• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAPITULO I.� Disposiciones de car醕ter general
  • Art韈ulo 1 燨bjeto de la Ley
  • Art韈ulo 2 燚efinici髇 de perro de gu韆
  • Art韈ulo 3 燫econocimiento e identificaci髇; p閞dida y suspensi髇 de su condici髇
  • Art韈ulo 4 燙ondiciones higi閚icas y sanitarias
  • Art韈ulo 5 燚eterminaci髇 de los lugares p鷅licos y de los lugares que siendo de titularidad privada est醤 abiertos al p鷅lico
  • Art韈ulo 6 燛jercicio del derecho
  • Art韈ulo 7 燝astos econ髆icos
  • Art韈ulo 8 燨bligaciones de la persona usuaria del perro de gu韆
• CAPITULO II.� R間imen sancionador
  • Art韈ulo 9 營nfracciones
  • Art韈ulo 10 燬ujetos responsables
  • Art韈ulo 11 燙lasificaci髇 de las infracciones
  • Art韈ulo 12 燬anciones
  • Art韈ulo 13 燗fectaci髇 del producto de las sanciones
  • Art韈ulo 14 燫esponsabilidad civil y graduaci髇 de las sanciones
  • Art韈ulo 15 燩rocedimiento aplicable
  • Art韈ulo 16 燨rganos competentes
  • Art韈ulo 17 燩rescripci髇 de las infracciones y sanciones
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
  • Cuarta
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera
  • Segunda
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICIONES FINAL UNICA

Art韈ulo 1 Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto garantizar el ejercicio del derecho al libre acceso de las personas afectadas por disfunciones visuales, totales o parciales, que deban ser acompa馻das de perro de gu韆, en igualdad de condiciones con las personas que no padecen esta deficiencia visual, tanto en los lugares p鷅licos, como en aquellos que siendo de titularidad privada est閚 abiertos al p鷅lico, siempre que sean de la competencia de las diferentes Administraciones de las Illes Balears.

Las prescripciones referentes al derecho de admisi髇 o prohibici髇 de entrada de animales en general, tanto en los lugares p鷅licos como en aquellos, que siendo de titularidad privada, est閚 abiertos al p鷅lico, quedar醤 limitadas por lo que dispone esta Ley.

Las personas adiestradoras de los centros homologados, cuando vayan acompa馻das de perro de gu韆, tendr醤 los mismos derechos que la presente Ley reconoce a los deficientes visuales acompa馻dos de perro de gu韆 durante las fases de instrucci髇 y seguimiento del perro de gu韆. Igualmente tendr醤 las mismas obligaciones que las fijadas para las personas usuarias del perro de gu韆.

Art韈ulo 2 Definici髇 de perro de gu韆

Se considerar� perro de gu韆 aquel perro que, habiendo sido adiestrado en un centro oficialmente homologado al efecto, haya concluido su adiestramiento y haya adquirido as� las aptitudes necesarias para el acompa馻miento, la conducci髇 y el auxilio de personas afectadas por disfunciones visuales, totales o parciales, y que haya sido reconocido e identificado como perro de gu韆 de la forma establecida en el siguiente art韈ulo.

Art韈ulo 3 Reconocimiento e identificaci髇; p閞dida y suspensi髇 de su condici髇

1. Para el reconocimiento de la condici髇 de perro de gu韆 ser� necesario:

• a) Acreditaci髇 de que el perro ha adquirido las aptitudes de adiestramiento necesarias para llevar a cabo las funciones de acompa馻miento, conducci髇 y auxilio de las personas con deficiencia visual.
• b) Acreditaci髇 del cumplimiento de las condiciones higi閚icas y sanitarias a que se refiere el siguiente art韈ulo.
• c) Identificaci髇 de la persona usuaria del perro de gu韆.

2. Cada perro de gu韆 habr� de ser identificado como tal en todo momento, mediante la colocaci髇 en cualquier lugar y de forma visible del distintivo oficial correspondiente, sin perjuicio de las dem醩 identificaciones que le corresponden como animal de la especie canina previstas en la legislaci髇 auton髆ica vigente.

3. Una vez reconocida la condici髇 de perro de gu韆, y sin perjuicio de lo que disponen los p醨rafos siguientes, se mantendr� a lo largo de toda la vida del mismo.

