• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto y fines
  • Art韈ulo 2 燫eg韒enes de protecci髇 de las cuevas
• CAP蚑ULO II.� R間imen general de protecci髇
  • Art韈ulo 3 燩rotecci髇 general de las cuevas
  • Art韈ulo 4 燫間imen de autorizaciones
  • Art韈ulo 5 燚escubrimientos fortuitos
  • Art韈ulo 6 燫間imen de Evaluaci髇 de Impacto Ambiental
  • Art韈ulo 7 燝losario de t閞minos
• CAP蚑ULO III.� R間imen especial de protecci髇
  • Art韈ulo 8 燙at醠ogo de Cuevas de la Comunitat Valenciana
  • Art韈ulo 9 燴onas perimetrales de protecci髇
  • Art韈ulo 10 燗fecci髇 a la Red Natura 2000
• CAP蚑ULO IV.� R間imen sancionador
  • Art韈ulo 11 燫eferencia al r間imen sancionador general
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda
• ANEXO I .� RELACI覰 DE CAVIDADES INCLUIDAS EN EL CAT罫OGO DE CUEVAS DE LA COMUNITAT VALENCIANA
• ANEXO II .� REPRESENTACI覰 GR罠ICA PROVINCIAL DEL EMPLAZAMIENTO DE LAS CAVIDADES.
• ANEXO III .� Criterios de selecci髇 de las cuevas incluidas en el Cat醠ogo de cuevas de la Comunitat Valenciana.
  • 1. Criterios biol骻icos I: fauna troglobia
  • 2. Criterios biol骻icos II: quir髉teros
  • 3. Criterios biol骻icos III: flora singular
  • 4. Criterios geol骻icos I: geomorfolog韆 subterr醤ea
  • 5. Criterios geol骻icos II: rellenos y dep髎itos
  • 6. Criterios geol骻icos III: presencia de agua
  • 7. Criterios espeleom閠ricos I: recorrido
  • 8. Criterios espeleom閠ricos II: desnivel
  • 9. Criterios espeleom閠ricos III: mayores salas y conductos
  • 10. Criterios antr髉icos: cavidades habilitadas
• ANEXO IV .� Modelo de ficha para las cavidades incluidas en el Cat醠ogo de cuevas de la Comunitat Valenciana.
• ANEXO V .� Glosario de t閞minos relativos a cavidades subterr醤eas de inter閟 para la correcta interpretaci髇 del Cat醠ogo de cuevas de la Comunitat Valenciana.

Art韈ulo 1 Objeto y fines

El objeto de la presente norma es el desarrollo del r間imen de protecci髇 de las cuevas que se contempla en el art韈ulo 16 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, con la finalidad de lograr una mayor efectividad en la protecci髇 y conservaci髇 de los h醔itats cavernarios y del medio ambiente subterr醤eo y la aprobaci髇 del Cat醠ogo de Cuevas de la Comunitat Valenciana.

Art韈ulo 2 Reg韒enes de protecci髇 de las cuevas

1. Todas las cuevas de la Comunitat Valenciana gozan del r間imen general de protecci髇 contemplado en el art韈ulo 16 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, desarrollado en el cap韙ulo II del presente decreto.

2. Adicionalmente, determinadas cuevas gozar醤 de un r間imen especial de protecci髇 en los t閞minos regulados en el cap韙ulo III del presente Decreto.

Art韈ulo 3 Protecci髇 general de las cuevas

1. Los diferentes tipos de cavidades subterr醤eas de la Comunitat Valenciana, definidos atendiendo al glosario de t閞minos que figura como anexo V de este decreto, quedan sometidos al r間imen general de protecci髇 establecido en la citada Ley 11/1994.

2. Se prohibe toda alteraci髇 o destrucci髇 de las caracter韘ticas f韘icas de las cavidades subterr醤eas, as� como la extracci髇 o la introducci髇 de cualquier clase de materiales naturales o artificiales afectando a las mismas, salvo que se cuente con la autorizaci髇 prevista en el art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 4 R間imen de autorizaciones

1. Cualquier actuaci髇 que pueda afectar la integridad f韘ica o el equilibrio ambiental de una cavidad subterr醤ea requerir� la autorizaci髇 expresa y motivada de la Conseller韆 competente en materia de medio ambiente, sin perjuicio de las competencias propias de la Conseller韆 competente en materia de cultura cuando concurran, adem醩, elementos o valores relevantes ligados al patrimonio cultural valenciano. Particularmente, requieren dicha autorizaci髇:

