y los deberes individuales, incluidos los de car醕ter material y econ髆ico, que seg鷑 las leyes forman parte del estatuto de los miembros de las corporaciones locales, y participan en las actividades propias del ayuntamiento de manera an醠oga a la del resto de concejales y concejalas. Estos concejales y concejalas ser醤 informados y podr醤 asistir a las comisiones informativas y otros 髍ganos colegiados en que est閚 representados los grupos pol韙icos municipales, con voz y sin voto.

Art韈ulo 77 Funcionamiento y medios

1. Corresponde a los grupos pol韙icos designar, mediante escrito del o de la portavoz, a aqu閘los de sus componentes que hayan de representarles en todos los 髍ganos colegiados integrados por miembros de la corporaci髇. Los miembros no adscritos, al no pertenecer a ning鷑 grupo pol韙ico, no tienen portavoz.

2. Cada corporaci髇 local, de conformidad con su reglamento y en la medida de sus posibilidades, pondr� a disposici髇 de cada grupo los medios econ髆icos y materiales adecuados para el ejercicio de sus funciones.

Los diversos grupos pol韙icos podr醤 disponer, si lo permiten las posibilidades funcionales de la organizaci髇 administrativa, de un despacho o local en la sede de la entidad local, para reunirse de manera independiente. En todo caso, podr醤 usar los locales de la corporaci髇 para celebrar reuniones o sesiones, de acuerdo con el r間imen concreto de utilizaci髇 que establezca su presidencia.

Art韈ulo 78 Junta de portavoces

1. Los portavoces de los grupos pol韙icos, presididos por el presidente o la presidenta de la corporaci髇, pueden constituir la junta de portavoces, que tendr� las siguientes funciones:

• a) Acceder a las informaciones que la presidencia les proporcione para difundirlas entre los miembros de su grupo.
• b) Encauzar las peticiones de los grupos en relaci髇 con su funcionamiento y con su participaci髇 en los debates corporativos.
• c) Consensuar el r間imen de los debates en sesiones determinadas.

2. La junta de portavoces tiene siempre car醕ter deliberante y en sus sesiones no se adoptar醤 acuerdos ni resoluciones con fuerza de obligar ante terceras personas.

Art韈ulo 79 Sesiones

Los 髍ganos colegiados de las entidades locales funcionan en r間imen de sesiones ordinarias, de periodicidad y d韆 preestablecidos por el pleno. Tambi閚 se re鷑en en sesiones extraordinarias que pueden ser, en su caso, urgentes.

No obstante, las sesiones se llevar醤 a cabo en horarios que faciliten la asistencia de todas las personas miembros de la corporaci髇.

Art韈ulo 80 Sesiones ordinarias y extraordinarias

1. El pleno celebrar� una sesi髇 ordinaria, como m韓imo, cada mes en los ayuntamientos de municipios de m醩 de 20.000 habitantes; cada dos meses, en los de municipios con poblaci髇 entre 5.001 y 20.000 habitantes; y cada tres meses, en los de municipios de hasta 5.000 habitantes, excepto en los casos en que exista tambi閚 junta de gobierno local, en los que la periodicidad del pleno ser� cada dos meses como m韓imo.

2. Celebrar� una sesi髇 extraordinaria cuando as� lo establezca una disposici髇 legal o cuando el presidente o la presidenta lo decida, por iniciativa propia o a solicitud de una cuarta parte, como m韓imo, del n鷐ero legal de miembros de la corporaci髇, sin que ninguno de ellos pueda solicitar m醩 de tres anualmente. En este supuesto, la sesi髇 del pleno debe tener lugar dentro de los quince d韆s h醔iles siguientes a su solicitud. Si la presidencia no la convoca dentro de tal plazo quedar� convocada autom醫icamente para el d閏imo d韆 h醔il siguiente al de la finalizaci髇 de dicho plazo, a las doce horas, lo que ser� notificado por el secretario o la secretaria de la corporaci髇 a todos los miembros al d韆 siguiente de la finalizaci髇 del plazo establecido. En ausencia del presidente o de la presidenta o de quien legalmente haya de sustituirle, el pleno quedar� v醠idamente constituido si concurre el qu髍um fijado en el art韈ulo 82.1 de esta ley, en cuyo caso ser� presidido por el miembro de la corporaci髇 de mayor edad de entre las personas presentes.

Art韈ulo 81 Convocatoria

1. Las sesiones plenarias ordinarias y extraordinarias ser醤 convocadas por el presidente o la presidenta, al menos, con dos d韆s h醔iles de antelaci髇 a la fecha prevista para celebrar la sesi髇.

2. La convocatoria contendr� la fecha, la hora y el lugar de celebraci髇 de la sesi髇, as� como el correspondiente orden del d韆. La documentaci髇 completa de los asuntos incluidos en el orden del d韆 que deba servir de base al debate y, en su caso, a la votaci髇, debe estar a disposici髇 de los miembros de la corporaci髇, en la secretar韆, desde el mismo d韆 de la convocatoria y durante el plazo de los dos d韆s h醔iles computados en horario de oficina efectivo.

3. En las sesiones extraordinarias, convocadas a solicitud de miembros de la corporaci髇, la convocatoria incluir� el asunto o los asuntos del orden del d韆 propuestos por quienes las hayan solicitado. Esta previsi髇 no merma la facultad de la alcald韆 o presidencia para determinar los puntos del orden del d韆, si bien la exclusi髇 de alguno de los asuntos propuestos tendr� que ser motivada. A la alcald韆 o presidencia tambi閚 le corresponde la facultad para determinar el orden en que tienen que debatirse los puntos de la sesi髇.

4. Son sesiones extraordinarias urgentes las convocadas sin la antelaci髇 m韓ima de los dos d韆s h醔iles prevista en el apartado primero. La urgencia de la convocatoria deber� ser ratificada por el pleno por mayor韆 absoluta.

Art韈ulo 82 Orden del d韆

1. El orden del d韆 fijar� la relaci髇 de los asuntos a tratar para ser objeto de debate y, en su caso, votaci髇.

2. En los plenos ordinarios, y salvo casos de urgencia reconocida, que debe ser necesariamente motivada y ratificada por la corporaci髇 por mayor韆 absoluta, no se tratar醤 otros asuntos que los incluidos en el orden del d韆, garantiz醤dose, tanto en el funcionamiento de las sesiones como en su regulaci髇, la participaci髇 de todos los concejales y de todas las concejalas, en la formulaci髇 de ruegos, preguntas y mociones.

3. En las sesiones extraordinarias no se tratar醤 otros asuntos que los incluidos en el orden del d韆, a no ser que sean de car醕ter urgente, est閚 presentes todos los miembros de la corporaci髇 y as� se acuerde con el voto favorable de la mayor韆 absoluta.