4. El animal podr� perder la condici髇 de perro de gu韆 cuando manifieste incapacidad para el ejercicio de su labor. En todo caso, podr� perderla cuando manifieste alg鷑 tipo de comportamiento agresivo.

5. La p閞dida de la condici髇 de perro de gu韆 s髄o se podr� declarar mediante el procedimiento que se determine reglamentariamente, el cual, en todo caso, habr� de exigir el correspondiente certificado veterinario.

6. Se considerar醤 signos de enfermedad que suspender醤 el ejercicio de los derechos reconocidos en esta Ley los siguientes:

• a) Signos febriles.
• b) Alopecias anormales.
• c) Deposiciones diarreicas.
• d) Secreciones anormales.
• e) Signos de par醩itos cut醤eos.
• f) Heridas, en funci髇 de su tama駉 y aspecto.

7. Corresponder� a la Consejer韆 competente en materia de acci髇 social el reconocimiento, la p閞dida y la suspensi髇 de la condici髇 de perro de gu韆, as� como su identificaci髇 mediante la concesi髇 del distintivo oficial correspondiente.

8. La documentaci髇 oficial acreditativa de la condici髇 de perro de gu韆 s髄o podr� exigirse a la persona titular, por la autoridad competente o por el responsable del servicio que se est� utilizando en cada caso. En ning鷑 caso se podr� exigir la citada documentaci髇 de forma arbitraria o no razonada, ni imponer m醩 condiciones que las establecidas en esta Ley.

9. En los supuestos de estancia temporal de deficientes visuales no residentes en las Illes Balears, usuarios de perro de gu韆, ser� v醠ido el reconocimiento de esta condici髇 y el distintivo concedido por la Administraci髇 p鷅lica correspondiente.

Art韈ulo 4 Condiciones higi閚icas y sanitarias

1. Los perros de gu韆 deber醤 cumplir las medidas higi閚icas y sanitarias a que se hallan sometidos los animales dom閟ticos en general, que est醤 previstas en la legislaci髇 auton髆ica vigente. Adem醩 habr醤 de cumplir las siguientes:

• a) No padecer enfermedades transmisibles al hombre, entendiendo por tales las incluidas en el cuadro de antropozoonosis vigente en cada momento.
• b) Estar vacunados contra la rabia, en tratamiento peri骴ico contra la equinococosis, exentos de par醩itos internos y externos y haber dado resultado negativo en las pruebas de leishmaniosis, leptospirosis y brucelosis.

2. La acreditaci髇 de la carencia de las enfermedades a que se refiere el apartado anterior se realizar� mediante certificado veterinario.

3. Para mantener la condici髇 de perro de gu韆 ser� necesario un reconocimiento peri骴ico cada seis meses, en el que se acredite el cumplimiento de las condiciones higi閚icas y sanitarias a que se refiere el punto 1 de este art韈ulo.

Art韈ulo 5 Determinaci髇 de los lugares p鷅licos y de los lugares que siendo de titularidad privada est醤 abiertos al p鷅lico

A los efectos de lo establecido en el art韈ulo 1 de esta Ley, tendr醤 la consideraci髇 de lugares p鷅licos o lugares, que siendo de titularidad privada, est醤 abiertos al p鷅lico los siguientes:

• 1. Los definidos por la legislaci髇 urban韘tica viaria aplicable en cada momento como pasos de peatones, peatonales o de disfrute peatonal exclusivo.
• 2. Los lugares de esparcimiento al aire libre, incluidos las playas, los parques p鷅licos y los jardines.
• 3. Los centros oficiales de toda 韓dole y titularidad, cuyo acceso no se halle cerrado al p鷅lico en general.
• 4. Los establecimientos comerciales y mercantiles de todo tipo.
• 5. Los centros asistenciales y sanitarios, p鷅licos y privados.
• 6. Los centros de ense馻nza de todo grado y materia, p鷅licos y privados.
• 7. Las oficinas y los despachos de profesionales liberales.
• 8. Las instalaciones deportivas.
• 9. Los centros de entretenimiento y tiempo libre.
• 10. Las residencias, los centros y clubes para la atenci髇 de la tercera edad.
• 11. Los centros religiosos.
• 12. Los museos y las salas de exposiciones o conferencias.
• 13. Los establecimientos hoteleros, apartamentos, balnearios, campamentos, albergues y cualquier otro establecimiento destinado en general a proporcionar, mediante precio, habitaci髇 o residencia a las personas.
• 14. Los restaurantes, los bares, las cafeter韆s, los parques acu醫icos, los parques de atracciones, los zool骻icos, y cualquier otro lugar o establecimiento abierto al p鷅lico donde se presten servicios directamente relacionados con el turismo.
• 15. Los puertos y aeropuertos, las estaciones de autocar y tren, las paradas de veh韈ulos ligeros de transporte p鷅lico.
• 16. Cualquier transporte colectivo de uso p鷅lico de titularidad p鷅lica o de uso p鷅lico de titularidad privada y los servicios urbanos e interurbanos de transportes en veh韈ulos ligeros, incluso el servicio de taxi.
• 17. En general, cualquier otro lugar, local o establecimiento de uso p鷅lico o de atenci髇 al p鷅lico.