• a) El muestreo sistem醫ico de rellenos k醨sticos, as� como las excavaciones arqueol骻icas y /o paleontol骻icas realizadas en zonas interiores de las cavidades y que requieran para ello de instalaciones de iluminaci髇 no ligera ni individual, tendidos o equipamiento especial.
• b) La recolecci髇, captura, manejo o extracci髇 de ejemplares de flora o de fauna, con fines cient韋icos.
• c) Las visitas o actividades que tengan lugar en cavidades subterr醤eas o junto a ellas, y que supongan afluencia de p鷅lico o de grupos numerosos. Se incluyen aqu� tanto las actividades de car醕ter l鷇ico, religioso o cultural organizadas por entidades sin 醤imo de lucro, como aquellas otras ofertadas por empresas o entidades con 醤imo de lucro. Queda excluida de esta consideraci髇 la pr醕tica espeleol骻ica habitual y respetuosa con el medio ambiente subterr醤eo, as� como la actividad docente relacionada con dicha pr醕tica y las visitas habituales de tipo tur韘tico y religioso que tengan lugar en cavidades acondicionadas al efecto incluidas en el Cat醠ogo de Cuevas de la Comunitat Valenciana a que se refiere el art韈ulo 8 de este decreto, sin perjuicio de las determinaciones sobre dichas visitas habituales que puedan establecer las Normas de Gesti髇 previstas en el mismo art韈ulo.

2. Dicha autorizaci髇 se entiende sin perjuicio de las autorizaciones sectoriales y de las licencias municipales que sean preceptivas para determinadas actividades.

3. Las solicitudes de autorizaci髇 deber醤 presentarse acompa馻das de la siguiente documentaci髇:

• a) Identificaci髇 del solicitante.
• b) Plano o croquis de localizaci髇 de la actividad, itinerario y medios de acceso, duraci髇, fechas o plazos previstos.
• c) Descripci髇 de la actuaci髇, visita o actividad prevista, incluyendo, en su caso, caracter韘ticas t閏nicas, equipo t閏nico, presupuesto, periodo de ejecuci髇 de la misma y cualquier otra informaci髇 que resulte necesaria para definir y conocer su alcance.
• d) Proyecto o memoria t閏nica.
• e) Justificaci髇 de la actuaci髇 solicitada y an醠isis de posibles alternativas.
• f) Evaluaci髇 de efectos ambientales y adopci髇 de medidas protectoras y correctoras.
• g) Plan de vigilancia ambiental.

4. Para las actuaciones que deban someterse al procedimiento de Evaluaci髇 de Impacto Ambiental, la preceptiva Declaraci髇 o Estimaci髇 de Impacto Ambiental suplir� la autorizaci髇 a que refiere este art韈ulo.

5. El cerramiento de cavidades requerir�, preceptivamente, el informe previo favorable de la Conseller韆 competente en materia de medio ambiente. Las solicitudes de informe deber醤 detallar la localizaci髇 y el tipo de cerramiento proyectado.

Art韈ulo 5 Descubrimientos fortuitos

1. En el caso particular de ser alcanzadas nuevas cavidades en frentes de explotaci髇 de canteras o de desmontes de obra civil, los responsables de la obra quedan obligados a comunicar de inmediato el hecho a la administraci髇 competente en materia de espacios naturales, adoptando las medidas necesarias para su conservaci髇 hasta que puedan ser inspeccionadas y determinar si contienen elementos o caracter韘ticas de relevante inter閟 y, consecuentemente, poder evaluar la conveniencia de adoptar las medidas de protecci髇 pertinentes. En el plazo de 15 d韆s desde la notificaci髇 del hallazgo, la Conseller韆 competente en materia de medio ambiente deber� pronunciarse sobre lo que proceda, ya emitiendo autorizaci髇 para la prosecuci髇 de las obras, con las condiciones que hubiere lugar, o bien comunicando al interesado la necesidad de establecer un plazo mayor, cuando la trascendencia o importancia del hallazgo as� lo requiera.

2. El hallazgo o descubrimiento fortuito de cuevas o simas en el curso de excavaciones, labranza u otras pr醕ticas rutinarias en terrenos privados o p鷅licos deber� ser oportunamente comunicado por los autores o propietarios de los terrenos a la Conseller韆 competente en materia de medio ambiente, a fin de que tales cavidades puedan ser debidamente reconocidas e inventariadas.

