• Expandir / Contraer �ndice sistem�tico
• PRE�MBULO
• CAPITULO I.� Disposiciones generales
  • Art�culo 1 �Finalidad y �mbito
  • Art�culo 2 �Personas responsables
• CAPITULO II.� Infracciones administrativas
  • Art�culo 3 �Clasificaci�n
  • Art�culo 4 �Infracciones leves
  • Art�culo 5 �Infracciones graves
  • Art�culo 6 �Infracciones muy graves
• CAPITULO III.� Sanciones
  • Art�culo 7 �Clases de sanciones
  • Art�culo 8 �Apercibimiento y cuant�a de las multas
  • Art�culo 9 �Suspensi�n temporal
  • Art�culo 10 �Retirada temporal de la licencia de pesca recreativa
  • Art�culo 11 �Graduaci�n de las sanciones
• CAPITULO IV.� Extinci�n de la responsabilidad
  • Art�culo 12 �Prescripci�n de las infracciones
  • Art�culo 13 �Prescripci�n de las sanciones
• CAPITULO V.� Procedimiento
  • Art�culo 14 �Procedimiento administrativo sancionador y responsabilidad penal
  • Art�culo 15 �Vigilancia, inspecci�n y denuncia
  • Art�culo 16 �Valor de las denuncias
  • Art�culo 17 �Incoaci�n
  • Art�culo 18 �Medidas previas
  • Art�culo 19 �Procedimiento sancionador para las infracciones leves
  • Art�culo 20 �Procedimiento sancionador para las infracciones graves y muy graves
  • Art�culo 21 �Efectos de la resoluci�n sobre las medidas previas
  • Art�culo 22 �Competencia sancionadora
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera
  • Segunda
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICION DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera �Actualizaci�n del importe de las multas
  • Segunda �Autorizaci�n de desarrollo reglamentario
  • Tercera �Entrada en vigor

Art�culo 1 Finalidad y �mbito

1. La presente Ley tiene por objeto regular el procedimiento sancionador, tipificar las infracciones administrativas y establecer sus sanciones, tanto en materia de pesca mar�tima, profesional y recreativa, como en marisqueo y acuicultura, en el �mbito de las competencias de la Generalidad Valenciana.

2. Las acciones u omisiones que se realicen en el mar s�lo constituir�n infracci�n a la presente Ley en materia de pesca mar�tima, cuando se cometan en las aguas interiores, delimitadas legalmente, de la Comunidad Valenciana.

3. En cuanto a la distribuci�n, comercializaci�n e industrializaci�n de los productos pesqueros y de la acuicultura, se considerar�n infracciones a esta Ley, todas las cometidas en el territorio de la Comunidad Valenciana.

Art�culo 2 Personas responsables

Ser�n sujetos responsables las personas f�sicas o jur�dicas o las comunidades de bienes que realicen las acciones o incurran en las omisiones tipificadas como infracciones en la presente Ley y, en particular, las siguientes:

• a) Los armadores, propietarios o empresarios y los patrones de los buques de pesca profesional.
• b) Los propietarios y capitanes o patrones de las embarcaciones de pesca recreativa.
• c) Los pescadores, mariscadores y los titulares de las actividades de acuicultura.
• d) Los titulares de empresas comercializadoras o industrializadoras que compren, transporten, vendan o transformen especies marinas en veda o de talla inferior a la reglamentariamente establecida.
• e) Los empresarios de hosteler�a que ofrezcan al consumo especies marinas en veda o de talla inferior a la reglamentariamente establecida.
• f) Los que de cualquier forma contribuyan a la comisi�n de la infracci�n.

Art�culo 3 Clasificaci�n

Las infracciones administrativas reguladas en esta Ley se clasifican en leves, graves y muy graves.

Art�culo 4 Infracciones leves

Se consideran infracciones leves las siguientes:

• a) El ejercicio de la actividad pesquera fuera del horario reglamentariamente establecido.
• b) La falta de la se�alizaci�n reglamentaria en el ejercicio de la pesca.
• c) La tenencia a bordo de las embarcaciones de artes, aparejos o instrumentos no permitidos para el tipo de pesca autorizado.
• d) El ejercicio de una actividad pesquera de artes menores, del marisqueo o de la pesca recreativa, sin disponer de la preceptiva autorizaci�n.
• e) La captura de una cantidad de pesca por embarcaci�n superior al l�mite m�ximo diario permitido e inferior al doble del mismo.
• f) Las violaciones de los preceptos reguladores de la pesca de esparavel, de moruna o de angula.
• g) La pesca recreativa de superficie en zonas protegidas o vedadas.
• h) La pesca submarina con equipos no autorizados.
• i) El incumplimiento de las condiciones o caracter�sticas de los establecimientos autorizados de cultivos marinos.
• j) Cualquier incumplimiento de la normativa reguladora de la pesca mar�tima de recreo no tipificada como infracci�n grave o muy grave.
• k) Cualquier violaci�n de un precepto t�cnico mar�timo-pesquero contenido en leyes, reglamentos o convenios vigentes no tipificada expresamente.