Art韈ulo 6 Ejercicio del derecho

1. El derecho de acceso reconocido en el art韈ulo 1.1 de la presente Ley conlleva la permanencia ilimitada y constante del perro de gu韆 junto al usuario del mismo. Este derecho tiene como excepci髇 el supuesto de grave peligro inminente para terceras personas, para la propia persona ayudada por el perro de gu韆 o para la integridad del propio perro de gu韆.

2. El derecho de acceso, la deambulaci髇 y la permanencia en los transportes se regir� por la legislaci髇 auton髆ica vigente en materia de supresi髇 de barreras arquitect髇icas y adem醩 por las siguientes consideraciones:

• a) El deficiente visual, acompa馻do de perro de gu韆, tendr� preferencia en la reserva del asiento m醩 amplio, con mayor espacio libre en su entorno o adyacente a un pasillo, seg鷑 el medio de transporte de que se trate.
• b) Cuando el deficiente visual acompa馻do de perro de gu韆 utilice el servicio de literas, se procurar� reservar una de las inferiores.
• c) En los servicios urbanos e interurbanos de transporte en veh韈ulos ligeros, el perro de gu韆 deber� ir en la parte trasera del veh韈ulo, a los pies de la persona deficiente visual.

No obstante, y a discreci髇 de la persona deficiente visual, podr� ocupar el asiento delantero derecho, con el perro de gu韆 a sus pies, en los siguientes supuestos:

Cuando se trate de largos recorridos.

Cuando dos personas deficientes visuales y acompa馻das de sus respectivos perros de gu韆 viajen juntas.

Art韈ulo 7 Gastos econ髆icos

El acceso, la deambulaci髇 y la permanencia de los perros de gu韆, de la forma establecida en la presente Ley, no podr� implicar, en ning鷑 caso, gasto alguno por este concepto para la persona usuaria del perro de gu韆 ni tampoco la obligaci髇 de realizar gesti髇 suplementaria injustificada.

Art韈ulo 8 Obligaciones de la persona usuaria del perro de gu韆

Toda persona usuaria de un perro gu韆 es responsable del cumplimiento de las obligaciones se馻ladas en la presente Ley y, en particular, est� obligada a:

• 1. Llevar consigo y exhibir, cuando le sea requerida, la documentaci髇 de reconocimiento de la condici髇 de perro de gu韆 se馻lada con anterioridad.
• 2. Cuidar la higiene y la sanidad del perro de gu韆 con extremada diligencia y someterlo a los controles sanitarios descritos en esta Ley.
• 3. Controlar y hacer cumplir los principios y los criterios de respeto, defensa y protecci髇 del perro de gu韆.
• 4. Utilizar exclusivamente el perro gu韆 para aquellas funciones espec韋icas para las que fue adiestrado.
• 5. Cumplir y respetar las normas de higiene y seguridad en v韆s y lugares p鷅licos o de uso p鷅lico, dentro de las posibilidades de la persona usuaria.
• 6. Mantener suscrita una p髄iza de responsabilidad civil para prevenir eventuales da駉s a terceros causados por el perro de gu韆.

Art韈ulo 9 Infracciones

Constituyen infracciones administrativas de la materia objeto de la presente Ley los incumplimientos y las inobservancias de los diferentes sujetos responsables, tipificadas y sancionadas en la misma.

Dichos comportamientos ser醤 sancionados conforme a lo dispuesto en esta Ley.

