Ley 5/2006, de 2 de mayo, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo de La Rioja

Art韈ulo 14 Concepto y objetivos

Se entiende por ordenaci髇 del territorio, a los efectos de lo previsto en esta Ley, la pol韙ica de gobierno del territorio mediante la adopci髇 de criterios y reglas expresamente formulados a trav閟 de normas y directrices que regulen las actuaciones y asentamientos sobre el territorio, con el objetivo de conseguir una adecuada relaci髇 entre territorio, poblaci髇, actividades, servicios e infraestructuras y medio ambiente, que garantice un desarrollo equilibrado y sostenible de toda la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 15 Clases de instrumentos de ordenaci髇 del territorio

Son instrumentos de ordenaci髇 del territorio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja:

• a) La Estrategia Territorial de La Rioja.
• b) Las Directrices de Actuaci髇 Territorial.
• c) Las Zonas de Inter閟 Regional.
• d) Los Proyectos de Inter閟 Supramunicipal.

Art韈ulo 16 Publicaci髇 y publicidad de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio

1. Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio previstos en esta Ley, junto con sus acuerdos de aprobaci髇 definitiva, se publicar醤 en el 獴olet韓 Oficial de La Rioja�.

2. Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio ser醤 p鷅licos. Cualquier persona podr� consultarlos sin necesidad de acreditar la condici髇 de interesado.

La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja dispondr� las medidas necesarias para garantizar la efectividad de este derecho. A tal fin contar� con copias a disposici髇 de los interesados y, en la medida de lo posible, facilitar� su difusi髇 y conocimiento a trav閟 de medios y procedimientos inform醫icos y telem醫icos.

Art韈ulo 17 Efectos y ejecutividad

1. Las determinaciones de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio previstos en esta Ley tendr醤 car醕ter orientativo o vinculante. A tal efecto, dichas determinaciones se adscribir醤 a alguno de los siguientes tipos:

• a) Determinaciones vinculantes sobre el territorio para la fijaci髇 de su r間imen jur韉ico, directa e inmediatamente aplicables al 醡bito a que afecten, que prevalecer醤 sobre las previsiones contrarias del planeamiento local.
• b) Determinaciones vinculantes para la planificaci髇, que no ser醤 de aplicaci髇 directa e inmediata sobre el territorio, pero que vincular醤 directamente a los instrumentos de planeamiento local, que deber醤 adaptarse a sus determinaciones en su elaboraci髇, aprobaci髇, modificaci髇 o revisi髇, en el plazo que se se馻le.
• c) Determinaciones orientativas, que constituir醤 criterios o gu韆s de actuaci髇 no vinculantes, informadoras de las pautas que el Gobierno de La Rioja considera adecuadas para la actuaci髇 territorial y urban韘tica de las Administraciones P鷅licas.

2. Las determinaciones a que se refiere el apartado anterior deber醤 coordinarse con los instrumentos de planificaci髇 territorial del Estado, sin menoscabo de las competencias de 閟te.

3. Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio previstos en esta Ley ser醤 ejecutivos desde su publicaci髇 韓tegra en el 獴olet韓 Oficial de La Rioja�.

4. Los planes, programas o proyectos que elaboren las Administraciones P鷅licas de La Rioja que tengan incidencia en la ordenaci髇 del territorio y urbanismo deber醤 justificar su coherencia con los instrumentos de ordenaci髇 del territorio que les afecten. En caso de que no se ajusten a las previsiones de car醕ter orientativo justificar醤 los motivos de tal separaci髇.

Art韈ulo 18 Concepto y finalidad

1. La Estrategia Territorial de La Rioja es el instrumento de planificaci髇 estrat間ica de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja que comprende el conjunto de criterios, directrices y gu韆s de actuaci髇 sobre la ordenaci髇 f韘ica del territorio, los recursos naturales, las infraestructuras, el desarrollo espacial y urbano, las actividades econ髆icas y residenciales, los grandes equipamientos y la protecci髇 del patrimonio cultural.

