Art韈ulo 53 Tipos de planeamiento municipal

1. La ordenaci髇 urban韘tica de los municipios se realizar� mediante uno de los siguientes planes:

• a) Plan General Municipal.
• b) Plan de Ordenaci髇 de Suelo Urbano.

2. Todos los municipios de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja podr醤 redactar un Plan General Municipal, que ser� obligatorio para los municipios que cuenten con m醩 de mil habitantes.

Los municipios de menos de mil habitantes deber醤 contar, al menos, con un Plan de Ordenaci髇 de Suelo Urbano.

Art韈ulo 54 Consideraciones generales

1. Los Planes Generales Municipales, como instrumentos urban韘ticos de ordenaci髇 integral del t閞mino municipal, clasificar醤 el suelo para el establecimiento del r間imen jur韉ico correspondiente, definir醤 los elementos fundamentales de la estructura general adoptada para la ordenaci髇 urban韘tica del territorio, y establecer醤 las determinaciones orientadas a promover su desarrollo y ejecuci髇.

2. Cuando existan instrumentos de ordenaci髇 territorial, los Planes Generales Municipales deber醤 redactarse teniendo en cuenta las determinaciones y directrices establecidas en aqu閘los, con el alcance que en cada caso se establezca.

3. El 醡bito del Plan General ser� de uno o varios t閞minos municipales.

Art韈ulo 55 Objeto

Los Planes Generales Municipales tienen por objeto espec韋ico:

• 1. En suelo urbano, completar la ordenaci髇 mediante la regulaci髇 detallada del uso de los terrenos y de la edificaci髇, se馻lar la renovaci髇 o reforma interior que resulte procedente, definir aquellas partes de la estructura general del plan correspondiente a esta clase de terrenos, y proponer los programas y medidas concretas de actuaci髇 para su ejecuci髇.
• 2. En suelo urbanizable, definir los elementos fundamentales de la estructura general de la ordenaci髇 urban韘tica del territorio, establecer, seg鷑 sus categor韆s, la regulaci髇 gen閞ica de los diferentes usos globales y niveles de intensidad, y fijar los programas de desarrollo a corto y medio plazo, referidos al conjunto de actuaciones p鷅licas y privadas.

  Asimismo, regular醤 la forma y condiciones con que podr醤 incorporarse al desarrollo urbano las actuaciones en suelo urbanizable no delimitado.

• 3. Los Planes Generales Municipales tienen por objeto espec韋ico en suelo no urbanizable, preservar dicho suelo del proceso de desarrollo urbano y establecer, en su caso, medidas de protecci髇 del territorio y del paisaje.

Art韈ulo 56 Determinaciones generales

Los Planes Generales Municipales contendr醤 las siguientes determinaciones de car醕ter general:

• a) Clasificaci髇 del suelo, con sus categor韆s y calificaci髇 urban韘tica.
• b) Estructura general y org醤ica del territorio, integrada por los elementos determinantes del desarrollo urbano y, en particular, por los sistemas generales de comunicaci髇 y sus zonas de protecci髇, equipamiento comunitario, infraestructuras y, en especial, el sistema general de espacios libres p鷅licos destinados a parques y zonas verdes, en proporci髇 no inferior a 5 metros cuadrados por habitante.
• c) Car醕ter p鷅lico o privado de las dotaciones.
• d) Medidas para la protecci髇 de aquellos edificios, espacios, elementos o conjuntos de inter閟 o parte de ellos, que participen de valores hist髍icos, culturales o ambientales.
• e) Estudio del suelo no urbanizable que sirva de base para el establecimiento de las medidas tendentes a la conservaci髇 y mejora de sus potencialidades intr韓secas y, en particular, para la protecci髇 de los valores ecol骻icos, medioambientales, paisaj韘ticos, hist髍icos, etnogr醘icos, culturales o con potencialidad productiva, de conformidad con la legislaci髇 espec韋ica que sea de aplicaci髇 en cada caso.
• f) Plazos para la aprobaci髇, en su caso, del planeamiento de desarrollo y en general para el cumplimiento de los deberes urban韘ticos.
• g) Se馻lamiento de las circunstancias con arreglo a las cuales sea procedente la revisi髇 del plan, en funci髇 de la poblaci髇 total y su 韓dice de crecimiento, recursos, usos e intensidad de ocupaci髇 y dem醩 elementos que justificaron la clasificaci髇 del suelo inicialmente adoptada.

Art韈ulo 57 Determinaciones en suelo urbano consolidado

En suelo urbano consolidado el Plan General municipal contendr� las siguientes determinaciones:

• a) Delimitaci髇 de su per韒etro.
• b) Asignaci髇 de usos y tipolog韆s pormenorizadas y niveles de intensidad correspondientes a las diferentes zonas. Para las 醨eas remitidas a planeamiento especial bastar� con el se馻lamiento de los usos y niveles de intensidad.
• c) Delimitaci髇 de los espacios libres y zonas verdes destinados a parques y jardines p鷅licos, zonas deportivas, de recreo y expansi髇, p鷅licas y privadas.
• d) Emplazamientos reservados para dotaciones, equipamientos y dem醩 servicios de inter閟 social, se馻lando su car醕ter p鷅lico o privado.
• e) Reglamentaci髇 detallada del uso pormenorizado, volumen y condiciones higi閚ico-sanitarias de los terrenos y construcciones, as� como de las caracter韘ticas est閠icas de la ordenaci髇, la edificaci髇 y su entorno.
• f) Trazado y caracter韘ticas de la red viaria p鷅lica, con se馻lamiento de alineaciones y rasantes para el suelo urbano no sujeto a plan especial, y previsi髇 de aparcamientos p鷅licos y privados, que podr醤 localizarse incluso en el subsuelo de los sistemas viarios y de espacios libres, siempre que no se menoscabe el uso de estos sistemas.
• g) Caracter韘ticas y trazado de las redes de abastecimiento de agua, alcantarillado, energ韆 el閏trica y de aquellos otros servicios que, en su caso, prevea el plan.
• h) Evaluaci髇 econ髆ica de la implantaci髇 de los servicios y de la ejecuci髇 de las obras de urbanizaci髇.

Las dotaciones de los apartados c) y d) se establecer醤 en funci髇 de las caracter韘ticas socioecon髆icas de la poblaci髇 y de acuerdo, en todo caso, con la legislaci髇 espec韋ica sobre la materia.

Art韈ulo 58 Determinaciones en suelo urbano no consolidado

En suelo urbano no consolidado el Plan General Municipal contendr� las siguientes determinaciones:

• 1. Cuando el Plan General Municipal prevea actuar directamente a trav閟 de unidades de ejecuci髇:
  • a) En municipios menores de veinticinco mil habitantes, las determinaciones establecidas en el art韈ulo anterior.
  • b) En municipios mayores de veinticinco mil habitantes, adem醩 de las determinaciones contenidas en el art韈ulo anterior, incluir� el aprovechamiento medio de cada unidad de ejecuci髇.
• 2. Cuando el Plan General Municipal establezca 醨eas remitidas a planeamiento especial, contendr� las siguientes determinaciones:
  • a) Delimitaci髇 de su per韒etro.
  • b) Asignaci髇 de intensidades, tipolog韆s edificatorias y usos globales en las diferentes zonas que se establezcan.