Art韈ulo 83 Publicidad de las sesiones

1. Las sesiones del pleno son p鷅licas. No obstante, pueden ser secretos el debate y la votaci髇 de aquellos asuntos que puedan afectar al derecho fundamental de la ciudadan韆 a que se refiere el art韈ulo 18.1 de la Constituci髇, cuando as� se acuerde por mayor韆 absoluta.

2. No son p鷅licas las sesiones de las juntas de gobierno local ni las de las comisiones informativas, salvo que el pleno de la corporaci髇 acuerde lo contrario.

Art韈ulo 84 Qu髍um de asistencia

1. Para la constituci髇 v醠ida del pleno se requiere la asistencia, presencial o a distancia, de un tercio del n鷐ero legal de miembros de la corporaci髇, que no puede ser nunca inferior a tres. Este cu髍um se tiene que mantener durante toda la sesi髇. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente o la presidenta y del secretario o la secretaria de la corporaci髇, o de las personas que legalmente los sustituyan.

LE0000677916_20240101N鷐ero 1 del art韈ulo 84 redactado por el n鷐ero 2 de la disposici髇 final vigesimosegunda de la Ley 2/2020, 15 octubre, de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de la actividad econ髆ica y la simplificaci髇 administrativa en el 醡bito de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis ocasionada por la COVID-19 (獴.O.I.B.� 20 octubre).Vigencia: 20 octubre 2020

2. Cuando para la adopci髇 de un acuerdo fuere preceptiva la votaci髇 favorable por una mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de miembros de la corporaci髇 y el n鷐ero de asistentes a la sesi髇 fuere inferior a ella, el asunto quedar� sobre la mesa para su debate y decisi髇 en una sesi髇 posterior en la que se alcance el n鷐ero de asistentes requerido.

Art韈ulo 85 Informes previos de adecuaci髇 a la legalidad

1. Es necesario el informe previo del secretario o de la secretaria y, si procede, del interventor o de la interventora o de quienes legalmente les sustituyan, para la adopci髇 de acuerdos en los siguientes casos:

• a) Cuando se refieran a materias para las que se exige una mayor韆 absoluta o calificada.
• b) Siempre que lo ordene el presidente o la presidenta de la corporaci髇 o lo solicite un tercio de los miembros que la integran, con antelaci髇 suficiente a la celebraci髇 de la sesi髇.
• c) Imposici髇 y ordenaci髇 de los recursos propios de car醕ter tributario.
• d) En los otros supuestos establecidos por las leyes.

2. Los informes preceptivos a los que se refiere el n鷐ero anterior se emitir醤 por escrito con indicaci髇 de la legislaci髇 que sea aplicable y la adecuaci髇 de las propuestas de acuerdo a la legalidad.

3. Los acuerdos que autoricen el ejercicio de las acciones necesarias para la defensa de los bienes y derechos de las entidades locales, as� como para allanarse a las demandas judiciales o para transigir sobre las mismas, deben adoptarse previo dictamen del secretario o la secretaria o de un letrado o una letrada.

Art韈ulo 86 Enmiendas y votos particulares

Los miembros de las corporaciones que formen parte de las comisiones de estudio, informe o consulta que existan en las entidades locales pueden formular votos particulares a los dict醡enes o informes elaborados por aqu閘las. Los dem醩 miembros de la corporaci髇 pueden formular enmiendas antes de que el asunto se someta a votaci髇 en el pleno.

Art韈ulo 87 Propuestas

1. Los grupos pol韙icos, incluido el grupo mixto, o un m韓imo de tres miembros de la corporaci髇, pueden presentar al pleno propuestas de resoluci髇 para debate y votaci髇.

2. Deben incluirse en el orden del d韆 las propuestas presentadas con diez d韆s naturales de antelaci髇 a la fecha del pleno ordinario. Si la propuesta se presenta despu閟 de los diez d韆s antes indicados, s髄o puede procederse a su debate y votaci髇 mediante el acuerdo previo del pleno que aprecie su urgencia, adoptado por mayor韆 absoluta.

Art韈ulo 88 R間imen de sesiones de la junta de gobierno local

1. La junta de gobierno local, para ejercer sus competencias resolutorias, celebrar� sesiones ordinarias con la periodicidad acordada por el pleno de la corporaci髇, y sesiones extraordinarias cuando el presidente o la presidenta lo decida o lo solicite la cuarta parte de los miembros de dicha junta. Deber� asistir el secretario o la secretaria de la corporaci髇 o quien legalmente le sustituya.

2. Para el ejercicio de sus funciones de asistencia y de asesoramiento, se reunir� cuando el presidente o la presidenta de la corporaci髇 lo determine.

3. Los acuerdos de la junta de gobierno local deben comunicarse a los grupos pol韙icos.

Art韈ulo 89 Periodicidad de sesiones de los 髍ganos complementarios

La periodicidad de las sesiones ordinarias de las comisiones de estudio, informe o consulta y de los 髍ganos de participaci髇 es la acordada por el pleno. Corresponde a las mismas comisiones fijar el lugar, el d韆 y la hora de celebraci髇, de forma coordinada, para que no coincidan varias, con la finalidad de facilitar la participaci髇 de los miembros de los grupos municipales. No obstante, pueden celebrar sesiones extraordinarias cuando el presidente o la presidenta lo decida o cuando lo solicite la cuarta parte, al menos, del n鷐ero legal de miembros.

Art韈ulo 90 Funcionamiento de la Comisi髇 especial de cuentas

1. La Comisi髇 especial de cuentas se reunir� necesariamente antes del d韆 1 de junio de cada a駉, para examinar e informar las cuentas generales de la corporaci髇. Puede, no obstante, celebrar reuniones preparatorias si el presidente o la presidenta lo decide o si lo solicita una cuarta parte, al menos, del n鷐ero legal de miembros de la comisi髇.

2. Las cuentas generales, as� como sus justificantes y la documentaci髇 complementaria, estar醤 a disposici髇 de los miembros de la comisi髇 para que las puedan examinar y consultar, como m韓imo, quince d韆s antes de la primera reuni髇 de dicha comisi髇. En este plazo o en los ocho d韆s posteriores a la finalizaci髇 de la sesi髇 pueden presentar reclamaciones y observaciones sobre las cuentas generales.

3. El informe de la Comisi髇 especial de cuentas con los votos particulares y las enmiendas presentadas, junto con las cuentas generales de la corporaci髇, ser� objeto de informaci髇 p鷅lica por plazo de quince d韆s, antes de ser sometido a la aprobaci髇 del pleno. Durante dicho periodo de informaci髇 p鷅lica y los ocho d韆s siguientes, los interesados pueden presentar reclamaciones, enmiendas u observaciones sobre las cuentas generales, que ser醤 examinadas y comprobadas por la comisi髇 especial, que emitir� en su caso nuevo informe.

4. La Comisi髇 especial de cuentas puede actuar como comisi髇 informativa permanente para los asuntos de econom韆 y hacienda de la entidad local, con la regulaci髇 previa mediante reglamento municipal o acuerdo plenario.