2. La Estrategia Territorial de La Rioja persigue las siguientes finalidades:

• a) Formular el conjunto de criterios y normas que orienten y regulen los procesos de asentamiento en el territorio de las distintas actividades econ髆icas y sociales de los agentes, p鷅licos y privados, que operen en dicho 醡bito.
• b) Establecer y suministrar las previsiones y los criterios b醩icos para la formulaci髇 de las pol韙icas sectoriales orientadas a la mejora de la calidad de vida.
• c) La integraci髇 coordinada de la Estrategia Territorial de La Rioja con la propia de las regiones de la Uni髇 Europea, de acuerdo con la estrategia territorial com鷑 de 閟ta.
• d) La coordinaci髇 y cooperaci髇 de la pol韙ica de desarrollo territorial con la programaci髇 de los recursos de la Administraci髇 del Estado que deban aplicarse en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• e) Proponer las acciones territoriales que requiera la actuaci髇 conjunta con otras Comunidades Aut髇omas, ofreciendo las bases suficientes para celebrar los convenios o acuerdos de cooperaci髇 que resulten necesarios.
• f) La cooperaci髇 con y entre las entidades locales, los organismos representativos de 閟tas y las entidades representativas de intereses econ髆icos y sociales, para dise馻r las pol韙icas de car醕ter territorial o sectorial que sean de com鷑 inter閟.

Art韈ulo 19 Contenido de la Estrategia Territorial de La Rioja

1. Las determinaciones de la Estrategia Territorial de La Rioja tendr醤 car醕ter vinculante o simplemente orientativo en funci髇 de lo que la propia Estrategia disponga.

2. La Estrategia Territorial de La Rioja contendr� las siguientes determinaciones:

• a) An醠isis de las caracter韘ticas propias del territorio de la Comunidad y diagn髎tico de los problemas presentes y potenciales en relaci髇 con los asentamientos urbanos y productivos, el medio f韘ico y los recursos naturales.
• b) Definici髇 de un modelo de desarrollo territorial de futuro que integre y compatibilice las estrategias, directrices y medidas que se se馻lan en los apartados siguientes.
• c) Estrategias y directrices para la ordenaci髇 y conservaci髇 del medio f韘ico y de los recursos naturales, la protecci髇 y recuperaci髇 del paisaje y el tratamiento adecuado del medio rural.
• d) Estrategias y directrices para la ordenaci髇 del sistema de asentamientos de poblaci髇, las 醨eas de localizaci髇 de actividades econ髆icas y su desarrollo en el territorio.
• e) Integraci髇 de los asentamientos urbanos y productivos con los principales ejes de comunicaci髇, las infraestructuras esenciales del sistema de transportes, infraestructuras hidr醬licas, energ閠icas, ambientales, de telecomunicaciones o cualesquiera otras an醠ogas.
• f) Fijaci髇 de criterios y directrices para la localizaci髇, con el fin de mejorar su accesibilidad, de los equipamientos y dotaciones regionales de car醕ter sanitario, asistencial, educativo, deportivo, comercial, cultural, tur韘tico o cualquier otro de an醠oga condici髇.
• g) Protecci髇, aprovechamiento y disfrute del patrimonio cultural de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• h) Medidas y criterios para la coordinaci髇 y compatibilizaci髇 del planeamiento urban韘tico y de la planificaci髇 sectorial con incidencia sobre el territorio, formulados por las distintas Administraciones y organismos p鷅licos que intervengan en el territorio de la Comunidad Aut髇oma.
• i) Delimitaci髇, en su caso, del 醡bito de las Directrices de Actuaci髇 Territorial que deban aprobarse en desarrollo de la Estrategia Territorial de La Rioja.
• j) Orientaciones para el desarrollo de convenios y acciones de colaboraci髇 y cooperaci髇 territorial y urban韘tica entre la Comunidad Aut髇oma de La Rioja y, seg鷑 proceda, el Estado, otras Comunidades Aut髇omas y las Entidades Locales de La Rioja.
• k) Propuesta de indicadores para el seguimiento de la evoluci髇 territorial de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• l) Cualesquiera otra previsiones que, encaminadas al cumplimiento de los fines de este instrumento territorial, se determinen reglamentariamente o se considere conveniente incluir.

3. La Estrategia Territorial de La Rioja contendr� los documentos gr醘icos y escritos que sean necesarios para reflejar los contenidos expuestos en el apartado anterior.

