Ley Foral 9/2010, de 28 de abril, de ayuda a las v韈timas del terrorismo

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇 y beneficiarios
• CAP蚑ULO II.�Derechos de las v韈timas del terrorismo
  • Art韈ulo 3燙uant韆s y caracter韘ticas de las indemnizaciones, ayudas y subvenciones
  • Art韈ulo 4燭ipos de asistencia
  • Art韈ulo 5燫equisitos para la concesi髇
  • Art韈ulo 6燬olicitudes
  • Art韈ulo 7燗probaci髇 de las ayudas
• CAP蚑ULO III.�Indemnizaciones por da駉s f韘icos o ps韖uicos, reparaci髇 por da駉s materiales e indemnizaciones por situaci髇 de dependencia
  • SECCI覰 I.�Indemnizaci髇 por da駉s f韘icos o ps韖uicos y reparaci髇 por da駉s materiales
    • Art韈ulo 8燙ontenido de las indemnizaciones y reparaciones
    • Art韈ulo 9燚a駉s f韘icos o ps韖uicos
    • Art韈ulo 10燫eparaci髇 y prevenci髇 de da駉s materiales
    • Art韈ulo 11燚a駉s en las viviendas de las personas f韘icas
    • Art韈ulo 12燙uant韆s
  • SECCI覰 II.�Indemnizaciones por situaci髇 de dependencia
    • Art韈ulo 13燙ontenido de las indemnizaciones. Dependencia
    • Art韈ulo 14燙uant韆s de las indemnizaciones por situaci髇 de dependencia
    • Art韈ulo 15燦ivel adicional de protecci髇 por dependencia
• CAP蚑ULO IV.�Subvenciones
  • Art韈ulo 16燙oncesi髇
• CAP蚑ULO V.�Educaci髇 para la paz y la convivencia
  • Art韈ulo 17燛ducaci髇 para la paz y la convivencia
• CAP蚑ULO VI.�Acciones asistenciales
  • Art韈ulo 18犃mbito
  • Art韈ulo 19燗sistencia sanitaria
  • Art韈ulo 20燗sistencia psicol骻ica
  • Art韈ulo 21燘ecas y ayudas al estudio
  • Art韈ulo 22燗yudas en el 醡bito laboral
  • Art韈ulo 23燗yudas en el 醡bito de la vivienda
  • Art韈ulo 24燜omento de acciones
• CAP蚑ULO VII.�Distinciones honor韋icas y garant韆 de fondos de solidaridad
  • Art韈ulo 25燙oncesi髇
  • Art韈ulo 26燝arant韆 de fondos de solidaridad
• CAP蚑ULO VIII.�Empleo p鷅lico
  • Art韈ulo 27燛mpleados P鷅licos
• CAP蚑ULO IX.�Medidas de car醕ter fiscal
  • Art韈ulo 28燤edidas de car醕ter fiscal
• CAP蚑ULO X.�Comisi髇 de ayuda a las v韈timas de terrorismo
  • Art韈ulo 29燙reaci髇, composici髇 y funcionamiento
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera
  • Disposici髇 adicional segunda
  • Disposici髇 adicional tercera
  • Disposici髇 adicional cuarta
  • Disposici髇 adicional quinta
  • Disposici髇 adicional sexta
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera
  • Disposici髇 final segunda
  • Disposici髇 final tercera

Art韈ulo 1 Objeto

El objeto de la presente Ley Foral es rendir homenaje y expresar el mayor reconocimiento posible a las v韈timas del terrorismo en general y, en Navarra en particular, a las v韈timas del terrorismo de ETA, as� como el establecimiento de un sistema de atenci髇 y asistencia integral a quienes han sufrido actos terroristas con el fin de reparar y aliviar los da駉s de toda 韓dole, a trav閟 de la articulaci髇 de un conjunto de medidas y actuaciones que atiendan las circunstancias y necesidades personales, familiares y sociales en el 醡bito de las competencias que en dichas materias tiene atribuidas la Comunidad Foral de Navarra.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇 y beneficiarios

1. La presente Ley Foral ser� de aplicaci髇 a las personas f韘icas o jur韉icas que sufran da駉s en Navarra como consecuencia o con ocasi髇 de atentados terroristas cometidos por personas integradas en bandas o grupos organizados y armados y sus conexos, con especial atenci髇 a aquellos cometidos por personas integradas en la banda terrorista ETA, siempre que aquellos actos sean reivindicados por dichos grupos u organizaciones terroristas, o que, de una interpretaci髇 arm髇ica de los hechos antecedentes, coet醤eos o posteriores, pueda deducirse racionalmente que los da駉s se han causado por tal actividad terrorista y as� se determine en la forma prevista en el art韈ulo 5.1.a) de esta Ley Foral. Tambi閚 ser� de aplicaci髇 a las personas f韘icas que sufran da駉s fuera del territorio de Navarra siempre que ostenten la condici髇 pol韙ica navarra durante la vigencia de esta Ley Foral y no hayan recibido ayudas por el mismo concepto de otra Comunidad Aut髇oma.

2. A los efectos de la presente Ley Foral se considerar醤 afectados el c髇yuge de la v韈tima no separado legalmente o de hecho o la persona unida por relaci髇 de afectividad an醠oga a la conyugal, los familiares hasta el segundo grado de consanguinidad y aquellas otras personas que convivan de forma estable con la v韈tima y dependan de ella.