Potestativamente, se podr� fijar el aprovechamiento medio del 醨ea, en municipios con poblaci髇 superior a veinticinco mil habitantes.

Art韈ulo 59 Determinaciones en suelo urbanizable delimitado

En suelo urbanizable delimitado el Plan General Municipal contendr� las siguientes determinaciones:

• a) Delimitaci髇 de su 醡bito.
• b) Desarrollo de los sistemas de la estructura general de la ordenaci髇 urban韘tica del territorio con la precisi髇 suficiente para permitir la redacci髇 de planes parciales.
• c) Asignaci髇 de intensidades y usos globales en las diferentes zonas que se establezcan.
• d) Trazado y caracter韘ticas de las redes fundamentales de abastecimiento de agua, alcantarillado, energ韆 el閏trica, telefon韆 y dem醩 servicios que prevea el Plan.
• e) Divisi髇 del territorio en sectores para el desarrollo de planes parciales.
• f) Aprovechamiento medio de cada sector y de todo el suelo urbanizable delimitado en municipios mayores de veinticinco mil habitantes, y aprovechamiento medio de cada sector en municipios menores de veinticinco mil habitantes, de acuerdo con el criterio fijado en el art韈ulo 63.

Art韈ulo 60 Determinaciones en suelo urbanizable no delimitado

En suelo urbanizable no delimitado el Plan General Municipal contendr� las siguientes determinaciones:

• a) Criterios para delimitar los correspondientes sectores, tales como los relativos a magnitud, usos, intensidad de uso, dotaciones, equipamientos, sistemas generales que deban ejecutarse y conexiones con los mismos, as� como prioridades para garantizar un desarrollo urbano racional.
• b) Previsi髇 para dotaciones de car醕ter general con una superficie m韓ima del 5 por 100 de la superficie total del sector, con independencia de las dotaciones locales del sector.
• c) Se馻lamiento de usos incompatibles con los previstos en las distintas clases de suelo y con la estructura general.

Art韈ulo 61 Determinaciones en suelo no urbanizable

En suelo no urbanizable el Plan General Municipal contendr� las siguientes determinaciones:

• a) Delimitaci髇 de su 醡bito.
• b) R間imen de protecci髇 y uso de cada categor韆, con se馻lamiento de los usos y actividades permitidas, autorizables y prohibidas en raz髇 de las espec韋icas condiciones y caracter韘ticas del territorio a que se refieran, con el fin de garantizar la conservaci髇, protecci髇 y mejora de todos los recursos naturales y de los valores paisaj韘ticos, ambientales, culturales y econ髆icos.
• c) Establecimiento de las condiciones urban韘ticas de los usos y actividades previstos.
• d) Establecimiento de las condiciones de formaci髇 de n鷆leo de poblaci髇.

Art韈ulo 62 Vivienda de protecci髇 p鷅lica

Los Planes Generales Municipales deber醤 incluir determinaciones para asegurar que, como m韓imo, el 10% de la nueva capacidad residencial prevista se destine a la construcci髇 de viviendas de protecci髇 p鷅lica.

No obstante, los municipios, en funci髇 de sus peculiares circunstancias sociales y urban韘ticas, asegurar醤 que el porcentaje indicado en el p醨rafo anterior se sit鷈 en torno al 30% de la nueva capacidad residencial.

Los municipios con poblaci髇 inferior a 1.000 habitantes quedan exentos de las obligaciones establecidas en este art韈ulo, si bien podr醤 incluirlas entre las determinaciones de su planeamiento.

Art韈ulo 62 redactado por art韈ulo 35 de la Ley [LA RIOJA] 10/2003, de 19 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el a駉 2004 (獴.O.L.R.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2004

Art韈ulo 63 C醠culo del aprovechamiento medio

1. El aprovechamiento medio de un 醨ea de suelo urbano no consolidado o de un sector de suelo urbanizable se obtendr� dividiendo el aprovechamiento total del mismo, excluido el dotacional p鷅lico, expresado siempre en metros cuadrados construibles del uso y tipolog韆 edificatoria caracter韘tica, entre su superficie total, excluidos los terrenos afectos a dotaciones p鷅licas de car醕ter general o local ya existentes.

En la superficie a computar a que se refiere el p醨rafo anterior podr醤 incluirse tambi閚 los terrenos afectos a dotaciones y equipamientos que, en ejecuci髇 de instrumentos de planeamiento, se hubieran obtenido mediante expropiaci髇 forzosa.

El resultado reflejar� siempre la superficie construible de uso y tipolog韆 caracter韘ticas por cada metro cuadrado del 醨ea o sector respectivo.

2. Se considerar� uso caracter韘tico de cada 醨ea o sector, el predominante seg鷑 la ordenaci髇 urban韘tica aplicable.

3. Para que el aprovechamiento medio pueda expresarse por referencia al uso y tipolog韆 edificatoria caracter韘ticos, el planeamiento fijar� justificadamente los coeficientes de ponderaci髇 relativa entre dicho uso y tipolog韆, al que siempre se le asignar� el valor de la unidad y los restantes, a los que corresponder醤 valores superiores o inferiores en funci髇 de las circunstancias concretas del municipio y del 醨ea o sector.

4. Si el planeamiento municipal o de desarrollo calificara terrenos con destino a la construcci髇 de viviendas de protecci髇 p鷅lica, considerar� esta calificaci髇 como un uso espec韋ico, asign醤dole el coeficiente de ponderaci髇 que justificadamente exprese su valor en relaci髇 con el caracter韘tico del 醨ea o sector en que quede incluido.

5. El aprovechamiento medio del suelo urbanizable delimitado se calcular� dividiendo la suma de los aprovechamientos, expresados en metros cuadrados construibles del uso y tipolog韆 edificatoria caracter韘tica, de todos los sectores en que estuviera dividido, entre la superficie total del suelo urbanizable delimitado, incluidos sistemas generales.

6. Cada sector que se delimite en suelo urbanizable no delimitado constituir� un 醡bito independiente a efectos del c醠culo del aprovechamiento medio.

Art韈ulo 64 Programaci髇

1. Los Planes Generales Municipales establecer醤 una programaci髇 para determinar la estrategia de su desarrollo a medio y largo plazo, para todo el territorio comprendido en su 醡bito.

2. En la programaci髇 se detallar醤 las actuaciones de iniciativa y responsabilidad p鷅lica, fundamentalmente las que hacen referencia a la realizaci髇 de los sistemas generales.

3. La programaci髇 podr� tambi閚 establecer, con car醕ter indicativo, los plazos y condiciones en que tengan que ser ejecutadas las actuaciones de iniciativa particular.

Art韈ulo 65 Estudio econ髆ico financiero

1. El Plan General Municipal contendr� una evaluaci髇 del coste de ejecuci髇 de los sistemas generales y de las actuaciones p鷅licas, justificando las previsiones que hayan de realizarse con recursos propios del Ayuntamiento.

2. En el supuesto de que se atribuya la financiaci髇 a Administraciones o entidades p鷅licas distintas del municipio, se deber� contar con la conformidad de las mismas.

