Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

LEY 3/2011, de 13 de octubre, sobre Lanbide-Servicio Vasco de Empleo

Art韈ulo 1 Creaci髇 y naturaleza

1.- Se crea Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, como organismo aut髇omo de car醕ter administrativo, ostentando personalidad jur韉ica propia y plena capacidad de obrar.

2.- Lanbide-Servicio Vasco de Empleo se regir� por lo dispuesto en la presente Ley, la normativa aplicable en la Comunidad Aut髇oma de Euskadi a los organismos aut髇omos de car醕ter administrativo y sus propios estatutos, que ser醤 aprobados por decreto del Gobierno Vasco, a propuesta del departamento competente en materia de empleo.

3.- Lanbide-Servicio Vasco de Empleo se adscribe al departamento que tenga atribuidas las competencias en materia de empleo.

Art韈ulo 2 Fines

1.- Lanbide-Servicio Vasco de Empleo tiene como finalidad contribuir al pleno desarrollo del derecho al empleo, estable y de calidad, y favorecer la configuraci髇 de un mercado de trabajo que contribuya de forma eficiente a garantizar la empleabilidad de las personas trabajadoras, y a cubrir las necesidades de personal adaptado a los requerimientos de las empresas, as� como a favorecer la cohesi髇 social y territorial, a trav閟 de la gesti髇 de las pol韙icas de empleo y de ejecuci髇 de la legislaci髇 laboral que le sean encomendadas.

2.- Lanbide-Servicio Vasco de Empleo adecuar� su actuaci髇 a los principios de transparencia, igualdad de oportunidades y no discriminaci髇 en sus actuaciones; b鷖queda permanente de coherencia con otras pol韙icas p鷅licas y de racionalizaci髇, eficacia y eficiencia en su funcionamiento; adaptaci髇 a la realidad local; calidad y atenci髇 personalizada en sus servicios; gratuidad en sus funciones p鷅licas y di醠ogo permanente con los agentes sociales.

V閍se D [PA蚐 VASCO] 82/2012, 22 mayo, por el que se aprueban los Estatutos de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo (獴.O.P.V.� 4 junio).LE0000483097_20240101

3.– Asimismo, Lanbide-Servicio Vasco de Empleo tiene como finalidad la modernizaci髇 del sistema de atenci髇 a personas usuarias de sus servicios, que garantice su adecuada protecci髇 social.

A estos efectos, Lanbide-Servicio Vasco de Empleo utilizar� certificados electr髇icos para la identificaci髇 y firma de documentos en los t閞minos previstos en la normativa de procedimiento administrativo com鷑, as� como, en su caso, otros procedimientos de autenticaci髇, o sistemas biom閠ricos para la identificaci髇 de las personas usuarias de sus servicios y beneficiarias de sus prestaciones.

La utilizaci髇 de estos 鷏timos sistemas ser� siempre alternativo, cuando no sea posible la identificaci髇 a trav閟 del documento nacional de identidad, n鷐ero de identificaci髇 fiscal, n鷐ero de identidad de extranjero, tarjeta de identidad de extranjero o documento identificativo equivalente y habr� de justificarse en la necesidad de identificaci髇 un韛oca y fehaciente de las personas, en la eliminaci髇 de limitaciones o exclusiones de sus derechos vinculadas a dificultades en aquella identificaci髇, as� como en la mejora de la gesti髇 de las prestaciones y servicios de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo.

En su tratamiento, que ser� el estrictamente necesario para la gesti髇 de las prestaciones y servicios, se aplicar醤 las medidas de seguridad y garant韆s adecuadas de acuerdo con el principio de responsabilidad proactiva y con lo dispuesto en la normativa de protecci髇 de datos.

LE0000744808_20230506N鷐ero 3 del art韈ulo 2 redactado por la disposici髇 final primera de la Ley 14/2022, 22 diciembre, del Sistema Vasco de Garant韆 de Ingresos y para la Inclusi髇 (獴.O.P.V.� 29 diciembre).Vigencia: 29 marzo 2023

Art韈ulo 3 Funciones

Son funciones de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, dentro del 醡bito competencial de Euskadi, las siguientes:

