• Expandir / Contraer �ndice sistem�tico
• PRE�MBULO
• Art�culo 1 �Concepto de subvenci�n
• Art�culo 2 �Ambito de aplicaci�n y r�gimen jur�dico
• Art�culo 3 �Intermediaci�n en la entrega de subvenciones
• Art�culo 4 �Principios generales y procedimientos de concesi�n
• Art�culo 4.bis
• Art�culo 5 �De los sujetos participantes
• Art�culo 6 �De las bases reguladoras
• Art�culo 7 �De la concesi�n
• Art�culo 8 �De las obligaciones del beneficiario
• Art�culo 9 �De las obligaciones de las entidades colaboradoras
• Art�culo 10 �De los pagos
• Art�culo 11 �De los reintegros
• Art�culo 12 �Del r�gimen de control de las subvenciones
• Art�culo 13 �De la evaluaci�n
• Art�culo 14 �De las infracciones administrativas y de los sujetos responsables
• Art�culo 15 �Sanciones
• Art�culo 16 �Responsabilidad subsidiaria
• Art�culo 17 �Organos competentes para el ejercicio de la potestad sancionadora
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera
  • Segunda
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICION TRANSITORIA
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICION DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICION FINAL

Art�culo 1 Concepto de subvenci�n

1. Tendr� la consideraci�n de subvenci�n, a los efectos de esa Ley, todo desplazamiento patrimonial que tenga por objeto una entrega dineraria entre los distintos agentes de la Administraci�n P�blica de la Comunidad de Madrid, o de �stos a otras entidades p�blicas o privadas y a particulares, que cumplan los siguientes requisitos:

• a) Que la entrega se realice sin contraprestaci�n directa por parte de los entes beneficiarios.
• b) Que la entrega est� afectada a un fin, prop�sito, actividad o proyecto espec�ficos, existiendo obligaci�n por parte del destinatario de cumplir las obligaciones o requisitos que se hubieren establecido.
• c) Que por el incumplimiento de lo preceptuado en el apartado b) proceda su reintegro.
• d) Que la finalidad responda a una utilidad p�blica o inter�s social.

2. Los desplazamientos patrimoniales a que se refiere el apartado anterior que no cumplan los requisitos b) o c) establecidos, tendr�n la consideraci�n de transferencias. En todo caso, cuando la entrega se realice en especie, en vez de ser dineraria, se regir�n por la Ley de Patrimonio de la Comunidad de Madrid, sea transferencia o subvenci�n.

Art�culo 2 Ambito de aplicaci�n y r�gimen jur�dico

1. El �mbito de aplicaci�n de esta Ley es el de las subvenciones p�blicas cuya concesi�n corresponde a la Administraci�n de la Comunidad de Madrid, organismos aut�nomos administrativos, organismos aut�nomos mercantiles, empresas p�blicas y entes p�blicos de la Comunidad de Madrid.

Las subvenciones p�blicas cuya concesi�n corresponde a la Asamblea de Madrid se regir�n por su normativa espec�fica.

2. El r�gimen econ�mico-financiero de las subvenciones ser� el establecido por la presente Ley, por las Leyes especiales aprobadas por la Asamblea de Madrid y por los preceptos que contenga la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad en cada ejercicio y durante su vigencia.

3. Tendr�n car�cter supletorio la Ley reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, la Ley General Presupuestaria, las dem�s normas del Derecho Administrativo y, a falta de �stas, las de Derecho Privado.

4. En el supuesto de programas operativos financiados con fondos comunitarios y gestionados �ntegramente por la Comunidad de Madrid, prevalecer� la normativa aplicable de la Comunidad Europea.

5. La concesi�n de subvenciones cofinanciadas por la Administraci�n del Estado se regir� por lo dispuesto en la legislaci�n que resulte de aplicaci�n y, en su defecto, por la normativa de la Comunidad de Madrid.

N�mero 5 del art�culo 2 introducido por el art�culo 9.1 de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 24/1999, 27 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (�B.O.C.M.� 30 diciembre).Vigencia: 30 diciembre 1999

Art�culo 3 Intermediaci�n en la entrega de subvenciones

Las subvenciones que se concedan por administraciones y entidades p�blicas distintas a las de la Comunidad de Madrid y que sean libradas a �sta para poner a disposici�n de un tercero, ser�n tratadas como operaciones extrapresupuestarias.

Las actuaciones que corresponda realizar a la Comunidad de Madrid se sujetar�n a la normativa espec�fica del ente concedente, sin perjuicio de la sujeci�n al r�gimen de contabilidad-p�blica y de control que para las entidades colaboradoras se regula en la presente Ley.

Art�culo 4 Principios generales y procedimientos de concesi�n

1. Las subvenciones que se concedan por la Comunidad de Madrid lo ser�n con arreglo a criterios de publicidad, concurrencia, objetividad transparencia, igualdad y no discriminaci�n, eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados para el establecimiento de las mismas y eficiencia en la asignaci�n y utilizaci�n de los recursos p�blicos.