Art韈ulo 91 Debate y votaciones plenarios

1. Los asuntos ser醤 objeto de debate antes de ser sometidos a votaci髇, salvo que nadie pida la palabra.

2. Corresponden a la presidencia las facultades de ordenaci髇 y de direcci髇 de los debates. Asimismo le corresponde decidir sobre la procedencia de las intervenciones solicitadas por rectificaciones o por alusiones.

3. Si se han formulado votos particulares o enmiendas, 閟tos deber醤 debatirse en primer lugar y despu閟 pasar a la discusi髇 del dictamen o informe.

4. Se consideran aprobadas por unanimidad las proposiciones que no susciten objeci髇 u oposici髇. En caso contrario, se efectuar� una votaci髇 de acuerdo con las reglas establecidas en esta secci髇.

5. Una vez realizada la votaci髇, los grupos que no hayan intervenido en el debate del asunto y los miembros de la corporaci髇 que hayan votado en sentido contrario al de su grupo, pueden explicar su voto.

Art韈ulo 92 Forma de expresi髇 del voto

1. Los acuerdos se adoptan por votaci髇 de los miembros de la corporaci髇 asistentes a la sesi髇 correspondiente de forma presencial o a distancia.

LE0000677916_20240101N鷐ero 1 del art韈ulo 92 redactado por el n鷐ero 3 de la disposici髇 final vigesimosegunda de la Ley 2/2020, 15 octubre, de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de la actividad econ髆ica y la simplificaci髇 administrativa en el 醡bito de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis ocasionada por la COVID-19 (獴.O.I.B.� 20 octubre).Vigencia: 20 octubre 2020

2. El voto puede emitirse en sentido afirmativo o negativo, pudiendo los miembros de la corporaci髇 abstenerse de votar. A los efectos de la votaci髇 correspondiente, se considera que se abstienen los miembros de la corporaci髇 que se hayan ausentado del sal髇 de sesiones una vez iniciada la deliberaci髇 de un asunto y no est閚 presentes en el momento de la votaci髇. Si se han reintegrado antes de la votaci髇 pueden desde luego tomar parte en la misma.

3. Las votaciones, una vez iniciadas, no pueden interrumpirse, y durante su desarrollo ning鷑 miembro de la corporaci髇 puede incorporarse a la sesi髇 ni abandonarla.

Art韈ulo 93 Clases de votaciones

1. Las votaciones pueden ser ordinarias, nominales o secretas.

2. Como sistema normal se utilizar� la votaci髇 ordinaria, salvo que el pleno de la corporaci髇, por mayor韆 simple, acuerde para un caso concreto la votaci髇 nominal. Las votaciones tanto de la moci髇 de censura como de la cuesti髇 de confianza son nominales.

3. Puede ser secreta la votaci髇 para la elecci髇 o destituci髇 de personas y cuando as� lo acuerde el pleno de la corporaci髇 por mayor韆 absoluta.

Art韈ulo 94 Qu髍um de adopci髇 de acuerdos

1. Los acuerdos se adoptan, como regla general, por mayor韆 simple de los miembros presentes. Existe mayor韆 simple cuando los votos afirmativos son m醩 que los negativos. Se entiende por mayor韆 absoluta cuando los votos afirmativos son m醩 de la mitad del n鷐ero legal de miembros de la corporaci髇.

2. Cuando se produzcan votaciones con resultado de empate, se efectuar� una nueva votaci髇 y, si persistiese el empate, decidir� el voto de calidad del presidente o de la presidenta, sin perjuicio del deber de abstenci髇 en los supuestos previstos en la ley.

3. Se requiere el voto favorable de la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de miembros de la corporaci髇 para la adopci髇 de los acuerdos siguientes:

• a) Creaci髇 y supresi髇 de municipios y alteraci髇 de t閞minos municipales.
• b) Creaci髇, modificaci髇 y supresi髇 de entidades de administraci髇 descentralizada.
• c) Aprobaci髇 de la delimitaci髇 del t閞mino municipal d) Alteraci髇 del nombre o de la capitalidad del municipio.
• e) Aprobaci髇 y modificaci髇 del reglamento org醤ico propio de la corporaci髇.
• f) Creaci髇 y regulaci髇 de los 髍ganos complementarios.
• g) Creaci髇, modificaci髇 o disoluci髇 de mancomunidades u otras organizaciones asociativas, as� como adhesi髇 a las mismas y aprobaci髇 y modificaci髇 de sus estatutos.
• h) Transferencia de funciones o actividades a otras administraciones p鷅licas, as� como aceptaci髇 de las delegaciones o encomiendas de gesti髇 realizadas por otras administraciones, salvo que por ley se impongan obligatoriamente.
• i) Aprobaci髇 de las ordenanzas reguladoras de los aprovechamientos de bienes comunales, as� como cesi髇, por cualquier t韙ulo, de su aprovechamiento.
• j) Concesi髇 de bienes o servicios por m醩 cinco a駉s, siempre que su cuant韆 exceda el veinte por ciento de los recursos ordinarios de su presupuesto.
• k) Ejercicio de actividades econ髆icas en r間imen de monopolio y aprobaci髇 de la forma concreta de gesti髇 del servicio correspondiente.
• l) Aprobaci髇 de operaciones financieras o de cr閐ito y concesi髇 de quitas o esperas, si su importe excede de el diez por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto, as� como operaciones de cr閐ito previstas excepcionalmente para financiar operaciones corrientes de conformidad con lo previsto en la legislaci髇 de las haciendas locales, a excepci髇 de las operaciones de tesorer韆.
• m) Acuerdos que corresponda adoptar a la corporaci髇 en la tramitaci髇 de los instrumentos de planeamiento general previstos en la legislaci髇 urban韘tica.
• n) Enajenaci髇 de bienes, si su cuant韆 excede el veinte por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto.
• o) Alteraci髇 de la calificaci髇 jur韉ica de los bienes demaniales o comunales.
• p) Cesi髇 gratuita de bienes a otras administraciones o instituciones p鷅licas.
• q) Solicitud de la dispensa de servicios obligatorios.
• r) En los dem醩 casos en que as� lo exijan las leyes.

Art韈ulo 95 Ruegos y preguntas

1. Los miembros de las corporaciones pueden formular en los plenos ordinarios, oralmente o por escrito, ruegos y preguntas.

2. En el orden del d韆 de las sesiones mencionadas se reservar� un tiempo para formular preguntas. Las preguntas formuladas oralmente en el transcurso de una sesi髇 ser醤 contestadas en la sesi髇 siguiente, salvo que el interpelado d� una respuesta inmediata.

3. Si la pregunta se formula por escrito cuarenta y ocho horas antes, como m韓imo, del inicio de la sesi髇, deber� contestarse en el transcurso de la misma, salvo que la persona a la cual se destina la pregunta solicite su aplazamiento para la sesi髇 siguiente.