Art韈ulo 66 Documentaci髇

Las determinaciones del Plan General Municipal a que se hace referencia en los art韈ulos anteriores, se desarrollar醤 en los siguientes documentos, cuyo contenido y normas se fijar醤 reglamentariamente:

• a) Memoria y estudios complementarios.
• b) Planos de informaci髇, ordenaci髇 del territorio y, en su caso, de gesti髇.
• c) Normas urban韘ticas.
• d) Cat醠ogo de edificios y elementos hist髍icos, art韘ticos o ambientales a proteger.
• e) Programa de actuaci髇.
• f) Estudio econ髆ico y financiero.

Art韈ulo 67 Consideraciones generales

1. Los Planes de Ordenaci髇 del Suelo Urbano, clasificar醤 el suelo en urbano y no urbanizable, determinando el 醡bito territorial de cada una de las distintas clases de suelo, definir醤 la ordenaci髇 detallada del suelo urbano y establecer醤 las determinaciones orientadas a promover su desarrollo y ejecuci髇.

2. Cuando existan instrumentos de ordenaci髇 territorial, los Planes de Ordenaci髇 del Suelo Urbano deber醤 redactarse teniendo en cuenta las determinaciones y directrices establecidas en aqu閘los, con el alcance que en cada caso se establezca.

Art韈ulo 68 Objeto

Los Planes de Ordenaci髇 del Suelo Urbano tienen por objeto:

• 1. En suelo urbano, completar la ordenaci髇 mediante la regulaci髇 detallada del uso de los terrenos y de la edificaci髇, y proponer las formas de actuaci髇 para su ejecuci髇.
• 2. En suelo no urbanizable ser醤 de aplicaci髇 las determinaciones de las Normas Urban韘ticas Regionales.

Los Planes de Ordenaci髇 del Suelo Urbano podr醤 establecer zonas para la edificaci髇 colindantes con el suelo urbano, de acuerdo con el art韈ulo 70, y podr醤 delimitar 醨eas con el fin se馻lado en el art韈ulo 14.2.

Art韈ulo 69 Determinaciones en suelo urbano

Los Planes de Ordenaci髇 del Suelo Urbano contendr醤 las siguientes determinaciones en suelo urbano:

• a) Delimitaci髇 de su per韒etro.
• b) Ordenaci髇 pormenorizada del suelo, con la suficiente precisi髇 y detalle, que evite la remisi髇 a planes especiales.
• c) Asignaci髇 de usos y tipolog韆s pormenorizadas y niveles de intensidad correspondientes a las diferentes 醨eas.
• d) Delimitaci髇 de los espacios libres y zonas verdes destinados a parques y jardines p鷅licos, zonas deportivas, de recreo y expansi髇, p鷅licas y privadas.
• e) Emplazamientos reservados para dotaciones, equipamientos y dem醩 servicios de inter閟 social, se馻lando su car醕ter p鷅lico o privado.
• f) Reglamentaci髇 detallada del uso pormenorizado, volumen y condiciones higi閚ico-sanitarias de los terrenos y construcciones, as� como de las caracter韘ticas est閠icas de la ordenaci髇, la edificaci髇 y su entorno; en su caso, medidas para la protecci髇 de aquellos edificios, espacios, elementos o conjuntos de inter閟 o parte de ellos, que participen de valores hist髍icos, culturales o ambientales.
• g) Trazado y caracter韘ticas de la red viaria p鷅lica, con se馻lamiento de alineaciones y rasantes.
• h) Caracter韘ticas y trazado de las redes de abastecimiento de agua, alcantarillado, energ韆 el閏trica y de aquellos otros servicios que, en su caso, prevea el plan.
• i) Se馻lamiento de las circunstancias con arreglo a las cuales sea procedente la revisi髇 del plan, en funci髇 de los elementos que justificaron la clasificaci髇 del suelo inicialmente adoptada.

Art韈ulo 70 Determinaciones en suelo no urbanizable

Los Planes de Ordenaci髇 del Suelo Urbano de acuerdo con los criterios establecidos en las Normas Urban韘ticas Regionales, podr醤 delimitar zonas de edificaci髇 colindantes con el suelo urbano, con las siguientes determinaciones:

• a) Delimitaci髇 de su per韒etro.
• b) Establecimiento de usos, tipolog韆s, intensidades de uso, distancias entre edificaciones, y dem醩 condiciones necesarias para la implantaci髇 de instalaciones y edificaciones.

Art韈ulo 71 Documentaci髇

Las determinaciones del Plan de Ordenaci髇 de Suelo Urbano a que se hace referencia en los art韈ulos anteriores se contendr醤 en los siguientes documentos:

• a) Memoria y estudios complementarios.
• b) Planos de informaci髇, de ordenaci髇 y, en su caso, de gesti髇.
• c) Normas urban韘ticas.
• d) Cat醠ogo de edificios y elementos hist髍icos, art韘ticos o ambientales a proteger cuando el inter閟 del suelo urbano as� lo requiera.

Art韈ulo 72 Tipos de planes de desarrollo

Los instrumentos de planeamiento municipal se desarrollar醤 seg鷑 los casos mediante:

• a) Planes parciales.
• b) Planes especiales.

Asimismo podr醤 formularse directamente planes especiales sin que desarrollen el planeamiento municipal en los t閞minos previstos en esta Ley.

Art韈ulo 73 Objeto y determinaciones

1. Los planes parciales tienen por objeto en el suelo clasificado como urbanizable delimitado, desarrollar el Plan General Municipal mediante la ordenaci髇 detallada de una parte de su 醡bito territorial.

No podr醤 aprobarse planes parciales sin que previa o simult醤eamente, pero en expedientes separados, se haya aprobado definitivamente el Plan General Municipal. En ning鷑 caso los planes parciales podr醤 modificar las determinaciones del Plan General Municipal.

2. Los planes parciales contendr醤 las siguientes determinaciones:

a) Delimitaci髇 del 醨ea de planeamiento, que abarcar� uno o varios sectores definidos por el Plan General Municipal.

b) Asignaci髇 y ponderaci髇 relativa de los usos pormenorizados y tipolog韆s edificatorias.

c) Delimitaci髇 de las zonas en que se divide el territorio ordenado por raz髇 de los usos y tipolog韆s edificatorias y, en su caso, la divisi髇 en unidades de ejecuci髇.

d) Se馻lamiento de reservas de terrenos para dotaciones, zonas verdes y espacios libres de uso y dominio p鷅licos en proporci髇 adecuada a las necesidades colectivas, y como m韓imo las establecidas en el art韈ulo 24.

e) Fijaci髇 de la densidad de viviendas por hect醨ea, en funci髇 de los tipos de poblaci髇, usos pormenorizados y dem醩 caracter韘ticas que se determinen reglamentariamente.

En ning鷑 caso la intensidad del uso residencial del sector podr� ser superior a:

10.000. metros cuadrados construidos del uso predominante, en municipios de poblaci髇 superior a veinticinco mil habitantes.

