Decreto Ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de Medidas Urgentes de R間imen Econ髆ico-financiero del Sector P鷅lico Empresarial y Fundacional

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3燗dscripci髇 funcional
  • Art韈ulo 4燫elaciones entre la Generalitat y el sector p鷅lico empresarial y fundacional
  • Art韈ulo 5燩rincipios generales de actuaci髇
• CAP蚑ULO II.�R間imen econ髆ico y presupuestario
  • Art韈ulo 6燩rincipios financieros y presupuestarios
  • Art韈ulo 7燩lanes de saneamiento
• CAP蚑ULO III.�R間imen de control
  • Art韈ulo 8燬uministro de informaci髇
  • Art韈ulo 9燗uditor韆 interna
  • Art韈ulo 10燙omit� de Auditor韆
  • Art韈ulo 11燤edidas adicionales de control
• CAP蚑ULO IV.�R間imen de contrataci髇
  • Art韈ulo 12燗utorizaci髇 previa para determinados contratos
  • Art韈ulo 13燙ontratos sujetos a regulaci髇 armonizada. Instrucciones y principios de contrataci髇
• CAP蚑ULO V.�R間imen de endeudamiento
  • Art韈ulo 14燙entralizaci髇 y coordinaci髇 del endeudamiento
  • Art韈ulo 15燩ago a proveedores. D閒icit de capital circulante
  • Art韈ulo 16燗sunci髇 por la Generalitat de la deuda de determinados entes del sector p鷅lico
• CAP蚑ULO VI.�R間imen de recursos humanos
  • Art韈ulo 17燩rincipios
  • Art韈ulo 18燩ublicidad de relaciones de puestos de trabajo o plantillas
  • Art韈ulo 19燫egulaci髇 del personal que ocupe puestos de car醕ter directivo
  • Art韈ulo 20燩roductividad
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera燩roceso de racionalizaci髇 y reestructuraci髇 del sector p鷅lico empresarial
  • Segunda燙uadro de mando
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera燤oratoria en la creaci髇 de entes del sector p鷅lico de la Generalitat
  • Segunda燩ersonal que ocupe puestos de car醕ter directivo
  • Tercera營nstrucciones de contrataci髇
  • Cuarta燛l sector p鷅lico y la adhesi髇 al arbitraje de consumo
  • Quinta燩ublicidad de relaciones de puestos de trabajo o plantillas
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera燤odificaci髇 de la disposici髇 adicional octava. Instituto Valenciano de Finanzas, de la Ley 7/1990, de 28 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 1991
  • Segunda燚esarrollo
  • Tercera燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

El objeto de las medidas previstas en la presente norma es el de contribuir a conseguir un sector p鷅lico empresarial y fundacional de la Generalitat saneado, austero, eficaz, eficiente y orientado al cumplimiento de los objetivos del Consell en sus distintos 醡bitos de actuaci髇 y a las necesidades de la sociedad valenciana.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. Las medidas recogidas en este decreto ley ser醤 de aplicaci髇, con car醕ter general, a los entes del sector p鷅lico empresarial y fundacional de la Generalitat que, a los efectos de la presente norma, est� integrado por las empresas p鷅licas y las fundaciones del sector p鷅lico de la Generalitat a las que hace referencia el art韈ulo 5.2 y 5.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda P鷅lica de la Generalitat.

2. En particular, a los efectos de esta norma, tienen la consideraci髇 de empresas p鷅licas:

• a) Las sociedades mercantiles de la Generalitat cuyo capital le pertenezca 韓tegramente, as� como las participadas mayoritariamente por 閟ta, directamente o a trav閟 de los entes de su sector p鷅lico.
• b) Las entidades de derecho p鷅lico dependientes de la Generalitat, con personalidad jur韉ica propia y cuyas actividades se rijan por el ordenamiento jur韉ico privado.

3. A los efectos de esta norma, tienen la consideraci髇 de fundaciones del sector p鷅lico de la Generalitat, las fundaciones en cuya dotaci髇 participen mayoritariamente, directa o indirectamente, la Generalitat, sus entidades aut髇omas o dem醩 entidades que conforman su sector p鷅lico.

4. En la aplicaci髇 de esta norma se atender� a la distinta naturaleza y a la diversidad de los fines y funciones de los diferentes entes, as� como a las caracter韘ticas econ髆icas de los sectores en los que operan.