Art韈ulo 20 Procedimiento de elaboraci髇 y aprobaci髇

La formulaci髇 y aprobaci髇 de la Estrategia Territorial de La Rioja se ajustar� al siguiente procedimiento:

• a) El Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio, podr� acordar, previamente a la iniciaci髇 del procedimiento de elaboraci髇 y aprobaci髇 de la Estrategia Territorial de La Rioja, el sometimiento a informaci髇 p鷅lica por plazo de un mes, de un documento de avance, preparatorio de la redacci髇 del documento, que contenga sus l韓eas esenciales y permita debatir sus criterios, objetivos y soluciones generales.
• b) La Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio elaborar� el proyecto de Estrategia Territorial de La Rioja. A tal efecto, recabar� de las Administraciones p鷅licas, instituciones y entidades que se estime conveniente, datos e informes sobre las materias de su competencia o inter閟.
• c) La Estrategia Territorial ser� sometida a informaci髇 p鷅lica, tambi閚 a efectos de la evaluaci髇 ambiental del planeamiento, por un plazo no inferior a tres meses. Simult醤eamente, y con los mismos efectos, se dar� audiencia a las Entidades Locales y dem醩 Administraciones P鷅licas con competencias espec韋icas en el 醨ea territorial afectada, as� como a los agentes sociales.LE0000238800_20090101 La expresi髇 獷valuaci髇 Ambiental del planeamiento�, contenida en la letra c) del art韈ulo 20, ha sido introducida por el n鷐ero 1 del art韈ulo 35 de la Ley [LA RIOJA] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el a駉 2007 (獴.O.L.R.� 30 diciembre), en sustituci髇 de la anterior 獷valuaci髇 Ambiental Estrat間ica�.Vigencia: 1 enero 2007
• d) Previo informe de la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo de La Rioja y una vez acordada la Memoria Ambiental, el Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio, remitir� la Estrategia Territorial de La Rioja al Parlamento para su aprobaci髇 mediante Ley.LE0000238800_20090101 Letra d) del art韈ulo 20 redactada por el n鷐ero 2 del art韈ulo 35 de la Ley [LA RIOJA] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el a駉 2007 (獴.O.L.R.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007

Art韈ulo 21 Vigencia y modificaci髇

1. Aprobada la Estrategia Territorial de La Rioja, la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio dirigir� al Consejo de Gobierno cada cinco a駉s un informe sobre su aplicaci髇, el grado de cumplimiento de sus previsiones y su vigencia, proponiendo, en caso de considerarlo necesario, su modificaci髇.

2. La modificaci髇 de la Estrategia Territorial de La Rioja seguir� el procedimiento descrito en el art韈ulo anterior.

Art韈ulo 22 Concepto y 醡bito

1. Las Directrices de Actuaci髇 Territorial tienen por objeto la ordenaci髇 del territorio de 醨eas o zonas de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja de 醡bito supramunicipal.

2. Las Directrices de Actuaci髇 Territorial podr醤 dictarse en desarrollo de la Estrategia Territorial de La Rioja, en cuyo caso tendr醤 el 醡bito territorial que 閟ta delimite, o de forma independiente.

3. Son funciones de las Directrices de Actuaci髇 Territorial:

• a) Propiciar la utilizaci髇 adecuada, racional y equilibrada del territorio, en cuanto recurso natural no renovable y soporte obligado de las actividades realizadas por agentes p鷅licos y privados con incidencia en el mismo.
• b) Establecer los elementos b醩icos para la organizaci髇 y articulaci髇 del territorio comprendido en su 醡bito.
• c) Constituir el marco de referencia para la formulaci髇, desarrollo y coordinaci髇 de las pol韙icas, planes, programas y proyectos de las Administraciones y Entidades P鷅licas, as� como para el desarrollo de las actividades de los particulares, con incidencia en el territorio.

4. El 醡bito de las Directrices de Actuaci髇 Territorial estar� constituido por 醨eas geogr醘icas diferenciadas por su homogeneidad territorial, o que, por sus dimensiones y caracter韘ticas funcionales, precisen de una consideraci髇 conjunta y coordinada de sus caracter韘ticas y de una planificaci髇 de car醕ter integrado.