2. El procedimiento ordinario de concesi�n de subvenciones se tramitar� en r�gimen de concurrencia competitiva.

El otorgamiento de estas subvenciones, con el l�mite de cr�ditos disponibles fijados en la convocatoria, se realizar� a las solicitudes que hayan obtenido mayor valoraci�n en aplicaci�n del criterio o criterios previamente fijados en las bases reguladoras y en las convocatorias, una vez comparadas las solicitudes dentro de un plazo limitado y establecida una prelaci�n entre las mismas.

En este supuesto, la propuesta de concesi�n se formular� al �rgano concedente por un �rgano colegiado a trav�s del �rgano instructor.

3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, las bases reguladoras podr�n establecer un procedimiento simplificado de concurrencia competitiva sin necesidad de �rgano colegiado, en cuyo caso la propuesta se formular� por el �rgano instructor, en los siguientes supuestos:

• a) Cuando la prelaci�n de las solicitudes v�lidamente presentadas y que cumplan los requisitos que se establezcan, se fije �nicamente en funci�n de su fecha de presentaci�n dentro de un plazo limitado, pudiendo obtener la subvenci�n �nicamente las que se encuentren dentro de los l�mites de cr�dito disponible en la convocatoria y siendo denegadas el resto.
• b) Cuando el cr�dito consignado en la convocatoria fuera suficiente para atender a todas las solicitudes que re�nan los requisitos establecidos, una vez finalizado el plazo de presentaci�n, no siendo necesario establecer una prelaci�n entre las mismas.

4. Excepcionalmente, siempre que as� se prevea en las bases reguladoras, el �rgano competente proceder� al prorrateo, entre los beneficiarios de la subvenci�n, del importe global m�ximo destinado a las subvenciones.

5. Podr�n concederse de forma directa las siguientes subvenciones:

• a) Aquellas que tengan asignaci�n nominativa en los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid.
• b) Aquellas cuyo otorgamiento o cuant�a vengan impuestos por normas de rango legal.
• c) Con car�cter excepcional, aquellas subvenciones en que se acrediten razones de inter�s p�blico, social, econ�mico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria p�blica.

  El r�gimen aplicable a estas subvenciones ser� el siguiente:

  • 1.� El Consejo de Gobierno, aprobar� mediante Acuerdo la normativa especial reguladora de aquellas subvenciones en las que exista una pluralidad de beneficiarios no singularizados en el momento de dicha aprobaci�n.

    En estos supuestos, el �rgano concedente deber� publicar la declaraci�n de los cr�ditos presupuestarios disponibles para atender las obligaciones de contenido econ�mico que se deriven de su concesi�n, previa la tramitaci�n del expediente de gasto que corresponda, inici�ndose el procedimiento con la solicitud de los interesados, que deber�n entenderla desestimada por el transcurso del plazo fijado para resolver.

  • 2.� El Consejo de Gobierno podr� autorizar el otorgamiento de subvenciones de forma simult�nea a la aprobaci�n de planes o programas cuando los beneficiarios sean Universidades p�blicas, Corporaciones y Entidades Locales, siempre y cuando los mismos incorporen el objeto y condiciones de otorgamiento de la subvenci�n.
  • 3.� El Consejo de Gobierno, podr� autorizar la celebraci�n de convenios o acuerdos de colaboraci�n sin contraprestaci�n con los beneficiarios de las subvenciones, cuando �stos se encuentren singularizados en el momento de su autorizaci�n.

6. En los supuestos de concesi�n directa contemplados en la letra c) del apartado anterior, la propuesta se realizar� por el �rgano competente para conceder la subvenci�n, debiendo incorporar al expediente un informe justificativo de la concurrencia de las razones excepcionales que aconsejan la utilizaci�n del procedimiento de concesi�n directa, firmado por el titular de la Consejer�a competente o de la que dependa el organismo aut�nomo, empresa o ente proponente. De las actuaciones realizadas al amparo de este p�rrafo se dar� cuenta trimestralmente a la Comisi�n de Presupuestos, Econom�a y Hacienda de la Asamblea de Madrid

Art�culo 4 redactado por n�mero uno del art�culo 11 de Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 6/2011, 28 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (�B.O.C.M.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2012

Art�culo 4.bis

Los �rganos competentes que propongan el establecimiento de subvenciones, con car�cter previo, deber�n concretar en un plan estrat�gico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicaci�n, el plazo necesario para su consecuci�n, los costes previsibles y sus fuentes de financiaci�n, supedit�ndose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.

Cuando los objetivos que se pretendan conseguir afecten al mercado, su orientaci�n debe dirigirse a corregir fallos claramente identificados y sus efectos deben ser m�nimamente distorsionadores.

Art�culo 4.bis introducido por el art�culo 10.dos de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 2/2004, 31 mayo, de Medidas Fiscales y Administrativas (�B.O.C.M.� 1 junio).Vigencia: 2 junio 2004

Art�culo 5 De los sujetos participantes

A los efectos de esta Ley se consideran sujetos participantes de las subvenciones, los siguientes:

• 1. Ente concedente, aquel que soporta un decremento de su patrimonio neto asociado al surgimiento de la obligaci�n de pago de la subvenci�n.
• 2. Ente beneficiario, es el destinatario de los fondos p�blicos, el cual deber� realizar la actividad que fundament� el otorgamiento de la subvenci�n, o encontrarse en la situaci�n que legitime su concesi�n.