4. Pueden formularse, asimismo, preguntas a responder por escrito. En este caso, ser醤 contestadas en el plazo m醲imo de un mes, dando posteriormente cuenta al pleno en la primera sesi髇 que se celebre.

Art韈ulo 96 R間imen de funcionamiento de los dem醩 髍ganos colegiados

1. Las reglas y los requisitos generales relativos a la convocatoria y al sistema de votaci髇 del pleno son aplicables a los dem醩 髍ganos colegiados.

2. El funcionamiento de las mancomunidades de municipios y otras entidades locales se sujeta a lo previsto en los estatutos por los que se rijan o en las disposiciones que las creen y, supletoriamente, por lo previsto en esta ley con car醕ter general.

Art韈ulo 97 Actas

1. De todas las sesiones de los 髍ganos colegiados se levantar� acta en la que constar�, como m韓imo, el lugar de la reuni髇, la fecha y la hora de comienzo y terminaci髇 de la sesi髇, los nombres de quien la presida y de los restantes miembros asistentes a la misma, su car醕ter ordinario o extraordinario, los asuntos debatidos, con expresi髇 sucinta, en las sesiones plenarias, las opiniones emitidas, la indicaci髇 del sentido de los votos y los acuerdos adoptados, as� como aquellas otras incidencias acaecidas o los detalles que se consideren necesarios para reflejar lo sucedido en la sesi髇.

2. Levantar� acta de la sesi髇 el secretario o la secretaria de la corporaci髇 o quien legalmente le sustituya, someti閚dose a su aprobaci髇 en la sesi髇 siguiente, sin que sea necesaria su lectura cuando haya sido previamente distribuida entre los miembros de los 髍ganos colegiados correspondientes de la corporaci髇. En el acta de la sesi髇 se har� constar la aprobaci髇 del acta de la sesi髇 anterior, as� como las rectificaciones que sean pertinentes, sin que en ning鷑 caso pueda modificarse el fondo de los acuerdos.

Art韈ulo 98 Libro de actas

1. Las actas de las sesiones, una vez aprobadas, se transcribir醤 en el libro de actas o en los pliegos de hojas habilitados en la forma que reglamentariamente se establezca, autoriz醤dolas con sus firmas el presidente o la presidenta de la corporaci髇 y el secretario o la secretaria.

2. El libro de actas o los pliegos de hojas debidamente habilitados tienen la consideraci髇 de instrumento p鷅lico solemne y deben llevar en todas sus hojas, debidamente foliadas, la firma del presidente o de la presidenta, la del secretario o de la secretaria y el sello de la corporaci髇.

3. Los requisitos y las formalidades que deban cumplirse para la habilitaci髇 de pliegos de hojas y su posterior encuadernaci髇 se fijar醤 reglamentariamente por el Gobierno de las Illes Balears.

4. Las entidades locales tienen que garantizar la conservaci髇 en soporte digital de los libros de actas de los 髍ganos colegiados.

Art韈ulo 99 Libro de decretos y resoluciones

1. Las resoluciones del presidente o de la presidenta de las corporaciones locales y de otros 髍ganos unipersonales se transcribir醤 tambi閚 en el libro especial destinado a este efecto o en los pliegos de hojas habilitadas reglamentariamente, que tienen igualmente el valor de instrumento p鷅lico solemne. El libro de decretos llevar� en todas sus hojas, debidamente foliadas, la firma del presidente o de la presidenta, la del secretario o de la secretaria y el sello de la corporaci髇.

2. Las entidades locales garantizar醤 la conservaci髇 en soporte digital de los libros de decretos y resoluciones.

Art韈ulo 100 Potestad normativa reglamentaria

Los municipios tienen potestad normativa reglamentaria, como expresi髇 del principio democr醫ico en el cual se fundamentan, en el 醡bito de sus competencias. Esta potestad est� limitada por los principios de jerarqu韆 normativa y de competencia.

Art韈ulo 101 Reglamentos y ordenanzas

1. Las disposiciones generales aprobadas por las entidades locales en el ejercicio de la potestad reglamentaria y en el 醡bito de su competencia adoptan la denominaci髇 de reglamentos, si tienen por objeto regular la organizaci髇, el funcionamiento de la entidad local y la prestaci髇 de los servicios p鷅licos, y, de lo contrario, la de ordenanzas.

2. Las ordenanzas y los reglamentos de las entidades locales se integran en el ordenamiento jur韉ico con sujeci髇 a los principios de jerarqu韆 normativa y de competencia.

3. Lo dispuesto en las ordenanzas y los reglamentos vincula por igual a los ciudadanos y a las ciudadanas y a la entidad local, sin que 閟ta pueda dispensar individualmente de su observancia.

Art韈ulo 102 Procedimiento de elaboraci髇 de reglamentos y ordenanzas La aprobaci髇 de ordenanzas y de reglamentos locales se ajustar� al siguiente procedimiento

1.

• a) Aprobaci髇 inicial por el pleno de la entidad local.
• b) Informaci髇 p鷅lica, previo anuncio en la secci髇 correspondiente del Butllet� Oficial de les Illes Balears y en el tabl髇 de anuncios de la entidad del acuerdo de aprobaci髇 inicial, por el plazo m韓imo de treinta d韆s, en que la vecindad y las personas leg韙imamente interesadas pueden examinar el expediente y formular reclamaciones, reparos u observaciones.
• c) Audiencia previa a las asociaciones vecinales y de defensa de las personas consumidoras y usuarias establecidas en su 醡bito territorial que est閚 inscritas en el registro municipal de asociaciones vecinales y cuyos fines guarden relaci髇 directa con el objeto de la disposici髇.
• d) Resoluci髇 de las reclamaciones, reparos u observaciones y aprobaci髇 definitiva por el pleno. Si no se ha presentado ninguna reclamaci髇 o sugerencia, el acuerdo inicialmente adoptado se entender� definitivamente aprobado sin necesidad de nuevo acuerdo expreso.
• e) Para la modificaci髇 de las ordenanzas y los reglamentos deber醤 seguirse los mismos tr醡ites que para su aprobaci髇.

LE0000253676_20220807 N鷐ero 1 del art韈ulo 102 renumerado por el n鷐ero 1 del art韈ulo 32 de la Ley [BALEARES] 6/2007, 27 diciembre, de medidas tributarias y econ髆ico-administrativas (獴.O.I.B.� 29 diciembre), su contenido literal se corresponde con el contenido anterior del art韈ulo.Vigencia: 1 enero 2008

2. La aprobaci髇 de las ordenanzas fiscales ha de ajustarse al procedimiento establecido en la legislaci髇 estatal reguladora de las haciendas locales.