• a) Proponer la ordenaci髇 y planificaci髇 general, sectorial y territorial de las pol韙icas p鷅licas en materias de empleo, formaci髇 para el empleo e inserci髇 laboral de competencia de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.
• b) Gestionar programas de empleo, de formaci髇 para el empleo y de fomento del autoempleo y la creaci髇 de empresas.V閍se Acuerdo [PA蚐 VASCO] 24 octubre 2014 de encomienda de gesti髇 entre Lanbide-Servicio Vasco de Empleo y el Departamento de Educaci髇, Pol韙ica Lingstica y Cultura, para la programaci髇 de Acciones Formativas derivadas de las necesidades detectadas en la convocatoria del procedimiento de evaluaci髇 y acreditaci髇 de competencias profesionales adquiridas por la experiencia laboral y/o v韆s no formales de formaci髇 convocado mediante Res 12 diciembre 2013, del Viceconsejero de Formaci髇 Profesional y del Viceconsejero de Empleo y Trabajo (publicada en el BOPV de 27-12-2013) (獴.O.P.V.� 3 noviembre).LE0000538834_20141024
• c) Establecer programas de econom韆 social para la creaci髇 de empleo estable.
• d) Dise馻r programas de apoyo a las iniciativas locales generadoras de empleo promoviendo, en colaboraci髇 con las entidades locales, el desarrollo de pactos locales por el empleo.
• e) Ejecutar las funciones relativas a la Red Eures (Servicios Europeos de Empleo) de la Uni髇 Europea.
• f) Ejercer todas las funciones ejecutivas en materia de prospecci髇 e informaci髇 de las necesidades del mercado de trabajo, la evoluci髇 de los perfiles ocupacionales, los requerimientos profesionales y la orientaci髇 laboral.
• g) Gestionar la intermediaci髇 laboral y llevar el registro de demandantes de empleo, as� como la recepci髇 de la comunicaci髇 de contratos laborales, sus pr髍rogas, terminaciones y las funciones conexas.
• h) Autorizar y ejercer las dem醩 competencias relativas a las agencias de colocaci髇 que act鷈n en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.
• i) Suscribir convenios de colaboraci髇 en materia de empleo y formaci髇.
• j) Crear oficinas de ayuda a las PYMEs (Peque馻s y Medianas Empresas) para la formaci髇, el empleo y el desarrollo, como ventanilla 鷑ica coordinada con la Administraci髇 Local.
• k) Elaborar programas de empleo espec韋icos dirigidos a colectivos con especiales dificultades para la inserci髇 sociolaboral.
• l) Ejercer las funciones relativas a la obligaci髇 de los empresarios de registrar o, en su caso, comunicar los contratos laborales, establecidas en la legislaci髇 laboral en materia de registro de contratos, as� como la comunicaci髇 a la Oficina de Empleo de la terminaci髇 del contrato de trabajo.
• m) Ejercer las funciones relativas a la inscripci髇 y registro de demandantes de empleo.
• n) Comprobar el cumplimiento de las obligaciones que, como demandantes de empleo, tienen los solicitantes o beneficiarios de las prestaciones de desempleo y comunicar los incumplimientos, en su caso, a la entidad gestora de las prestaciones.
• �) Ejercer la potestad sancionadora en materias relativas al empleo y desempleo, en los t閞minos establecidos en su legislaci髇 espec韋ica.
• o) Gestionar proyectos experimentales, especialmente de 醡bito europeo, que permitan desarrollar nuevos enfoques y soluciones en la prestaci髇 de servicios de empleo.
• p) Elaborar, aprobar y evaluar el Plan Anual de Formaci髇 para el Empleo.
• q) Coparticipar en los planes formativos de los entes locales.
• r) Establecer cauces de participaci髇 con los agentes sociales.
• s) Ofertar asistencia t閏nica para la ejecuci髇 de acciones formativas para el empleo.
• t) Establecer los criterios de reconocimiento y homologaci髇 de los centros y entidades colaboradoras, as� como la supervisi髇 y control de su funcionamiento.
  V閍se Res 27 octubre 2022, de la Directora General de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, por la que se establece el procedimiento para la obtenci髇 de la condici髇 de entidad colaboradora de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo en la prestaci髇 del servicio de intermediaci髇, exclusivamente en relaci髇 con el registro y gesti髇 de ofertas de empleo (獴.O.P.V.� 7 noviembre).LE0000740985_20221108
• u) Elaborar la Memoria Anual.
• v) En los t閞minos establecidos en la legislaci髇 reguladora de esta materia, tramitar las prestaciones econ髆icas de garant韆 de ingresos.
• w) Garantizar que los ciudadanos y ciudadanas van a poder elegir la lengua oficial de esta comunidad que prefieran cuando utilicen los servicios de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo.
• x) Desarrollar cualesquiera otras funciones que en materia de pol韙icas de empleo e inserci髇 le atribuyan las leyes, el Gobierno Vasco o que se deriven de las transferencias, delegaciones o encomiendas efectuadas por el Gobierno del Estado.