  El reconocimiento del derecho a la percepci�n supone un incremento de su patrimonio neto, asociado al incremento de un activo.

• 3. Entidad colaboradora es aquella que, actuando en nombre y por cuenta del ente concedente a todos los efectos relacionados con la subvenci�n, entrega y distribuye los fondos p�blicos a los entes beneficiarios, cuando as� se establezca en las bases reguladoras. Dichos fondos en ning�n caso se considerar�n integrantes de su patrimonio.

  A estos efectos podr�n ser consideradas entidades colaboradoras las empresas y entes p�blicos de la Comunidad de Madrid, las corporaciones de derecho p�blico y las fundaciones que est�n bajo el protectorado de un ente de derecho p�blico, as� como las personas jur�dicas que re�nan las condiciones de solvencia y eficacia que se establezcan.

Art�culo 6 De las bases reguladoras

1. Previamente a la concesi�n de subvenciones se establecer�n las oportunas bases reguladoras, salvo que ya existieran estas. En los supuestos recogidos en el art�culo 4 de esta Ley, la documentaci�n especificada en cada uno de los casos tendr� car�cter de base reguladora.

N�mero 1 del art�culo 6 redactado por el art�culo 7.dos de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 4/2006, 22 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (�B.O.C.M.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007

2. Dichas bases contendr�n como m�nimo los siguientes extremos:

• a) Definici�n del objeto de la subvenci�n.
• b) Requisitos que deber�n reunir los beneficiarios para la obtenci�n de la subvenci�n, periodo durante el que deber�n mantenerse y forma de acreditarlos. Las bases podr�n determinar que todos los requisitos se acrediten junto con la solicitud o bien podr�n prever que determinados requisitos se acrediten junto con la solicitud y los restantes �nicamente por los posibles beneficiarios, de acuerdo con la propuesta de concesi�n y previo requerimiento fehaciente a los interesados. Letra b) del n�mero 2 del art�culo 6 redactada por el art�culo 7.uno de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 14/2001, 26 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (�B.O.C.M.� 28 diciembre).Vigencia: 1 enero 2002
• c) Las condiciones de solvencia y eficacia que hayan de reunir las personas jur�dicas a las que se refiere el art�culo 5.
• d) Plazo y forma de justificaci�n, por parte del beneficiario o de la entidad colaboradora, del cumplimiento de la finalidad para la que se concedi� la subvenci�n y de la aplicaci�n de los fondos percibidos.
• e) El establecimiento de los l�mites y requisitos que, en el marco del art�culo 10 de esta Ley, se autorizan, en el supuesto de contemplarse la posibilidad de efectuar anticipos de pago o abonos a cuenta sobre la subvenci�n concedida.
• f) Las medidas de garant�a en favor de los intereses p�blicos que puedan considerarse precisas, as� como la posibilidad, en los casos que expresamente se prevean, de revisi�n de las subvenciones concedidas.
• g) Criterios que han de regir en la concesi�n de la subvenci�n.
• h) Obligaci�n del beneficiario a facilitar cuanta informaci�n le sea requerida por la Intervenci�n General de la Comunidad de Madrid, Tribunal de Cuentas u otros �rganos competentes, y en particular la obligaci�n de asumir los extremos regulados en el apartado 4 del art�culo 12 de la presente Ley.
• i) La composici�n del �rgano colegiado cuando la concesi�n haya de realizarse por concurso.

3. Cuando los proyectos de bases reguladoras se refieran a supuestos contemplados en la legislaci�n de la Comunidad Europea se seguir� el procedimiento establecido en la normativa estatal, salvo lo establecido en el apartado 4 del art�culo 2 de esta Ley.

4. Estas bases se aprobar�n previa autorizaci�n del gasto que se derive de la l�nea de subvenci�n que regule, por orden del Consejero correspondiente. Cuando su vigencia se extendiera para m�s de un ejercicio, la aprobaci�n del gasto se realizar� por su importe anual.

No obstante lo anterior, la competencia para la autorizaci�n del gasto ser� la que resulte de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid. P�rrafo 2.� del n�mero 4 del art�culo 6 redactado por el art�culo 7.dos de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 14/2001, 26 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (�B.O.C.M.� 28 diciembre).Vigencia: 1 enero 2002

5. Toda alteraci�n de las condiciones tenidas en cuenta para la concesi�n y, en todo caso, la obtenci�n concurrente de subvenciones concedidas por cualquier entidad p�blica o privada, nacional o internacional, podr� dar lugar a la modificaci�n de la subvenci�n otorgada. Esta circunstancia se deber� hacer constar en las correspondientes bases reguladoras.