Art韈ulo 3 Adscripci髇 funcional

Las medidas establecidas en este decreto ley no implican la modificaci髇 de la dependencia funcional de los entes del sector p鷅lico a los que se refiere esta norma respecto de las consellerias de adscripci髇.

Art韈ulo 4 Relaciones entre la Generalitat y el sector p鷅lico empresarial y fundacional

1. La persona titular de la conselleria con competencia en materia de econom韆 podr� dictar instrucciones de obligado cumplimiento, con car醕ter particular o general, para los entes del sector p鷅lico empresarial y fundacional sobre:

• a) Presupuestaci髇.
• b) Control y optimizaci髇 del gasto corriente.
• c) Optimizaci髇 de los procesos de control y gesti髇 de las inversiones.
• d) R間imen de control interno.
• e) Organizaci髇.
• f) Planes anuales de actuaci髇 y planificaci髇 estrat間ica.
• g) Sistemas centralizados de informaci髇 y gesti髇.
• h) Pol韙icas de personal y sistema de evaluaci髇 por objetivos para el abono de la productividad.
• i) Gesti髇 y optimizaci髇 del inmovilizado.
• j) Contrataci髇.
• k) Autorizaciones previas a la iniciaci髇 de expedientes de gasto.
• l) Medidas correctoras y de control del gasto p鷅lico.
• m) Cualesquiera otras materias necesarias para cumplir el objetivo previsto en el art韈ulo 1.

2. En las materias previstas en el apartado anterior que incidan en las competencias atribuidas a la conselleria competente en materia de hacienda y presupuestos, dichas instrucciones se dictar醤 de forma conjunta.

3....

LE0000519503_20210101 N鷐ero 3 del art韈ulo 4 derogado por la disposici髇 derogatoria 鷑ica de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 5/2013, 23 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gesti髇 Administrativa y Financiera, y de Organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 27 diciembre).Vigencia: 1 enero 2014

Art韈ulo 5 Principios generales de actuaci髇

1. En el ejercicio de sus funciones y competencias, los entes del sector p鷅lico de la Generalitat a los que se refiere la presente norma deben actuar de acuerdo con los principios de legalidad, servicio al inter閟 general, transparencia, imparcialidad, econom韆, eficacia, eficiencia y mejora continua del servicio al ciudadano.

2. Asimismo, deber醤 observar un comportamiento socialmente responsable, capaz de conciliar las demandas sociales con un desarrollo sostenible, basado en el respeto al medio ambiente, la atenci髇 al ciudadano, la igualdad de oportunidades y la cohesi髇 e integraci髇 social.

Art韈ulo 6 Principios financieros y presupuestarios

1. Con car醕ter general, los ingresos que los entes del sector p鷅lico de la Generalitat a los que se refiere la presente norma obtengan deben ser suficientes para cubrir sus gastos e inversiones. Principios que se aplicar醤 atendiendo a la distinta naturaleza y a la diversidad de los fines y funciones de los diferentes entes, as� como a las caracter韘ticas econ髆icas de los sectores en los que operan.

2. Igualmente, con car醕ter general, la elaboraci髇, aprobaci髇 y ejecuci髇 de sus presupuestos se realizar� en t閞minos de equilibrio o super醰it presupuestario, teniendo en cuenta tambi閚 la distinta naturaleza y la diversidad de los fines y funciones de los diferentes entes, as� como las caracter韘ticas econ髆icas de los sectores en los que operan.

3. Los cr閐itos consignados en el cap韙ulo destinado a gastos de personal tendr醤 car醕ter limitativo, y por consiguiente, no se podr醤 adquirir compromisos en cuant韆 superior a la autorizada por la ley de presupuestos o por las modificaciones presupuestarias conforme a la legislaci髇 vigente.

Art韈ulo 7 Planes de saneamiento

1. Los entes que incurran en niveles excesivos de p閞didas o de necesidad de financiaci髇 que pudieran afectar al cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria deber醤 presentar, a instancia de la persona titular de la conselleria competente en materia de econom韆, un informe de gesti髇 sobre las causas del desequilibrio y, en su caso, un Plan de Saneamiento aprobado por sus 髍ganos de gobierno, en el que se indicar醤 las medidas correctoras.