Art韈ulo 4 Coordinaci髇 y cooperaci髇

Lanbide-Servicio Vasco de Empleo podr� formalizar acuerdos de colaboraci髇 y cooperaci髇 con cualquier persona jur韉ica, p鷅lica o privada, cuyos objetivos y actividades sean de su inter閟 en los 醡bitos del empleo, de la formaci髇 profesional, la orientaci髇, la intermediaci髇 laboral y la inserci髇 laboral, potenciando la colaboraci髇 y participaci髇 de los agentes sociales y econ髆icos en estos 醡bitos.

Art韈ulo 5 Extinci髇 y liquidaci髇

1.- La extinci髇 del organismo aut髇omo deber� ser propuesta por el Consejo de Administraci髇 y aprobada por Ley del Parlamento Vasco.

2.- La norma correspondiente establecer� las medidas aplicables al personal del organismo, en el marco de la legislaci髇 reguladora de dicho personal.

3.- Extinguido el Lanbide-Servicio Vasco de Empleo su patrimonio pasar� a la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 6 觬ganos de Gobierno

1.- Los 髍ganos de gobierno de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo son:

• a) La Presidencia.
• b) El Consejo de Administraci髇.
• c) La Direcci髇 General.

2.- Los estatutos de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo desarrollar醤 lo previsto en esta Ley sobre su estructura org醤ica y funcional y, de acuerdo con ella, establecer醤 el r間imen de funcionamiento as� como cualquier otro aspecto que sea preciso para el mejor cumplimiento de sus fines.

Art韈ulo 7 El Consejo de Administraci髇

1.- El Consejo de Administraci髇 es el 髍gano superior de gobierno de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, integrado por quince miembros.

2.- El Consejo de Administraci髇 estar� integrado por las y los siguientes miembros:

• a) Presidente o presidenta, que corresponder� a la persona titular del departamento competente en materia de empleo.
• b) Vicepresidente o vicepresidenta, que corresponder� a la persona titular de la viceconsejer韆 competente en materia de empleo.
• c) El Director o la Directora General de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo.
• d) Dos vocales nombrados y, en su caso, cesados por el Gobierno Vasco a propuesta del departamento competente en materia de empleo.
• e) Cinco vocales en representaci髇 de las organizaciones sindicales m醩 representativas del Pa韘 Vasco.

Cinco vocales en representaci髇 de las organizaciones empresariales de car醕ter intersectorial m醩 representativas del Pa韘 Vasco.

3.- Los acuerdos del Consejo de Administraci髇 se adoptan por mayor韆 simple de los votos emitidos por los miembros presentes, que ha de incluir el voto favorable de los que representan a la Administraci髇. La Presidencia dispone de voto de calidad para dirimir los empates.

En caso de imposibilidad reiterada de adoptar acuerdos necesarios para el ejercicio de funciones de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo y cuya resoluci髇 no admita demora, la Presidencia del Consejo de Administraci髇, previa justificaci髇 de la necesidad y urgencia, podr� excepcionalmente establecer que un asunto se someta a votaci髇 extraordinaria, de manera que pueda adoptarse el acuerdo correspondiente bastando para su aprobaci髇 con el voto favorable de los miembros que representan a la Administraci髇.

Art韈ulo 8 Funciones del Consejo de Administraci髇

Son funciones del Consejo:

• a) Aprobar el anteproyecto de presupuesto, las cuentas y la memoria anual del organismo.
• b) Aprobar los planes generales y los programas de actividades del organismo.
• c) Dise馻r, aprobar y realizar el seguimiento y evaluar el Plan de Empleo.
• d) Dise馻r, aprobar y realizar el seguimiento y evaluar el Plan de Formaci髇 para el Empleo.
• e) Aprobar los convenios de colaboraci髇 con los organismos p鷅licos y privados, universidades, empresas o particulares en materia de empleo y formaci髇.
• f) Elaborar las convocatorias de ayudas en materia de empleo y formaci髇.
• g) Elaborar los criterios de actuaci髇 de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo.
• h) Controlar y evaluar la gesti髇 de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, proponiendo las medidas que se estimen necesarias para el mejor cumplimiento de sus fines.
• i) Proponer la aprobaci髇 del Reglamento de organizaci髇 y funcionamiento de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo.
• j) Aprobar la creaci髇 de comisiones t閏nicas o grupos de trabajo para materias determinadas, con la composici髇 y funciones que el mismo determine.
• k) Informar sobre el nombramiento y cese de los puestos directivos.
• l) Cualesquiera otras competencias de gobierno y administraci髇 de los intereses peculiares del ente que no est閚 atribuidas a otro 髍gano de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo.
• ll) Las que se establezcan en los estatutos de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo.