7.500. metros cuadrados construidos del uso predominante, en municipios de poblaci髇 inferior a veinticinco mil habitantes.

f) Trazado y caracter韘ticas de la red de comunicaciones propias del sector y de su enlace con el sistema general de comunicaciones previsto en el planeamiento municipal, con se馻lamiento de alineaciones, rasantes y zonas de protecci髇 de toda la red viaria, y previsi髇 de aparcamientos.

g) Caracter韘ticas y trazado de las redes de abastecimiento de agua, alcantarillado, energ韆 el閏trica y de aquellos otros servicios que, en su caso, prevea el plan.

h) Identificaci髇 de itinerarios peatonales exentos de barreras arquitect髇icas y urban韘ticas para personas con minusval韆s f韘icas, y acreditaci髇 de que los equipamientos y servicios de car醕ter p鷅lico son accesibles a personas minusv醠idas.

i) Evaluaci髇 econ髆ica estimativa de la implantaci髇 de los servicios y de la ejecuci髇 de las obras de urbanizaci髇.

j) Plan de etapas para el desarrollo de las determinaciones del plan, en el que se incluya la fijaci髇 de los plazos para dar cumplimiento a los deberes de cesi髇 y urbanizaci髇 en las unidades de ejecuci髇 que comprenda el sector, y de solicitar licencia de edificaci髇.

3. Los planes parciales contendr醤 los planos de informaci髇, incluido el catastral, y los estudios justificativos de sus determinaciones, as� como los planos de ordenaci髇, determinaci髇 de los servicios y ordenanzas reguladoras necesarias para su ejecuci髇 y, en su caso, los que se fijen reglamentariamente.

Art韈ulo 74 Determinaciones para la incorporaci髇 de sectores de suelo urbanizable no delimitado

En el supuesto de que se trate de planes parciales que incorporen al proceso de desarrollo urban韘tico sectores de suelo urbanizable no delimitado, deber醤 contener adem醩 de las determinaciones del art韈ulo anterior, las siguientes:

• a) Justificar la viabilidad de la iniciativa planteada y su coherencia con la estrategia del Plan General Municipal, y la estructura general del territorio.
• b) Determinar los elementos y redes exteriores de infraestructuras sobre los que se apoye la actuaci髇, debiendo garantizarse un adecuado enlace con las redes viarias y de servicios integrantes de la estructura del municipio.
• c) Justificaci髇 del cumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos en el convenio.

Art韈ulo 75 Contenido

1. Podr醤 formularse planes especiales con car醕ter independiente o en desarrollo de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y del planeamiento municipal.

2. Los planes especiales contendr醤 las determinaciones necesarias para el desarrollo de los correspondientes instrumentos de ordenaci髇, y, en su defecto, las propias de su naturaleza y finalidad, debidamente justificadas y desarrolladas en los estudios, planos y normas correspondientes.

3. Los planes especiales de reforma interior, adem醩 de las determinaciones del apartado anterior, contendr醤 las previstas para los planes parciales salvo que alguna de ellas fuera innecesaria por no guardar relaci髇 con la reforma. En ellos se desarrollar醤 operaciones integradas de reforma interior. Estos planes contendr醤 la delimitaci髇 de 醨eas o unidades de ejecuci髇, fijaci髇 de plazos y elecci髇 del sistema de actuaci髇 para su desarrollo.

4. En ning鷑 caso los planes especiales podr醤 sustituir a los planes municipales, en su funci髇 de instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica, por lo que no podr醤 clasificar suelo, sin perjuicio de las limitaciones de uso que puedan establecer.

5. El contenido de los planes especiales que desarrollan zonas de inter閟 regional se regir� por lo establecido en el art韈ulo 51.

Art韈ulo 76 Finalidades de los planes especiales

1. En desarrollo de las previsiones contenidas en los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y sin necesidad de previa aprobaci髇 del planeamiento municipal, podr醤 formularse y aprobarse planes especiales con las siguientes finalidades:

• a) Desarrollo de las infraestructuras b醩icas relativas a las comunicaciones terrestres, y a閞eas, al abastecimiento de aguas, saneamiento, suministro de energ韆s y otras an醠ogas.
• b) Protecci髇 de recintos y conjuntos hist髍ico-art韘ticos y protecci髇 del paisaje, de las v韆s de comunicaci髇, del suelo y subsuelo, del medio urbano y natural, para su conservaci髇 y mejora.
• c) Cualesquiera otras finalidades an醠ogas.

2. En desarrollo de las previsiones contenidas en el planeamiento municipal podr醤 formularse y aprobarse planes especiales con las siguientes finalidades:

• a) Desarrollo del sistema general de comunicaciones y sus zonas de protecci髇, del sistema de espacios libres y zonas verdes de uso y dominio p鷅lico, de los sistemas generales de infraestructuras, y del sistema de equipamiento comunitario para centros y servicios de inter閟 p鷅lico y social.
• b) Ordenaci髇 y protecci髇 de recintos y conjuntos arquitect髇icos, hist髍icos y art韘ticos y protecci髇 del medio ambiente, de la naturaleza y del paisaje.
• c) Reforma interior en suelo urbano para llevar a cabo actuaciones aisladas que, conservando la estructura fundamental de la ordenaci髇 anterior, se encaminen a la descongesti髇, creaci髇 de dotaciones urban韘ticas y equipamientos comunitarios, saneamiento de barrios insalubres, resoluci髇 de problemas de circulaci髇 o de est閠ica y mejora del medio ambiente o de los servicios p鷅licos o de otros fines an醠ogos.
• d) Desarrollo de obras de saneamiento para mejorar las condiciones de salubridad, higiene y seguridad.
• e) Cualesquiera otras finalidades an醠ogas.

3. En desarrollo de las previsiones contenidas en las Actuaciones de Inter閟 Regional y sin necesidad de previa aprobaci髇 del Plan Municipal, podr醤 formularse y aprobarse planes especiales con las finalidades objeto de la actuaci髇.

4. En ausencia de planeamiento o cuando 閟te no contuviese determinaciones detalladas y en las 醨eas que constituyen una unidad que lo justifique, podr醤 formularse y aprobarse planes especiales con las siguientes finalidades:

• a) Establecimiento y coordinaci髇 de las infraestructuras b醩icas relativas al sistema de comunicaciones, al equipamiento comunitario, al abastecimiento de agua y saneamiento y a las instalaciones y redes de suministro de energ韆, siempre que estas determinaciones no exijan la previa definici髇 de un modelo territorial.
• b) Protecci髇, catalogaci髇, conservaci髇 y mejora de los espacios naturales, del paisaje y del medio f韘ico, del medio urbano y de su v韆s de comunicaci髇.
• c) Cualesquiera otras finalidades an醠ogas.

Art韈ulo 77 Patrimonio hist髍ico

1. La declaraci髇 de un conjunto hist髍ico, sitio hist髍ico o zona arqueol骻ica como bienes de inter閟 cultural, determinar� la obligaci髇 del municipio en que se encontrare de redactar un plan especial de protecci髇 del 醨ea afectada por la declaraci髇.

2. No obstante, no ser� preceptiva la formulaci髇 de este plan especial cuando el planeamiento municipal incorpore directamente las determinaciones propias de tales planes especiales.

Art韈ulo 78 Estudios de detalle

1. Los estudios de detalle podr醤 formularse cuando fuere preciso completar o, en su caso, adaptar determinaciones establecidas en el planeamiento municipal para el suelo urbano y en los planes parciales y especiales.