2. Las personas titulares de la consellerias competentes en materia de econom韆 y hacienda elevar醤 de forma conjunta el Plan para su aprobaci髇, en su caso, por la Comisi髇 Delegada del Consell de Hacienda y Presupuestos.

3. El seguimiento de la ejecuci髇 del plan y el posible establecimiento de medidas correctoras corresponder� a la persona titular de la conselleria con competencia en materia de econom韆.

4. Cuando se cumplan las circunstancias se馻ladas en el apartado 1 de este art韈ulo y del art韈ulo 15 de este decreto ley, el Plan de Saneamiento y el Plan de Pagos a Proveedores se integrar醤 en uno solo que satisfaga los requerimientos de cada uno de ellos.

Art韈ulo 8 Suministro de informaci髇

1. Con car醕ter general, los entes del sector p鷅lico empresarial y fundacional de la Generalitat a los que hace referencia esta norma y sus consellerias de adscripci髇 deber醤 suministrar la informaci髇 requerida por la conselleria competente en materia de econom韆 para el desempe駉 de sus funciones en el 醡bito del sector p鷅lico.

2. A los efectos de un eficaz seguimiento y control del gasto p鷅lico, los entes del sector p鷅lico a los que se refiere la presente norma deber醤 presentar a la conselleria competente en materia de sector p鷅lico empresarial y hacienda:

• a) La informaci髇 contable que permita conocer la situaci髇 econ髆ica y financiera de la entidad, con la periodicidad y en los plazos, t閞minos y con la estructura que determinen los 髍ganos superiores y directivos competentes en dichas materias.
• b) Antes del 31 de marzo, un balance de situaci髇 y cuenta de resultados de car醕ter provisional del ejercicio anterior y dentro de los l韒ites de los presupuestos aprobados por Les Corts.

LE0000519503_20210101 N鷐ero 2 del art韈ulo 8 redactado por el art韈ulo 106 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 5/2013, 23 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gesti髇 Administrativa y Financiera, y de Organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 27 diciembre).Vigencia: 1 enero 2014

Art韈ulo 9 Auditor韆 interna

1. Bien a iniciativa del ente, o bien cuando su tipo de actividad, volumen de operaciones o cualquier otro motivo justificado as� lo aconsejen, y las personas titulares de la consellerias competentes en materia de econom韆 y hacienda as� lo acuerden de forma conjunta, el ente contar� con un auditor, que tendr� por objeto la medida y evaluaci髇 de la eficacia de los controles internos.

2. El auditor interno verificar� el buen funcionamiento de los sistemas y de los procedimientos de ejecuci髇 del presupuesto del ente, as� como el adecuado equilibrio y correspondencia entre gastos e ingresos. Adem醩 emitir� informes y propuestas de mejora para:

• a) Asegurar la exactitud y veracidad de los datos contables y extracontables, utilizados para la toma de decisiones.
• b) Mejorar los m閠odos y procedimientos de control interno que redunden en una mayor eficacia y eficiencia de la explotaci髇.
• c) Asegurar el cumplimiento de las pol韙icas, planes, procedimientos y normativa que afecten al ente.

3. Corresponde tambi閚 al auditor interno realizar el seguimiento de la aplicaci髇 de las medidas correctoras de las incidencias detectadas en los trabajos de auditor韆 externa y del grado de cumplimiento de las instrucciones de obligado cumplimiento emanadas del 髍gano, departamento o entidad competente.

4. El auditor interno informar� al 髍gano colegiado de gobierno correspondiente, pudiendo asistir a sus reuniones, con voz pero sin voto.

5. El auditor interno deber� ser un profesional que posea conocimientos t閏nicos adecuados y mantendr� un car醕ter independiente dentro de la organizaci髇 del ente.

Art韈ulo 10 Comit� de Auditor韆

1. Bien a iniciativa del ente, o bien cuando su tipo de actividad, volumen de operaciones o cualquier otro motivo justificado as� lo aconseje, y las personas titulares de la consellerias competentes en materia de econom韆 y hacienda lo acuerden de forma conjunta, el 髍gano colegiado de gobierno constituir� un Comit� de Auditor韆.

2. Las funciones del Comit� ser醤, entre otras, las siguientes:

• a) Analizar el borrador del informe de auditor韆 y las alegaciones presentadas.
• b) Revisar los resultados obtenidos y los planes de actuaci髇 futura.
• c) Realizar un seguimiento de las incidencias detectadas en los informes de auditor韆, revisando las medidas correctoras y su aplicaci髇.
• d) Informar al 髍gano de gobierno de las medidas y planes de actuaci髇 acordados en el Comit�.