LE0000253676_20220807 N鷐ero 2 del art韈ulo 102 introducido por el n鷐ero 1 del art韈ulo 32 de la Ley [BALEARES] 6/2007, 27 diciembre, de medidas tributarias y econ髆ico-administrativas (獴.O.I.B.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2008

Art韈ulo 103 Entrada en vigor

1. Los reglamentos y las ordenanzas, incluidos los contenidos normativos de los planes urban韘ticos, no entran en vigor hasta que no se hayan publicado 韓tegramente en el Butllet� Oficial de les Illes Balears, y hasta que no haya transcurrido el plazo que se馻la el art韈ulo 113 de esta ley.

2. Las ordenanzas fiscales entran en vigor cuando se hayan publicado 韓tegramente el acuerdo definitivo y el texto de las mismas en el citado bolet韓, a no ser que se demore su aplicaci髇 a una fecha posterior.

Art韈ulo 104 Bandos

Los bandos dictados por los alcaldes o las alcaldesas tienen como finalidad exhortar a la ciudadan韆 a la observancia de las obligaciones y los deberes establecidos en las leyes y en las ordenanzas y los reglamentos municipales, recordarle el contenido preciso de dichas obligaciones y los plazos establecidos para su cumplimiento, as� como efectuar convocatorias populares con motivo de acontecimientos ciudadanos. Se publicar醤 conforme a los usos y costumbres de la localidad, si bien en los casos de cat醩trofe o infortunio p鷅licos o riesgo grave, los alcaldes o las alcaldesas pueden adoptar las medidas necesarias y adecuadas, pero dando cuenta al pleno inmediatamente.

Art韈ulo 105 Procedimiento y r間imen jur韉ico de los actos y acuerdos

1. El procedimiento, el r間imen jur韉ico de los actos y acuerdos de las entidades locales, incluida la ejecuci髇 forzosa y la invalidez, el r間imen del silencio administrativo y la responsabilidad patrimonial, se ajustar醤 a la legislaci髇 reguladora del procedimiento administrativo com鷑, con las especialidades contenidas en esta ley y las que puedan establecer las leyes sectoriales reguladoras de la acci髇 p鷅lica.

2. Los actos administrativos de las entidades locales son inmediatamente ejecutivos, salvo aquellos supuestos en los que una disposici髇 legal establezca lo contrario o cuando se suspenda su eficacia de acuerdo con la ley.

Art韈ulo 106 Revisi髇 de actos y acuerdos

1. Las entidades locales pueden declarar la nulidad de sus actos o acuerdos o revocarlos, en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 reguladora del procedimiento administrativo com鷑, sin perjuicio de las peculiaridades establecidas en la legislaci髇 b醩ica de r間imen local y en esta ley.

2. La declaraci髇 de lesividad cuando proceda de acuerdo con la legislaci髇 reguladora del procedimiento administrativo com鷑, se acordar� por el pleno de la corporaci髇 o el 髍gano colegiado superior de la entidad.

Art韈ulo 107 Recursos

1. Contra los actos y acuerdos de las entidades locales que pongan fin a la v韆 administrativa, las personas interesadas pueden interponer recurso de reposici髇 potestativo en el plazo de un mes ante el mismo 髍gano que dict� el acto, o recurrir directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

2. Ponen fin a la v韆 administrativa las resoluciones y los acuerdos de los 髍ganos y las autoridades siguientes:

• a) Los del pleno, los de alcaldes o alcaldesas o presidentes o presidentas y los de las juntas de gobierno local, salvo los casos excepcionales en que la ley requiera la aprobaci髇 posterior de otra administraci髇 o cuando sea procedente un recursos ante 閟ta.
• b) Los de otras autoridades y 髍ganos inferiores en los casos en que resuelvan por delegaci髇 del alcalde o de la alcaldesa, del presidente o de la presidenta u otros 髍ganos cuyas resoluciones pongan fin a la v韆 administrativa c) Los de cualesquiera otras autoridades u 髍ganos cuando as� lo establezca una disposici髇 legal.

3. El ejercicio por las personas particulares de acciones fundadas en el derecho privado o laboral contra las entidades locales requiere la presentaci髇 previa de una reclamaci髇 en v韆 administrativa ante la entidad interesada.

4. El plazo de resoluci髇 y notificaci髇 de las reclamaciones previas a la v韆 judicial civil es de tres meses. Una vez transcurrido este plazo, la persona interesada puede considerar desestimada su reclamaci髇 a los efectos de formular la correspondiente demanda judicial.

5. Las reclamaciones previas a la v韆 judicial laboral se entienden desestimadas si transcurre un mes sin que se haya notificado a la persona interesada resoluci髇 alguna, quedando expedita la acci髇 judicial laboral.

Art韈ulo 108 觬ganos especiales para reclamaciones y recursos

1. Las entidades locales con poblaci髇 superior a diez mil habitantes pueden, mediante acuerdo del pleno, crear 髍ganos colegiados de composici髇 t閏nica que conozcan e informen de los recursos y las reclamaciones que se formulen contra sus actos y acuerdos en materia de sanciones, personal, urbanismo y acci髇 social. La resoluci髇 final corresponde, en todo caso, al 髍gano competente.

2. Peri骴icamente, estos 髍ganos tienen que elaborar una memoria en la que se analice de manera global el funcionamiento de los servicios de la corporaci髇 en relaci髇 con las materias de las que conozcan y deben proponer, en su caso, las reformas de procedimiento y organizaci髇 que consideren oportunas.

Art韈ulo 109 Conflictos de atribuciones

1. Los conflictos de atribuciones, positivos o negativos, que surjan entre 髍ganos y entidades dependientes de una misma corporaci髇 local, se resolver醤:

• a) Por el pleno, cuando se trate de conflictos que afecten 髍ganos colegiados, miembros de estos 髍ganos o entidades locales menores.
• b) Por el alcalde o la alcaldesa o el presidente o la presidenta de la corporaci髇, en el resto de supuestos.

2. El conflicto se resolver� de acuerdo con el siguiente procedimiento:

• a) El 髍gano que se considere competente requerir� de inhibici髇 al que conozca del asunto. En caso de no aceptarlo, suspender� las actuaciones y las remitir� inmediatamente, junto con el requerimiento formulado y el informe, al 髍gano al que corresponda la resoluci髇 del conflicto, para que adopte la decisi髇 que sea procedente.
• b) En el caso que un 髍gano o una entidad se considere incompetente para conocer de un asunto, remitir� las actuaciones al que considere competente, que deber� decidir sobre su competencia en el plazo de ocho d韆s. Si tambi閚 se considera incompetente, remitir� de inmediato el expediente, junto con el informe, al que corresponda decidir el conflicto.