3. La presente Ley Foral se aplicar� asimismo a las asociaciones, fundaciones, entidades e instituciones sin 醤imo de lucro cuyo objeto principal sea la representaci髇 y defensa de los intereses de las v韈timas del terrorismo.

4. Tambi閚 ser醤 beneficiarios de las ayudas reconocidas en esta Ley Foral, en la cuant韆 y modo en que reglamentariamente se determine, aquellas personas que hayan sido retenidas por los terroristas para la utilizaci髇 de su veh韈ulo en un atentado o para la hu韉a, as� como aquellas personas que por vivir bajo amenazas o con protecci髇, encuentran dificultades para poder desarrollar su trabajo con normalidad.

Art韈ulo 3 Cuant韆s y caracter韘ticas de las indemnizaciones, ayudas y subvenciones

1. La cuant韆 de las indemnizaciones, ayudas y subvenciones previstas en esta ley ser� con car醕ter general la del equivalente al 30 por ciento de las cantidades concedidas por la Administraci髇 General del Estado para los mismos supuestos y en ning鷑 caso esas cuant韆s totales podr醤 sobrepasar el valor de los bienes da馻dos.

2. Las ayudas concedidas al amparo de esta Ley Foral ser醤 complementarias a las establecidas para los mismos supuestos por otros organismos. En consecuencia, cuando el beneficiario tenga derecho a percibir ayudas de otras entidades, si el importe total de las otorgadas por 閟tas es inferior al de las concedidas por la Administraci髇 de la Comunidad Foral, solo percibir� de 閟ta la diferencia entre ambas ayudas. Si la diferencia es cero o el importe de las ayudas procedentes de otros organismos es superior al de las concedidas por la Administraci髇 Foral, el beneficiario no percibir� cantidad alguna de esta 鷏tima.

Art韈ulo 4 Tipos de asistencia

1. La asistencia que al amparo de la presente Ley Foral corresponder� a las v韈timas ser� la siguiente:

• a) Indemnizaciones por da駉s f韘icos.
• b) Indemnizaciones por da駉s ps韖uicos en los casos que proceda.
• c) Reparaciones por da駉s materiales.
• d) Otras subvenciones que reglamentariamente se establezcan.
• e) Asistencia en los 醡bitos de la salud, educaci髇, laboral, formativo y vivienda.

Art韈ulo 5 Requisitos para la concesi髇

1. Para acogerse a lo dispuesto en la presente Ley Foral, son requisitos imprescindibles los siguientes:

• a) Que los da駉s producidos sean consecuencia de un acto terrorista. Dicha condici髇 la determinar醤 las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado o las respectivas sentencias judiciales, si as� las hubiera, o bien por resoluci髇 de la Administraci髇 competente en la que se determine expresamente dicha calificaci髇.
• b) Que el interesado haya presentado denuncia ante los 髍ganos competentes y que la Delegaci髇 del Gobierno expida certificaci髇 sobre los hechos producidos.
• c) Que, de forma previa, los interesados soliciten a la Administraci髇 General del Estado las indemnizaciones y compensaciones que para los mismos supuestos est閚 establecidas en la normativa vigente. En caso de que la solicitud fuera presentada a la Administraci髇 central y no fuera atendida siendo que se cumplen los requisitos establecidos en esta ley foral para ser beneficiario de las ayudas, se tendr� derecho a la percepci髇 de las indemnizaciones, ayudas y subvenciones previstas en la presente Ley Foral.
• d) Que los interesados se comprometan de forma previa a trasladar toda la informaci髇 concerniente al caso tanto en lo referido a las ayudas recibidas por otras administraciones como las recibidas a cargo de una empresa de seguros con quien se tuviera suscrito un contrato. Adem醩, se compromete el interesado a facilitar a los 髍ganos competentes de la Administraci髇 foral toda la informaci髇 necesaria en aras de la fiscalizaci髇 que se establezca en cada caso.

2. Todos los requisitos mencionados en los apartados c) y d) del presente art韈ulo podr醤 ser exceptuados mediante Decreto Foral del Gobierno de Navarra cuando se pueda disponer de oficio de los datos correspondientes.

3. Las resoluciones administrativas por las que se hubiese reconocido a los interesados la condici髇 de v韈timas del terrorismo tendr醤 eficacia, en todo caso, para la tramitaci髇 y resoluci髇 de los correspondientes expedientes administrativos.

Art韈ulo 6 Solicitudes

1. El procedimiento administrativo de concesi髇 de las indemnizaciones, reparaciones o ayudas reconocidas en la presente Ley Foral se iniciar� de oficio por la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra o a instancia de los interesados mediante una solicitud en la que har醤 constar, adem醩 de los datos personales del solicitante y la menci髇 del caso concreto, la descripci髇 de los da駉s sufridos, as� como si exist韆 suscrito un contrato con alguna aseguradora o aseguradoras detall醤dose la raz髇 social de la misma y el n鷐ero de p髄iza o p髄izas suscritas. Tambi閚 se incorporar醤 a la solicitud los datos y documentos justificativos que seg鷑 la presente ley son imprescindibles para el inicio de los tr醡ites de las ayudas.