Art韈ulo 9 La Presidencia del Consejo de Administraci髇

La Presidencia de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo tendr� las siguientes funciones:

• a) Ostentar la representaci髇 del organismo.
• b) Convocar y presidir las reuniones del Consejo de Administraci髇.
• c) Suscribir en nombre del organismo los convenios de colaboraci髇 que pudieran acordarse de acuerdo con las funciones del mismo.
• d) Cualesquiera otras funciones que le encomienden los estatutos de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo o le sean delegadas por el Consejo de Administraci髇.

Art韈ulo 10 La Direcci髇 General

1.- La Direcci髇 General de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo ser� nombrado, mediante decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular del departamento competente en materia de empleo.

2.- El Director o la Directora General de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo ostentar� las siguientes funciones:

• a) Elaborar y proponer al Consejo de Administraci髇 del organismo el anteproyecto de presupuesto del mismo.
• b) Dirigir Lanbide-Servicio Vasco de Empleo y ejecutar y hacer cumplir los acuerdos del Consejo de Administraci髇.
• c) Proponer al Consejo los convenios necesarios para el desarrollo de las funciones del organismo.
• d) Suscribir los contratos relativos a las materias propias de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo y ejercer cuantas facultades y competencias vengan atribuidas a los 髍ganos de contrataci髇 por la legislaci髇 sobre contratos de las administraciones p鷅licas.V閍se Res [PA蚐 VASCO] 21 mayo 2013, del Director General de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, de delegaci髇 en el Consejero de Hacienda y Finanzas de la contrataci髇 de la realizaci髇 de los servicios postales para los a駉s 2013, 2014 y 2015, en los centros administrativos dependientes de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo (獴.O.P.V.� 11 junio).LE0000507246_20130522
• e) Dirigir y supervisar los servicios del ente p鷅lico para el cumplimiento de sus fines y ejercer la direcci髇 del personal.
• f) Ordenar los gastos y los pagos, sin perjuicio de la previa autorizaci髇 del Consejo de Administraci髇 en aquellos supuestos se establezcan en los estatutos.
• g) Elaborar la memoria anual de actividades del organismo, as� como cualquier otro informe que pueda encomendarle el Consejo de Administraci髇.
• h) Aquellas otras funciones que la encomienden los estatutos de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo o le sean delegadas por el Consejo de Administraci髇.

Art韈ulo 11 Estructuraci髇 org醤ica

Los estatutos de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo regular醤, en todo lo no previsto en esta Ley, las funciones, composici髇 y nombramiento de los miembros de los 髍ganos de gobierno, as� como la estructura org醤ica y funcional de los servicios del organismo, el r間imen de funcionamiento y la sede del mismo.

Art韈ulo 12 Personal de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo

1.- El personal del organismo aut髇omo se regir� por la normativa reguladora del personal al servicio de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

2.- El procedimiento de acceso ser� el mismo que se aplique al resto de los empleados p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y garantizar� los principios de publicidad, de igualdad, de m閞ito, y de capacidad.

3.- Los puestos de trabajo de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo ser醤 desempe馻dos por personal de las administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, seg鷑 la naturaleza de las funciones asignadas a cada puesto de trabajo.

Art韈ulo 13 Recursos econ髆icos

Constituyen los recursos econ髆icos de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo:

• a) Las asignaciones que se establezcan anualmente con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.
• b) Las tasas, los precios p鷅licos y los productos y rentas de toda 韓dole procedente de los bienes y derechos y los ingresos, ordinarios y extraordinarios, derivados del ejercicio de sus actividades incluidos los ingresos de naturaleza p鷅lica correspondientes a procedimientos de reintegro tramitados por incumplimiento de obligaciones por beneficiarios de subvenciones concedidas con cargo a los presupuestos del organismo aut髇omo y los provenientes de sanciones.
• c) Los ingresos ordinarios y extraordinarios que legalmente est� autorizado a percibir.
• d) Las subvenciones, aportaciones y donaciones otorgadas a su favor.
• e) Cualesquiera otros recursos que le puedan ser atribuidos.