6. Las citadas bases ser�n objeto de publicaci�n en el �Bolet�n Oficial de la Comunidad de Madrid�.

Art�culo 7 De la concesi�n

1. Son �rganos competentes para conceder subvenciones, en el ejercicio de sus actividades:

• a) Los Consejeros en el �mbito de la Consejer�a correspondiente y de los �rganos de gesti�n sin personalidad jur�dica dependientes de ella.
• b) Los Consejos de Administraci�n de los organismos aut�nomos en el �mbito del propio organismo y de los �rganos de gesti�n sin personalidad jur�dica dependientes del mismo, sin perjuicio de la facultad de delegaci�n en los Gerentes de aqu�llos.
• c) En los restantes entes, los �rganos rectores de acuerdo con lo establecido por sus leyes de creaci�n o normativa espec�fica. Dichas competencias podr�n ser objeto de delegaci�n en los Gerentes o figuras an�logas, en funci�n de su peculiar estructura organizativa.

2. ...

N�mero 2 del art�culo 7 suprimido por n�mero dos del art�culo 11 de Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 6/2011, 28 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (�B.O.C.M.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2012

3. El importe de las subvenciones concedidas de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley en ning�n caso podr� ser de tal cuant�a que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras entidades p�blicas o privadas, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.

4. Las entidades concedentes publicar�n trimestralmente en el �Bolet�n Oficial de la Comunidad de Madrid� las subvenciones concedidas en cada per�odo con expresi�n de la entidad beneficiaria, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvenci�n.

Art�culo 8 De las obligaciones del beneficiario

Son obligaciones del beneficiario:

• a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamente la concesi�n de la subvenci�n.
• b) Acreditar ante la entidad concedente o la entidad colaboradora, en su caso, la realizaci�n de la actividad o la adopci�n del comportamiento, as� como el cumplimiento de requisitos y condiciones que determinen la concesi�n o disfrute de la subvenci�n.
• c) El sometimiento a las actuaciones de comprobaci�n a efectuar por la entidad concedente o la entidad colaboradora, en su caso, y a las de control de la actividad econ�mico-financiera que correspondan a la Intervenci�n General de la Comunidad de Madrid, Tribunal de Cuentas u otros �rganos competentes y en particular a las derivadas de lo dispuesto en el apartado 4 del art�culo 12 de la presente Ley.
• d) Comunicar a la entidad concedente o a la entidad colaboradora, en su caso, la obtenci�n de subvenciones para la misma finalidad, procedente de cualesquiera administraciones o entidades p�blicas o privadas, nacionales o internacionales, as� como las alteraciones a que se refiere el art�culo 6, apartado 5, de esta Ley.
• e) Hallarse, con car�cter previo al cobro de la subvenci�n, al corriente de sus obligaciones con la Seguridad Social, no tener deudas en periodo ejecutivo de pago con la Comunidad de Madrid, salvo que las mismas est�n debidamente garantizadas, ni tener deudas de car�cter tributario con otras Administraciones P�blicas. Por Orden del Consejero de Hacienda se determinar�n la forma y momento de acreditaci�n as� como los supuestos de exoneraci�n. El certificado de inexistencia de apremio en deudas con la Comunidad de Madrid se expedir� por la Consejer�a de Hacienda a petici�n del �rgano competente para la concesi�n de la subvenci�n. Letra e) del art�culo 8 redactada por el art�culo 7.tres de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 14/2001, 26 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (�B.O.C.M.� 28 diciembre).Vigencia: 1 enero 2002
• f) Acreditar, en su caso, con car�cter previo al cobro de la subvenci�n, haber realizado el plan de prevenci�n de riesgos laborales a que se refiere el art�culo 16 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci�n de Riesgos Laborales. Reglamentariamente se establecer� el procedimiento para efectuar la citada acreditaci�n. Letra f) del art�culo 8 redactada por el art�culo 7.tres de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 4/2006, 22 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (�B.O.C.M.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007 V�ase O [COMUNIDAD DE MADRID] 2532/1998, 29 septiembre, de la Consejer�a de Hacienda, reguladora de la obligaci�n de acreditar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social por los beneficiarios de subvenciones, ayudas p�blicas y transferencias de la Comunidad de Madrid (�B.O.C.M.� 6 octubre).

Art�culo 9 De las obligaciones de las entidades colaboradoras

Son obligaciones de las entidades colaboradoras:

• a) Entregar a los beneficiarios los fondos recibidos de acuerdo con los criterios establecidos en las normas reguladoras de la subvenci�n.
• b) Verificar, en su caso, el cumplimiento y la efectividad de las condiciones determinadas para su concesi�n.
• c) Justificar la aplicaci�n de los fondos percibidos ante la entidad concedente y, en su caso, entregar la justificaci�n presentada por los beneficiarios.
• d) Someterse a las actuaciones que respecto a la gesti�n de dichos fondos pueda efectuar la entidad concedente y a las de control de la actividad econ�mico-financiera que corresponda a la Intervenci�n General de la Comunidad de Madrid, Tribunal de Cuentas u otros �rganos competentes, en particular se asumir� lo establecido en el apartado 4 del art�culo 12 de la presente Ley.

Art�culo 10 De los pagos

1. El pago de las subvenciones se realizar� previa justificaci�n del cumplimiento de la finalidad para la que se concedi�.