2. Su contenido tendr� por finalidad prever, modificar o reajustar, seg鷑 los casos:

• a) El se馻lamiento de alineaciones y rasantes que no afecten a la estructura org醤ica del territorio configurado por los sistemas generales.
• b) La ordenaci髇 de los vol鷐enes de acuerdo con las especificaciones del planeamiento.
• c) Las condiciones est閠icas y de composici髇 de la edificaci髇 complementaria del planeamiento.

3. Los estudios de detalle no podr醤 alterar el destino del suelo ni el aprovechamiento m醲imo que corresponda a los terrenos comprendidos en su 醡bito, ni incumplir las normas espec韋icas que para su redacci髇 haya previsto el planeamiento.

4. Podr醤 establecer nuevas alineaciones y, adem醩 de los accesos o viales interiores de car醕ter privado, crear los nuevos viales o suelos dotacionales p鷅licos que precise la remodelaci髇 del volumen ordenado, siempre que su cuantificaci髇 y los criterios para su establecimiento estuvieran ya previstos en el planeamiento y sin que puedan suprimir ni reducir los fijados por 閟te.

En ning鷑 caso podr醤 ocasionar perjuicio ni alterar las condiciones de la ordenaci髇 de los predios colindantes.

5. Los estudios de detalle comprender醤 los documentos justificativos de su contenido y con el grado de precisi髇 adecuado a sus funciones.

Art韈ulo 79 Proyectos de urbanizaci髇

1. Los proyectos de urbanizaci髇 son proyectos de obras que tienen por finalidad ejecutar los servicios y dotaciones establecidos en el planeamiento. No podr醤 contener determinaciones sobre ordenaci髇 ni r間imen del suelo y de la edificaci髇 y deber醤 detallar y programar las obras que comprendan.

2. No podr醤 modificar las previsiones del planeamiento que desarrollan, sin perjuicio de que puedan efectuar las adaptaciones exigidas por la ejecuci髇 material de las obras.

3. Comprender醤 una Memoria descriptiva de las caracter韘ticas de las obras, plano de situaci髇 debidamente referenciado, planos de proyecto y de detalle, pliego de prescripciones t閏nicas, mediciones, cuadros de precios y presupuesto.

Art韈ulo 80 Cat醠ogos

1. A los efectos de establecer las medidas de protecci髇 de edificios, espacios o elementos hist髍icos, culturales o ambientales, el planeamiento municipal o, en su caso, el plan especial, incluir� un cat醠ogo comprensivo de tales edificios, espacios y elementos y las medidas de protecci髇 espec韋icas y diferenciadas de los mismos, a fin de evitar su destrucci髇 o modificaci髇 sustancial.

2. Las determinaciones del planeamiento impedir醤, en el entorno de dichas edificaciones, espacios y elementos, la realizaci髇 de construcciones e instalaciones que los deterioren o que modifiquen sustancialmente sus perspectivas visuales y su integraci髇 con el resto de la trama urbana.

3. Las modificaciones de los cat醠ogos se regir醤 por lo dispuesto en el art韈ulo 103.3.

Art韈ulo 81 Apoyo a la redacci髇 de los planes

Los organismos p鷅licos, los concesionarios de servicios p鷅licos y los particulares prestar醤 su concurso a la redacci髇 de instrumentos de ordenaci髇 territorial y urban韘tica y, al efecto, facilitar醤 a los organismos encargados de su redacci髇 los documentos e informaciones necesarias.

Art韈ulo 82 Suspensi髇 del otorgamiento de licencias

1. La Administraci髇 competente para la aprobaci髇 inicial de los planes urban韘ticos podr� acordar, con anterioridad a 閟ta, la suspensi髇 del otorgamiento de licencias de parcelaci髇 de terrenos, edificaci髇 y demolici髇 en 醡bitos determinados, con el fin de estudiar su formaci髇 o reforma.

Dicho acuerdo habr� de publicarse en el 獴olet韓 Oficial de La Rioja� y, al menos, en uno de los diarios de mayor difusi髇 en la Comunidad.

2. El acuerdo de aprobaci髇 inicial de los planes urban韘ticos determinar� por s� solo la suspensi髇 del otorgamiento de licencias en aquellas 醨eas del territorio objeto de planeamiento cuando las nuevas determinaciones supongan modificaci髇 del r間imen urban韘tico vigente, debi閚dose se馻lar expresamente las 醨eas afectadas por la suspensi髇.

Constituyen modificaci髇 del r間imen urban韘tico las determinaciones que comporten:

• a) Cambio en la clasificaci髇 de suelo.
• b) Afectaci髇 de terrenos a sistemas generales.
• c) Modificaci髇 de los usos globales admitidos en un sector.
• d) Modificaci髇 de las condiciones de edificabilidad, volumen y ocupaci髇 de una zona.

3. En los casos previstos en los apartados precedentes, ser� necesario delimitar expl韈itamente los 醡bitos afectados, confeccionando un plano de delimitaci髇 de los 醡bitos sujetos a suspensi髇 de licencias, en el cual se grafiar醤 a escala adecuada y con detalle y claridad suficiente todos estos 醡bitos.

4. La suspensi髇 a que se refiere el n鷐ero 1 se extinguir�, en todo caso, en el plazo de un a駉. Si se hubiera producido dentro de ese plazo el acuerdo de aprobaci髇 inicial, la suspensi髇 se mantendr� para las 醨eas cuyas nuevas determinaciones de planeamiento supongan la modificaci髇 del r間imen urban韘tico y sus efectos se extinguir醤 definitivamente transcurridos dos a駉s desde el acuerdo de suspensi髇 adoptado para estudiar el planeamiento o su reforma. Si la aprobaci髇 inicial se produce una vez transcurrido el plazo del a駉, la suspensi髇 derivada de esta aprobaci髇 inicial tendr� tambi閚 la duraci髇 m醲ima de un a駉.

Si con anterioridad al acuerdo de aprobaci髇 inicial no se hubiese suspendido el otorgamiento de licencias conforme a lo dispuesto en el n鷐ero 1 de este art韈ulo, la suspensi髇 determinada por dicha aprobaci髇 inicial tendr� una duraci髇 m醲ima de dos a駉s.

En cualquier caso, la suspensi髇 se extingue con la aprobaci髇 definitiva del planeamiento.

5. Extinguidos los efectos de la suspensi髇 en cualquiera de los supuestos previstos, no podr醤 acordarse nuevas suspensiones en el plazo de tres a駉s, por id閚tica finalidad.

6. Acordada la suspensi髇 de licencias o la aprobaci髇 inicial del plan que lleve consigo este efecto, la Administraci髇 competente ordenar� la interrupci髇 del procedimiento de otorgamiento de licencias y la notificaci髇 del acuerdo a quienes tuvieran presentadas solicitudes de licencia con anterioridad a la fecha de su adopci髇. 7. Los peticionarios de licencias solicitadas con anterioridad a la publicaci髇 de la suspensi髇, tendr醤 derecho a ser indemnizados del coste oficial de los proyectosyaladevoluci髇, en su caso, de las tasas e impuestos municipales.

Art韈ulo 83 Planes de iniciativa particular

1. Las entidades p鷅licas y los particulares podr醤 redactar y elevar a la Administraci髇 competente, para su tramitaci髇, los instrumentos de desarrollo del planeamiento municipal.

