Sumario

--> Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 17/1998, 19 noviembre, derogada por el n鷐ero 1 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 17/2015, de 10 de abril, de la C醡ara Oficial de Comercio, Industria y Servicios de Navarra (獴.O.N.� 15 abril) el 16 de abril de 2015. V閍se D. FORAL [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 260/2002, 23 diciembre, por el que se actualiza la cuant韆 m韓ima del Recurso Cameral Permanente de la C醡ara Oficial de Comercio e Industria de Navarra que recae sobre la cuota del Impuesto sobre Actividades Econ髆icas o Licencia Fiscal (獴.O.N.� 31 enero 2003).-->

Exposici髇 de Motivos

De conformidad con el art韈ulo 44.24 de la Ley Org醤ica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegraci髇 y Amejoramiento del R間imen Foral de Navarra, la Comunidad Foral de Navarra ostenta competencia exclusiva en materia de C醡ara de Comercio e Industria, de acuerdo con los principios b醩icos de la legislaci髇 general y sin perjuicio de las competencias del Estado en materia de comercio exterior.

La legislaci髇 foral dictada hasta el momento al amparo de tal competencia, se ha circunscrito exclusivamente a la regulaci髇 de la financiaci髇 de la C醡ara Oficial de Comercio e Industria de Navarra.

As�, la primera Ley Foral promulgada en esta materia, la 45/1983, de 31 de diciembre, sobre financiaci髇 de la C醡ara Oficial de Comercio e Industria de Navarra, que fue objeto de ulteriores modificaciones en las Leyes Forales de Presupuestos Generales de Navarra para los ejercicios 1987 y 1989, estableci� en favor de la C醡ara Oficial de Comercio e Industria de Navarra el denominado recurso permanente, consistente en un porcentaje sobre las cuotas del Impuesto sobre Sociedades y Licencia Fiscal y sobre los rendimientos del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas.

El segundo texto en la materia fue la Ley Foral 6/1995, de 4 de abril, por la que se regula el Recurso Cameral correspondiente a la C醡ara Oficial de Comercio e Industria de Navarra, cuyo objeto fue establecer las nuevas cuant韆s del recurso cameral permanente, adecu醤dolas a las que hab韆 fijado la Ley 3/1993, de 22 de marzo, B醩ica de las C醡aras Oficiales de Comercio, Industria y Navegaci髇, salvo el correspondiente a la Licencia Fiscal, con la finalidad de evitar una desfavorable discriminaci髇 de los contribuyentes navarros frente a los de r間imen com鷑, y regular, adem醩, el r間imen jur韉ico aplicable al mismo.

Sin embargo, la citada Ley 3/1993, de 22 de marzo, B醩ica de las C醡aras Oficiales de Comercio, Industria y Navegaci髇 estableci�, de un modo completo, el r間imen jur韉ico al que han de sujetarse estas Corporaciones de derecho p鷅lico, al tiempo que sent� los principios b醩icos de la legislaci髇 general del Estado sobre la materia.

Por ello, la presente Ley Foral tiene como objetivo fundamental establecer en un solo cuerpo normativo el marco jur韉ico en el que ha de desenvolverse la C醡ara Oficial de Comercio e Industria de Navarra, partiendo siempre del pleno respeto al reparto competencial entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra.

Con esta finalidad, la Ley Foral se estructura en seis t韙ulos.

El t韙ulo I, bajo la r鷅rica 獶isposiciones generales�, sienta las l韓eas esenciales configuradoras de la C醡ara Oficial de Comercio e Industria de Navarra. As�, establece el modelo de C醡ara 鷑ica en el territorio de la Comunidad Foral de Navarra, sin perjuicio de la posible creaci髇 de delegaciones comarcales o municipales, la define como Corporaci髇 de derecho p鷅lico con personalidad jur韉ica propia y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines, y la configura como 髍gano consultivo y de colaboraci髇 con las Administraciones P鷅licas, para lo cual le atribuye determinadas funciones de car醕ter p鷅lico-administrativo, en cuyo ejercicio estar� sometida a la tutela de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y, en su caso, a la de la Administraci髇 del Estado, todo ello sin menoscabo de los intereses privados que persigue.

El t韙ulo II se ocupa de la composici髇, organizaci髇 y funcionamiento de la C醡ara, estableciendo la composici髇, elecci髇 y atribuciones de sus 髍ganos de gobierno, que son el Pleno, el Comit� Ejecutivo y el Presidente, todo ello de conformidad con el principio de funcionamiento democr醫ico que establece la legislaci髇 b醩ica estatal, al tiempo que contempla otras cuestiones relativas al personal de la C醡ara Oficial de Comercio e Industria de Navarra.

El t韙ulo III regula el r間imen electoral de la C醡ara Oficial de Comercio e Industria de Navarra, estableciendo la composici髇 del censo, los requisitos necesarios para ejercer los derechos de sufragio activo y pasivo, y las normas referentes al procedimiento electoral.

El t韙ulo IV, referente al r間imen econ髆ico y presupuestario, se馻la los medios econ髆icos con que contar� la C醡ara Oficial de Comercio e Industria de Navarra para la financiaci髇 de sus actividades, articula los sistemas de control de sus presupuestos y cuentas, correspondiendo su aprobaci髇 a la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, con el fin de garantizar la asignaci髇 equitativa de los recursos p鷅licos y su correcta programaci髇 y ejecuci髇, y atribuye a la C醡ara de Comptos, de conformidad con su normativa reguladora, la fiscalizaci髇 del destino dado a las cantidades percibidas como rendimientos del recurso cameral permanente.

El t韙ulo V, dedicado 韓tegramente al recurso cameral permanente, recoge, sin apenas modificaciones, el contenido de la Ley Foral 6/1995, de 4 de abril, si bien, por una parte, minora el porcentaje de la exacci髇 correspondiente al Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas, adecu醤dolo al previsto en la legislaci髇 estatal, con el fin de que la situaci髇 de los electores navarros no sea m醩 gravosa que la de los electores del r間imen com鷑, y por otra, completa la regulaci髇 del referido recurso cameral.

Por 鷏timo, el t韙ulo VI regula el r間imen jur韉ico de la C醡ara Oficial de Comercio e Industria de Navarra, sujetando el ejercicio de su actividad a la tutela de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, y, en su caso, a la de la Administraci髇 del Estado. Asimismo, establece el r間imen de recursos contra las resoluciones de la C醡ara dictadas en el ejercicio de sus competencias de naturaleza p鷅lico-administrativa, impone a la C醡ara el deber de informar a la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra de cuantos acuerdos adopten sus 髍ganos de gobierno y prev� la posibilidad de suspender su actividad, e incluso de disolverlos en determinados supuestos.