No obstante lo anterior, con car�cter excepcional y cuando por raz�n de la subvenci�n se justifique, podr�n realizarse anticipos o abonos a cuenta bajo las condiciones siguientes:

• a) Los abonos a cuenta supondr�n el pago parcial previa justificaci�n del importe equivalente como aplicaci�n de la subvenci�n concedida.
• b) Los anticipos a cuenta supondr�n entregas de fondos con car�cter previo a la justificaci�n, como financiaci�n necesaria para poder llevar a cabo los prop�sitos, actividades o proyectos inherentes a la subvenci�n.
• c) En ambos casos, la posibilidad, l�mites y requisitos de concesi�n deber�n contemplarse expresamente en las bases reguladoras, que fijar�n las garant�as que se deban aportar. Dichas garant�as se constituir�n por el beneficiario, con car�cter previo al cobro, mediante efectivo, aval, certificado de seguro de cauci�n o valores anotados, en la forma y con las condiciones, modelos y requisitos establecidos reglamentariamente. La garant�a se constituir� por un importe igual a la cantidad del pago a cuenta o anticipado m�s los intereses de demora que, en su caso, pudieran devengarse hasta la justificaci�n completa y definitiva del cumplimiento de las obligaciones o requisitos que se hubieran establecido para la subvenci�n. La Consejer�a de Hacienda, previa solicitud motivada del �rgano concedente, podr� autorizar, de forma excepcional, la inclusi�n en las bases reguladoras de la exenci�n de constituir garant�as para efectuar los pagos a cuenta o anticipados.

La Administraci�n de las Entidades locales y sus organismos aut�nomos, cuando ostenten la condici�n de beneficiarios de subvenciones concedidas en el marco de la presente Ley o en el ejercicio de las competencias de gesti�n transferidas del Estado, est�n dispensadas de constituir garant�as para poder percibir abonos o anticipos a cuenta, cuando estos est�n previstos en las respectivas bases reguladoras.

Las bases reguladoras destinadas a subvencionar a las Entidades locales y sus organismos aut�nomos, cuando contemplen la posibilidad de abonos o anticipos a cuenta no precisar�n la autorizaci�n previa de la Consejer�a de Hacienda para la exenci�n de constituir garant�as.

N�mero 1 del art�culo 10 redactado por el art�culo 8.uno de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 7/2007, 21 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (�B.O.C.M.� 28 diciembre).Vigencia: 1 enero 2008

2. El pago de las subvenciones con asignaci�n nominativa en los Presupuestos Generales de la Comunidad se realizar� conforme a las previsiones de la normativa que les sea de aplicaci�n o, en su caso, por lo que establezca el plan anual de disposici�n de fondos de la Comunidad de Madrid.

3. No podr� realizarse el pago de subvenciones destinadas a Entidades Locales en tanto estas no se hallen al corriente en el cumplimiento de la obligaci�n de rendici�n de sus cuentas anuales a la C�mara de Cuentas de la Comunidad de Madrid, en los t�rminos previstos por sus normas espec�ficas.

Por Orden del Consejero competente en materia de Hacienda se determinar�n la forma y momento de acreditaci�n, las condiciones en las que se producir� la p�rdida del derecho al cobro derivado del incumplimiento de esta obligaci�n, as� como los supuestos en los que pueda autorizarse de forma excepcional la inclusi�n de la exenci�n de acreditaci�n de su cumplimiento en las bases reguladoras

N�mero 3 del art�culo 10 introducido por art�culo 4 de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 8/2012, 28 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (�B.O.C.M.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2013

T�ngase en cuenta la disposici�n transitoria primera sobre r�gimen transitorio en materia de subvenciones de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 8/2012, 28 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (�B.O.C.M.� 29 diciembre).

Art�culo 11 De los reintegros

1. Proceder� el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del inter�s de demora desde el momento del pago de la subvenci�n y en la cuant�a fijada en el art�culo 32 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, en los siguientes casos:

• a) Incumplimiento de la obligaci�n de justificaci�n.
• b) Obtener la subvenci�n sin reunir las condiciones requeridas para ello.
• c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvenci�n fue concedida.
• d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a las entidades colaboradoras y beneficiarios con motivo de la concesi�n de la subvenci�n.
• e) En el supuesto contemplado en el art�culo 7.3 de esta Ley, por el exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
• f) La negativa u obstrucci�n a las actuaciones de control que se establecen en el art�culo 12.4.

2. Las cantidades a reintegrar tendr�n la consideraci�n de ingresos de Derecho p�blico, resultando de aplicaci�n para su cobro lo previsto en la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid.

3. Cuando proceda el reintegro por alguna de las causas establecidas en el apartado 1, corresponder� al �rgano de la entidad concedente que otorg� la subvenci�n adoptar la decisi�n de exigir su devoluci�n al beneficiario o, en su caso, a la entidad colaboradora por el importe que resulte de aplicar lo previsto en dicho apartado.

Por la Consejer�a de Hacienda podr� proponerse a la entidad concedente que resuelva en este sentido cuando del control practicado, seg�n determina el art�culo 12, se desprenda que se ha incurrido en alguno de los supuestos a que se refiere el apartado 1 anterior.