5. Las Directrices de Actuaci髇 Territorial incluir醤 t閞minos municipales completos.

Art韈ulo 23 Contenido y documentaci髇

1. Las determinaciones de las Directrices de Actuaci髇 Territorial tendr醤 car醕ter vinculante salvo que en ellas se establezca expresamente su car醕ter orientativo.

En el primer caso tales determinaciones vincular醤 al planeamiento urban韘tico municipal, que deber� adaptarse a sus previsiones en la primera modificaci髇 o revisi髇.

2. Las Directrices de Actuaci髇 Territorial contendr醤 las siguientes determinaciones:

• a) 羗bito geogr醘ico al que se refiere, con indicaci髇 de los municipios cuyos t閞minos se incluyan.
• b) Definici髇 de un modelo territorial en el 醡bito objeto de actuaci髇, configurado en torno a los elementos sectoriales que globalmente lo integran.
• c) Determinaciones relativas al medio f韘ico y sus recursos naturales, con delimitaci髇 de las 醨eas susceptibles de especial protecci髇 por los valores enunciados en los apartados a) y b) del art韈ulo 45, o por tratarse de zonas susceptibles de riesgos naturales o de otro tipo, que deber醤 identificarse.

  Asimismo, podr� incluir tambi閚 criterios y normas para la protecci髇 de los suelos no urbanizables que delimite.

• d) Determinaciones relativas al sistema urbano, incluyendo:
  • 1� Recomendaciones para el desarrollo y expansi髇 de los n鷆leos urbanos.
  • 2� Previsi髇 y criterios de localizaci髇 e implantaci髇 de los equipamientos y servicios de car醕ter supramunicipal necesarios o de inter閟 com鷑 para el 醨ea objeto del plan.
• e) Determinaciones territoriales relativas al sistema econ髆ico y productivo, comprensivas, entre otras, de esquemas de distribuci髇 espacial de las grandes 醨eas de actividad y, en su caso, criterios de implantaci髇 de las mismas.
• f) Determinaciones relativas al sistema de transportes y comunicaciones y a las dem醩 infraestructuras territoriales, incluyendo:
  • 1� Esquema de la red viaria y, en su caso, de otras redes de transporte y comunicaci髇, y previsiones y criterios de implantaci髇 relativos al servicio de transporte de pasajeros y mercanc韆s.
  • 2� Previsiones y criterios de localizaci髇 e implantaci髇 relativos a las infraestructuras de abastecimiento de agua y saneamiento, tratamiento y eliminaci髇 de residuos, hidr醬licas, de telecomunicaciones, energ閠icas, o cualesquiera otras an醠ogas.
• g) Criterios y normas para el uso y protecci髇 del patrimonio arquitect髇ico, arqueol骻ico y de inter閟 cultural.
• h) Criterios y medidas para la integraci髇 ambiental de actuaciones que se desarrollen en el 醡bito de la Directriz.
• i) Principios y criterios generales que constituyan el referente para la ordenaci髇 urban韘tica municipal, con se馻lamiento, en su caso, de los 醡bitos, integrados por dos o m醩 municipios, para los que se considere conveniente el planeamiento urban韘tico conjunto.
• j) En su caso, descripci髇 individualizada de las actuaciones cuya ejecuci髇 se prevea de forma directa, con instrucciones para su dise駉, estimaci髇 de sus costes, f髍mulas para su desarrollo, coordinaci髇 con otras actuaciones y programaci髇 temporal de todas ellas.
• k) Identificaci髇, cuando as� proceda, de aquellas actuaciones cuyo desarrollo se llevar� a cabo mediante una Zona de Inter閟 Regional o de un Proyecto de Inter閟 Supramunicipal.
• l) Reservas de suelo para su adquisici髇 e incorporaci髇 al Patrimonio Regional de Suelo, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 190 de esta Ley, cuando se consideren necesarias para asegurar la materializaci髇 de sus previsiones.
• m) Supuestos en que proceder� la revisi髇 de la Directriz.