Art韈ulo 11 Medidas adicionales de control

1. Los entes quedan sometidos al control de la Intervenci髇 General de la Generalitat en los t閞minos dispuestos en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda P鷅lica de la Generalitat, el presente decreto ley y las dem醩 normas legales y reglamentarias que sean de aplicaci髇.

2. Se podr醤 adoptar medidas adicionales de control cuando en la actuaci髇 de los entes se d� alguna de las siguientes circunstancias:

• a) Incumplan los deberes de suministro de informaci髇 o el plazo para formular o aprobar las cuentas anuales.
• b) Tengan informes de auditor韆 con advertencias reiteradas durante dos ejercicios.
• c) No elaboren el Plan de Saneamiento, el Plan de Pago a Proveedores o no apliquen las medidas correctoras.
• d) Utilicen las operaciones de endeudamiento para finalidades distintas para las que fueron inicialmente autorizadas.
• e) El presupuesto del ejercicio se haya desviado sin causa justificada.
• f) Se incumpla la autorizaci髇 de masa salarial.
• g) Se realicen actuaciones sin los informes o autorizaciones que sean preceptivos.
• h) Se considere necesario por causas debidamente justificadas, distintas de las anteriores y a iniciativa de las personas titulares de las Consellerias con competencia en materia de econom韆 y hacienda.

3. Dichas medidas podr醤 consistir en:

• a) La obligatoriedad de autorizaci髇 previa de la conselleria competente en materia de hacienda para la realizaci髇 de todos, o una parte, de sus actos de gesti髇 econ髆ico-financiera.
• b) La incorporaci髇 de mecanismos espec韋icos de auditor韆 y control financiero.
• c) El establecimiento de un sistema de control previo por la Intervenci髇 General de la Generalitat de toda, o de parte, de la actividad econ髆ico-financiera del ente.
• d) La exigencia de realizar presupuestos con car醕ter limitativo al nivel de vinculaci髇 que se determine.
• e) La necesidad de autorizaci髇 de la Comisi髇 Delegada del Consell de Hacienda y Presupuestos para la celebraci髇 de contratos, de cualquier naturaleza jur韉ica, cuyo importe estar� calculado conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 76 de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico.

4. El 髍gano competente para, en su caso, aprobar la adopci髇 de uno o varias de dichas medidas y la cuant韆 de los l韒ites de contrataci髇 previstos en la letra e) anterior ser� la Comisi髇 Delegada del Consell de Hacienda y Presupuestos, a propuesta conjunta de las personas titulares de las Consellerias competentes en materia de econom韆 y hacienda, o韉a la persona titular de la Conselleria de adscripci髇 del ente.

5. La adopci髇 de las medidas previstas en las letras b) y c) del apartado 2 requerir醤 el informe previo de la Intervenci髇 General de la Generalitat.

Art韈ulo 12 Autorizaci髇 previa para determinados contratos

1. Adem醩 de lo que pueda estar previsto en la normativa sectorial que afecta a cada tipo de ente, para la celebraci髇 de contratos, de cualquier naturaleza jur韉ica, cuyo valor estimado sea igual o superior a 12 millones de euros, calculado conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 101 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, las entidades del sector p鷅lico que tengan la condici髇 de poder adjudicador de conformidad con lo previsto en el apartado 3, del art韈ulo 3 de dicha ley necesitar醤 la autorizaci髇 del Consell. Este importe podr� ser modificado en las sucesivas Leyes de Presupuestos de la Generalitat. Con car醕ter previo a su remisi髇 al Consell, estos contratos tendr醤 que ser examinados por la Comisi髇 Delegada del Consell de Hacienda y Asuntos Econ髆icos, salvo que se financien con fondos europeos de cualquier naturaleza.

LE0000694740_20210416 N鷐ero 1 del art韈ulo 12 redactado por el art韈ulo 9 del D. Ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia econ髆ico-administrativa para la ejecuci髇 de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperaci髇 de la crisis consecuencia de la Covid-19 (獶.O.C.V.� 15 abril).Vigencia: 16 abril 2021

2. Con car醕ter previo a su remisi髇 al Consell, dichos contratos se sujetar醤 a informe preceptivo de las conseller韆s competentes en materia de sector p鷅lico y de hacienda p鷅lica y deber醤 someterse a examen de la Comisi髇 Delegada del Consell de Hacienda y Presupuestos.