4. Una vez acordado el reintegro y transcurrido el plazo de ingreso en per�odo voluntario, si las cantidades a reintegrar estuviesen garantizadas en los t�rminos dispuestos en el art�culo 10.1.c) de esta Ley, se proceder� a su ejecuci�n por la Caja de Dep�sitos, a instancias del �rgano competente para acordar el reintegro, en la forma establecida en la normativa reguladora de la Caja de Dep�sitos para la incautaci�n de garant�as.

5. Cuando la garant�a no sea suficiente para satisfacer las responsabilidades a las que est� afecta, la Administraci�n proceder� al cobro de la diferencia mediante el procedimiento administrativo de apremio, con arreglo a lo establecido en la normativa reguladora de la recaudaci�n ejecutiva.

6. Las cantidades a reintegrar podr�n ser aplazadas o fraccionadas con los procedimientos y garant�as que se establecen en la Ley General Tributaria y en el Reglamento General de Recaudaci�n.

Art�culo 11 redactado por el art�culo 8.dos de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 7/2007, 21 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (�B.O.C.M.� 28 diciembre).Vigencia: 1 enero 2008

Art�culo 12 Del r�gimen de control de las subvenciones

1. La Intervenci�n General de la Comunidad ejercer� la funci�n interventora con la extensi�n y los efectos que se determinan en la presente Ley y en las dem�s disposiciones de aplicaci�n, con plena autonom�a respecto de las autoridades y dem�s entidades cuya gesti�n fiscalice.

2. La funci�n interventora tiene por objeto controlar todas las ayudas y subvenciones p�blicas que est�n dentro del �mbito de aplicaci�n de esta Ley, con el fin de asegurar que la administraci�n de la hacienda se ajuste a las disposiciones legales aplicables en cada caso.

3. El ejercicio de la expresada funci�n comprender�:

• a) La intervenci�n previa de los expedientes de aprobaci�n de las bases reguladoras y de las correspondientes convocatorias.
• b) La intervenci�n previa del documento o expediente de concesi�n de la subvenci�n.
• c) La intervenci�n formal de la ordenaci�n del pago.
• d) La intervenci�n material del pago.
• e) La intervenci�n de la aplicaci�n o empleo de la cantidad concedida en la subvenci�n.

N�mero 3 del art�culo 12 redactado por el art�culo 7 de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 18/2000, 27 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (�B.O.C.M.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2001

Son aplicables a las subvenciones reguladas por esta Ley, los art�culos 85, 86, 87 y 88 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, y sus normas de desarrollo.

La competencia que los art�culos 86, 87 y 88 atribuyen al Gobierno, en el �mbito de las Empresas y Entes p�blicos, corresponde a los Consejeros respectivos.

�ltimo p�rrafo del n�mero 3 del art�culo 12 redactado por el art�culo 7.cuatro de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 4/2006, 22 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (�B.O.C.M.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007

4. Estar�n sometidos a dicho r�gimen de control las entidades colaboradoras, beneficiarios y terceros relacionados con el objeto de la subvenci�n, quedando obligados a facilitar el ejercicio de las funciones que corresponden a la Intervenci�n General, y en particular:

• a) El libre acceso a los locales y documentaci�n objeto de investigaci�n, as� como la posibilidad de obtener copia de aqu�lla.
• b) La ampliaci�n o control de terceros relacionados con las personas f�sicas o jur�dicas intervinientes en la justificaci�n de los fondos p�blicos percibidos.
• c) La retenci�n de facturas, documentos equivalentes o sustitutivos o de cualquier otro documento relativo a las operaciones objeto de investigaci�n, cuando se deduzcan indicios de una incorrecta obtenci�n, disfrute o destino de la subvenci�n percibida.

Art�culo 13 De la evaluaci�n

Por el Consejo de Gobierno se determinar�n los procedimientos mediante los cuales los distintos agentes del sector p�blico de la Comunidad deber�n efectuar las evaluaciones de los objetivos a conseguir y de los finalmente alcanzados, mediante las subvenciones.