2. Los propietarios afectados deber醤 presentar dichos instrumentos cuando as� se contemplase en el planeamiento municipal, con sujeci髇 a los plazos previstos en el mismo.

3. Si hubieren obtenido la previa autorizaci髇 del Ayuntamiento, les ser醤 facilitados por los organismos p鷅licos cuantos elementos informativos precisaren para llevar a cabo la redacci髇 y podr醤 efectuar en fincas particulares las ocupaciones necesarias para la redacci髇 del plan con arreglo a la Ley de Expropiaci髇 Forzosa.

Art韈ulo 84 Documentos

1. Los planes y proyectos redactados por particulares deber醤 contener la documentaci髇 general indicada en este t韙ulo para cada tipo de documento.

2. Cuando se refieran a urbanizaciones de iniciativa particular, se habr醤 de consignar, adem醩, los siguientes datos:

• a) Memoria justificativa de la necesidad o conveniencia de la urbanizaci髇.
• b) Relaci髇 de propietarios afectados.
• c) Trat醤dose de suelo urbanizable no delimitado, estudio justificativo del sector y del car醕ter de la urbanizaci髇, con la finalidad de determinar los compromisos de conservaci髇 y de mantenimiento de la urbanizaci髇 y de prestaci髇 de servicios.
• d) Modo de ejecuci髇 de las obras de urbanizaci髇 y previsi髇 sobre la futura conservaci髇 de las mismas.
• e) Compromisos que se hubieren de contraer entre el promotor y el Ayuntamiento, y entre aqu閘 y los futuros propietarios de solares.
• f) Garant韆s del exacto cumplimiento de dichos compromisos, con las condiciones que se establezcan reglamentariamente.
• g) Medios econ髆icos de toda 韓dole con que cuente el promotor o promotores para llevar a cabo la actuaci髇.

Art韈ulo 85 Tramitaci髇

1. Los planes y los proyectos de iniciativa particular se presentar醤 ante el Ayuntamiento y ser醤 tramitados conforme al procedimiento general establecido para cada clase de documento en esta Ley, con citaci髇 personal para la informaci髇 p鷅lica de los propietarios de los terrenos comprendidos en aqu閘los.

2. Si afectaren a varios municipios, se presentar醤 en la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo y seguir醤 el procedimiento contemplado en el n鷐ero anterior.

3. El acto de aprobaci髇 inicial podr� imponer las condiciones, modalidades y plazos que fueren convenientes.

Art韈ulo 86 Formulaci髇 del planeamiento municipal

1. El planeamiento municipal ser� formulado por el Ayuntamiento.

2. En el caso de que el Ayuntamiento no formulara ning鷑 instrumento de planeamiento municipal en el plazo se馻lado por el 髍gano auton髆ico competente, podr� 閟te disponer la formulaci髇 del que se estime adecuado acordando lo procedente en cuanto a la redacci髇. Los gastos de formulaci髇 ser醤 por cuenta de las entidades locales, salvo causa justificada en el expediente al efecto.

3. En ning鷑 caso, los particulares podr醤 formular el planeamiento municipal o su revisi髇.

Art韈ulo 87 Plan de conjunto

1. Si las necesidades urban韘ticas de una zona aconsejaren la extensi髇 del planeamiento a otros t閞minos municipales vecinos, se podr� disponer la formulaci髇 de un plan de conjunto, de oficio o a instancia del municipio.

Ser� competente para adoptar el acuerdo el titular de la Consejer韆 con competencias en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo.

2. La Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo determinar� la extensi髇 territorial de los planes, el Ayuntamiento u organismo que hubiera de redactarlos y la proporci髇 en que los municipios afectados deben contribuir a los gastos.

3. Los municipios comprendidos en el plan asumir醤 las obligaciones que de 閟te se derivaren.

Art韈ulo 88 Formulaci髇 de planes parciales, planes especiales y estudios de detalle

Los planes parciales, planes especiales y estudios de detalle podr醤 ser promovidos por los Ayuntamientos, por otros 髍ganos competentes en el orden urban韘tico y por los particulares legitimados para hacerlo.

Art韈ulo 89 Tramitaci髇 del planeamiento municipal

1. Los Ayuntamientos que tramiten un plan general municipal podr醤 formular un avance del mismo, preparatorio de la redacci髇 del plan definitivo, que permita debatir los criterios, objetivos y soluciones generales del planeamiento.

El avance se someter� a exposici髇 p鷅lica al objeto de que los interesados puedan formular, durante el plazo m韓imo de un mes, sugerencias y, en su caso, otras alternativas al modelo urban韘tico propuesto por el plan.

La exposici髇 p鷅lica se anunciar� en el 獴olet韓 Oficial de La Rioja� y en un peri骴ico de difusi髇 en el municipio.

2. Terminada la fase de elaboraci髇 del planeamiento municipal, el Ayuntamiento proceder� a su aprobaci髇 inicial y lo someter� a informaci髇 p鷅lica durante un mes, mediante anuncio en el 獴olet韓 Oficial de La Rioja� y publicado en un diario de difusi髇 local.

3. Asimismo, se remitir� el plan aprobado inicialmente a las Administraciones que pudieran resultar afectadas, para su informe.

El plazo para la emisi髇 del informe ser� de un mes, en el caso de la redacci髇 y revisi髇 del plan. Transcurrido un mes desde que se hubiera remitido el expediente sin haberse comunicado acto alguno, se entender� cumplido el tr醡ite de informe.

En el caso de modificaciones del plan, ser� en el plazo de alegaciones cuando dichos organismos realicen sus aportaciones, si lo estiman oportuno.

4. El Ayuntamiento, en vista del resultado de la informaci髇, aprobar� el plan provisionalmente con las modificaciones que procediera. Si dichas modificaciones significaran un cambio sustancial del plan inicialmente aprobado, se abrir� un nuevo per韔do de informaci髇 p鷅lica por quince d韆s, antes de otorgar la aprobaci髇 provisional.

5. Aprobado provisionalmente el plan, se remitir� el expediente completo a la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo para su aprobaci髇 definitiva.

6. Cuando el plan afecte a varios municipios, ser� la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo la encargada de la aprobaci髇 inicial y provisional; transcurrido el plazo de informaci髇 p鷅lica, que ser� de un mes, se abrir� otro per韔do de igual duraci髇 para dar audiencia a los Ayuntamientos afectados.

Art韈ulo 90 Aprobaci髇 definitiva del planeamiento municipal

1. La aprobaci髇 definitiva del planeamiento municipal corresponde a la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo de La Rioja, salvo cuando se trate de municipios mayores de 25.000 habitantes o de un plan de conjunto de varios municipios, en que la competencia corresponde al Consejero competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo, previo informe de la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo.

2. S髄o podr� denegarse la aprobaci髇 definitiva, motivadamente, por incumplimiento de la legislaci髇 urban韘tica, de sus exigencias documentales y formales, as� como por su inadecuaci髇 a los instrumentos de ordenaci髇 territorial o por contradecir la legislaci髇 sectorial.

3. Se entender� producida la aprobaci髇 definitiva por el transcurso de tres meses desde la entrada del expediente completo en el Registro del 髍gano competente para aprobarla, sin que se hubiera comunicado la resoluci髇. En tal caso, la aprobaci髇 se acreditar� en los t閞minos establecidos por la legislaci髇 del procedimiento administrativo com鷑.

