Ley 4/2009, de 11 de junio, de servicios sociales de las Illes Balears

Art韈ulo 34 Responsabilidades p鷅licas

1. Corresponde a la Administraci髇 auton髆ica, a los consejos insulares y a los municipios ejercer las competencias en materia de servicios sociales de acuerdo con lo establecido en el Estatuto de Autonom韆 de las Illes Balears, en esta ley y en la legislaci髇 sobre r間imen local, de manera que se asegure el correcto funcionamiento del sistema p鷅lico de servicios sociales.

2. Sin perjuicio de las competencias que de acuerdo con la ley les corresponden, los consejos insulares tambi閚 pueden ejercer competencias propias de la Administraci髇 auton髆ica, mediante los procedimientos previstos en la legislaci髇 sobre r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas.

3. Sin perjuicio de las competencias que de acuerdo con la ley les corresponden, los municipios tambi閚 pueden ejercer competencias propias de la Administraci髇 auton髆ica y de los consejos insulares, mediante los procedimientos previstos en la legislaci髇 sobre r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas.

Art韈ulo 35 Competencias del Gobierno de las Illes Balears

1. Corresponde al Gobierno de las Illes Balears:

• a) Adoptar las iniciativas legislativas en materia de servicios sociales y realizar su desarrollo normativo, para establecer los principios generales sobre la materia que aseguren el equilibrio y la cohesi髇 territorial entre todas las islas.
• b) Aprobar los planes estrat間icos de servicios sociales de las Illes Balears y los planes sectoriales de 醡bito auton髆ico, teniendo en cuenta las propuestas de la Conferencia Sectorial de Servicios Sociales, y remitirlos al Parlamento de las Illes Balears para que se pronuncie sobre los mismos.
• c) Aprobar la cartera de servicios de 醡bito auton髆ico, de acuerdo con lo que establece el art韈ulo 24 de esta ley y con las propuestas de la Conferencia Sectorial de Servicios Sociales.
• d) Establecer los criterios y los est醤dares m韓imos de calidad de los diversos servicios sociales.
• e) Crear, mantener y gestionar equipamientos y programas experimentales de 醡bito auton髆ico.
• f) Estudiar e investigar las necesidades y problem醫icas planteadas en el campo de los servicios sociales en el 醡bito de las Illes Balears.
• g) Implantar los sistemas de informaci髇, elaboraci髇 de estad韘ticas y evaluaci髇 de la calidad y los resultados de los servicios sociales en el 醡bito de las Illes Balears.
• h) Establecer los criterios y las f髍mulas de coordinaci髇 general del sistema y de coordinaci髇 transversal entre los departamentos del Gobierno de las Illes Balears cuando sea necesario para la mejor gesti髇 y eficacia de la pol韙ica de servicios sociales.
• i) Mantener relaciones con la Administraci髇 General del Estado o las entidades gestoras de la Seguridad Social, tanto las estatales como las de otras comunidades aut髇omas, en el marco del Estatuto de Autonom韆 de las Illes Balears.
• j) Articular los planes y los programas de servicios sociales que formalicen conjuntamente la Administraci髇 General del Estado y la Administraci髇 auton髆ica de las Illes Balears. No obstante, los consejos insulares pueden formular ante la consejer韆 competente en materia de servicios sociales del Gobierno de las Illes Balears propuestas de proyectos de gesti髇 directa o promovidos por entidades locales u otras instituciones, para que se incluyan en los planes y programas mencionados.
• k) Organizar y gestionar el Registro Unificado de Servicios Sociales de las Illes Balears.
• l) Ejercer las potestades de inspecci髇 y de sanci髇 respecto a entidades, centros y servicios suprainsulares incluidos en el 醡bito competencial de la Administraci髇 auton髆ica de las Illes Balears.
• m) Crear, organizar, financiar y gestionar los programas y los centros de servicios sociales que por su naturaleza sean de car醕ter suprainsular.
• n) Organizar la formaci髇 en el 醡bito de los servicios sociales.
• o) Ejercer derechos y deberes sobre las fundaciones y asociaciones de car醕ter ben閒ico-asistencial, que sean de car醕ter particular, en el 醡bito territorial de la comunidad aut髇oma.
• p) Las otras competencias que le atribuyen expresamente 閟ta y otras leyes.

2. El ejercicio de las competencias de las letras b), c), d), f) i g) se coordinar� mediante la Conferencia Sectorial de Servicios Sociales regulada en el art韈ulo 47 de esta ley.