Art�culo 14 De las infracciones administrativas y de los sujetos responsables

1. Constituyen infracciones administrativas en materia de subvenciones las siguientes conductas:

• 1.1. De los beneficiarios:
  • a) La obtenci�n de una subvenci�n falseando las condiciones requeridas para su concesi�n u ocultando las que la hubieran impedido o limitado.
  • b) La aplicaci�n, en todo o en parte, de las cantidades recibidas a fines distintos para los que la subvenci�n fue concedida.
  • c) El incumplimiento por razones imputables al beneficiario de las obligaciones impuestas por la concesi�n de la subvenci�n.
  • d) La negativa u obstrucci�n a las actuaciones de comprobaci�n a efectuar por el ente concedente o la entidad colaboradora, en su caso, y a las de control que corresponden a la intervenci�n General de la Comunidad de Madrid.
  • e) El no comunicar al ente concedente o a la entidad colaboradora, en su caso, la obtenci�n de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraci�n P�blica o ente p�blico, nacional o internacional, as� como la modificaci�n de cualesquiera otras circunstancias que hayan servido de fundamento para la concesi�n de la subvenci�n.
  • f) La falta de justificaci�n, en todo o en parte, del empleo dado a los fondos p�blicos.
  • g) El no acreditar ante el ente concedente o ante la entidad colaboradora, en su caso, el cumplimiento de las obligaciones impuestas por la concesi�n de la subvenci�n.
• 1.2. De las entidades colaboradoras.
  • a) No entregar a los beneficiarios los fondos recibidos de acuerdo con los criterios establecidos en las normas reguladoras de la subvenci�n.
  • b) La negativa u obstrucci�n a las actuaciones de comprobaci�n que, respecto a la gesti�n de los fondos percibidos, pueda efectuar el ente concedente, y a las de control que realice la Intervenci�n General de la Comunidad de Madrid.
  • c) No verificar, en su caso, el cumplimiento y efectividad de las condiciones determinantes del otorgamiento de la subvenci�n.
  • d) No justificar ante el ente concedente la aplicaci�n de los fondos percibidos o no entregar la justificaci�n presentada por los beneficiarios.

2. Las infracciones administrativas tipificadas en esta Ley se clasifican en muy graves, graves y leves.

2.1. Tendr�n la consideraci�n de infracciones muy graves en el caso de beneficiarios las se�aladas en los apartados a), b) y c) del n�mero 1.1 de este art�culo y en el caso de entidad colaboradora la prevista en el apartado a) del n�mero 1.2 anterior. Asimismo, y tanto para el beneficiario como para la entidad colaboradora, la reincidencia, por comisi�n en el t�rmino de un a�o de m�s de una infracci�n grave, cuando as� haya sido declarado por resoluci�n firme.

2.2. Tendr�n la consideraci�n de infracciones graves en el caso de beneficiarios las se�aladas en los apartados d) y e) del n�mero 1.1 de este art�culo y en el caso de entidad colaboradora las previstas en los apartados b) y c) del n�mero 1.2 anterior. Asimismo, tanto para el beneficiario como para la entidad colaboradora, la reincidencia, por comisi�n en el t�rmino de un a�o de mas de una infracci�n leve, cuando as� haya sido declarado por resoluci�n firme.

2.3. Tendr�n la consideraci�n de infracciones leves en el caso de beneficiarios las se�aladas en los apartados f) y g) del n�mero 1.1 de este art�culo y en el caso de entidad colaboradora la prevista en el apartado d) del n�mero 1.2 anterior.

3. Ser�n responsables de las infracciones los beneficiarios y las entidades colaboradoras que realicen las conductas anteriormente tipificadas.

4. Las infracciones muy graves prescribir�n a los cinco a�os, las graves a los tres a�os y las leves al a�o. El plazo de prescripci�n comenzar� contarse desde el d�a en que la infracci�n se hubiera cometido.

Art�culo 15 Sanciones

1. Las infracciones administrativas ser�n sancionadas con arreglo a la siguiente escala:

• 1.1. Infracciones muy graves:
  • a) Multa del doble al triple en la cantidad indebidamente obtenida o aplicada o, en el caso de entidad colaboradora, de los fondos recibidos.
  • b) La p�rdida, tanto en el supuesto de beneficiario como de entidad colaboradora, durante el plazo de tres a cinco a�os, del derecho a obtener subvenciones de la Comunidad de Madrid o de ser designados como entidad colaboradora.
  • c) Prohibici�n, durante el plazo de tres a cinco a�os para celebrar contratos con la Administraci�n de la Comunidad de Madrid o sus entes institucionales.
• 1.2. Infracciones graves:
  • a) Multa del tanto al doble de la cantidad indebidamente obtenida o, en el caso de entidad colaboradora, de los fondos recibidos.
  • b) La p�rdida, tanto en el supuesto de beneficiario como de entidad colaboradora, durante el plazo de uno a tres a�os, del derecho a obtener subvenciones de la Comunidad de Madrid o de ser designados como entidad colaboradora.
  • c) Prohibici�n durante el plazo de uno a tres a�os, para celebrar contratos con la Administraci�n de la Comunidad de Madrid o sus entes institucionales.
• 1.3. Infracciones leves:
  • a) Multa de igual cuant�a a la de la cantidad indebidamente percibida o al del importe de la cantidad no justificada o, en el caso de entidad colaboradora, de los fondos percibidos.
  • b) La p�rdida tanto en el supuesto de beneficiario como de entidad colaboradora, durante el plazo de un a�o, del derecho a obtener subvenciones de la Comunidad de Madrid o de ser designados como entidad colaboradora.
  • c) Prohibici�n durante el plazo de un a�o, para celebrar contratos con la Administraci�n de la Comunidad de Madrid o sus entes institucionales.

2. Para la imposici�n de las sanciones anteriores por las infracciones administrativas previstas en esta Ley se atender� a:

• a) La existencia de intencionalidad o reiteraci�n.
• b) La naturaleza de los perjuicios causados.