La solicitud de los informes se realizar� a trav閟 de la subsecretar韆 de la conseller韆 a la que est� adscrita o de la que dependa la entidad, con car醕ter previo a la remisi髇 por la misma a la mencionada comisi髇 delegada, y se acompa馻r� de la memoria a que se refiere el art韈ulo 13.2 de este decreto ley.

3. Los informes a que se refiere el apartado anterior versar醤:

• – El de la conseller韆 competente en materia de sector p鷅lico, sobre su adecuaci髇 a los objetivos de racionalizaci髇 del sector p鷅lico empresarial y fundacional
• – El de la conseller韆 competente en materia de hacienda p鷅lica, sobre su adecuaci髇 a las disponibilidades presupuestarias y a los l韒ites de los escenarios presupuestarios plurianuales.

4. La autorizaci髇 del Consell a que se refiere el apartado primero deber� obtenerse antes de la iniciaci髇 del expediente de contrataci髇.

5. El Consell podr� reclamar discrecionalmente el conocimiento y autorizaci髇 de cualquier otro contrato. Igualmente, el 髍gano de contrataci髇, a trav閟 de la conseller韆 a la que est� adscrito el ente, podr� elevar un contrato no comprendido en el apartado primero de este art韈ulo a la consideraci髇 del Consell.

6. Cuando el Consell autorice la celebraci髇 del contrato deber� autorizar igualmente su modificaci髇, cuando sea causa de resoluci髇, y la resoluci髇 misma, en su caso.

7. Anualmente en la ley de presupuestos de la Generalitat, se podr� fijar la cuant韆 a partir de la cual ser� necesaria la autorizaci髇 para celebrar contratos de las personas titulares de las conseller韆s a las que los entes se hallen adscritos. A falta de esta previsi髇, la cantidad a partir de la cual ser� necesaria dicha autorizaci髇 ser� la que, en su caso, establezca la persona titular de la conseller韆 de adscripci髇 del ente, que no podr� ser inferior a un tercio de la cantidad que deba ser autorizada por el Consell.

8. Lo dispuesto en el presente art韈ulo no se aplica a los contratos relativos a la financiaci髇 y gesti髇 financiera.

LE0000542460_20190101 Art韈ulo 12 redactado por el art韈ulo 128 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 7/2014, 22 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gesti髇 Administrativa y Financiera, y de Organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015

Art韈ulo 13 Contratos sujetos a regulaci髇 armonizada. Instrucciones y principios de contrataci髇

1. Los contratos que celebren los entes a los que se refiere la presente norma que tengan la consideraci髇 de poder adjudicador de acuerdo con la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico, quedar醤 sujetos a la regulaci髇 armonizada en los supuestos y en los t閞minos previstos en dicha normativa.

2. Fuera del 醡bito de aplicaci髇 de los contratos sujetos a regulaci髇 armonizada, las instrucciones de contrataci髇 que deben aprobar las entidades del sector p鷅lico a los que se refiere la presente norma que sean poderes adjudicadores, pero que no tengan el car醕ter de administraciones p鷅licas, deber醤 adaptarse a las siguientes precisiones:

• a) Con car醕ter previo a la licitaci髇 de todo contrato sujeto a las instrucciones elaboradas, se exigir� que se elabore una memoria en la que se justifique con precisi髇 la naturaleza y extensi髇 de las necesidades que pretenden cubrirse con el contrato, la idoneidad de 閟te para satisfacerlas, la correcta estimaci髇 y adecuaci髇 del precio para la ejecuci髇 de la prestaci髇 y el procedimiento elegido para la adjudicaci髇 del contrato.
• b) Las cuant韆s fijadas para considerar los contratos de obras, suministros, servicios y otros, como menores, no podr醤 superar los l韒ites establecidos en la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico.
• c) As� mismo, las cuant韆s fijadas como m醲imos para poder utilizar el procedimiento negociado no podr醤 superar los l韒ites establecidos en la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico.

3. En cualquier caso, los entes contratantes del sector p鷅lico de la Generalitat a los que se refiere este decreto ley deben observar los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, confidencialidad, no discriminaci髇 e igualdad de trato.