2. Las solicitudes para acogerse a la presente Ley Foral se formalizar醤 a partir de la fecha del correspondiente atentado o acci髇 terrorista o en cualquier momento tras la curaci髇 o determinaci髇 del alcance de las secuelas cuando se trate de da駉s f韘icos o ps韖uicos.

3. Podr醤 acogerse a las ayudas establecidas en la presente Ley Foral todas aquellas personas que han sido v韈timas de un acto terrorista antes de su entrada en vigor.

4. El plazo para resolver las solicitudes en la Comunidad Foral de Navarra no podr� ser superior a seis meses desde la fecha de la comunicaci髇 a la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra de la resoluci髇 de las solicitudes de ayuda por parte de la Administraci髇 General del Estado. En el caso de que esta Administraci髇 no resuelva expresamente las solicitudes ante ella presentadas, el plazo de seis meses se computar� a partir de la fecha en que se produzca el silencio administrativo de la Administraci髇 General del Estado.

Art韈ulo 7 Aprobaci髇 de las ayudas

1. Corresponde a la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra la aprobaci髇 de las ayudas y subvenciones previstas en esta Ley Foral, por lo que realizar� las transferencias o habilitaciones de cr閐ito necesarias para hacer frente a las posibles indemnizaciones derivadas de la aplicaci髇 de esta Ley Foral.

2. Como parte fundamental de las ayudas a las v韈timas, el Gobierno de Navarra establecer� cuantos convenios de colaboraci髇 sean necesarios con las Entidades Financieras que operan en la Comunidad Foral con el fin de facilitar la financiaci髇 en las mejores condiciones a las v韈timas del terrorismo y las personas afectadas.

Art韈ulo 8 Contenido de las indemnizaciones y reparaciones

Las indemnizaciones consistir醤 en ayudas que se entregar醤 por da駉s f韘icos o ps韖uicos sufridos por las v韈timas, a 閟tas o a sus familiares m醩 allegados, personas con relaci髇 de afectividad an醠oga a la conyugal y otras personas que convivan de forma estable con la v韈tima y dependan de ella, en caso de fallecimiento de la misma. Las reparaciones por da駉s materiales se entregar醤 a las titulares de los bienes da馻dos.

Art韈ulo 9 Da駉s f韘icos o ps韖uicos

1. Las indemnizaciones por da駉s f韘icos se entregar醤 con ocasi髇 del fallecimiento, gran invalidez, incapacidad permanente absoluta, incapacidad permanente total, incapacidad permanente parcial, incapacidad temporal, as� como por lesiones de car醕ter definitivo no invalidantes.

2. Las indemnizaciones por da駉s ps韖uicos se otorgar醤 con ocasi髇 de las situaciones de gran invalidez, incapacidad permanente absoluta e incapacidad permanente total.

Art韈ulo 10 Reparaci髇 y prevenci髇 de da駉s materiales

1. Las cuant韆s por las reparaciones por da駉s materiales comprender醤 los causados en las viviendas de las personas f韘icas, en los establecimientos mercantiles o industriales o en elementos productivos de las empresas, en las sedes de los partidos pol韙icos, sindicatos y organizaciones sociales as� como los producidos en veh韈ulos, con los requisitos y limitaciones establecidos en esta Ley Foral.

2. Las cuant韆s necesarias para reparar los da駉s materiales causados por actos terroristas que proporcione la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra al amparo de esta Ley Foral ser醤 complementarias a las concedidas por la administraci髇 General del Estado por los mismos conceptos y, en el caso de que las hubiera, a las indemnizaciones facilitadas por las compa耥as aseguradoras o por el Consorcio de Compensaci髇 de Seguros.

3. En el caso de que el beneficiario de las ayudas provistas en este art韈ulo perciba adem醩 por el mismo concepto una indemnizaci髇 de una entidad aseguradora o del Consorcio de Compensaci髇 de Seguros, la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra deducir� de la ayuda el importe de la indemnizaci髇. Si la indemnizaci髇 es igual o superior a la ayuda de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, 閟ta no abonar� cantidad alguna.

4. La reparaci髇 de los da駉s en establecimientos mercantiles o industriales o en elementos productivos de las empresas comprender� el valor de las cuant韆s necesarias para poner nuevamente en funcionamiento dichos establecimientos, sin perjuicio de lo previsto en el apartado 2 del art韈ulo 7 de la presente Ley Foral respecto de convenios de colaboraci髇 con entidades financieras.

5. La reparaci髇 de los da駉s producidos en las sedes de los partidos pol韙icos, sindicatos y organizaciones sociales comprender� las actuaciones necesarias para que recuperen las anteriores condiciones de funcionamiento incluyendo mobiliario y elementos siniestrados.

6. La reparaci髇 de los da駉s producidos en los veh韈ulos tendr� como l韒ite el importe de los gastos necesarios para su normal funcionamiento. En caso de destrucci髇 del veh韈ulo o cuando el importe de la reparaci髇 resulte superior al del valor real del mismo, la indemnizaci髇 ser� equivalente al valor de mercado de un veh韈ulo de similares caracter韘ticas t閏nicas y condiciones de uso que el ministrado. En informe pericial se har� constar el valor de las reparaciones o el de reposici髇, seg鷑 proceda. S髄o ser醤 reparables los da駉s causados en veh韈ulos particulares as� como los sufridos por los destinados al transporte terrestre de personas o mercanc韆s salvo los de titularizad p鷅lica. Para que proceda la indemnizaci髇, ser� requisito indispensable la existencia de seguro obligatorio del veh韈ulo, vigente en el momento del atentado.