3. Las sanciones establecidas ser�n independientes de la exigencia al infractor de la obligaci�n de reintegro contemplada en esta Ley.

4. Las sanciones impuestas por las infracciones muy graves prescribir�n a los cinco a�os, las impuestas por infracciones graves a los tres a�os, y la impuestas por infracciones leves al a�o. El plazo de prescripci�n comenzar� a contarse desde el d�a siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resoluci�n por la que se impone la sanci�n.

5. Las resoluciones firmes por las que se impongan sanciones ser�n publicadas en el �Bolet�n Oficial de la Comunidad de Madrid�.

Art�culo 16 Responsabilidad subsidiaria

La responsabilidad subsidiaria de la obligaci�n de reintegro y de las sanciones contempladas en esta Ley, se regir�, en el caso de los representantes de personas jur�dicas cualquiera que sea su naturaleza de acuerdo con lo establecido en la legislaci�n estatal. El mismo marco jur�dico se aplicar� para el caso de la transmisi�n de dichas obligaciones cuando se trate de sociedades o entidades disueltas y liquidadas.

Art�culo 17 Organos competentes para el ejercicio de la potestad sancionadora

Son �rganos competentes para iniciar el procedimiento sancionador los que hayan formulado las propuestas de concesi�n de subvenci�n.

Ser� competente para la resoluci�n del procedimiento sancionador, en las infracciones leves y graves, el titular de la Consejer�a que hubiera concedido la subvenci�n o a la que estuviera adscrito el ente concedente. La resoluci�n de las infracciones muy graves es competencia del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid.

Primera

El art�culo 75 de la Ley reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, quedar� redactado de la siguiente forma:

• 1. Las ayudas p�blicas que se concedan con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad lo ser�n con arreglo a criterios de publicidad, concurrencia y objetividad en la concesi�n.
• 2. Se regular� mediante Ley el r�gimen econ�mico-financiero de las subvenciones p�blicas estableciendo en todo caso su sometimiento a los criterios especificados en el p�rrafo anterior y determinando las obligaciones de los distintos sujetos part�cipes, su r�gimen de control y de las infracciones y sanciones administrativas.
• 3. Para las restantes ayudas p�blicas les ser� de aplicaci�n lo establecido en su correspondiente legislaci�n espec�fica y supletoriamente el r�gimen econ�mico-financiero que se establezca para las subvenciones.
• 4. Las ayudas p�blicas de car�cter no condicionado se regir�n con el mismo r�gimen econ�mico-financiero, siendo de aplicaci�n general todas aquellas materias que, por su naturaleza, no deriven del car�cter finalista de dichas ayudas.

  En particular para las transferencias ser� de aplicaci�n id�ntica regulaci�n que para las subvenciones en los siguientes aspectos:

  • a) Principios generales.
  • b) Definici�n, competencias y obligaciones de los sujetos participantes.
  • c) R�gimen de intervenci�n y contabilidad en lo que se refiere a la concesi�n y al pago.
  • d) Reintegros por incumplimiento de requisitos base de la concesi�n.
  • e) Infracciones y sanciones administrativas.
• 5. La Consejer�a de Hacienda remitir� trimestralmente a la Asamblea la relaci�n de ayudas p�blicas que se concedan con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad, con expresi�n de la entidad beneficiaria, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la ayuda indicando adem�s la fecha y el n�mero del �Bolet�n Oficial� en el que se hayan publicado.

Asimismo, se enviar� con dicha periodicidad copia de las bases reguladoras para la concesi�n de las subvenciones.

Segunda

Se autoriza al Consejo de Gobierno para el desarrollo reglamentario de la presente Ley.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el p�rrafo anterior en cuanto se refiere a la concesi�n de subvenciones y a la imposici�n de sanciones ser�n de aplicaci�n los Reglamentos de Procedimiento para la Concesi�n de Ayudas y Subvenciones P�blicas y para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora por la Administraci�n P�blica aprobados, respectivamente, por Decretos Comunitarios 76/1993 y 77/1993, de 26 de agosto.

DISPOSICION TRANSITORIA

Permanecer�n vigentes las bases reguladoras de las l�neas de subvenci�n aprobadas con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley hasta que finalice su per�odo de vigencia, sin perjuicio de lo dispuesto en el art�culo 7, apartado 4, que ser� de aplicaci�n inmediata.

No obstante lo dispuesto en el p�rrafo anterior, las citadas bases reguladoras podr�n acogerse a lo establecido en los art�culos 6.2.e) y 10 de esta Ley, siempre que de ello no se deriven perjuicios para los beneficiarios de las subvenciones.

DISPOSICION DEROGATORIA

Quedan derogadas las normas de igual o inferior rango en lo que se opongan a esta Ley, en particular los art�culos 3 y 4.b) del Reglamento de Procedimiento para la Concesi�n de Ayudas y Subvenciones P�blicas aprobado por Decreto Comunitario 76/1993, de 26 de agosto.

DISPOSICION FINAL

La presente Ley entrar� en vigor el d�a de su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial de la Comunidad de Madrid� siendo tambi�n publicada en el �Bolet�n Oficial del Estado�.