Art韈ulo 91 Tramitaci髇 de planes parciales y planes especiales que desarrollen planeamiento urban韘tico y territorial

1. La tramitaci髇 de planes parciales y especiales que desarrollen determinaciones del planeamiento municipal se sujetar� a las siguientes reglas:

• a) La aprobaci髇 inicial se otorgar� por el Ayuntamiento que lo hubiera formulado, someti閚dolo a continuaci髇 a informaci髇 p鷅lica, como m韓imo, durante un mes, mediante anuncio en el 獴olet韓 Oficial de La Rioja� y publicado, al menos, en un diario de difusi髇 local.

  El plazo para acordar o denegar la aprobaci髇 inicial, en los supuestos de planes de iniciativa particular, ser� de dos meses desde la presentaci髇 de la documentaci髇 completa en el Registro municipal.

• b) A la vista del resultado de la informaci髇 p鷅lica, el Ayuntamiento lo aprobar� provisionalmente, con las modificaciones que procediesen. Si dichas modificaciones significaran un cambio sustancial del plan inicialmente aprobado, se abrir� un nuevo per韔do de informaci髇 p鷅lica por quince d韆s, antes de otorgar la aprobaci髇 provisional.

  El plazo para acordar sobre la aprobaci髇 provisional de los planes de iniciativa p鷅lica o privada no podr� exceder de seis meses desde la aprobaci髇 inicial.

• c) Una vez otorgada la aprobaci髇 provisional, la aprobaci髇 definitiva corresponder�:

En municipios mayores de veinticinco mil habitantes, al Ayuntamiento previo informe de la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo.

En municipios menores de veinticinco mil habitantes, a la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo.

2. El informe de la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo se comunicar� al Ayuntamiento en el plazo m醲imo de dos meses. El informe se entender� favorable si no se produce en el plazo se馻lado, contado desde la recepci髇 del expediente completo.

El plazo de aprobaci髇 definitiva ser� de cuatro meses desde la entrada del expediente completo en el Registro del 髍gano competente para su otorgamiento, transcurrido el cual se entender� producida por silencio.

Cuando la aprobaci髇 definitiva corresponda al Ayuntamiento, el plazo de cuatro meses se contar� desde el acuerdo de aprobaci髇 provisional.

3. El acuerdo de aprobaci髇 definitiva se publicar� en el 獴olet韓 Oficial de La Rioja�.

Art韈ulo 92 Tramitaci髇 de planes parciales y planes especiales que no desarrollen planeamiento municipal

El procedimiento de aprobaci髇 de los planes parciales y especiales que no desarrollen planeamiento municipal ser� el establecido para el planeamiento municipal, exceptuando los que se formulen en desarrollo de actuaciones de inter閟 regional, que se aprobar醤 con arreglo al procedimiento establecido en el art韈ulo 52.

Art韈ulo 93 Tramitaci髇 de estudios de detalle y proyectos de urbanizaci髇

1. Los estudios de detalle y los proyectos de urbanizaci髇 ser醤 aprobados inicialmente por el Ayuntamiento competente en el plazo m醲imo de un mes.

2. Una vez aprobados inicialmente se someter醤 a informaci髇 p鷅lica durante quince d韆s mediante anuncio en el 獴olet韓 Oficial de La Rioja� y publicado, al menos, en un diario de difusi髇 local.

3. A la vista del resultado de la informaci髇 p鷅lica, el Ayuntamiento los aprobar� definitivamente con las modificaciones que resulten pertinentes. El acuerdo de aprobaci髇 definitiva se publicar� en el 獴olet韓 Oficial de La Rioja�.

4. El plazo de aprobaci髇 definitiva ser� de dos meses desde su aprobaci髇 inicial. Transcurrido este plazo sin comunicar la pertinente resoluci髇, se entender� otorgada la aprobaci髇 definitiva, siempre que dentro del mismo se haya concluido el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica.

Art韈ulo 94 Subrogaci髇 de la Comunidad Aut髇oma

En los supuestos de incumplimiento de los plazos previstos para la aprobaci髇 inicial o provisional de los planes parciales y planes especiales que desarrollen determinaciones de planeamiento municipal y de los plazos previstos para la aprobaci髇 inicial de los proyectos de urbanizaci髇 y de los estudios de detalle, la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo actuar� por subrogaci髇, previa petici髇 de los interesados, aplic醤dose las siguientes reglas:

• 1.� El plazo de aprobaci髇 inicial ser� de tres meses contado desde la presentaci髇 de la solicitud ante la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo.
• 2.� Los planes parciales y especiales no estar醤 sujetos a aprobaci髇 provisional, sino que se entender醤 aprobados definitivamente si no se comunicase resoluci髇 expresa en el plazo de seis meses contados desde la aprobaci髇 inicial, cuando 閟ta haya sido otorgada expresamente en virtud de subrogaci髇 por el 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma, o de tres meses desde la presentaci髇 de la solicitud correspondiente en el Registro, cuando el Plan hubiese sido aprobado inicialmente por el Ayuntamiento, siempre que en uno y otro caso se hubiera cumplimentado el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica.
• 3.� Los proyectos de urbanizaci髇 y estudios de detalle se entender醤 aprobados definitivamente si transcurriesen tres meses desde su aprobaci髇 inicial expresa, en virtud de subrogaci髇 por el 髍gano auton髆ico competente, sin que se haya comunicado resoluci髇 expresa sobre la aprobaci髇 definitiva, o desde la presentaci髇 en el Registro de la solicitud de subrogaci髇 cuando el proyecto hubiese sido aprobado inicialmente por el Ayuntamiento, supuesto, en todo caso, el cumplimiento del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica.
• 4.� No habr� lugar a la aplicaci髇 del silencio administrativo si el Plan no contuviera los documentos y determinaciones establecidas por los preceptos que sean directamente aplicables para el tipo de Plan de que se trate.

Tampoco se aplicar� el silencio administrativo positivo si el Plan contuviera determinaciones contrarias a la Ley o a planes de superior jerarqu韆, o cuando la aprobaci髇 del Plan est� sometida a requisitos especiales, legal o reglamentariamente establecidos.

Art韈ulo 95 Ejecutividad del planeamiento

1. Los instrumentos de planeamiento ser醤 inmediatamente ejecutivos una vez publicada su aprobaci髇 definitiva en el 獴olet韓 Oficial de La Rioja�.

2. Cuando la aprobaci髇 definitiva se produzca por silencio, el acuerdo que constate la producci髇 del silencio deber� publicarse en el 獴olet韓 Oficial de La Rioja�, previa solicitud de los interesados.

Art韈ulo 96 Declaraci髇 de utilidad p鷅lica

La aprobaci髇 de planes urban韘ticos y de delimitaciones de unidades de ejecuci髇 a desarrollar por el sistema de expropiaci髇 implicar� la declaraci髇 de utilidad p鷅lica y la necesidad de ocupaci髇 de los terrenos y edificaciones correspondientes, a los fines de expropiaci髇 o imposici髇 de servidumbres.