3. Las Directrices de Actuaci髇 Territorial contendr醤 los documentos gr醘icos y escritos necesarios para expresar adecuadamente las determinaciones que en ellas se recojan, conforme a lo que se establezca reglamentariamente.

Art韈ulo 24 Procedimiento de elaboraci髇 y aprobaci髇

La formulaci髇 y aprobaci髇 de las Directrices de Actuaci髇 Territorial seguir� el siguiente procedimiento:

• a) El proyecto ser� elaborado por la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio. A tal efecto recabar� la ayuda necesaria del resto de 髍ganos de la Comunidad Aut髇oma con competencia en la materia.
• b) El Consejero competente en materia de ordenaci髇 del territorio podr� acordar el sometimiento a informaci髇 p鷅lica por plazo de un mes, de un documento de avance, preparatorio de la redacci髇 del proyecto, que contenga sus l韓eas esenciales y permita debatir sus criterios, objetivos y soluciones generales.
• c) Redactado el proyecto, la aprobaci髇 inicial corresponde al Consejero competente en materia de ordenaci髇 del territorio. Dicho acuerdo se publicar� en el 獴olet韓 Oficial de La Rioja�, abri閚dose un per韔do de informaci髇 p鷅lica, a efectos sustantivos y ambientales, por un plazo m韓imo de dos meses. Simult醤eamente se dar� audiencia a las Entidades Locales y dem醩 Administraciones p鷅licas con competencias espec韋icas en el 醨ea territorial afectada, as� como a los agentes sociales.
• d) Informadas las alegaciones se someter� el expediente completo a informe de la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo de La Rioja y se acordar� la Memoria Ambiental.LE0000238800_20090101 Letra d) del art韈ulo 24 redactada por el n鷐ero 3 del art韈ulo 35 de la Ley [LA RIOJA] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el a駉 2007 (獴.O.L.R.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007
• e) A la vista del proyecto la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio, elevar� el documento al Consejo de Gobierno de La Rioja para su aprobaci髇 definitiva mediante Decreto, que se publicar� en el 獴olet韓 Oficial de La Rioja�.

Art韈ulo 25 Vigencia. Revisi髇 y modificaci髇

1. La vigencia de las Directrices de Actuaci髇 Territorial ser� indefinida hasta tanto se proceda a su revisi髇 o modificaci髇.

• a) Se considerar� revisi髇 la adopci髇 de nuevos criterios respecto de la estructura general y org醤ica del territorio, motivada por la elecci髇 de un modelo territorial sustancialmente distinto o por la aparici髇 de circunstancias sobrevenidas que incidan decisivamente sobre la actuaci髇 inicial. En este caso la Directriz ser� 韓tegramente sometida a nueva consideraci髇.
• b) Se considerar醤 modificaciones aquellas alteraciones aisladas que no deban ser incluidas en el apartado anterior.

2. La revisi髇 y modificaci髇 de las Directrices de Actuaci髇 Territorial se ajustar� a las reglas previstas para su elaboraci髇 y aprobaci髇.

Art韈ulo 26 Objeto y naturaleza

La Directriz de Protecci髇 del Suelo No Urbanizable de La Rioja tiene como objeto establecer las medidas necesarias, en el orden urban韘tico y territorial, para asegurar la protecci髇, conservaci髇, catalogaci髇 y mejora de los espacios naturales, del paisaje y del medio f韘ico rural.

Art韈ulo 27 Contenido y documentaci髇

La Directriz de Protecci髇 del Suelo No Urbanizable de La Rioja contendr�:

• a) Memoria justificativa de sus fines y objetivos, as� como de su conveniencia y oportunidad, expresiva del resultado del tr醡ite de participaci髇 p鷅lica en el proceso de elaboraci髇.
• b) Planos de informaci髇.
• c) Normas de regulaci髇 de usos y actividades.
• d) Planos de ordenaci髇 que recojan los espacios catalogados.
• e) Normas de protecci髇 de los espacios catalogados.
• f) Cualquier otro documento que se estime procedente para el cumplimiento de las determinaciones de la Directriz.