Art韈ulo 36 Competencias de la consejer韆 que tiene asignadas las funciones en materia de servicios sociales

Corresponde a la consejer韆 competente en materia de servicios sociales:

• a) Adoptar las medidas necesarias para ejecutar las directivas que establezca el Gobierno de las Illes Balears en materia de servicios sociales, y para desarrollar y ejecutar sus disposiciones y acuerdos.
• b) Elaborar el plan estrat間ico de servicios sociales y los planes sectoriales.
• c) Elaborar la cartera de servicios y aplicar las medidas necesarias para su aplicaci髇.
• d) Colaborar y cooperar con los consejos insulares y los municipios en la aplicaci髇 de las pol韙icas de servicios sociales.
• e) Crear, mantener, evaluar y gestionar los centros, servicios, recursos, equipamientos, proyectos y programas relativos a los servicios sociales de 醡bito suprainsular.
• f) Ejercer las funciones de registro, autorizaci髇, garant韆 de calidad y acreditaci髇 de los servicios sociales de 醡bito suprainsular.
• g) Ejercer la inspecci髇, el control y el ejercicio de la potestad sancionadora en materia de servicios sociales en relaci髇 con los centros y servicios de 醡bito suprainsular, salvo las potestades expresamente reconocidas al Gobierno de las Illes Balears.
• h) Gestionar las prestaciones de servicios sociales que le correspondan de acuerdo con la ley.
• i) Establecer instrumentos de recogida de informaci髇 y tratarla estad韘ticamente a los efectos de las pol韙icas de servicios sociales, y establecer los elementos b醩icos y comunes del sistema de informaci髇 social.
• j) Establecer los criterios y los principios generales para la financiaci髇, concertaci髇 y compra de servicios.
• k) Promover y fomentar las f髍mulas de gesti髇 conjunta de los servicios sociales de competencia local e insular, sin perjuicio de la actividad que corresponda a los consejos insulares.
• l) Fomentar la participaci髇 ciudadana, el asociacionismo, el voluntariado y otras f髍mulas de ayuda mutua, de acuerdo con las administraciones locales, cuando sean de 醡bito suprainsular.
• m) Desarrollar los programas formativos dirigidos al personal encargado de la prestaci髇 de los servicios sociales.
• n) Fomentar el estudio y la investigaci髇 en el 醡bito de los servicios sociales.
• o) Cualquier otra competencia atribuida por disposici髇 legal o reglamentaria, y tambi閚 las que sean necesarias para desarrollar y ejecutar la pol韙ica de servicios sociales que no est閚 expresamente atribuidas a otra consejer韆 del Gobierno de las Illes Balears o a otra administraci髇 p鷅lica.
• p) Fomentar la iniciativa social y empresarial que fomente la excelencia mediante la prestaci髇 de servicios de calidad.

Art韈ulo 37 Competencias de los consejos insulares

Corresponde a los consejos insulares:

• a) Estudiar, planificar y programar las necesidades que se deben cubrir en su 醡bito territorial, mediante los planes estrat間icos y sectoriales de 醡bito insular.
• b) Ejercer la potestad reglamentaria en los t閞minos previstos en la normativa vigente.
• c) Colaborar con el Gobierno de las Illes Balears en la elaboraci髇 de la estad韘tica de servicios sociales y en la implantaci髇 del sistema informativo de los servicios sociales.
• d) Colaborar con el Gobierno de las Illes Balears en la coordinaci髇 y el control de las actividades de servicios sociales, dentro de su 醡bito territorial, en las condiciones que se determinen reglamentariamente.
• e) Facilitar asistencia t閏nica y asesoramiento a los ayuntamientos y las mancomunidades de municipios, as� como a otras entidades p鷅licas o privadas sin 醤imo de lucro que formen parte de la red p鷅lica de servicios sociales.
• f) Desarrollar los servicios sociales especializados de acuerdo con los criterios de su programaci髇 y los establecidos en la planificaci髇 general del Gobierno de las Illes Balears.
• g) Dar apoyo t閏nico y profesional a los servicios sociales comunitarios y colaborar con los mismos en la implantaci髇 de las prestaciones b醩icas.
• h) Crear, organizar y gestionar los centros o servicios que por su naturaleza y caracter韘ticas tengan car醕ter insular o supramunicipal.
• i) Conceder, gestionar y tramitar las prestaciones econ髆icas incluidas en las competencias propias en materia de servicios sociales, y aqu閘las que se les encomienden en el marco de la planificaci髇 general del Gobierno de las Illes Balears.
• j) Registrar, autorizar e inspeccionar las entidades, los centros y los servicios de servicios sociales de 醡bito municipal o insular.
• k) Concertar la gesti髇 de servicios sociales, en su 醡bito territorial, con entidades p鷅licas o privadas, de conformidad con esta ley y el resto de la normativa vigente aplicable.
• l) Crear y gestionar los registros insulares de servicios sociales y colaborar en el mantenimiento del Registro Unificado de Servicios Sociales de las Illes Balears.
• m) Conceder ayudas institucionales para el mantenimiento y la funcionalidad operativa de centros para la prestaci髇 de servicios directos y el otorgamiento de ayudas p鷅licas destinadas a ejecutar determinados proyectos.
• n) Organizar la formaci髇 en el 醡bito de los servicios sociales.
• o) Determinar, gestionar y conceder prestaciones tecnol骻icas.
• p) Fomentar la participaci髇 ciudadana, el asociacionismo, el voluntariado y otras f髍mulas de ayuda mutua, de acuerdo con las administraciones locales, cuando sean de 醡bito insular.
• q) Otras funciones que les atribuyan el Estatuto de Autonom韆 y la legislaci髇 estatal o auton髆ica en materia de servicios sociales.