Art韈ulo 10 Sujetos responsables

1. Unicamente ser醤 sujetos responsables de las infracciones tipificadas en la presente Ley los autores de las mismas.

2. Son autoras de las infracciones las personas f韘icas o jur韉icas que realicen los hechos tipificados por esta Ley por s� solas, conjuntamente o por medio de otra de la que se sirvan como instrumento, salvo en los casos de obediencia laboral debida, en este caso ser� responsable de la infracci髇 la persona responsable de 閟tos.

3. Tendr醤 tambi閚 la consideraci髇 de autoras:

• a) Las personas que cooperen en su ejecuci髇 mediante una acci髇 sin la cual la infracci髇 no se hubiera podido efectuar.
• b) Las personas f韘icas o jur韉icas que organicen las actividades o exploten los establecimientos, las personas titulares de la correspondiente licencia o, en su caso, los responsables de la entidad p鷅lica o privada titular del servicio, cuando los mismos incumplan el deber de prevenir la comisi髇 por otro de las infracciones tipificadas en esta Ley.

Art韈ulo 11 Clasificaci髇 de las infracciones

1. Las infracciones establecidas en la presente Ley se clasifican en leves, graves y muy graves.

2. Son infracciones leves:

• a) Todas aquellas conductas que sin infringir los derechos reconocidos en la presente Ley y en la normativa que la desarrolle, dificulten su ejercicio.
• b) La exigencia de forma arbitraria o sin motivo de la presentaci髇 de la documentaci髇 acreditativa de la condici髇 de perro de gu韆, as� como la exigencia de condiciones adicionales a las se馻ladas en esta Ley y en la normativa que la desarrolle.
• c) El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que el art韈ulo 8 de la presente Ley atribuye a la persona usuaria del perro de gu韆.
• d) Cualquier infracci髇 de las disposiciones que contiene esta Ley y la normativa que la desarrolle y que no est� tipificada como falta grave o muy grave.

3. Son infracciones graves:

• a) Impedir el acceso, la deambulaci髇 y la permanencia de las personas con deficiencia visual que vayan acompa馻das de perro de gu韆 a cualquiera de los lugares definidos en el art韈ulo 5 de esta Ley cuando 閟tos sean de titularidad privada.
• b) El cobro de gastos contraviniendo lo establecido en el art韈ulo 7 de la presente Ley.
• c) La comisi髇 de tres faltas leves, con imposici髇 de sanci髇 por resoluci髇 firme, en el per韔do de un a駉.

4. Son infracciones muy graves:

• a) Impedir el acceso, la deambulaci髇 y la permanencia de las personas con deficiencia visual que vayan acompa馻das de perro de gu韆 a cualquiera de los lugares definidos en el art韈ulo 5 de esta Ley, cuando 閟tos sean de titularidad p鷅lica.

  Privar de forma intencionada a una persona deficiente visual de su perro de gu韆, siempre que este hecho no constituya infracci髇 penal.

• b) La comisi髇 de tres faltas graves con imposici髇 de sanci髇 por resoluci髇 firme en el per韔do de un a駉.

Art韈ulo 12 Sanciones

1. Las infracciones leves se sancionar醤 con multa de 20.000 a 50.000 pesetas.

2. Las infracciones graves se sancionar醤 con multa de 50.001 a 500.000 pesetas.

3. Las infracciones muy graves se sancionar醤 con multa de 500.001 a 2.000.000 de pesetas.

Art韈ulo 13 Afectaci髇 del producto de las sanciones

El producto obtenido de las sanciones pecuniarias impuestas de acuerdo con esta Ley queda afectado a la financiaci髇 de las actuaciones de la Administraci髇, y concretamente al de las actuaciones de los organismos que de ella dependen, en materia de servicios sociales.

Art韈ulo 14 Responsabilidad civil y graduaci髇 de las sanciones

La imposici髇 de una sanci髇 no excluye la responsabilidad civil ni la posible indemnizaci髇 de da駉s y perjuicios que puedan derivarse de lo que dispone la legislaci髇 vigente.

La determinaci髇 del importe de la sanci髇 se har� de acuerdo al principio de proporcionalidad, y considerando especialmente el grado de culpabilidad e intencionalidad, la naturaleza de los perjuicios causados, el riesgo que se haya provocado y la reincidencia.