Art韈ulo 110 Conflictos de competencia

1. Los conflictos positivos de competencia planteados entre diferentes entidades locales de las Illes Balears se resolver醤 con sujeci髇 a las siguientes reglas:

• a) El planteamiento del conflicto corresponde al pleno de la entidad local.
• b) La entidad local que conozca de un asunto y sea requerida de inhibici髇 suspender� las actuaciones y resolver� sobre su competencia.
• c) En el caso de que ambas entidades se declaren competentes quedar� planteado el conflicto positivo de competencias, y remitir醤 las actuaciones respectivas al consejo correspondiente cuando se trate de entidades locales de la misma isla o a la comunidad aut髇oma en otro caso. El consejo o el Gobierno de las Illes Balears resolver� lo que corresponda en el plazo de un mes.

2. Se seguir� un procedimiento an醠ogo al citado en el n鷐ero anterior si el conflicto es negativo.

Art韈ulo 111 Obligaci髇 de remisi髇 de informaci髇

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislaci髇 b醩ica de r間imen local en cuanto al env韔 a otros organismos, las entidades locales remitir醤 al Gobierno de las Illes Balears, al consejo correspondiente y a la Delegaci髇 del Gobierno, en la forma y los plazos determinados reglamentariamente, una copia literal o, en su caso, un extracto adecuado y suficiente de sus actos y acuerdos. La presidencia de las entidades y, de forma inmediata, la secretar韆, son responsables del cumplimiento de este deber.

2. Las administraciones p鷅licas mencionadas pueden solicitar a las entidades locales ampliaci髇 de la informaci髇, que deber� remitirse en el plazo m醲imo de veinte d韆s h醔iles. Hasta que no se reciba dicha informaci髇, quedar� interrumpido el plazo para formular el requerimiento o para impugnar directamente el acto o acuerdo ante la jurisdicci髇 contencioso-administrativa. A la vista de la informaci髇 remitida, se podr醤 formular las advertencias de legalidad que se consideren pertinentes.

3. Los actos y acuerdos adoptados por los municipios no pueden ser objeto de control de oportunidad por ninguna otra administraci髇, exceptuando lo previsto para los supuestos de delegaci髇. En este sentido, y en ejercicio 鷑icamente del control de legalidad, corresponde a los consejos y al Gobierno de las Illes Balears el control de la adecuaci髇 al ordenamiento jur韉ico de los actos y acuerdos adoptados por los municipios y, en su caso, la impugnaci髇 correspondiente ante la jurisdicci髇 contencioso-administrativa, sin perjuicio de las acciones que el Estado pueda emprender en defensa de sus competencias.

Art韈ulo 112 Medidas ante infracciones del ordenamiento jur韉ico

Cuando el Gobierno de las Illes Balears, el consejo o la Delegaci髇 del Gobierno consideren, en el 醡bito de sus competencias, que un acto o acuerdo de alguna entidad local infringe el ordenamiento jur韉ico, pueden adoptar alguna de las medidas siguientes:

• a) Requerir a la entidad local para que anule el acto o acuerdo o aquellos puntos que constituyan una infracci髇 del ordenamiento jur韉ico.
• b) Impugnar directamente ante la jurisdicci髇 contencioso-administrativa el acto o acuerdo, una vez recibida la comunicaci髇 de dicho acto.

Art韈ulo 113 Requerimiento de anulaci髇

1. Cuando el Gobierno de las Illes Balears, el consejo o la Delegaci髇 del Gobierno decidan hacer uso del requerimiento al que se refiere el apartado a) del art韈ulo anterior, deber醤 formularlo, con invocaci髇 expresa de dicho art韈ulo, en el plazo de quince d韆s h醔iles a partir de la recepci髇 de la comunicaci髇 del acto o acuerdo. El requerimiento deber� ser motivado y expresar el acuerdo sobre el que debe resolverse en el plazo m醲imo de un mes.

2. Si la entidad local no atiende el requerimiento en el plazo se馻lado, puede impugnar el acto o acuerdo ante la jurisdicci髇 contencioso-administrativa en el plazo de dos meses, contados desde el d韆 siguiente al vencimiento del se馻lado para la anulaci髇 o desde la recepci髇 de la comunicaci髇 que le remita el ente local.

Art韈ulo 114 Impugnaci髇 de actos y de acuerdos locales

1. El Gobierno de las Illes Balears, el consejo o la Delegaci髇 del Gobierno pueden impugnar ante la jurisdicci髇 contencioso-administrativa los actos y acuerdos de las entidades locales, en el plazo de dos meses a partir del d韆 siguiente a la recepci髇 de la comunicaci髇 del correspondiente acto o acuerdo, cuando consideren que infringen el ordenamiento jur韉ico o menoscaben competencias de la respectiva administraci髇, interfieran su ejercicio o excedan de la competencia de dichas entidades. No obstante, pueden optar por requerir previamente al ente local en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 112.a).

2. La impugnaci髇 debe precisar la extralimitaci髇 competencial que la motiva y las normas legales vulneradas en que se funda.

Si la integridad y efectividad de los intereses de la administraci髇 p鷅lica afectada lo requieren, puede formular petici髇 expresa de suspensi髇 del acto o acuerdo impugnado. De conformidad con la Ley reguladora de las bases de r間imen local, si el tribunal la considera fundada, acordar� la suspensi髇 en el primer tr醡ite subsiguiente a la presentaci髇 de la impugnaci髇. Acordada la suspensi髇, el tribunal puede alzarla en cualquier momento, en todo o en parte, a instancia de la entidad local y o韉a previamente la administraci髇 p鷅lica afectada, en el caso de que de ella tenga que derivarse perjuicio para el inter閟 local no justificable por las exigencias del inter閟 comunitario alegado en la impugnaci髇.

3. Tambi閚 est醤 legitimados para impugnarlos los miembros de las corporaciones locales que hubieran votado en contra de dichos acuerdos.

Art韈ulo 115 Impugnaci髇 por las entidades locales de actos de otras administraciones

Los municipios pueden impugnar, de conformidad con lo previsto en la legislaci髇 b醩ica de r間imen local, las disposiciones y los actos de las administraciones del Estado y de la comunidad aut髇oma y de los consejos respectivos que afecten a sus intereses o a los de la colectividad local como tal.

Art韈ulo 116 Principios generales

1. Las corporaciones locales facilitar醤 la m醩 amplia informaci髇 sobre su actividad y promover醤 la participaci髇 de toda la ciudadan韆 en la vida local.

2. La participaci髇 ciudadana se har� efectiva por los mecanismos establecidos por cada corporaci髇 local, conforme a las normas de participaci髇 contenidas en esta ley y en las disposiciones reglamentarias que la desarrollen.

3. Las formas, los medios y los procedimientos de participaci髇 que las corporaciones establezcan en ejercicio de su potestad de autoorganizaci髇 no pueden, en ning鷑 caso, menoscabar las facultades de decisi髇 que corresponden a los 髍ganos representativos regulados por la ley.

Art韈ulo 117 Cartas de servicios

En relaci髇 con los servicios p鷅licos de competencia municipal y de conformidad con lo que establezca el correspondiente reglamento de la corporaci髇, los ayuntamientos elaborar醤 cartas de servicios en que se establezcan los derechos de la ciudadan韆, as� como las obligaciones y responsabilidades concretas que la corporaci髇 asuma para garantizar dichos derechos y los niveles de calidad adecuados en la prestaci髇 de los servicios correspondientes.