Art韈ulo 38 Competencias de los municipios

1. Corresponde a los municipios:

• a) Crear, organizar y gestionar los servicios sociales que consideren necesarios en su municipio, tanto propios como delegados por otras administraciones, de acuerdo con la cartera de servicios sociales y el correspondiente plan estrat間ico, y los planes estrat間icos auton髆ico e insular.
• b) Estudiar y detectar las necesidades en su 醡bito territorial.
• c) Establecer centros y servicios que constituyen el 醡bito propio de los servicios sociales comunitarios.
• d) Aprobar la cartera de servicios municipales.
• e) Definir las zonas b醩icas y las 醨eas en su 醡bito municipal.
• f) Colaborar con el Gobierno de las Illes Balears y el correspondiente consejo insular en la elaboraci髇 de estad韘ticas y mapas de servicios sociales en su 醡bito territorial.
• g) Colaborar con el Gobierno de las Illes Balears y el correspondiente consejo insular en la coordinaci髇, el control y la inspecci髇 de las actividades en materia de servicios sociales, dentro de su 醡bito territorial, en las condiciones que se determinen reglamentariamente.
• h) Concertar la gesti髇 de servicios sociales, en su 醡bito territorial, con entidades p鷅licas o privadas de acuerdo con la normativa vigente y sus disposiciones de desarrollo.
• i) Fomentar la coordinaci髇 y la integraci髇, en su 醡bito territorial, de los servicios sociales con otros sistemas de protecci髇 social.
• j) Ejercer las funciones que les deleguen el Gobierno de las Illes Balears o el correspondiente consejo insular en las condiciones que se acuerden en un convenio con esta finalidad.
• k) Mantener actualizado el sistema informativo de las personas usuarias de servicios sociales comunitarios.
• l) Aplicar los protocolos de actuaci髇 que resulten de los planes sectoriales.
• m) Fomentar la participaci髇 de la ciudadan韆, el tejido asociativo y el voluntariado social en la prevenci髇 y la resoluci髇 de los problemas en materia de servicios sociales.
• n) Facilitar la promoci髇 y la creaci髇 de los centros y servicios que constituyen el 醡bito propio de los servicios sociales especializados, en coordinaci髇 con el consejo insular correspondiente, de acuerdo con la cartera de servicios sociales y el plan estrat間ico correspondientes.
• o) Participar en la elaboraci髇 de los planes y programas de los consejos insulares y de la Administraci髇 auton髆ica, y en la aprobaci髇 de planes estrat間icos de servicios sociales y planes sectoriales de 醡bito municipal.
• p) Organizar la formaci髇 en el 醡bito de los servicios sociales.

2. Adem醩 de las funciones que se relacionan en el punto anterior, por lo que hace al municipio de Palma tambi閚 ser� de aplicaci髇 lo establecido en la Ley 23/2006, de 20 de diciembre, de capitalidad de Palma.

Art韈ulo 39 Principios de la organizaci髇 territorial

1. Los servicios sociales se organizan territorialmente de acuerdo con los siguientes principios:

• a) Descentralizaci髇.
• b) Desconcentraci髇.
• c) Proximidad a la ciudadan韆.
• d) Eficacia en el cumplimiento y la satisfacci髇 de las necesidades sociales.
• e) Eficiencia en el uso de los recursos p鷅licos.
• f) Equilibrio y equidad territorial.
• g) Accesibilidad a la informaci髇 y a los servicios sociales.
• h) Coordinaci髇 y trabajo en red.

2. La organizaci髇 territorial de los servicios sociales se establece en el plan estrat間ico de servicios sociales que apruebe el Gobierno de las Illes Balears, en los planes estrat間icos insulares y en los planes municipales.

Art韈ulo 40 Las unidades territoriales

1. El territorio de las Illes Balears, a efectos de la prestaci髇 de servicios sociales, se estructura en zonas b醩icas, 醨eas e islas.

2. La zona b醩ica es la divisi髇 territorial de menos poblaci髇, que en todo caso no debe ser superior a 20.000 habitantes. Puede estar constituida por uno o diversos barrios de un municipio o por uno o diversos municipios con caracter韘ticas de proximidad y homogeneidad. Constituye el marco territorial para la prestaci髇 de los servicios sociales comunitarios.

3. El 醨ea es la divisi髇 territorial constituida por la agrupaci髇 de dos o m醩 zonas b醩icas colindantes. El n鷐ero de habitantes de un 醨ea no debe ser en ning鷑 caso superior a 100.000 habitantes. Constituye el marco territorial de los servicios sociales especializados.