7. Las personas f韘icas o jur韉icas que padezcan acoso, amenaza o coacci髇 vinculada a actuaciones terroristas podr醤 recibir una subvenci髇 para sufragar el coste que ocasione la instalaci髇 de sistemas de seguridad adecuados en sus viviendas, establecimientos y veh韈ulos en los t閞minos que se fijen reglamentariamente. Igualmente, se podr醤 compensar los gastos necesarios por raz髇 de seguridad realizados en bienes muebles e inmuebles por personas f韘icas o jur韉icas que sean objeto de amenaza o est閚 en situaci髇 de riesgo.

La necesidad de la instalaci髇 de dichos sistemas de seguridad, as� como la idoneidad de los mismos, habr� de ser informada favorablemente por el 髍gano competente en materia de seguridad de la Comunidad Foral de Navarra.

Art韈ulo 11 Da駉s en las viviendas de las personas f韘icas

1. A los efectos de la presente Ley Foral, se entiende por vivienda habitual la edificaci髇 que constituya la residencia de una persona o unidad familiar durante un periodo m韓imo de seis meses al a駉. Igualmente, se entender� que la vivienda es habitual en los casos de ocupaci髇 de esta por tiempo inferior siempre que se haya residido en ella un tiempo equivalente, al menos, a la mitad del trascurrido desde la fechas en que hubiera comenzado la ocupaci髇.

2. En las viviendas habituales de las personas f韘icas, ser醤 objeto de reparaci髇 la p閞dida total de la vivienda, los da駉s sufridos en la estructura, instalaciones y mobiliario, as� como las pertenencias y enseres que resulte necesario reponer para que aquellas recuperen sus condiciones anteriores de habitabilidad, excluyendo los elementos de car醕ter suntuario.

3. Cuando la vivienda afectada no tenga el car醕ter de residencia habitual, la ayuda tendr� como l韒ite el 80 por 100 de los da駉s ocasionados en los elementos de la misma que no tengan car醕ter suntuario, teniendo en cuenta para el c醠culo de dicho porcentaje las ayudas que en su caso se hubieran percibido.

4. La reparaci髇 incluir� en todo caso los da駉s producidos en los elementos privativos de las viviendas. Asimismo, incluir� los da駉s producidos en los elementos comunes de los edificios en los que se ubique la vivienda siempre que estos se encuentren situados en el territorio de la Comunidad Foral de Navarra.

5. La cuant韆 de la reparaci髇 se abonar� a los propietarios de las viviendas o a los arrendatarios u ocupantes que leg韙imamente hubieran efectuado o dispuesto la reparaci髇. En el caso de da駉s causados en elementos comunes de inmuebles sujetos al r間imen de propiedad horizontal, la cuant韆 de su reparaci髇 podr� satisfacerse a la comunidad de propietarios.

6. La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra proporcionar� alojamiento provisional a quienes por raz髇 de los da駉s producidos por el acto terrorista en cuesti髇 se vean impedidos para utilizar temporalmente su vivienda habitual, mediante el abono del alquiler de una vivienda similar a la da馻da o de los gastos de alojamiento en un establecimiento hotelero aprobado por aqu閘la mientras duren las obras de reparaci髇, siempre que 閟tas no se prolonguen por causa imputable al beneficiario.

7. El Gobierno de Navarra, mediante el correspondiente desarrollo reglamentario, determinar� el tipo de ayudas extraordinarias que, por motivo de acoso terrorista, pueda ofrecer a las v韈timas que como consecuencia del mismo se vean obligados a abandonar su vivienda o domicilio habitual, al objeto de resarcirles de los perjuicios econ髆icos que dicha circunstancia les suponga a las v韈timas del terrorismo.

Art韈ulo 12 Cuant韆s

1. Para recibir de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra las indemnizaciones por da駉s f韘icos o ps韖uicos o reparaci髇 por da駉s materiales, previamente deber� solicitarse de la Administraci髇 General del Estado las indemnizaciones y compensaciones que, para los supuestos de este cap韙ulo, tiene previstas en su normativa vigente.

2. La Comunidad Foral de Navarra incrementar� en un 30 por 100 las cantidades concedidas por la administraci髇 estatal.

3. En la reparaci髇 de los da駉s materiales en ning鷑 caso podr� sobrepasarse el valor de los bienes da馻dos.

Art韈ulo 13 Contenido de las indemnizaciones. Dependencia

1. Las indemnizaciones por situaci髇 de dependencia consecuencia de actos terroristas consistir醤 en ayudas que se entregar醤 a las v韈timas a quienes se les haya reconocido la situaci髇 de dependencia conforme a la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoci髇 de la Autonom韆 Personal y Atenci髇 a las personas en situaci髇 de dependencia.

2. Las indemnizaciones por situaci髇 de dependencia se entregar醤 con ocasi髇 del reconocimiento de la situaci髇 de dependencia en cualquiera de sus grados y niveles efectuado por la consejer韆 competente en la materia.