4. Lo dispuesto en el presente art韈ulo no se aplica a los contratos relativos a la financiaci髇 y gesti髇 financiera.

Art韈ulo 14 Centralizaci髇 y coordinaci髇 del endeudamiento

1. La coordinaci髇 y el control del endeudamiento de los entes del sector p鷅lico a los que se refiere esta norma se llevar� a cabo de manera centralizada por el Instituto Valenciano de Finanzas, en colaboraci髇 con la Corporaci髇 P鷅lica Empresarial Valenciana.

2. La coordinaci髇 del endeudamiento del sector p鷅lico por parte del Instituto Valenciano de Finanzas se extender� tambi閚 a otras modalidades de financiaci髇, entre las que se incluir醤 las siguientes:

• a) Las distintas f髍mulas de financiaci髇, bajo cualquier modalidad, que se utilicen para la construcci髇 o gesti髇 de obras p鷅licas e infraestructuras y la prestaci髇 de servicios p鷅licos, que sean susceptibles de originar obligaciones econ髆icas con cargo a los presupuestos de la Generalitat.
• b) Y en general aquellas operaciones, instrumentadas bajo cualquiera de las modalidades admitidas en derecho, para la gesti髇 de cobros y pagos, o para la adquisici髇 del derecho a utilizar bienes duraderos a cambio de una contraprestaci髇 consistente en el abono peri骴ico de unas cuotas. Dentro de este ep韌rafe se incluir醤, entre otras, las operaciones de factoring, confirming, leasing financiero y operativo, renting, lease-back o aplazamiento de obligaciones econ髆icas.

3. El importe global del recurso a cualquier forma de endeudamiento a largo plazo y la concesi髇 de avales por parte de los entes que conforman el sector p鷅lico debe preverse expresamente en las sucesivas Leyes de Presupuestos de la Generalitat.

4. Si una operaci髇 de endeudamiento se destinara a una finalidad distinta para la que fue inicialmente autorizada, podr� acordarse por la Comisi髇 Delegada del Consell de Hacienda y Presupuestos, a propuesta conjunta de las personas titulares de las consellerias competentes en materia de econom韆 y hacienda, la denegaci髇 de futuras operaciones de endeudamiento, descontar el importe correspondiente de los fondos otorgados a dicho ente o de la conselleria de adscripci髇, o ambas medidas.

Art韈ulo 15 Pago a proveedores. D閒icit de capital circulante

1. Con car醕ter general, los entes a los que se refiere esta norma que incurran en niveles excesivos de d閒icits de capital circulante habr醤 de realizar un Plan de Pagos a Proveedores, que deber� ser elevado de forma conjunta por las personas titulares de la consellerias competentes en materia de econom韆 y hacienda para su aprobaci髇, en su caso, por la Comisi髇 Delegada del Consell de Hacienda y Presupuestos.

2. El incumplimiento, en cualquier momento de su ejecuci髇, de las previsiones contempladas en dicho plan podr� comportar:

• a) La paralizaci髇 de las inversiones de cualquier 韓dole (directas o indirectas) del ente.
• b) La cobertura, total o parcial, de dichos d閒icits mediante transferencia corriente con cargo a los cr閐itos presupuestarios de la conselleria de adscripci髇 de los entes.
• c) La exigencia de autorizaci髇 previa para la formalizaci髇 de los nuevos contratos que se determinen.

3. El seguimiento y, en su caso, el establecimiento de medidas correctoras corresponder� a la persona titular de la conselleria con competencia en materia de econom韆.

Art韈ulo 16 Asunci髇 por la Generalitat de la deuda de determinados entes del sector p鷅lico

Para facilitar la patrimonializaci髇 y posterior ordenaci髇 y reestructuraci髇 del sector p鷅lico empresarial y fundacional, la Generalitat, mediante acuerdo del Consell, a propuesta conjunta de las personas titulares de las consellerias con competencia en materia de econom韆 y hacienda, podr� asumir, total o parcialmente, la titularidad de la deuda de los entes del sector p鷅lico que computen en t閞minos del Sistema Europeo de Cuentas Regionales (SEC 95).