4. La isla comprende todas las 醨eas correspondientes cada una de las islas de la comunidad aut髇oma. Es el marco de referencia para servicios que por su especificidad son de 醡bito insular, sin perjuicio de la especificidad de Formentera.

5. La ubicaci髇 y la organizaci髇 de centros y servicios se realizar� en relaci髇 con esta divisi髇 territorial. Los municipios pueden establecer acuerdos de manera mancomunada o mediante cualquier otra forma de cooperaci髇 interadministrativa para la prestaci髇 de los servicios sociales propios, sin perjuicio de los imperativos en materia de prestaciones b醩icas de competencia municipal que define la presente ley.

Art韈ulo 41 Las unidades de trabajo social

1. Las unidades de trabajo social son las responsables de la atenci髇 social directa, polivalente y comunitaria a los residentes en la zona b醩ica.

2. Cada unidad de trabajo social estar� integrada, como m韓imo, por los perfiles profesionales siguientes: trabajador o trabajadora social, trabajador o trabajadora familiar, educador o educadora social y auxiliar administrativo o administrativa.

3. La distribuci髇 de las unidades de trabajo social se definir� reglamentariamente a partir de criterios poblacionales, de dispersi髇 interna de los municipios y de otros.

4. En cada municipio de las Illes Balears prestar醤 servicio una o m醩 unidades de trabajo social, que se coordinar醤 con los servicios sociales comunitarios espec韋icos.

5. La funci髇 principal de las unidades de trabajo social es facilitar el acceso de toda la poblaci髇 a las carteras de servicios sociales.

6. La composici髇 de las unidades de trabajo establecida en el punto 2 de este art韈ulo se puede incrementar en las 醨eas de atenci髇 preferente, tanto en el n鷐ero como en el tipo de perfil profesional. Se establecer醤 reglamentariamente la lista de 醨eas de atenci髇 preferente, las l韓eas de intervenci髇 que se deban desarrollar m醩 ajustadas a cada caso, los espacios de coordinaci髇 entre las distintas administraciones y las dotaciones necesarias para realizar las intervenciones.

7. La zonificaci髇 de las unidades de trabajo social se establecer� facilitando la coordinaci髇 con el Sistema de Salud, de tal manera que se establezcan medidas de coordinaci髇 socio-sanitaria.

Art韈ulo 42 羗bito territorial de prestaci髇 de los servicios especializados

1. Atendiendo a los principios de la organizaci髇 territorial establecidos en el art韈ulo 17 de esta ley, la prestaci髇 de servicios sociales especializados tiene como 醡bito territorial de referencia el 醨ea de servicios sociales.

2. Los servicios sociales especializados dependientes de un consejo insular tienen como 醡bito territorial de actuaci髇 las 醨eas que se le asignen o la isla.

3. Los servicios sociales especializados dependientes de un municipio tienen como 醡bito de actuaci髇 el t閞mino municipal correspondiente, sin perjuicio que puedan establecerse acuerdos entre municipios o con otras administraciones que puedan ampliar su 醡bito territorial.

Art韈ulo 43 Disposici髇 general

1. El Gobierno de las Illes Balears y la consejer韆 competente en materia de servicios sociales velar醤 por garantizar la coordinaci髇 y la integraci髇 adecuadas del sistema de servicios sociales con los otros sistemas que contribuyen al bienestar de las personas, y adoptar醤 las medidas necesarias al respecto.

2. Las medidas de coordinaci髇 se dirigen especialmente a los 醡bitos de salud, educaci髇, empleo, justicia, vivienda y cultura.

Art韈ulo 44 El Consejo de Coordinaci髇 de Bienestar Social

1. El Consejo de Coordinaci髇 de Bienestar Social es el 髍gano encargado de coordinar las pol韙icas p鷅licas en materia de servicios sociales, velar por su equidad territorial y articularlas con los sistemas educativo, de salud, de cultura, de empleo, de vivienda y de justicia.

2. El Consejo de Coordinaci髇 de Bienestar Social tiene composici髇 mixta y est� integrado por las personas representantes del Gobierno de las Illes Balears, de los consejos insulares y de los municipios, a trav閟 de sus asociaciones representativas.

3. Se regular� reglamentariamente el n鷐ero de miembros, su funcionamiento y sus atribuciones.

4. Las administraciones p鷅licas y los organismos integrantes nombrar醤 las personas que son sus representantes de acuerdo con sus normas competenciales y de procedimiento.

V閍se el D [BALEARES] 97/2009, 29 diciembre, por el que se regula la composici髇, el funcionamiento y las atribuciones del Consejo de Coordinaci髇 de Bienestar Social de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 9 enero 2010).LE0000405259_20100110

Art韈ulo 45 El Comit� de Evaluaci髇 de Necesidades de Servicios Sociales

1. El Comit� de Evaluaci髇 de Necesidades de Servicios Sociales es el 髍gano t閏nico encargado de estudiar las necesidades sociales de la poblaci髇 y de evaluar la eficiencia y calidad del sistema de servicios sociales.