3. Para el reconocimiento de las situaciones de dependencia a que se refiere esta secci髇, se establecer� por parte del Departamento competente un procedimiento de urgencia de valoraci髇 que pueda servir, si se considera oportuno, para otras situaciones de emergencia en el 醡bito de la dependencia y sus causas.

4. Las cantidades percibidas como indemnizaci髇 por reconocimiento de la situaci髇 de dependencia ser醤 compatibles con cualesquiera otras a que tuvieran derecho las v韈timas, siempre que no lo fueran por el mismo concepto. En cualquier caso, ser醤 compatibles con las prestaciones econ髆icas a que se refiere el art韈ulo 14 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoci髇 de la Autonom韆 Personal y Atenci髇 a las personas en situaci髇 de dependencia, que pudieran establecerse en el Programa individual de atenci髇 de la v韈tima.

Art韈ulo 14 Cuant韆s de las indemnizaciones por situaci髇 de dependencia

Las indemnizaciones por reconocimiento de la situaci髇 de dependencia se determinar醤 en funci髇 del grado, consistiendo en un incremento de las cantidades concedidas por la Administraci髇 de la Comunidad Foral en concepto de indemnizaci髇 por da駉s f韘icos o ps韖uicos establecidas en la presente Ley Foral en los porcentajes siguientes:

• 1. Un 30 por 100 de incremento para las personas valoradas en grado III. Gran dependencia, niveles 1 y 2.
• 2. Un 20 por 100 de incremento para las personas valoradas en grado II. Dependencia severa, niveles 1 y 2.
• 3. Un 10 por 100 de incremento para las personas valoradas en grado I. Dependencia moderada, niveles 1 y 2.

Art韈ulo 15 Nivel adicional de protecci髇 por dependencia

1. De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 7.3 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoci髇 de la Autonom韆 Personal y Atenci髇 a las personas en situaci髇 de dependencia, la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra establece un nivel adicional de protecci髇 para las personas dependientes cuyo cuidador no profesional al que se refiere el art韈ulo 14.4 de la citada ley resulte v韈tima de un atentado terrorista, siempre que concurran acumulativamente los siguientes requisitos:

• a) Que entre ambos exista el v韓culo familiar tenido en cuenta para la obtenci髇 de ayudas para la dependencia seg鷑 lo regulado por la normativa foral en la materia.
• b) Que como consecuencia del atentado terrorista el cuidador no profesional fallezca o se le reconozca las situaci髇 de dependencia de grado II. Dependencia severa o de grado III. Gran dependencia, en cualquiera de sus niveles.

2. El nivel adicional de protecci髇 establecido en el presente art韈ulo se concreta en una ayuda por importe de 9.000 euros que se financiar� a cargo de los fondos propios del Departamento competente en materia de justicia y que no tendr� car醕ter de derecho subjetivo.

Art韈ulo 16 Concesi髇

1. Podr醤 concederse subvenciones a asociaciones, fundaciones, entidades e instituciones sin 醤imo de lucro cuyo objeto principal sea la representaci髇 y defensa de los intereses de las v韈timas del terrorismo, que desarrollen programas asistenciales dirigidos a paliar situaciones personales o colectivas de dichas v韈timas, o bien persigan el desarrollo y ejecuci髇 de programas de actividades de significaci髇 de las v韈timas o actividades destinadas a la educaci髇 y concienciaci髇 social contra la lacra terrorista en cualquiera de sus manifestaciones defendiendo los valores de la convivencia pac韋ica y democr醫ica.

2. El Gobierno de Navarra, mediante el correspondiente desarrollo reglamentario, establecer� las condiciones bajo las cuales se regular醤 las concesiones de estas subvenciones y los conceptos de las mismas.

Art韈ulo 17 Educaci髇 para la paz y la convivencia

1. El Gobierno de Navarra impulsar� un Programa anual de Educaci髇 para la Paz y los Derechos Humanos para el conjunto de la sociedad navarra. El objetivo de este programa ser� la universalizaci髇 de contenidos y estrategias b醩icas para el desarrollo ciudadano de los valores de la no violencia, la tolerancia, la democracia, la construcci髇 de ciudadan韆 y la promoci髇 de los derechos humanos.

2. El Departamento de Educaci髇 del Gobierno de Navarra, una vez al a駉, difundir� un programa educativo en los centros de Educaci髇 Secundaria p鷅licos y concertados que reciban subvenciones del Gobierno de Navarra, con la duraci髇 que se estime conveniente, donde se recojan y reflejen los valores de la convivencia pac韋ica y democr醫ica frente al terrorismo y se conciencie a los j髒enes del valor de la palabra como medio y forma de defender democr醫icamente las ideas. As� mismo, se ofertar� esa posibilidad a los centros privados de Educaci髇 Secundaria de Navarra.

Art韈ulo 18 羗bito

Las prestaciones asistenciales que regula la presente Ley Foral se incluir醤 en los siguientes 醡bitos:

• a) Asistencia sanitaria.
• b) Ense馻nza.
• c) Trabajo.
• d) Vivienda.

Art韈ulo 19 Asistencia sanitaria

1. La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, a trav閟 del Servicio Navarro de Salud, atender� la cobertura sanitaria tanto de la v韈tima como de sus familiares m醩 allegados o personas con quienes convivan de forma estable, en el caso de que dicha asistencia no est� resuelta por aseguramiento p鷅lico o privado. Cuando esto no sea posible y deba prestarse en otros centros, se abonar醤 los gastos devengados.

