Sumario

Exposici�n de Motivos

Nuestra sociedad se ha caracterizado, desde siempre, por el hecho de que personas, sin distinci�n de edad, raza o sexo, se han comprometido, de manera libre y voluntaria a ayudar o luchar para mejorar las condiciones de vida y para dar una respuesta c�vica y solidaria a las necesidades e inquietudes que, en cada momento, se plantean.

Actualmente, si bien es cierto que el moderno Estado social, democr�tico y de derecho ha universalizado mejoras sociales que han hecho posible el Estado de bienestar, no es menos cierto que este mismo Estado reconoce el derecho que tienen los ciudadanos y ciudadanas a participar activamente en la mejora de la calidad de vida y en los intereses generales de la poblaci�n.

La conciencia creciente de este derecho social ha hecho que muchos ciudadanos y ciudadanas, de una manera totalmente libre, voluntaria y altruista desarrollen un papel cada vez m�s importante en el dise�o y ejecuci�n de las actuaciones dirigidas a la satisfacci�n del inter�s general y a la construcci�n de una sociedad m�s solidaria donde todas las personas puedan gozar de una cualidad de vida digna.

Todo ello ha hecho que �ltimamente el movimiento voluntario viva una etapa de despliegue y crecimiento, y tambi�n una progresiva y constante ampliaci�n de su campo de actuaci�n, de manera que hoy por hoy no se limita a lo puramente asistencial, sino que abarca tambi�n �mbitos tan diversos como la salud, la atenci�n social, la educaci�n, el deporte, la acci�n c�vica y solidaria, la dinamizaci�n cultural y ciudadana, la defensa del medio ambiente, etc.

Por otro lado, esta participaci�n de la sociedad civil es un derecho que viene reconocido expresamente en la Constituci�n y en el Estatuto de Autonom�a de las Islas Baleares, as� como la obligaci�n de los poderes p�blicos de fomentar esta participaci�n ciudadana y de remover los obst�culos para que la libertad, la igualdad y el progreso sean reales y efectivos.

En este �mbito, la Comunidad Aut�noma de las Illes Balears, siguiendo el ejemplo de la Ley 6/1995, de 15 de enero, del voluntariado, quiere establecer un marco normativo que, respetando la voluntad y la independencia de las organizaciones de voluntariado y de los propios voluntarios, regule y garantice la acci�n voluntaria.

B�sicamente, la Ley tiene como objetivos regular:

El fomento y la potenciaci�n del voluntariado en las Illes Balears en todos los campos de acci�n que afectan el bien com�n de los ciudadanos y ciudadanas.

Las medidas de apoyo al voluntariado tendentes a incrementar su nivel de implantaci�n social.

La participaci�n ciudadana en aquellas tareas de inter�s social como complemento de las pol�ticas p�blicas.

La coordinaci�n entre las distintas organizaciones de voluntariado y de �stas con la Administraci�n P�blica, en todos sus �mbitos y niveles.

La Ley recoge las notas m�s com�nmente aceptadas como definitorias de la actividad de voluntariado como son su car�cter altruista, solidario, libre y gratuito, deslig�ndolas de cualquier clase de prestaci�n de servicios retribuidos, que se realiza dentro del �mbito de una organizaci�n o entidad p�blica o privada sin �nimo de lucro, quedando, por tanto, excluidas las actuaciones voluntarias aisladas, espor�dicas o ejercidas al margen de las organizaciones y las ejecutadas por razones familiares, de amistad o de buena vecindad, ya que sin desmerecerlas en absoluto, no entrar�an en el concepto actual de voluntariado. Por �ltimo, la acci�n voluntaria prevista en esta ley es toda aquella actividad que se realiza para la consecuci�n del inter�s general, de una mejor calidad de vida y del bienestar social.

La Ley establece, tambi�n, los derechos y los deberes tanto de las organizaciones como de los propios voluntarios, constituyendo as� la referencia obligada ante cualquier conflicto que pueda surgir, y los principios que han de regular las relaciones entre las administraciones p�blicas de las Illes Balears y las organizaciones de voluntariado.

Finalmente, la Ley prev� la creaci�n de un f�rum del voluntariado como �rgano m�ximo de resonancia social del voluntariado en Baleares.