2. Est� compuesto por personas expertas designadas por el Gobierno de las Illes Balears y las otras administraciones competentes en materia de servicios sociales.

3. Se regular醤 reglamentariamente su composici髇, el n鷐ero de miembros, su funcionamiento y sus atribuciones, las cuales tienen car醕ter consultivo.

4. Las administraciones p鷅licas integrantes deben designar a las personas que son sus representantes de acuerdo con sus normas competenciales y de procedimiento.

V閍se el D [BALEARES] 96/2009, 29 diciembre, por el que se regula la composici髇, el funcionamiento y las atribuciones del Comit� de Evaluaci髇 de Necesidades Sociales (獴.O.I.B.� 7 enero 2010).LE0000405086_20100108

Art韈ulo 46 El Comit� de 蓆ica de Servicios Sociales

1. El Comit� de 蓆ica de Servicios Sociales de las Illes Balears es un 髍gano colegiado consultivo, interdisciplinario e independiente. Sus finalidades son sensibilizar al personal de los servicios y centros respecto de la dimensi髇 閠ica en la pr醕tica que desarrollan, garantizar el derecho de las personas al respecto a su personalidad, dignidad humana e intimidad, sin ninguna discriminaci髇, as� como identificar, analizar y evaluar los aspectos 閠icos de la pr醕tica social.

2. Se regular� reglamentariamente su composici髇 con criterios de pluralidad.

Est� integrado por profesionales de prestigio reconocido en el 醡bito de los servicios sociales, propuestos por los respectivos colegios profesiones, la Universidad de las Illes Balears y el Consejo Econ髆ico y Social.

3. Las entidades que lo integran designar醤 a las personas que son sus representantes de acuerdo con sus normas competenciales y de procedimiento.

V閍se el D [BALEARES] 62/2010, 23 abril, por el cual se regulan la composici髇, el funcionamiento y las atribuciones del Comit� de 蓆ica de Servicios Sociales de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 29 abril).LE0000415894_20100430

Art韈ulo 47 La Conferencia Sectorial de Servicios Sociales

1. Se crea la Conferencia Sectorial de Servicios Sociales, como estructura permanente de colaboraci髇, para la deliberaci髇 en com鷑 de los entes implicados, y con las siguientes finalidades:

• a) Proponer planes estrat間icos y sectoriales en materia de servicios sociales.
• b) Elaborar f髍mulas concretas de nueva regulaci髇 y de revisi髇 de la normativa vigente.
• c) Elaborar los proyectos mediante la coordinaci髇 de todas las instituciones seg鷑 su grado de competencia.
• d) Ponderar la totalidad de los intereses p鷅licos implicados, cuando una actividad o servicio supere el 醡bito de los intereses propios de los consejos insulares o incida o condicione, de manera relevante, el ejercicio de las competencias auton髆icas.
• e) Convenir par醡etros de homogeneizaci髇 t閏nica en los aspectos que correspondan.
• f) Presentar informes y propuestas para obtener subvenciones de 醡bito estatal, para las administraciones competentes en materia de servicios sociales en el 醡bito de las Illes Balears.

2. La Conferencia Sectorial de Servicios Sociales est� integrada por el consejero o la consejera del Gobierno de las Illes Balears competente en la materia, que la preside, y por los consejeros o las consejeras competentes de cada consejo insular.

3. La Conferencia se reunir�, como m韓imo, dos veces al a駉 y cuando lo solicite, al menos, una de las instituciones representadas o lo determine el presidente o la presidenta. Puede asistir a las sesiones el personal t閏nico que cada una de las instituciones integrantes considere oportuno.

4. La Conferencia Sectorial de Servicios Sociales ejerce 鷑icamente funciones deliberantes, consultivas y de propuesta. La fijaci髇 de una posici髇 com鷑, que se obtendr� por unanimidad de todos los miembros, adopta la forma de recomendaci髇.

5. La Conferencia Sectorial de Servicios Sociales elaborar� y aprobar� su reglamento de funcionamiento.

6. Estos mecanismos de colaboraci髇 son tambi閚 de aplicaci髇 a los procedimientos de elaboraci髇 de instrumentos de planificaci髇 de 醡bito auton髆ico.

7. El Gobierno de las Illes Balears, cuando haya intereses auton髆icos afectados que excedan el 醡bito insular, puede fijar directrices de coordinaci髇, en el ejercicio de su potestad normativa.

Estas directrices tienen por objeto establecer las condiciones m韓imas de calidad de los centros y servicios de servicios sociales, y tambi閚 garantizar la igualdad entre toda la ciudadan韆 de las Illes Balears, con la finalidad 鷏tima de evitar que puedan producirse situaciones de discriminaci髇 por motivos de residencia en los diferentes 醡bitos territoriales insulares.