2. La asistencia sanitaria comprender� el tratamiento m閐ico, la implantaci髇 de pr髏esis, las intervenciones quir鷕gicas y las necesidades ortop閐icas que se deriven de las lesiones producidas.

Art韈ulo 20 Asistencia psicol骻ica

La asistencia psicol骻ica comprender� tres tipos.

• 1. Asistencia psicol骻ica inmediata que se prestar� tanto a la v韈tima como a sus familiares m醩 allegados o personas con quienes convivan de forma estable. Para ello, la Administraci髇 la Comunidad Foral de Navarra emplear� sus propios recursos o en su caso los de otras instituciones o entidades privadas especializadas en esta clase de asistencia.
• 2. Asistencia psicosocial de secuelas a la que tendr醤 derecho tanto las v韈timas como los familiares m醩 allegados o personas con quienes convivan de forma estable y que se podr� recibir, previa prescripci髇 facultativa, desde la aparici髇 de los trastornos psicol骻icos causados o evidenciados por el atentado. De igual forma se les facilitar� la atenci髇 personal y social necesaria, con intervenci髇 de los departamentos competentes en materia de Salud y Bienestar Social de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra. Tambi閚 y si fuere preciso, se podr醤 establecer conciertos con entidades o instituciones privadas para asegurar las prestaciones que los servicios p鷅licos no puedan prestar, financiando a cargo del Gobierno de Navarra los costes de los servicios y tratamientos individuales requeridos.
• 3. Asistencia psicopedag骻ica para los alumnos de Educaci髇 Infantil, Primaria y Secundaria obligatoria que, como consecuencia de un atentado terrorista sufrido por ellos o por sus familiares m醩 allegados o personas con quienes convivan de forma estable, presente dificultades de aprendizaje o problemas de adaptaci髇 social. Dicha atenci髇 ser� tambi閚 gratuita a cargo de los servicios de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.

Art韈ulo 21 Becas y ayudas al estudio

1. Se conceder醤 ayudas de estudio cuando, como consecuencia de un acto terrorista, se deriven para el propio estudiante o para sus padres, tutores o guardadores, da駉s personales que sean de especial trascendencia o los inhabiliten para el ejercicio de su profesi髇 habitual. La especial trascendencia de estos da駉s ser� valorada atendiendo a la repercusi髇 de las lesiones sufridas en la vida y en la econom韆 familiar de la v韈tima. En todo caso, en los supuestos de muerte o lesiones invalidantes.

2. Las ayudas de estudio comprender醤 tanto las destinadas a sufragar las tasas de los servicios acad閙icos como los gastos de material escolar, transporte, comedor y, en su caso, residencia fuera del domicilio familiar.

3. Dichas ayudas se prestar醤 en los centros de ense馻nza de la Comunidad Foral de Navarra pudiendo extenderse a centros de otras comunidades en casos excepcionales y se extender醤 hasta la finalizaci髇 de estudios correspondientes a formaci髇 ocupacional, profesional o universitaria siempre que el rendimiento, asumido el retraso psicopedag骻ico que pueda producir, sea considerado adecuado.

4. Ning鷑 estudiante podr� recibir m醩 de una beca por curso aunque realice simult醤eamente varios cursos o carreras. Las becas concedidas a las v韈timas del terrorismo ser醤 incompatibles con las percibidas por los mismos conceptos de otras administraciones p鷅licas o de instituciones privadas.

5. El Departamento competente en materia de Educaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra dar� car醕ter prioritario a las ayudas y becas que se den a los estudiantes v韈timas del terrorismo y podr� determinar de forma excepcional cuant韆s superiores a las concedidas con car醕ter ordinario para el resto de estudiantes en funci髇 de los umbrales de renta de la unidad familiar en donde no computar醤 las ayudas e indemnizaciones concedidas seg鷑 lo dispuesto en la presente Ley Foral.

6. La solicitud y concesi髇 de becas o ayudas al estudio para estos estudiantes se someter� al procedimiento y plazos establecidos en la correspondiente convocatoria.

Art韈ulo 22 Ayudas en el 醡bito laboral

La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, al objeto de prestar la mejor atenci髇 en el 醡bito laboral de aquellas personas que como consecuencia de un acto terrorista sufran da駉s que les imposibiliten para el normal desempe駉 de su puesto de trabajo, dise馻r� planes de reinserci髇 profesional y programas de autoempleo que, siempre con car醕ter gratuito, permitan la mejor adaptaci髇 de dichas personas a la actividad laboral. Adem醩, generar� las ayudas que estime oportunas para facilitar a los afectados la creaci髇 de nuevas empresas. Asimismo, impulsar� que, dentro de la Responsabilidad Social corporativa de las empresas, se contrate de forma prioritaria a estas personas v韈timas del terrorismo.

La responsabilidad de generar estos programas y planes recaer� sobre el Departamento competente en la materia.