Art韈ulo 118 Derechos fundamentales de la ciudadan韆

Los ayuntamientos velar醤 para que en el respectivo municipio no se produzcan conductas discriminatorias por raz髇 de etnia, religi髇, ascendencia, edad, g閚ero, discapacidad o lugar de nacimiento. El ayuntamiento har� extensivo su vigilancia en la defensa y la protecci髇 de estos derechos fundamentales a todas las personas que se encuentren en el municipio sin ser residentes.

Art韈ulo 119 Derecho de informaci髇 en relaci髇 con la Administraci髇 local

1. Todos los ciudadanos y todas las ciudadanas, en su relaci髇 con las corporaciones locales, tienen derecho a estar informados de las actividades municipales y a utilizar todos los medios de informaci髇 general que establezca el ayuntamiento respectivo, mediante el uso de cualquier tecnolog韆 al servicio de la comunicaci髇, en los plazos y las condiciones y con el alcance que determine la legislaci髇 general sobre la materia, el reglamento org醤ico correspondiente y las ordenanzas municipales.

2. La corporaci髇 local debe garantizar el ejercicio de los siguientes derechos de los ciudadanos y de las ciudadanas:

• a) Conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitaci髇 de los procedimientos en los que tengan la condici髇 de personas interesadas, y obtener copias de los documentos contenidos en ellos.
• b) Identificar a las autoridades y al personal al servicio de las administraciones p鷅licas bajo cuya responsabilidad se tramiten los procedimientos.
• c) Obtener una copia sellada de los documentos que presenten, que deber醤 aportar junto con los originales, as� como a la devoluci髇 de los mismos, salvo cuando los originales deban obrar en el procedimiento.
• d) Formular alegaciones y aportar documentos en cualquier fase del procedimiento anterior al tr醡ite de audiencia, que deben ser tenidos en cuenta por el 髍gano competente al redactar la propuesta de resoluci髇.
• e) No presentar documentos no exigidos por las normas aplicables al procedimiento de que se trata, o que ya se encuentren en poder de la administraci髇 actuante.
• f) Obtener informaci髇 y orientaci髇 sobre los requisitos jur韉icos o t閏nicos que las disposiciones vigentes impongan a los proyectos, a las actuaciones o a las solicitudes que se propongan realizar y sean de competencia municipal.
• g) Acceder a los registros y archivos p鷅licos en los t閞minos previstos en la legislaci髇 sobre r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas. La denegaci髇 o limitaci髇 de este acceso deber� verificarse mediante una resoluci髇 motivada.
• h) Obtener copias y certificados acreditativos de los acuerdos de las corporaciones locales y sus antecedentes, respecto de los cuales tengan la condici髇 de personas interesadas.
• i) Ser tratados con respeto y deferencia por las autoridades y por el funcionariado, que han de facilitarles el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
• j) Obtener la resoluci髇 expresa de las solicitudes que formulen en materias de competencia de las entidades locales, o que se les comuniquen, en su caso, los motivos para no hacerlo.
• k) Ser informados de los resultados de la gesti髇 municipal.
• l) Exigir responsabilidades de las corporaciones locales y del personal a su servicio, cuando as� corresponda legalmente.
• m) Requerir a la entidad local en la que tengan la condici髇 de vecinos o vecinas el ejercicio de las acciones y los recursos necesarios para la defensa de sus derechos.

3. Los reglamentos y las ordenanzas locales, el presupuesto aprobado definitivamente y publicado en extractos en el Butllet� Oficial de les Illes Balears, como tambi閚 los planes generales de ordenaci髇 urbana y otros instrumentos de planeamiento urban韘tico general, con su documentaci髇 completa, pueden ser consultados en cualquier momento por toda la ciudadan韆.

4. Toda la ciudadan韆 tiene derecho a ser informada de los datos que el ayuntamiento tenga sobre las condiciones ambientales en el t閞mino municipal, especialmente sobre las relativas a los niveles de contaminaci髇 del aire, del suelo y del agua, y sobre la contaminaci髇 de car醕ter ac鷖tico.

5. El ejercicio del derecho de petici髇 puede ser individual o colectivo. Para el ejercicio del derecho de petici髇 ha de seguirse lo dispuesto en las leyes generales sobre la materia.

Art韈ulo 119 bis Publicidad activa

Las entidades locales publicar醤 en un portal de transparencia la siguiente informaci髇 establecida en la legislaci髇 b醩ica de transparencia, acceso a la informaci髇 y buen gobierno: informaci髇 institucional, organizativa, de planificaci髇, informaci髇 de relevancia jur韉ica e informaci髇 econ髆ica, presupuestaria y estad韘tica.

Tambi閚 publicar醤 la informaci髇 que se solicite con mayor frecuencia por la ciudadan韆 o que pueda considerarse de inter閟 para garantizar la transparencia de la actividad p鷅lica.

Asimismo, podr醤 adoptarse por parte de las corporaciones otras medidas complementarias y de colaboraci髇 para el cumplimiento de las obligaciones de transparencia recogidas en la normativa.

Cada entidad local llevar� a cabo un adecuado seguimiento de la informaci髇 publicada y de su actualizaci髇; tambi閚 procurar� establecer mecanismos que faciliten la accesibilidad, localizaci髇, interoperabilidad y calidad de la informaci髇 publicada.

Las entidades locales procurar醤 la utilizaci髇 de formatos reutilizables que permitan la apertura de datos para generaci髇 de valor p鷅lico.

LE0000601561_20170714Art韈ulo 119 bis introducido por el art韈ulo�2 de la Ley [BALEARES] 3/2017, 7 julio, de modificaci髇 de la Ley 20/2006, de 15 de diciembre, municipal y de r間imen local de las Illes Balears, para introducir medidas de transparencia y participaci髇 (獴.O.I.B.� 13 julio).Vigencia: 14 julio 2017

Art韈ulo 120 Asistencia a las sesiones

1. Las sesiones del pleno de las corporaciones locales son p鷅licas excepto en los casos legalmente establecidos. Pueden tener acceso a ellas los medios de comunicaci髇 para el ejercicio de su funci髇, en las condiciones que fije el reglamento org醤ico o, en su defecto, la alcald韆.

2. A las sesiones de la junta de gobierno local y de las comisiones informativas pueden convocarse, a los 鷑icos efectos de escuchar su opini髇 o recibir su informe respecto de un tema concreto, a representantes de las asociaciones vecinales o entidades para la defensa de intereses sectoriales.

3. Pueden ser p鷅licas las sesiones de los dem醩 髍ganos complementarios que puedan establecerse, en los t閞minos que prevean los reglamentos o acuerdos plenarios por los que se rijan.