8. Cuando el Gobierno de las Illes Balears, en el supuesto se馻lado en el punto anterior, inicie el procedimiento de elaboraci髇 de directrices para la coordinaci髇 de las competencias, el consejero o la consejera competente en la materia establecer� la convocatoria de la sesi髇 de la Conferencia Sectorial de Servicios Sociales.

Art韈ulo 48 Colaboraci髇 entre las administraciones publicas

1. El Gobierno de las Illes Balears, los consejos insulares y los municipios colaboran en la aplicaci髇 de las pol韙icas de servicios sociales, de acuerdo con las respectivas competencias, mediante los instrumentos establecidos en la legislaci髇 general sobre r間imen jur韉ico y procedimiento administrativo, en la legislaci髇 sobre consejos insulares y en la legislaci髇 de r間imen local.

2. La colaboraci髇 interadministrativa incluye, en todo caso, el establecimiento por convenio de f髍mulas de gesti髇 conjunta de los servicios y la creaci髇 de entes de gesti髇 mediante consorcios u otras modalidades legalmente establecidas.

3. La Administraci髇 auton髆ica debe impulsar la creaci髇 de 髍ganos de colaboraci髇 interadministrativa con el fin de garantizar que las diferentes actuaciones p鷅licas en materia de servicios sociales se produzcan a partir de la informaci髇 rec韕roca, la consulta y la coordinaci髇 entre la Administraci髇 auton髆ica, los consejos insulares y los municipios. Estos 髍ganos estar醤 integrados por las personas representantes de las administraciones que formen parte de los mismos.

4. La Administraci髇 auton髆ica y los consejos insulares fomentar醤 la creaci髇 de mancomunidades y otras f髍mulas de gesti髇 conjunta que faciliten el ejercicio de las competencias locales en el 醡bito de los servicios sociales.

5. Los consejos insulares promover醤 la delegaci髇 u otras f髍mulas de gesti髇 en los ayuntamientos o en las mancomunidades, en el 醡bito de la respectiva demarcaci髇 territorial, de las funciones de los servicios en materia de servicios sociales que satisfagan preferentemente un inter閟 local y cuya gesti髇 pueda ser asumida por 閟tos, de acuerdo con el ordenamiento vigente del Sistema Balear de Servicios Sociales y del Sistema de la Seguridad Social en el 醡bito de las Illes Balears.

Art韈ulo 49 Sistema informativo de servicios sociales

1. El sistema informativo de servicios sociales garantiza la disponibilidad de la informaci髇 relativa a todas las prestaciones y a las carteras de servicios sociales.

2. El sistema integra todos los datos relativos a la atenci髇 social de las personas usuarias del sistema p鷅lico de servicios sociales, con los objetivos de evitar duplicidades y mejorar la atenci髇 a las personas destinatarias de los servicios sociales.

3. Los agentes que intervienen en la prestaci髇 de servicios sociales y toda la ciudadan韆 tienen derecho a acceder al sistema y a utilizarlo, de acuerdo con la normativa vigente.

4. La configuraci髇 del sistema se rige por el principio de descentralizaci髇 en el suministro de los datos y su tratamiento por parte de las diferentes administraciones y entidades implicadas.

5. La Administraci髇 auton髆ica garantizar� la existencia de un sistema informativo social com鷑, compartido y compartible, as� como la coordinaci髇 del sistema, estableciendo los criterios comunes a los que se deben ajustar el contenido y las condiciones de acceso de una manera 髉tima y adecuada en todo momento a las nuevas tecnolog韆s.

6. La Administraci髇 auton髆ica debe avanzar hacia la integraci髇 del sistema informativo de servicios sociales con los otros sistemas informativos de los servicios de salud y de ocupaci髇.

7. El sistema informativo social se fundamentar� en los principios de descentralizaci髇, interoperatividad y fiabilidad. En el acceso y la utilizaci髇 del sistema se garantizar�, en todo caso, la privacidad de los datos personales protegidos constitucional y legalmente, y tambi閚 la seguridad de las comunicaciones en el intercambio de informaci髇 sobre datos de car醕ter personal entre los agentes del sistema que sean necesarios para el acceso a las prestaciones.

8. Todos los datos del sistema informativo social se recoger醤, compilar醤, analizar醤 y presentar醤 desglosados por sexos, y ser醤 鷗iles, v醠idos, fiables, comprobables, comparables y actualizados para que pueda aprovecharlos el personal profesional para la gesti髇, para investigaciones acad閙icas, estudios y an醠isis estad韘ticos, y para la planificaci髇 de pol韙icas p鷅licas.

9. La creaci髇 y el funcionamiento del sistema informativo social se regular醤 por reglamento, de acuerdo con los principios establecidos en este art韈ulo.