Art韈ulo 23 Ayudas en el 醡bito de la vivienda

Las Administraciones P鷅licas competentes en cada caso atender醤 las especiales necesidades de vivienda derivadas de manera directa o indirecta de una acci髇 terrorista, desarrollando reglamentariamente los mecanismos que permitan:

• 1. El acceso preferente a una vivienda de protecci髇 oficial de las personas afectadas por un atentado terrorista, atendiendo a las reservas que para este particular se establecen en la normativa foral que regula dicha materia.
• 2. La adaptaci髇 de la vivienda habitual a personas que, a consecuencia de una acci髇 terrorista, resulten con un grado de discapacidad que lo haga aconsejable. Para ello, reglamentariamente, se instaurar醤 subvenciones para afrontar los gastos de adaptaci髇.
• 3. La permuta o, en su caso, la descalificaci髇 de viviendas de protecci髇 p鷅lica a las personas que precisen, justificadamente, un cambio de domicilio motivado exclusivamente por circunstancias que tengan que ver con su condici髇 de afectados por el terrorismo.

Art韈ulo 24 Fomento de acciones

1. El Gobierno de Navarra impulsar� y fomentar� actuaciones de naturaleza complementaria que resulten convenientes o necesarias para el mejor cumplimiento de los fines de completa reparaci髇 y asistencia integral establecidos en la presente Ley Foral.

2. Esta pol韙ica de fomento tendr� como objetivo el impulso de programas y actividades promovidos por asociaciones y organizaciones, cuya finalidad sea, por un lado, la atenci髇, el apoyo humano, los acompa馻mientos a v韈timas con familiares y amigos a juicios, la orientaci髇 o la asistencia psicosocial a las v韈timas del terrorismo, o bien, por otro, la realizaci髇 de foros, cursos, seminarios sobre esta materia y otras actuaciones y proyectos de naturaleza educativa o de promoci髇 de valores 閠icos y democr醫icos.

3. Se establecen como beneficiarios de las ayudas mencionadas, organizaciones y asociaciones que desempe馿n su actividad habitual en el 醡bito de las v韈timas del terrorismo y que tengan su domicilio social en la Comunidad Foral de Navarra, as� como aquellas asociaciones o colectivos de v韈timas que, aun estando ubicadas fuera del mencionado 醡bito geogr醘ico acrediten debidamente incluir entre sus miembros asociados a personas que hayan sufrido acciones terroristas dentro del territorio de la Comunidad Foral de Navarra. Respecto al domicilio social, la Comisi髇 de Ayuda a las V韈timas del Terrorismo establecer� los mecanismos que lo posibiliten.

Art韈ulo 25 Concesi髇

El Gobierno de Navarra, previa valoraci髇 de las circunstancias que concurran en cada caso, podr� conceder a las v韈timas, as� como a las instituciones o entidades que se hayan distinguido por su lucha contra el terrorismo y en la defensa de los valores democr醫icos, las distinciones y honores previstos en la normativa foral reguladora de esta materia, como muestra de la solidaridad de la sociedad navarra hacia ellas as� como el reconocimiento de las instituciones navarras representadas por el Gobierno.

Art韈ulo 26 Garant韆 de fondos de solidaridad

Con el fin de garantizar fondos suficientes como para atender las necesidades prioritarias y m醩 inmediatas de las v韈timas, la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra arbitrar� conforme corresponda las medidas econ髆icas que lo hagan factible hasta la percepci髇 por parte de las v韈timas y a tenor de lo dispuesto en la presente Ley Foral, de las correspondientes indemnizaciones.

Art韈ulo 27 Empleados P鷅licos

A las v韈timas que ostenten la condici髇 de personal al servicio de las Administraciones de la Comunidad Foral de Navarra, personal docente, sanitario e investigador, se les reconocer�, cuando as� se acredite, en consideraci髇 a su condici髇 y circunstancias particulares, los derechos, permisos y licencias, as� como las situaciones administrativas que se requieran, en el marco de la normativa reguladora de cada 醡bito, con el fin de hacer efectiva su protecci髇 y su derecho a una asistencia integral. Adem醩, se garantizar� la adaptaci髇 del puesto de trabajo a las peculiaridades f韘icas y psicol骻icas del trabajador afectado por el atentado, as� como su adscripci髇 al puesto que mejor se adapte a su condici髇 evitando el cambio de localidad salvo cuando as� se solicite expresamente por el interesado.

Art韈ulo 28 Medidas de car醕ter fiscal

El Gobierno de Navarra, dentro del marco de sus competencias en materia fiscal, promover� el establecimiento de cuantos beneficios fiscales estime convenientes a favor de quienes tengan la condici髇 de v韈timas del terrorismo y, en caso de fallecimiento de 閟ta por causa del atentado, a favor del c髇yuge o persona con relaci髇 de afectividad an醠oga a la conyugal as� como de los hijos, siempre que en el momento del fallecimiento convivieran de forma estable con la v韈tima y dependieran econ髆icamente de la misma.

Art韈ulo 29 Creaci髇, composici髇 y funcionamiento

1. El Gobierno de Navarra, con el fin de conseguir el m醩 髉timo desarrollo de la presente Ley Foral, crear�, en el plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de la misma, la Comisi髇 de Ayuda a las V韈timas del Terrorismo en Navarra, de car醕ter colegiado y adscrita al Departamento de Presidencia, Justicia e Interior.