Art韈ulo 6 R間imen de Evaluaci髇 de Impacto Ambiental

Las actuaciones que incidan en cuevas y requieran licencia de actividad o de obra se someter醤 al procedimiento de Evaluaci髇 de Impacto Ambiental, en cuyo caso, la preceptiva Declaraci髇 o Estimaci髇 de Impacto Ambiental suplir� la autorizaci髇 a que refiere el art韈ulo 4 de este decreto. A tal efecto, los anexos I y II del D ecreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el que se aprob� el Reglamento para la ejecuci髇 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, quedan ampliados de conformidad con los siguientes supuestos:

• a) Requerir醤 Declaraci髇 de Impacto Ambiental los proyectos de nueva habilitaci髇 o adecuaci髇 de cuevas para el acceso y uso p鷅lico, y cualquier otro proyecto que tenga por objeto el aprovechamiento de agua u otros recursos de las cuevas, o que requiera instalaciones permanentes en el interior de las mismas.
• b) Requerir醤 Estimaci髇 de Impacto Ambiental los proyectos de sustituci髇 de instalaciones, modificaci髇 de infraestructuras, ampliaciones o instalaci髇 de nuevos equipamientos, cuando afecten a cavidades habilitadas para el acceso p鷅lico.
• c) Cualquier proyecto o actuaci髇 que comporte la alteraci髇 f韘ica, total o parcial de alguna cueva o sima, o que suponga un riesgo manifiesto sobre la misma, deber� ser sometido al procedimiento de Evaluaci髇 de Impacto Ambiental, salvo en aquellos casos de hallazgos fortuitos en que, de acuerdo con lo regulado en esta disposici髇, se adopte un pronunciamiento diferente por parte de la Conseller韆 competente por raz髇 de la materia.

Art韈ulo 7 Glosario de t閞minos

Con el fin de facilitar la comprensi髇 de determinados conceptos t閏nicos, el anexo V del presente Decreto contiene un glosario de t閞minos utilizados corrientemente en la literatura especializada sobre cavidades subterr醤eas.

Art韈ulo 8 Cat醠ogo de Cuevas de la Comunitat Valenciana

1. De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 16, apartado 4, de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, se aprueba el Cat醠ogo de Cuevas de la Comunitat Valenciana.

2. Las cavidades incluidas en dicho Cat醠ogo, actualmente integrado por las contempladas en los anexos I y II de este decreto en raz髇 de los criterios de selecci髇 que figuran en el anexo III, gozar醤 del r間imen de especial protecci髇 establecido en el presente cap韙ulo.

3. Queda facultada la Conseller韆 competente en materia de medio ambiente para establecer Normas de Gesti髇 para la adecuada protecci髇 de las cavidades subterr醤eas incluidas en el mencionado Cat醠ogo.

4. Para cada una de las cuevas catalogadas, la Conseller韆 competente en materia de medio ambiente elaborar� una ficha descriptiva b醩ica, cuyo modelo figura en el anexo IV de este decreto.

5. La lista de cuevas catalogadas podr� ser modificada en cualquier momento, incorporando nuevas o suprimiendo alguna de ellas, en el caso de que nuevos estudios o informes t閏nicos as� lo recomienden, a propuesta de la Conseller韆 competente en materia de medio ambiente. Dicha modificaci髇 requerir� el mismo procedimiento seguido para la aprobaci髇 de este decreto.

6. No se considerar� revisi髇 ni modificaci髇 del Cat醠ogo la incorporaci髇 de nueva informaci髇 a las fichas descriptivas a que se refiere el anexo IV del presente decreto.