Art韈ulo 28 Efectos

1. Las determinaciones de la Directriz de Protecci髇 del Suelo No Urbanizable de La Rioja ser醤 de aplicaci髇 en todos los municipios que:

• a) Carezcan de planeamiento general municipal.
• b) Aun contando con planeamiento general municipal, 閟te no contenga determinaciones precisas para la protecci髇 del medio f韘ico.

2. Cuando la Directriz de Protecci髇 del Suelo No Urbanizable de La Rioja y el Plan General Municipal contengan determinaciones distintas sobre la protecci髇 del medio f韘ico, se aplicar醤 las m醩 protectoras.

3. El planeamiento municipal que se apruebe con posterioridad a la entrada en vigor de la Directriz de Protecci髇 del Suelo No Urbanizable de La Rioja deber� ajustarse a las determinaciones contenidas en la misma.

Art韈ulo 29 Elaboraci髇 y aprobaci髇

1. La formulaci髇 y aprobaci髇 de la Directriz de Protecci髇 del Suelo No Urbanizable de La Rioja, as� como su revisi髇 o modificaci髇, se ajustar� al procedimiento previsto en el art韈ulo 24.

2. No se considerar醤 modificaciones de la Directriz de Protecci髇 del Suelo No Urbanizable de La Rioja las alteraciones producidas como consecuencia de las determinaciones del planeamiento general municipal aprobado con posterioridad, siempre que se ajusten a las condiciones de alteraci髇 que en ella misma se establezcan.

Art韈ulo 30 Objeto

1. Las zonas de inter閟 regional tienen por objeto delimitar y ordenar 醡bitos en los que se pretendan desarrollar actuaciones industriales, residenciales, terciarias, dotacionales o de implantaci髇 de infraestructuras que se consideren de inter閟 o alcance regional.

2. Las Zonas de Inter閟 Regional podr醤 dictarse en desarrollo de una Directriz de Actuaci髇 Territorial, en cuyo caso se ajustar醤 a sus previsiones, o bien de forma independiente.

3. Se delimitar醤 en terrenos clasificados como suelo no urbanizable o urbanizable. Excepcionalmente, y para conseguir una adecuada integraci髇 con los sistemas y redes existentes o previstos en el resto del suelo, podr醤 comprender tambi閚 terrenos destinados a sistemas generales.

Art韈ulo 31 Contenido

1. El proyecto de una Zona de Inter閟 Regional deber� contemplar los siguientes extremos:

• a) Motivaci髇 suficiente del inter閟 regional y de la adecuaci髇 de la zona en cuanto a la localizaci髇 para los objetivos que se pretenden.
• b) Delimitaci髇 del 醡bito territorial incluido dentro de la zona de inter閟 regional.
• c) Descripci髇 de la operaci髇 u operaciones a desarrollar en la zona.
• d) Determinaciones necesarias para la consecuci髇 de los objetivos perseguidos y, como m韓imo, las previstas para los planes parciales, salvo que alguna de ellas fuera innecesaria.

  A tal efecto, podr醤 variarse las condiciones de edificabilidad o cualesquiera otras fijadas originariamente por el planeamiento municipal.

• e) Las Zonas de Inter閟 Regional de car醕ter industrial en suelo no urbanizable deber醤 contener los mismos est醤dares de los planes parciales, configurando un sector a efectos de la determinaci髇 y cesi髇 del porcentaje correspondiente al aprovechamiento medio.
• f) Relaci髇 de bienes y derechos afectados.
• g) Determinaci髇 del sistema de actuaci髇 elegido, de los previstos en esta Ley, a excepci髇 del sistema de agente urbanizador, para la ejecuci髇 de la Zona de Inter閟 Regional.

  En caso de que se opte por el sistema de expropiaci髇, deber� determinarse el procedimiento expropiatorio elegido y qui閚 ostenta la condici髇 de beneficiario. Podr� ser designado beneficiario cualquier entidad p鷅lica o sociedad con capital exclusiva o mayoritariamente p鷅lico cuyo fin primordial sea la promoci髇, urbanizaci髇 o acondicionamiento de suelo, o la mejora, conservaci髇, protecci髇 o rehabilitaci髇 de 醨eas total o parcialmente edificadas.