2. Dicha Comisi髇 estar� compuesta por un presidente, un vicepresidente, siete vocales y un secretario. El cargo de presidente lo ostentar� el Consejero del Departamento. El cargo de vicepresidente lo ostentar� el director general en materia de interior. Ser醤 vocales: un representante del Departamento de Interior, un representante de Departamento de Asuntos Sociales, un representante del Departamento de Salud, un representante del Departamento de Vivienda, un representante del Departamento de Educaci髇 y un representante del Departamento de Econom韆 y Hacienda; siendo todos ellos funcionarios de la Administraci髇 de la Comunidad Foral, con rango de jefe de 醨ea y designados a tal fin por el Consejero correspondiente de cada 醨ea se馻lada. El cargo de secretario de la Comisi髇 corresponder� a un funcionario de la Comunidad Foral de Navarra adscrito al Departamento de Presidencia, Justicia e Interior, designado por el Presidente de la Comisi髇.

3. El funcionamiento de la comisi髇 ser� establecido por ella misma en la primera sesi髇 a la que se la convoque.

4. Las funciones de la Comisi髇 ser醤, entre otras que convenientemente se le puedan atribuir al amparo de esta Ley Foral mediante decisi髇 expresa del Gobierno de Navarra, las siguientes:

• a) Prestar a las v韈timas del terrorismo y los familiares a los que se refiere la presente ley, la informaci髇 y asistencia t閏nica precisa en cada caso para el acceso a cuantas ayudas p鷅licas tengan derecho conforme a la legislaci髇 vigente.
• b) Promover y fomentar que las convocatorias de subvenciones y ayudas que se realicen por parte de los distintos departamentos del Gobierno de Navarra tengan en cuenta las determinaciones de la presente Ley Foral y que las ayudas determinadas por la misma prioricen a las v韈timas del terrorismo en cuanto al acceso a las ayudas establecidas en cada convocatoria.
• c) Estudiar cuantas medidas alternativas a las recogidas en la presente Ley Foral puedan tener aplicaci髇 en aras de conseguir el objetivo fundamental de resarcir de la mejor manera posible a las v韈timas y a sus familiares.

Disposici髇 adicional primera

La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra determinar� en el 醡bito de sus competencias la habilitaci髇 de los cr閐itos necesarios para poder hacer frente a las ayudas establecidas en la presente Ley Foral.

Disposici髇 adicional segunda

Se autoriza al Gobierno de Navarra para que, a trav閟 del desarrollo reglamentario oportuno, pueda actualizar cuando corresponda las cuant韆s de las indemnizaciones o los porcentajes de las mismas y cuantos otros elementos resulten oportunos para la aplicaci髇 y desarrollo de la presente Ley Foral.

Disposici髇 adicional tercera

El Gobierno de Navarra y la Comisi髇 de Ayuda a las V韈timas cuyo funcionamiento se regula en el cap韙ulo VIII de esta Ley Foral determinar醤 las circunstancias de las personas amenazadas o con protecci髇 con el fin de establecer el tipo de ayudas a aplicar en dichos casos y, si 閟tas fuesen de 韓dole econ髆ica, determinar las cuant韆s que correspondan.

Disposici髇 adicional cuarta

La negativa de los centros de Educaci髇 Secundaria que reciben financiaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra a difundir en sus centros el programa establecido en el art韈ulo 17.2 de la presente Ley Foral podr� acarrear la p閞dida de las subvenciones.

Disposici髇 adicional quinta

Para garantizar la asistencia sanitaria a las v韈timas que se relacionan en el art韈ulo 18.3 de la presente Ley Foral, la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra garantizar� la existencia de al menos un psic髄ogo capacitado y con experiencia en situaciones de crisis derivadas de acciones terroristas, que podr� dar asistencia a cualquiera de las v韈timas tanto fuera como dentro de la Comunidad Foral de Navarra.

Disposici髇 adicional sexta

La Comisi髇 de Ayuda a las V韈timas del Terrorismo dispondr�, en su misma sesi髇 de constituci髇 formal, el modo de participaci髇 en la misma de aquellas Asociaciones de V韈timas del Terrorismo con representaci髇 en la Comunidad Foral de Navarra, que en todo caso ser� con voz y sin voto.

Disposici髇 derogatoria

Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en la presente Ley Foral.

Disposici髇 final primera

Se autoriza al Gobierno de Navarra para que adopte cuantas disposiciones reglamentarias resulten oportunas con el fin de aplicar y desarrollar la presente Ley Foral de la forma m醩 髉tima posible.

Disposici髇 final segunda

La solicitud, tanto de indemnizaci髇 por da駉s f韘icos o ps韖uicos como por reparaci髇 por da駉s materiales y las acciones asistenciales, se formalizar� ante la Direcci髇 General con competencia en materia de Justicia a partir de la fecha del hecho causante hasta un a駉 despu閟 de la resoluci髇 del Gobierno de la naci髇, o de la curaci髇 o determinaci髇 del alcance de las secuelas cuando se trate de da駉s f韘icos o ps韖uicos. Para los actos de terrorismo acaecidos con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley Foral, el plazo para la formalizaci髇 de la solicitud terminar� el 31 de diciembre de 2012.

Disposici髇 final tercera

La presente Ley Foral entrar� en vigor el d韆 siguiente a su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Navarra sin perjuicio de que sus previsiones se aplicar醤 a actos acaecidos desde el 27 de junio de 1960.