Art韈ulo 49 bis Historia Social 趎ica

1. La Historia Social 趎ica es el instrumento que integra la informaci髇 relativa a la persona usuaria de los servicios sociales de competencia de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears y, si procede, de los miembros del n鷆leo familiar, entre la cual se incluyen los datos personales de los 醡bitos familiar, sanitario, de vivienda, econ髆ico, laboral, educativo y las otras que sean significativas de su situaci髇 y que resulten necesarias para la valoraci髇 social de la persona y de la unidad familiar y, espec韋icamente, las categor韆s especiales de datos personales del art韈ulo 9 del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protecci髇 de las personas f韘icas con respecto al tratamiento de datos personales y a la libre circulaci髇 de estos datos (RGPD).

Adem醩, tiene que constar la informaci髇 relativa a los diagn髎ticos, los planes individuales de intervenci髇 social, las acciones llevadas a cabo, los recursos aplicados, el seguimiento y la evoluci髇 del caso.

2. La Historia Social 趎ica constituye el instrumento t閏nico b醩ico que permite la comunicaci髇 y la relaci髇 entre los servicios sociales comunitarios y los especializados, as� como la interrelaci髇 y la coordinaci髇 con los otros sistemas de bienestar social (educativo, de salud, pensiones, trabajo, empleo y vivienda), con la finalidad de conseguir la continuidad y la complementariedad de las intervenciones con las personas usuarias y de establecer actuaciones coherentes y programas de actuaci髇 conjuntos para la valoraci髇 social de la persona y de la unidad familiar.

3. La Historia Social 趎ica dispone de un apoyo digital que tiene que permitir la consulta, el acceso, la interconexi髇 y la comunicaci髇 de datos personales, y su interoperabilidad con el sistema p鷅lico de servicios sociales, as� como con otros sistemas de protecci髇 que fuera necesario integrar.

4. Al sistema de informaci髇 que integra la Historia Social 趎ica es de aplicaci髇 el Reglamento (UE) 2016/679; la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protecci髇 de Datos Personales y Garant韆 de los Derechos Digitales, y el Real Decreto 311/2022, de 3 de mayo, por el cual se regula el Esquema Nacional de Seguridad.

Para proteger adecuadamente la informaci髇 tratada y los servicios p鷅licos prestados, es aplicable a los sistemas de informaci髇 que integran la Historia Social 趎ica el Esquema Nacional de Seguridad, con el fin de asegurar el acceso, la confidencialidad, la integridad, la trazabilidad, la autenticidad, la disponibilidad y la conservaci髇 de los datos, la informaci髇 y los servicios utilizados por medios electr髇icos que las administraciones gestionen en el ejercicio de sus competencias.

5. La Historia Social 趎ica contiene informaci髇 relativa a los siguientes aspectos:

• a) Datos personales de la persona usuaria y, si procede, del resto de miembros de la unidad familiar. Puede contener los datos personales especialmente protegidas (categor韆s especiales de datos) que sean necesarias como datos que revelen el origen 閠nico o racial, dados gen閠icas, datos biom閠ricos dirigidos a identificar de manera un韛oca una persona f韘ica, datos relativos a la salud o datos relativos a la vida sexual o la orientaci髇 sexual de una persona f韘ica.
• b) Otros datos relativas a las condiciones de vivienda, econ髆icas, de empleo, laborales, educativas y cualesquiera otras que se consideren significativas de la situaci髇 sociofamiliar de la persona usuaria y, si procede, de la unidad familiar.
• c) Documentos t閏nicos de an醠isis, valoraci髇 y diagn髎tico.
• d) Planes individuales de intervenci髇 social.
• e) Identificaci髇 de profesionales de referencia.
• f) Actuaciones llevadas a cabo, recursos utilizados y prestaciones percibidas.
• g) Seguimiento y evaluaci髇 de resultados.

6. Respetando los principios que tienen que regir el tratamiento de los datos de car醕ter personal regulados en el art韈ulo 5 del Reglamento (UE) 2016/679, la Historia Social 趎ica incluye los datos personales correspondiendo a las actuaciones y las medidas de atenci髇 efectuadas por otros sistemas p鷅licos de protecci髇 social, con el fin de asegurar la exactitud de los datos personales y de la informaci髇 relativa a las personas usuarias y la actuaci髇 coordinada de los diferentes sistemas.

Cualquier operaci髇 o conjunto de operaciones hechas sobre datos personales o conjuntos de datos personales, ya sea por procedimientos automatizados o no, como recogida, registro, organizaci髇, estructuraci髇, conservaci髇, adaptaci髇 o modificaci髇, extracci髇, consulta, uso, comunicaci髇 por transmisi髇, difusi髇 o cualquier otra forma de habilitaci髇 de acceso, confrontaci髇 o interconexi髇, limitaci髇, supresi髇 o destrucci髇, se tiene que llevar a cabo de conformidad con la normativa vigente en materia de protecci髇 de datos personales y derechos digitales.

7. La protecci髇 otorgada por el Reglamento (UE) 2016/679 se tiene que aplicar a las personas f韘icas, independientemente de la nacionalidad o del lugar de residencia, en relaci髇 con el tratamiento de los datos personales.