2. El proyecto de Zona de Inter閟 Regional contendr� los documentos gr醘icos y escritos necesarios para expresar adecuadamente las determinaciones que en ellas se recojan, conforme a lo que se establezca reglamentariamente. Adem醩, en la medida en que afecte al planeamiento general municipal o al planeamiento de desarrollo, deber� contener los documentos propios de estos instrumentos, salvo que alguno de ellos fuera innecesario por no guardar relaci髇 con la actuaci髇.

Art韈ulo 32 Procedimiento de aprobaci髇 de una Zona de Inter閟 Regional

1. Las zonas de inter閟 regional se promover醤, en todo caso, por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, o por alguna de las entidades integrantes del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

2. La competencia para su tramitaci髇 corresponder� a la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio.

3. Si la Zona de Inter閟 Regional se dictase de forma independiente, el Consejo de Gobierno deber� pronunciarse con antelaci髇 exclusivamente sobre el inter閟 supramunicipal de la actuaci髇 y sobre su 醡bito territorial. La documentaci髇 justificativa de esos extremos se someter� previamente, y de forma simult醤ea, a un per韔do de informaci髇 p鷅lica por t閞mino de dos meses y a audiencia de los municipios y agentes sociales interesados.

4. El proyecto completo, una vez aprobado inicialmente por la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo, se someter� a informaci髇 p鷅lica, a efectos sustantivos y ambientales, por plazo de un mes, mediante la inserci髇 de anuncios en el 獴olet韓 Oficial de La Rioja� y en un diario de difusi髇 en la Comunidad Aut髇oma. Simult醤eamente, y por el mismo plazo, se dar� audiencia a los Ayuntamientos afectados y dem醩 Administraciones p鷅licas con competencias espec韋icas en el 醨ea territorial afectada, as� como a los agentes sociales.

5. A la vista del expediente completo, previo informe de la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo de La Rioja y una vez acordada la Memoria Ambiental, el consejero competente en materia de ordenaci髇 del territorio dictar�, mediante Orden, la aprobaci髇 definitiva.

LE0000238800_20090101 N鷐ero 5 del art韈ulo 32 redactado por el n鷐ero 4 del art韈ulo 35 de la Ley [LA RIOJA] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el a駉 2007 (獴.O.L.R.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007

6. La aprobaci髇 definitiva de la Zona de Inter閟 Regional deber� publicarse en el 獴olet韓 Oficial de La Rioja�, junto con la normativa urban韘tica y las ordenanzas que pudiera contener y de un plano de zonificaci髇 con las caracter韘ticas suficientes que permitan su inserci髇 en el citado bolet韓.

Art韈ulo 33 Efectos de la aprobaci髇 de una Zona de Inter閟 Regional

1. Las determinaciones de la Zona de Inter閟 Regional vincular醤 al planeamiento urban韘tico del municipio o municipios afectados, que deber� adaptarse a sus previsiones en la primera modificaci髇 o revisi髇.

2. Corresponde a la Comunidad Aut髇oma de La Rioja la competencia para la ejecuci髇 de las Zonas de Inter閟 Regional, que ostentar� la condici髇 de administraci髇 actuante, cualquiera que sea el sistema de actuaci髇 elegido.

3. La delimitaci髇 y declaraci髇 de las zonas de inter閟 regional implicar� la declaraci髇 de la utilidad p鷅lica e inter閟 social y la necesidad de la ocupaci髇 por el procedimiento de urgencia, a efectos de la expropiaci髇 forzosa de los terrenos a que afecte.

4. En este tipo de actuaciones el aprovechamiento subjetivo que corresponder� al propietario ser�, en caso de que la actuaci髇 se lleve a cabo en suelo urbanizable delimitado, el se馻lado en el p醨rafo 3 del art韈ulo 128, mientras que si se desarrolla en suelo urbanizable no delimitado o en suelo no urbanizable ser� el se馻lado en el p醨rafo 4 del mismo precepto.

Art韈ulo 34 Objetivos

1. Los Proyectos de Inter閟 Supramunicipal tienen por objeto regular la implantaci髇 territorial de las infraestructuras, dotaciones e instalaciones de inter閟 social o utilidad p鷅lica que se asienten sobre m醩 de un t閞mino municipal o que, asent醤dose en un t閞mino municipal, su incidencia trascienda al mismo por su magnitud, importancia o especiales caracter韘ticas.