A los efectos de la presente Ley habr� reincidencia cuando se dicten dos resoluciones firmes por el mismo hecho en el per韔do de dos a駉s, o tres por hechos de diferente naturaleza en el mismo per韔do.

Art韈ulo 15 Procedimiento aplicable

El procedimiento aplicable para el ejercicio de la potestad sancionadora regulada en esta Ley ser� el previsto con car醕ter general para la Administraci髇 de las Illes Balears, sin perjuicio de que se pueda regular por decreto un procedimiento espec韋ico que desarrolle esta Ley.

Art韈ulo 16 Organos competentes

La instrucci髇 de los expedientes sancionadores corresponder� a la Unidad Administrativa de la Direcci髇 General de Acci髇 Social que tenga encomendada esta funci髇.

Siempre que se trate de infracciones y sanciones reguladas en esta Ley, el 髍gano competente para resolver los procedimientos sancionadores y para imponer las sanciones correspondientes o declarar, en su caso, la no responsabilidad o la inexistencia de la infracci髇 administrativa es el Director general que tenga atribuidas estas funciones en la Consejer韆 competente en materia de acci髇 social.

En la resoluci髇 de los expedientes sancionadores se tendr醤 en cuenta los informes que emitan los Departamentos afectados por raz髇 de la materia o, en su caso, las Corporaciones locales a solicitud del 髍gano competente para resolver el expediente sancionador.

Art韈ulo 17 Prescripci髇 de las infracciones y sanciones

1. Las infracciones prescriben a los dos a駉s, al a駉 o a los seis meses, seg鷑 se trate, respectivamente, de las tipificadas como muy graves, graves o leves.

2. Las sanciones prescriben a los dos a駉s, al a駉 o a los seis meses, seg鷑 se trate, respectivamente, de las tipificadas como muy graves, graves o leves.

3. El plazo de prescripci髇 de las infracciones comenzar� a contarse desde el d韆 en que la infracci髇 se hubiera cometido. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanud醤dose el plazo de prescripci髇 si el expediente sancionador estuviera paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

4. El plazo de prescripci髇 de las sanciones comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aqu閘 en que adquiera firmeza la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecuci髇, volviendo a empezar el plazo si aqu閘 est� paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

Primera

Se faculta al Gobierno de las Illes Balears para dictar las normas necesarias para desarrollar la presente Ley y, en concreto, para establecer las condiciones y los requisitos necesarios para el reconocimiento, la p閞dida y la suspensi髇 de la condici髇 de perro de gu韆 y el dise駉 del distintivo oficial, as� como para dictar un reglamento destinado a la homologaci髇 de los centros de adiestramiento. Esta normativa se habr� de aprobar antes del plazo de un a駉 desde la publicaci髇 de esta Ley.

Segunda

Se faculta al Gobierno de las Illes Balears para actualizar las cuant韆s de las sanciones establecidas en el art韈ulo 12 de esta Ley.

Tercera

El Gobierno de las Illes Balears promover� y realizar� campa馻s informativas y educativas dirigidas a la poblaci髇 en general con el objeto de sensibilizarla en lo referente a las personas deficientes visuales que precisen la ayuda de perro de gu韆, para que su integraci髇 sea real y efectiva.

Cuarta

A los efectos de esta Ley, tendr醤 la consideraci髇 de centros de adiestramiento de perros de gu韆, los reconocidos como tales por la Organizaci髇 Nacional de Ciegos Espa駉les.

Primera

Los perros de gu韆 existentes en la actualidad deber醤 adecuarse a los requisitos de reconocimiento e identificaci髇 previstos en esta Ley en los seis meses siguientes a la fecha de entrada en vigor de la normativa que la desarrolle.

Segunda

1. En el plazo de nueve meses, a contar desde la entrada en vigor de la presente Ley, las Corporaciones locales habr醤 de adecuar, en el 醡bito de sus competencias, su normativa a las prescripciones de esta Ley.

2. En el plazo de nueve meses, a contar desde la entrada en vigor de esta Ley, los Ayuntamientos abrir醤 un censo de perros de gu韆 en el 醡bito de su municipio.

DISPOSICIONES FINAL UNICA

La presente Ley entrar� en vigor al d韆 siguiente de haberse publicado en el 獴olet韓 Oficial de las Illes Balears�.