Art韈ulo 9 Zonas perimetrales de protecci髇

Con el fin de garantizar la adecuada conservaci髇 de las cavidades incluidas en el Cat醠ogo de Cuevas de la Comunitat Valenciana, se definen los siguientes 醡bitos de protecci髇 perimetral:

• 1. Per韒etro de protecci髇 general
  • a) Para cada una de las cavidades catalogadas, se establece un per韒etro de protecci髇 general definido mediante un c韗culo de una hect醨ea de superficie (equivalente a un radio de 56,4 m) centrado en cada una de las bocas de la cavidad. En este per韒etro se consideran actividades no permitidas, con car醕ter general, aquellas que puedan representar un menoscabo de las caracter韘ticas geol骻icas o biol骻icas de la cavidad de que se trate.
  • b) Cualquier actuaci髇 que represente un cambio de los usos actuales del suelo, modificaciones del h醔itat, afecci髇 previsible sobre el nivel fre醫ico o alteraci髇 topogr醘ica, deber� contar, previamente a su realizaci髇, con informe favorable de la Conseller韆 competente en materia de medio ambiente.
  • c) Cuando el per韒etro de protecci髇 general incluya suelo clasificado como urbano, el planeamiento urban韘tico deber� adoptar las oportunas precauciones con el fin de garantizar la preservaci髇 de las caracter韘ticas geol骻icas y biol骻icas de la cavidad. En las zonas clasificadas como suelo urbano, se consideran permitidas las actividades previstas en el planeamiento urban韘tico para este tipo de suelo.
• 2. Per韒etros de protecci髇 especiales

  Sin perjuicio del per韒etro de protecci髇 general al que se refiere el punto anterior, las Normas de Gesti髇 a las que se refiere el art韈ulo 8.3 de este decreto podr醤 establecer, para aquellas cavidades que justificadamente lo requieran, per韒etros de protecci髇 especiales, referidos a los siguientes supuestos:

  • a) Per韒etros de protecci髇 del h醔itat En el caso de cavidades catalogadas que alberguen poblaciones de inter閟 de quir髉teros, las Normas de Gesti髇 podr醤 delimitar per韒etros de protecci髇 del h醔itat. Estos per韒etros, cuyas caracter韘ticas, delimitaci髇 y superficie ser醤 las adecuadas para el cumplimiento de los objetivos perseguidos, se establecer醤 a partir de la boca principal de la cavidad, y contar醤 con las medidas de protecci髇 y gesti髇 que se establezca en las mencionadas normas.

    En todo caso, y sin perjuicio de la presencia de especies de quir髉teros, el establecimiento de per韒etros de protecci髇 del h醔itat podr� proponerse para cualquiera de las cuevas catalogadas, previa justificaci髇 de que los valores presentes en las mismas requieren la adopci髇 de esta medida.

  • b) Per韒etros de proyecci髇 de la cavidad Para las cavidades que lo requieran, y en funci髇 de la informaci髇 disponible, las Normas de Gesti髇 podr醤 establecer igualmente un per韒etro protegido correspondiente a la proyecci髇, en la superficie del terreno, de la topograf韆 conocida para la cavidad. En este caso, la planificaci髇 territorial y urban韘tica, as� como los proyectos de infraestructuras, tendr醤 en cuenta la existencia de este per韒etro, adopt醤dose, en su caso, las medidas necesarias para garantizar la protecci髇 de la cavidad de que se trate.

Art韈ulo 10 Afecci髇 a la Red Natura 2000

Las Normas de Gesti髇 de las cavidades incluidas en el Cat醠ogo de Cuevas de la Comunitat Valenciana que afecten territorialmente a Lugares de Inter閟 Comunitario de la Comunitat Valenciana (LIC), cuya lista fue aprobada por el Acuerdo de 10 de julio de 2001, del Consell, o bien a Zonas de Especial Protecci髇 para las Aves (ZEPA), tendr醤 la consideraci髇 de Plan de Gesti髇 al que se refiere el art韈ulo 6.1 de la Directiva 92/43/CEE, del Consejo, de 21 de mayo de 1992, para el 醡bito al cual se aplica.

Art韈ulo 11 Referencia al r間imen sancionador general

El r間imen sancionador en la materia regulada en el presente Decreto ser� el establecido en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de lo exigible en v韆 penal, civil o de cualquier otro orden en que pudiera incurrir.

Primera

Se faculta al conseller de Territorio y Vivienda, en el 醡bito de sus atribuciones, para dictar las disposiciones y adoptar las medidas precisas para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente decreto.

V閍se D [COMUNIDAD VALENCIANA] 36/2013, 1 marzo, del Consell, por el que se declaran como Zonas Especiales de Conservaci髇 (ZEC) determinados Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) constituidos por cavidades subterr醤eas y se aprueba su Norma de Gesti髇 (獶.O.C.V.� 4 marzo). LE0000500555_20130305

Segunda

El presente decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Generalitat.