2. Los Proyectos de Inter閟 Supramunicipal podr醤 promoverse y desarrollarse por la iniciativa p鷅lica y privada.

3. Los Proyectos de Inter閟 Supramunicipal pueden desarrollarse en suelo no urbanizable o urbanizable no delimitado.

4. Corresponde al Consejero competente en materia de ordenaci髇 del territorio calificar, a los efectos de lo previsto en esta Ley, un Proyecto de Inter閟 Supramunicipal.

Art韈ulo 35 Contenido

1. Los Proyectos de Inter閟 Supramunicipal contendr醤, como m韓imo, las siguientes determinaciones:

• a) Justificaci髇 del inter閟 p鷅lico o utilidad social de la infraestructura, dotaci髇 o instalaci髇, as� como de su inter閟 supramunicipal.
• b) Descripci髇 de la localizaci髇 del proyecto y del 醡bito territorial de incidencia del mismo.
• c) Administraci髇 p鷅lica, entidad o persona jur韉ica o f韘ica promotora del proyecto.
• d) Memoria justificativa y descripci髇 detallada de la ordenaci髇 y de las caracter韘ticas t閏nicas del proyecto.
• e) Plazos de inicio y terminaci髇 de las obras, con determinaci髇, en su caso, de las fases en que se divida su ejecuci髇.
• f) Estudio econ髆ico y financiero justificativo de la viabilidad del proyecto, as� como de los medios con que cuente el promotor del proyecto para hacer frente al coste de ejecuci髇 del mismo, indicando los recursos propios y las fuentes de financiaci髇.
• g) Referencia al planeamiento urban韘tico vigente en el t閞mino o t閞minos municipales en los que se desarrolle el proyecto.
• h) Estudio o estudios de impacto ambiental previa consulta de su necesidad al 髍gano ambiental.

2. Los Proyectos de Inter閟 Supramunicipal constar醤 de los documentos necesarios para reflejar con claridad y precisi髇 sus determinaciones.

3. En el caso de actuaciones de iniciativa particular deber醤 contener adem醩:

• a) Compromisos del promotor para el cumplimiento de las obligaciones que se deriven del proyecto, que ser� obligatorio garantizar.
• b) Garant韆s que, en su caso, se presten y constituyan para asegurar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la letra anterior.

Art韈ulo 36 Procedimiento de aprobaci髇

1. La aprobaci髇 inicial se otorgar� por la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo de La Rioja, someti閚dola a informaci髇 p鷅lica durante un mes mediante anuncio en el 獴olet韓 Oficial de La Rioja� y, simult醤eamente y, por el mismo plazo, a audiencia de los Municipios afectados por el proyecto.

A la vista de la informaci髇 p鷅lica y de la audiencia a los Ayuntamientos, el Consejero competente en materia de ordenaci髇 del territorio adoptar� la resoluci髇 de aprobaci髇 definitiva que proceda, previo informe de la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo de La Rioja. El acuerdo de aprobaci髇 definitiva se publicar� en el 獴olet韓 Oficial de La Rioja�.

2. Con la aprobaci髇 definitiva se podr� acordar, en su caso, la declaraci髇 de utilidad p鷅lica y necesidad de la ocupaci髇, a efectos expropiatorios.

3. Se entender醤 desestimadas las solicitudes de tramitaci髇 de Proyecto de Inter閟 Supramunicipal promovidas por la iniciativa privada cuando, transcurrido el plazo de tres meses desde el ingreso del expediente completo en el Registro, no haya reca韉o resoluci髇 expresa.

Art韈ulo 37 Efectos

1. Los Proyectos de Inter閟 Supramunicipal vincular醤 el planeamiento urban韘tico de los municipios a los que afecten, que deber醤 recogerlos en su primera modificaci髇 o revisi髇.

2. Cuando la iniciativa sea p鷅lica, la aprobaci髇 definitiva de un Proyecto de Inter閟 Supramunicipal implica la declaraci髇 de las obras a realizar como de inter閟 general de la Comunidad Aut髇oma a los efectos del art韈ulo 196 de esta Ley.