Art韈ulo 17 Principios

Al personal de las entidades del sector p鷅lico a las que se refiere la presente norma le ser� de aplicaci髇 las previsiones de la legislaci髇 de la funci髇 p鷅lica valenciana referentes al c骴igo de conducta del empleado p鷅lico, los principios de selecci髇 y el acceso al empleo p鷅lico de las personas con discapacidad, todo ello sin perjuicio de lo previsto en el art韈ulo 19.

Art韈ulo 18 Publicidad de relaciones de puestos de trabajo o plantillas

1. Anualmente, los entes del sector p鷅lico de la Generalitat a que hace referencia la presente norma publicar醤 en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana una relaci髇 de los puestos de trabajo o plantillas.

2. Dichos entes no pueden tener a su servicio el personal eventual previsto en el art韈ulo 19 de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenaci髇 y Gesti髇 de la Funci髇 P鷅lica Valenciana.

Art韈ulo 19 Regulaci髇 del personal que ocupe puestos de car醕ter directivo

Al personal que ocupe puestos de car醕ter directivo de los entes del sector p鷅lico a los que se refiere esta norma le ser� de aplicaci髇 el siguiente r間imen jur韉ico:

• 1. La elecci髇 del personal directivo se basar� en criterios de competencia, profesionalidad y experiencia en el desempe駉 de puestos de responsabilidad en la gesti髇 p鷅lica o privada.
• 2. Le ser� de aplicaci髇 el r間imen establecido en la normativa auton髆ica sobre declaraci髇 de bienes, derechos patrimoniales y actividades de altos cargos.
• 3. Le ser� de aplicaci髇, en materia de incompatibilidades, la legislaci髇 auton髆ica, o en su defecto la legislaci髇 estatal, en materia de conflictos de intereses.
• 4. Estar� sujeto a evaluaci髇 con arreglo a los criterios de eficacia y eficiencia, responsabilidad por su gesti髇, medidas de austeridad y reducci髇 de costes y control del gasto p鷅lico.
• 5. El l韒ite de la cuant韆 de las retribuciones a percibir por el personal que ocupe puestos directivos ser� el establecido anualmente en las respectivas leyes de presupuestos de la Generalitat para los altos cargos de la administraci髇 de la Generalitat. Excepcionalmente, por causas debidamente justificadas, y previa autorizaci髇 del Consell, podr� superarse este l韒ite hasta el importe que en cada supuesto se establezca en atenci髇 a las circunstancias que concurran en cada caso.
• 6. Este personal no percibir� a su cese indemnizaci髇 alguna, salvo las que est閚 establecidas por disposici髇 legal de derecho necesario, no pudiendo pactarse ni suscribirse cl醬sulas contractuales que tengan por objeto reconocer indemnizaciones o compensaciones econ髆icas, cualesquiera que fuera su naturaleza o cuant韆.

Art韈ulo 20 Productividad

1. La conselleria competente en materia de econom韆, en colaboraci髇 con la conselleria con competencia en materia de hacienda, podr� establecer objetivos generales y directrices de la evaluaci髇 del sistema de objetivos en relaci髇 con la productividad del personal de los entes a los que resulte de aplicaci髇.

2. En la solicitud de autorizaci髇 al Consell de las cantidades a abonar en concepto de productividad, se requerir� el informe preceptivo y favorable de la conselleria con competencia en materia de econom韆 acerca del cumplimiento de dichas directrices, junto con el informe preceptivo y favorable de la conselleria competente en materia de hacienda acerca de la existencia de cobertura presupuestaria para su abono.

3. Con car醕ter general, y a propuesta conjunta de las personas titulares de las consellerias competentes en materia de econom韆 y hacienda, los abonos en concepto de productividad podr醤 no realizarse, o realizarse parcialmente, en tanto el ente se encuentre sometido a un Plan de Saneamiento o a un Plan de Pago a Proveedores.

Primera Proceso de racionalizaci髇 y reestructuraci髇 del sector p鷅lico empresarial

1. El proceso de racionalizaci髇 y reestructuraci髇 del sector p鷅lico empresarial se inicia con la aprobaci髇 de este decreto ley, al que seguir醤 otras iniciativas legislativas y de planificaci髇 que permitan la consecuci髇 de los objetivos previstos.

2....