Art韈ulo 14 R間imen jur韉ico

El r間imen jur韉ico del organismo ser� el establecido en el Cap韙ulo II del T韙ulo III del Decreto Legislativo 1/1997 de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 15 R間imen econ髆ico y presupuestario

1.- El r間imen presupuestario, econ髆ico-financiero, de control econ髆ico, de contabilidad y, en general, el relativo a las materias propias de la Hacienda General del Pa韘 Vasco ser� el establecido para los organismos aut髇omos.

2.- Lanbide-Servicio Vasco de Empleo elaborar� y aprobar� con car醕ter anual el correspondiente anteproyecto de presupuesto y lo remitir� al Gobierno Vasco para que sea integrado, de forma diferenciada, en los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 16 R間imen patrimonial y de contrataci髇

1.- El r間imen aplicable a los bienes y derechos cuya titularidad ostente el ente, as� como a los que le sean adscritos, se adecua a lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Patrimonio de Euskadi, aprobada por Decreto Legislativo 2/2007, de 6 de noviembre.

2.- El r間imen general de la contrataci髇 y adquisici髇 de bienes y servicios necesarios para el ejercicio de las funciones de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo ser� el establecido en la normativa sobre contrataci髇 p鷅lica.

Primera Control parlamentario

El Director o la Directora General de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo comparecer� anualmente ante la Comisi髇 de Pol韙icas Sociales, Trabajo e Igualdad para dar cuenta de la memoria anual de la actividad del ente p鷅lico.

Segunda Modificaciones presupuestarias

En el plazo de dos meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, por el Departamento del Gobierno Vasco competente en materia de presupuestos, se realizar醤 las adaptaciones y modificaciones presupuestarias necesarias en el presupuesto del Organismo Aut髇omo, sin que puedan suponer un incremento del importe global consignado en las partidas de los Presupuestos Generales vigentes al inicio de las actividades del organismo, dando cuenta de ello a la Comisi髇 de Econom韆, Hacienda y Presupuestos, en el plazo de quince d韆s.

Tercera Extinci髇 del Ente P鷅lico de Derecho Privado Lanbide-Servicio Vasco de Empleo

Por la presente Ley se extingue el Ente P鷅lico de Derecho Privado Lanbide-Servicio Vasco de Empleo. El Organismo Aut髇omo Administrativo Lanbide-Servicio Vasco de Empleo quedar� subrogado en todos los derechos y obligaciones del ente p鷅lico extinguido. Sus medios materiales y personales resultar醤 adscritos conforme a lo que determinen los correspondientes reglamentos organizativos.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA Personal laboral fijo que desempe馿 puestos de trabajo clasificados como propios del personal funcionario seg鷑 la relaci髇 de puestos de trabajo

El personal laboral fijo del Organismo Aut髇omo Lanbide, bien proveniente de la sociedad p鷅lica Egailan, bien del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal (Sepe), que hubiere sido transferido en tal condici髇 a la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en virtud del Real Decreto 1441/2010, de 5 de noviembre, y que a la entrada en vigor de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, estuviere desempe馻ndo funciones que conforme a la relaci髇 de puestos de trabajo que el Gobierno apruebe para Lanbide se califiquen como propias de personal funcionario, o haya pasado a desempe馻rlas en virtud de pruebas de selecci髇 o promoci髇 convocadas antes de dicha fecha, podr� participar en los procesos selectivos de promoci髇 interna que se convoquen por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco por el sistema de concurso-oposici髇, en aquellos cuerpos o escalas a los que figuren adscritos las funciones o los puestos que desempe馿, siempre que posea la titulaci髇 necesaria y re鷑a los restantes requisitos exigidos, valor醤dose a estos efectos como m閞ito los servicios efectivos prestados como personal laboral fijo y las pruebas de selecci髇 p鷅lica superadas para acceder a tal condici髇.

El personal laboral fijo que no supere o no participe en las pruebas de selecci髇 o promoci髇 indicadas mantendr� la condici髇 de personal laboral fijo.

El Gobierno, en el plazo de cuatro meses desde la entrada en vigor de esta Ley, proceder� a la aprobaci髇 de la relaci髇 de puestos de trabajo del Organismo Aut髇omo Lanbide.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA

Queda derogada la disposici髇 adicional segunda de la Ley 2/2009, de 23 de diciembre, por la que se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi para el ejercicio 2010.

Quedan derogadas asimismo cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a la presente Ley.

LE0000404747_20111103

DISPOSICI覰 FINAL

La presente Ley entrar� en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.