8. La Historia Social 趎ica se integrar� en el Sistema Informativo de Servicios Sociales.

9. El responsable del tratamiento tiene que evaluar, antes del tratamiento, el impacto de las operaciones de tratamiento de la Historia Social 趎ica en la protecci髇 de datos personales de acuerdo con el art韈ulo 3.2 del Esquema Nacional de Seguridad y el art韈ulo 35 del Reglamento (UE) 2016/679.

10. El funcionamiento de la Historia Social 趎ica se tiene que regular por reglamento, de acuerdo con los principios establecidos en esta secci髇.

LE0000921448_20240529Art韈ulo 49 bis introducido por el n鷐ero 1 del art韈ulo 43 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

Art韈ulo 49 ter Tratamiento de datos personales a la Historia Social 趎ica

1. Los profesionales del sistema p鷅lico de servicios sociales, para cumplir la finalidad de dar respuesta a las necesidades sociales de las personas, pueden acceder a la Historia Social 趎ica de sus usuarios para consultar, modificar, incorporar, comunicar, rectificar y suprimir tanto los datos personales como la informaci髇 relativa a todas las actuaciones llevadas a cabo, sin perjuicio de las tareas de seguimiento del profesional de referencia. Este tratamiento se tiene que llevar a cabo cuando afecte datos personales, de acuerdo con la normativa vigente sobre protecci髇 de datos de car醕ter personal y, espec韋icamente, con el principio de m韓imo privilegio.

2. El tratamiento se tiene que hacer respetando los principios de integridad y confidencialidad, de manera que se garantice una seguridad adecuada de los datos personales, incluida la protecci髇 contra el tratamiento no autorizado o il韈ito y contra su p閞dida, destrucci髇 o da駉 accidental, mediante la aplicaci髇 de medidas t閏nicas u organizativas apropiadas, y se tiene que limitar a los datos personales necesarios para cumplir las finalidades del sistema de servicios sociales.

3. Teniendo en cuenta el estado de la t閏nica, los costes de aplicaci髇 y la naturaleza, el alcance, el contexto y las finalidades del tratamiento, as� como los riesgos de probabilidad y gravedad variables para los derechos y las libertades de las personas f韘icas, el responsable del tratamiento tiene que aplicar las medidas t閏nicas y organizativas apropiadas para garantizar un nivel de seguridad adecuado al riesgo, que, si procede, tiene que incluir los siguientes aspectos:

• a) La pseudonimizaci髇 y el cifrado de datos personales.
• b) La capacidad de garantizar la confidencialidad, la integridad, la disponibilidad y la resiliencia permanentes de los sistemas y servicios de tratamiento.
• c) La capacidad de restaurar la disponibilidad y el acceso a los datos personales de manera r醦ida en caso de incidente f韘ico o t閏nico.
• d) Un proceso de verificaci髇, evaluaci髇 y valoraci髇 regulares de la eficacia de las medidas t閏nicas y organizativas para garantizar la seguridad del tratamiento.

El personal que tenga acceso a la Historia Social 趎ica est� sujeto al deber de secreto profesional, tanto durante el ejercicio profesional como despu閟, en relaci髇 con los datos personales y las informaciones confidenciales de las cuales haya tenido conocimiento en el cumplimiento de sus funciones o en el ejercicio de sus poderes.

4. El responsable del tratamiento tiene que adoptar las medidas oportunas para facilitar al interesado toda la informaci髇 indicada en los art韈ulos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679, as� como cualquier comunicaci髇 de acuerdo con los art韈ulos 15 a22 y 34 del Reglamento (UE) 2016/679 relativa al tratamiento.

Las personas usuarias, directamente o por medio del representante legal, pueden ejercer los derechos de acceso, rectificaci髇, oposici髇, supresi髇 (derecho al olvido), limitaci髇 del tratamiento, portabilidad y a no ser objeto de decisiones individuales automatizadas respecto de los datos personales, de acuerdo con los art韈ulos 15 a22 del Reglamento (UE) 2016/679.

Adem醩, tienen derecho a acceder a los documentos y a los datos personales que constan en su Historia Social 趎ica y a obtener copia en un formato accesible, de acuerdo con lo que prev� el Reglamento (UE) 2016/679 y la normativa sobre el procedimiento administrativo com鷑.

5. Cuando la atenci髇 se preste a familias, unidades de convivencia o grupos, las personas integrantes tienen derecho de acceso individual exclusivamente a sus datos personales y, si procede, a la documentaci髇 relativa a su participaci髇 en el proceso, sin perjuicio de la adopci髇 de las correspondientes medidas de pseudonimizaci髇 o anonimizaci髇.

6. Asimismo, los datos personales a los cuales hace referencia este art韈ulo pueden ser tratados con finalidades estad韘ticas, de acuerdo con el art韈ulo 89 del Reglamento (UE) 2016/679 y con los otros supuestos establecidos en la legislaci髇 espec韋ica.

LE0000921448_20240529Art韈ulo 49 ter introducido por el n鷐ero 1 del art韈ulo 43 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024