LE0000519503_20210101 N鷐ero 2 de la Disposici髇 Adicional Primera derogado por la disposici髇 derogatoria 鷑ica de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 5/2013, 23 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gesti髇 Administrativa y Financiera, y de Organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 27 diciembre).Vigencia: 1 enero 2014

3. A lo largo del segundo trimestre de 2012, el Consell aprobar� un Plan Estrat間ico de Racionalizaci髇 y Reestructuraci髇 del Sector P鷅lico Empresarial y Fundacional, con independencia de que, como aparece en el punto 1, desde la entrada en vigor de este decreto ley se puedan adoptar medidas tendentes a la racionalizaci髇 y reestructuraci髇 del sector p鷅lico empresarial, entre las que se encuentran:

• a) La posible reestructuraci髇 de empresas y fundaciones p鷅licas.
• b) La ordenaci髇 de las empresas p鷅licas en sectores de actividad.
• c) Medidas adicionales de control econ髆ico-financiero.

Segunda Cuadro de mando

En el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de este decreto ley, la persona titular de la conselleria competente en materia de econom韆 aprobar� un sistema centralizado de suministro, recepci髇, gesti髇 y seguimiento de la informaci髇 econ髆ica financiera de los entes del sector p鷅lico empresarial.

Una vez implementado y puesto en marcha el cuadro de mando, por Acuerdo del Consell se determinar� en qu� modo afecta o sustituye las obligaciones de informaci髇 previstas en el art韈ulo 8 de la presente norma.

Primera Moratoria en la creaci髇 de entes del sector p鷅lico de la Generalitat

A partir de la entrada en vigor de este decreto ley y durante el ejercicio 2012, no se proceder� a la creaci髇 de entes del sector p鷅lico de la Generalitat, excepto la creaci髇 de la Corporaci髇 P鷅lica Empresarial Valenciana y los que se pudieran producir como consecuencia de la ordenaci髇 y reestructuraci髇 del sector.

Segunda Personal que ocupe puestos de car醕ter directivo

A partir de la entrada en vigor de este decreto ley y en un plazo m醲imo de seis meses desde su entrada en vigor, los entes del sector p鷅lico a los que se refiere la presente norma deber醤 ajustarse a lo dispuesto en el art韈ulo 19 en materia de regulaci髇 del personal directivo.

Tercera Instrucciones de contrataci髇

En un plazo de tres meses desde la entrada en vigor de este decreto ley, se deber醤 modificar las instrucciones de contrataci髇 en los t閞minos previstos en el art韈ulo 13.

Cuarta El sector p鷅lico y la adhesi髇 al arbitraje de consumo

De conformidad con el art韈ulo 5.2 del presente decreto ley y el art韈ulo 80 de la Ley 1/2011, de 22 de marzo, de la Generalitat, por la que se aprob� el Estatuto de los Consumidores y Usuarios de la Comunitat Valenciana, se establece un plazo de cuatro meses para que los entes del sector p鷅lico de la Generalitat que provean bienes, productos, servicios, actividades o funciones destinados a consumidores finales en r間imen de derecho privado, presenten oferta p鷅lica de sometimiento al sistema arbitral de consumo a trav閟 de la Junta Arbitral de Consumo de la Comunitat Valenciana, previo acuerdo del 髍gano de gobierno correspondiente de la entidad.

Quinta Publicidad de relaciones de puestos de trabajo o plantillas

La publicaci髇 de la relaci髇 de los puestos de trabajo o plantilla a que hace referencia el art韈ulo 18 de la presente norma se producir� en un plazo m醲imo de un a駉 desde la entrada en vigor de este decreto ley.

Primera Modificaci髇 de la disposici髇 adicional octava. Instituto Valenciano de Finanzas, de la Ley 7/1990, de 28 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 1991

1. Modificaci髇 del apartado 3.e) de la disposici髇 adicional octava de la Ley 7/1990, de 28 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 1991, que queda redactado como sigue:

LE0000014459_20140101

2. Modificaci髇 del apartado 10 de la disposici髇 adicional octava de la Ley 7/1990, de 28 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 1991, que queda redactado como sigue:

LE0000014459_20140101

Segunda Desarrollo

Se autoriza al Consell y a las personas titulares de las consellerias competentes en materia de econom韆 y hacienda para dictar, en el 醡bito de sus competencias, los actos y disposiciones necesarios para el desarrollo y la ejecuci髇 de este decreto ley.

Tercera Entrada en vigor

El presente decreto ley entrar� en vigor el mismo d韆 de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.