Art韈ulo 97 Publicidad del planeamiento

Los instrumentos de ordenaci髇 territorial y urban韘tica con todos sus documentos ser醤 p鷅licos, y cualquier persona podr� consultarlos e informarse de los mismos en la Administraci髇 donde se tramiten o se hayan aprobado definitivamente.

La aprobaci髇 de planes se publicar� en el 獴olet韓 Oficial de La Rioja� con el contenido de los acuerdos de aprobaci髇 o con el contenido documental que corresponda en cada caso.

Art韈ulo 98 Obligatoriedad de los planes

1. Los particulares, al igual que la Administraci髇, quedar醤 obligados al cumplimiento de las disposiciones sobre ordenaci髇 urbana contenidas en la legislaci髇 urban韘tica aplicable y en los instrumentos de ordenaci髇 aprobados con arreglo a la misma.

2. Ser醤 nulas de pleno derecho las reservas de dispensaci髇 que se contuvieren en los planes u ordenanzas, as� como las que, con independencia de ellos, se concedieren.

Art韈ulo 99 Edificios fuera de ordenaci髇

1. El planeamiento urban韘tico deber� relacionar expresamente los edificios o instalaciones erigidos con anterioridad que quedan calificados como fuera de ordenaci髇, por ser disconformes con el mismo.

2. Salvo que en el propio planeamiento se dispusiera otro r間imen, no podr醤 realizarse en ellos obras de consolidaci髇, aumento de volumen, modernizaci髇 o incremento de su valor de expropiaci髇, pero s� las peque馻s reparaciones que exigiesen la higiene, ornato y conservaci髇 del inmueble.

3. Sin embargo, en casos excepcionales, podr醤 autorizarse obras parciales y circunstanciales de consolidaci髇, cuando no estuviese prevista la expropiaci髇 o demolici髇 de la finca en el plazo de quince a駉s, a contar desde la aprobaci髇 del planeamiento.

4. Cuando la disconformidad con el planeamiento no impida la edificaci髇 en el mismo solar que ocupa el edificio, el propietario podr� demolerlo y reconstruirlo con sujeci髇 a dicho planeamiento.

Art韈ulo 100 Vigencia de los planes

Los planes y dem醩 instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica tendr醤 vigencia indefinida.

Art韈ulo 101 Revisi髇 del planeamiento

1. Se entiende por revisi髇 del planeamiento municipal, la adopci髇 de nuevos criterios respecto de la estructura general y org醤ica del territorio o de la clasificaci髇 del suelo, motivada por la elecci髇 de un modelo territorial distinto o por la aparici髇 de circunstancias sobrevenidas, de car醕ter demogr醘ico o econ髆ico, que incidan sustancialmente sobre la ordenaci髇, o por el agotamiento de su capacidad.

2. En los dem醩 supuestos, la alteraci髇 de las determinaciones del planeamiento se considerar� como modificaci髇 del mismo.

3. En la revisi髇, la Administraci髇 p鷅lica competente ejercita de nuevo, en plenitud, la potestad de planeamiento.

4. Los planes municipales se revisar醤 en los plazos que en ellos se establezcan. Cuando las circunstancias lo exigiesen, el 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma podr� ordenar motivadamente la revisi髇 de los planes, previa audiencia de las entidades locales afectadas, acordando lo procedente en cuanto a la redacci髇.

Art韈ulo 102 Modificaci髇 del planeamiento

1. El planeamiento municipal distinguir�, identific醤dolos expresamente en sus normas urban韘ticas, aquellos elementos de la ordenaci髇 y determinaciones que, aun formando parte del contenido de su documentaci髇, no correspondan por su naturaleza y alcance al nivel del planeamiento general, sino al de su desarrollo.

2. Cuando la modificaci髇 del planeamiento tendiera a incrementar la densidad de poblaci髇, se requerir� para aprobarla la previsi髇 de mayores espacios libres de dominio y uso p鷅lico, en proporci髇 de 5 metros cuadrados por habitante.

3. Cuando la modificaci髇 del planeamiento tuviera por objeto la clasificaci髇 de nuevo suelo urbano, deber醤 preverse los mismos m骴ulos de reserva aplicables a los planes parciales, salvo que la superficie afectada por la modificaci髇 sea menor de mil metros cuadrados construidos.

4. Cuando la modificaci髇 del planeamiento tuviera por objeto una diferente zonificaci髇 o uso urban韘tico de las zonas verdes y espacios libres de dominio y uso p鷅lico existentes y previstos en el Plan, se requerir� para aprobarla la previsi髇 de un incremento equivalente en la superficie de tales espacios y de igual calidad.

5. No se consideran modificaciones del planeamiento los reajustes en las delimitaciones de los 醡bitos de planeamiento, siempre que no afecten a m醩 de un 15 por 100 de la superficie del 醡bito delimitado por el planeamiento superior. En este caso, ser� necesario el consentimiento de los propietarios directamente afectados.

6. No se consideran modificaciones del planeamiento de rango superior los reajustes de las determinaciones que introduzca el planeamiento de desarrollo que sean consecuencia del estudio preciso de la ordenaci髇 m醩 detallada, siempre que se cumplan los siguientes requisitos:

• a) Que no afecten a la estructura fundamental del planeamiento superior ni a los usos globales y niveles de intensidad fijados en el mismo.
• b) Que no supongan una disminuci髇 de las superficies de terrenos destinadas a zonas verdes y espacios libres de dominio y uso p鷅lico, ni de equipamientos ni de dotaciones.
• c) Que no impliquen aumento del aprovechamiento urban韘tico ni de la densidad de viviendas o edificaciones.

Art韈ulo 103 Tramitaci髇 de la modificaci髇 del planeamiento

1. El procedimiento de modificaci髇 del planeamiento deber� sujetarse a las reglas propias de la figura de planeamiento a que tales determinaciones y elementos correspondan, por raz髇 de su rango o naturaleza.

2. En el supuesto previsto en el punto n鷐ero 1 del art韈ulo anterior se seguir� el procedimiento de modificaci髇 del planeamiento de desarrollo.

3. La modificaci髇 de los cat醠ogos corresponder� a los Ayuntamientos, previa consulta al 髍gano competente en materia de protecci髇 del patrimonio, y seguir� el procedimiento de tramitaci髇 del planeamiento de desarrollo.

Art韈ulo 104 Modificaciones del planeamiento municipal promovidas por la iniciativa particular

1. Los particulares podr醤 presentar propuestas de modificaciones puntuales del planeamiento municipal.

2. Se entender醤 desestimadas las solicitudes de tramitaci髇 de modificaciones promovidas por la iniciativa particular cuando, transcurrido el plazo de tres meses desde el ingreso del expediente completo en el Registro, no haya reca韉o resoluci髇 expresa. En la tramitaci髇 de estos expedientes no proceder� la subrogaci髇 por la Comunidad Aut髇oma, salvo lo dispuesto en la disposici髇 adicional tercera.

Art韈ulo 105 Revisi髇 del programa de actuaci髇

Corresponde a los Ayuntamientos la revisi髇 y aprobaci髇, en su caso, del programa de actuaci髇 del Plan General Municipal, en los plazos establecidos por el propio planeamiento.

La revisi髇 se aprobar� por el Ayuntamiento interesado, previa informaci髇 p鷅lica por plazo de un mes, que se anunciar� en el 獴olet韓 Oficial de La Rioja�.