4. Las sesiones p鷅licas pueden ser grabadas por medios audiovisuales por el p鷅lico asistente, los medios de comunicaci髇 o los mismos participantes.

Por otra parte, y con la finalidad de garantizar el desarrollo ordinario de las sesiones plenarias, el alcalde o la alcaldesa, o el presidente o la presidenta de la corporaci髇, velar� para que estas grabaciones se realicen sin alterar el orden de la sesi髇.

La difusi髇 de dichas grabaciones se atender� a la normativa de car醕ter general de los actos p鷅licos, sin que puedan establecerse limitaciones adicionales.

LE0000601561_20170714N鷐ero 4 del art韈ulo 120 introducido por el art韈ulo�3 de la Ley [BALEARES] 3/2017, 7 julio, de modificaci髇 de la Ley 20/2006, de 15 de diciembre, municipal y de r間imen local de las Illes Balears, para introducir medidas de transparencia y participaci髇 (獴.O.I.B.� 13 julio).Vigencia: 14 julio 2017

5. La informaci髇 y el r間imen de publicidad de las sesiones p鷅licas previstas en este art韈ulo deber� proporcionarse por v韆 de medios y formatos accesibles, en cumplimiento del Real decreto 1494/2007, de 12 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones b醩icas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnolog韆s, productos y servicios relacionados con la sociedad de la informaci髇 y los medios de comunicaci髇 social.

LE0000601561_20170714N鷐ero 5 del art韈ulo 120 introducido por el art韈ulo�4 de la Ley [BALEARES] 3/2017, 7 julio, de modificaci髇 de la Ley 20/2006, de 15 de diciembre, municipal y de r間imen local de las Illes Balears, para introducir medidas de transparencia y participaci髇 (獴.O.I.B.� 13 julio).Vigencia: 14 julio 2017

Art韈ulo 121 Medios de participaci髇 ciudadana

Las corporaciones locales tienen que facilitar la participaci髇 ciudadana a trav閟 de los distintos medios a su alcance y, en especial, en las formas siguientes:

• a) Remisi髇 a los medios de comunicaci髇 de la localidad acreditados ante la corporaci髇 de las convocatorias y los 髍denes del d韆 de las sesiones que sean p鷅licas.
• b) Difusi髇 adecuada y suficiente de las exposiciones p鷅licas de actuaciones y proyectos de inter閟 y de repercusi髇 social.
• c) Oficinas de informaci髇 a la ciudadan韆 e implantaci髇 de medios tecnol骻icos que faciliten la participaci髇.

Art韈ulo 122 Asociaciones vecinales

1. Las asociaciones constituidas para la defensa de los intereses generales o sectoriales de la vecindad tienen la consideraci髇 de entidades de participaci髇 ciudadana, siempre que est閚 inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones, que tiene por objeto permitir al ayuntamiento conocer el n鷐ero de entidades existentes en el municipio, sus fines y su representatividad, sin perjuicio de que deban inscribirse tambi閚 en el Registro de Asociaciones de la comunidad aut髇oma.

2. En relaci髇 con el municipio, las asociaciones pueden:

• a) Solicitar informaci髇 directa de los asuntos que afecten al inter閟 de la asociaci髇 respectiva.
• b) Elevar propuestas de actuaci髇 en el 醡bito de las materias de competencia municipal.
• c) Formar parte de los 髍ganos de participaci髇 e intervenir en las sesiones del pleno y de las comisiones de estudio, informe o consulta, de acuerdo con lo dispuesto, si procede, mediante reglamento.

3. Los municipios pueden aprobar reglamentos para regular los procedimientos m醩 adecuados para facilitar la informaci髇 ciudadana.

4. Tambi閚, y de acuerdo con sus posibilidades econ髆icas, pueden conceder ayudas econ髆icas a las asociaciones. La asignaci髇 de ayudas se har� con criterios objetivos, de acuerdo con la importancia y representatividad de las asociaciones y de acuerdo con la normativa vigente en materia de subvenciones.

Art韈ulo 122 bis Participaci髇 ciudadana en las sesiones de los 髍ganos colegiados

1. Los vecinos con derecho a sufragio activo en las elecciones municipales podr醤 ejercer la iniciativa popular con el objeto de presentar propuestas de acuerdo o actuaciones y de reglamento en materias de la competencia municipal.

2. Dichas iniciativas tendr醤 que ser subscritas, como m韓imo, por el siguiente n鷐ero de vecinos del municipio:

• a) El 10% de los habitantes en municipios de menos de 5.000 habitantes.
• b) 500 habitantes m醩 el 2% de los habitantes que excedan de los 5.000, en poblaciones de 5.000 a 100.000 habitantes.
• c) 2.400 habitantes m醩 el 1% de los habitantes que excedan de los 100.000, en poblaciones de m醩 de 100.000 habitantes.

Estas iniciativas se someter醤 a debate y votaci髇 en el Pleno, sin perjuicio de que sean resueltas por el 髍gano competente por raz髇 de la materia. De acuerdo con la normativa b醩ica estatal, se requerir� el informe previo de legalidad del secretario o la secretaria del ayuntamiento, as� como el informe del interventor o la interventora cuando la iniciativa afecte a derechos y obligaciones de contenido econ髆ico del ayuntamiento.

3. El alcalde o la alcaldesa deber� incluir las iniciativas debidamente presentadas en el orden del d韆 del primer pleno ordinario que celebre el ayuntamiento, siempre que se hayan presentado como m韓imo 10 d韆s naturales antes de la celebraci髇 del mismo. El Pleno deber� debatir y votar la iniciativa, sin perjuicio de que el acuerdo efectivo tenga que adoptarlo el 髍gano competente de acuerdo con el procedimiento establecido.

LE0000601561_20170714Art韈ulo 122 bis introducido por el art韈ulo�5 de la Ley [BALEARES] 3/2017, 7 julio, de modificaci髇 de la Ley 20/2006, de 15 de diciembre, municipal y de r間imen local de las Illes Balears, para introducir medidas de transparencia y participaci髇 (獴.O.I.B.� 13 julio).Vigencia: 14 julio 2017

Art韈ulo 122 ter Turno de intervenciones o consultas al p鷅lico

La persona titular de la alcald韆 o la presidencia de la corporaci髇, una vez finalizados los puntos incluidos en el orden del d韆 y levantada la sesi髇, podr� establecer un turno de intervenciones o consultas al p鷅lico asistente sobre temas concretos de inter閟 municipal.

LE0000601561_20170714Art韈ulo 122 ter introducido por el art韈ulo�6 de la Ley [BALEARES] 3/2017, 7 julio, de modificaci髇 de la Ley 20/2006, de 15 de diciembre, municipal y de r間imen local de las Illes Balears, para introducir medidas de transparencia y participaci髇 (獴.O.I.B.� 13 julio).Vigencia: 14 julio 2017

Art韈ulo 123 Consultas populares

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