Art�culo 5 Infracciones graves

Ser�n infracciones graves:

• a) El uso de artes, aparejos o instrumentos no autorizados o de medidas no reglamentarias.
• b) La captura de especies protegidas, vedadas o de tama�o inferior al establecido reglamentariamente.
• c) La tenencia, el ofrecimiento al consumo, la comercializaci�n o transporte de especies protegidas, vedadas o de menor tama�o al autorizado.
• d) La pesca en fondos prohibidos.
• e) La pesca profesional y la submarina en zonas protegidas o vedadas.
• f) La captura de una cantidad de pesca por embarcaci�n de m�s del doble del l�mite m�ximo diario autorizado.
• g) El ejercicio de una actividad pesquera profesional sin la correspondiente autorizaci�n, cuando no sea falta leve.
• h) La existencia en la embarcaci�n de motores instalados con potencia superior a la m�xima autorizada para la actividad pesquera.
• i) La descarga de los productos de la pesca desde embarcaciones profesionales, fuera de los puertos o lugares autorizados.
• j) La realizaci�n de la primera venta de los productos de la pesca fuera de las lonjas pesqueras autorizadas, salvo en los supuestos legalmente excepcionados.
• k) Las acciones u omisiones que perturben, obstruyan o impidan el ejercicio de las funciones de inspecci�n o vigilancia.
• l) Cualquier incumplimiento no expresamente tipificado de las disposiciones reguladoras de las zonas protegidas o vedadas a la pesca.
• m) La instalaci�n o explotaci�n de establecimientos de cultivos marinos sin la debida autorizaci�n o concesi�n.
• n) La realizaci�n de actividades que causen da�os graves a los recursos marinos.

Art�culo 6 Infracciones muy graves

Constituyen infracciones muy graves:

• a) Las infracciones contempladas en los apartados a) y b) del art�culo anterior cuando se cometan en zonas protegidas o vedadas.
• b) El uso o vertido de substancias venenosas, corrosivas, explosivas o contaminantes en el ejercicio de la actividad pesquera, o su mantenimiento a bordo con fines pesqueros.
• c) La introducci�n de especies marinas vivas en establecimientos o en aguas del litoral de la Comunidad Valenciana, sin cumplir con los requisitos que reglamentariamente se determinen.
• d) La realizaci�n de actividades que causen o que por sus caracter�sticas puedan causar da�os graves a los recursos marinos en las zonas declaradas protegidas.

Art�culo 7 Clases de sanciones

Por la comisi�n de las infracciones tipificadas en esta Ley podr�n imponerse las sanciones siguientes:

• a) Apercibimiento.
• b) Multa.
• c) Suspensi�n temporal del ejercicio de la actividad pesquera.
• d) Suspensi�n temporal de las funciones de capit�n o patr�n.
• e) Suspensi�n temporal de la actividad acu�cola.
• f) Retirada temporal de la licencia de pesca mar�tima de recreo.
• g) Estas sanciones ser�n acumulables de conformidad con lo establecido en la presente Ley.

Art�culo 8 Apercibimiento y cuant�a de las multas

1. El apercibimiento y la sanci�n de multa se impondr� en los siguientes supuestos y cuant�a:

• a) Las infracciones leves ser�n sancionadas con apercibimiento o multa de 10.000 a 200.000 pesetas.
• b) Las infracciones graves se sancionar�n con multa de 100.000 a 2.000.000 de pesetas.
• c) Las multas por infracci�n muy grave se impondr�n en una cuant�a de 1.500.000 a 15.000.000 de pesetas.

2. La cuant�a de la multa no podr� resultar, en ning�n caso, inferior al valor que en la lonja m�s cercana pudiera haber obtenido el infractor, aunque para ello no se aplique la escala regulada en el apartado anterior.

Art�culo 9 Suspensi�n temporal

1. Por la comisi�n de infracciones muy graves podr�n imponerse, concurrentemente con la de la multa, las siguientes sanciones, seg�n proceda:

• a) Suspensi�n temporal de la actividad pesquera del buque, o de las funciones de capit�n o patr�n seg�n que la responsabilidad de la infracci�n sea del armador o de �stos
• b) Suspensi�n temporal de la actividad acu�cola.

2. Las sanciones de suspensi�n temporal se impondr�n por un tiempo no superior a dos a�os ni inferior a tres meses.

Art�culo 10 Retirada temporal de la licencia de pesca recreativa

En el caso de infracciones graves o muy graves cometidas en el ejercicio de una modalidad de pesca mar�tima recreativa para la que se exija licencia podr� imponerse, junto con la sanci�n econ�mica, la retirada de dicha licencia o, en su caso, la suspensi�n del derecho a obtenerla, con car�cter temporal:

• a) En el caso de infracciones graves dicha retirada no podr� exceder de un a�o ni ser inferior a tres meses.
• b) En el caso de infracciones muy graves no podr� exceder de tres a�os ni ser inferior a seis meses.

Art�culo 11 Graduaci�n de las sanciones

Las sanciones previstas para cada infracci�n se impondr�n atendiendo a la trascendencia y repercusi�n del perjuicio causado al medio o a los recursos marinos, a la intencionalidad o negligencia en su comisi�n y a la reincidencia de las personas responsables.

Art�culo 12 Prescripci�n de las infracciones

1. Las infracciones administrativas previstas en la presente ley prescribir�n: en el plazo de tres a�os las muy graves, en el de dos a�os las graves y en el de seis meses, las leves.

N�mero 1 del art�culo 12 redactado por el art�culo 77 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 16/2003, 17 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gesti�n Administrativa y Financiera, y de Organizaci�n de la Generalitat Valenciana (�D.O.G.V.� 19 diciembre).Vigencia: 1 enero 2004

2. El plazo de prescripci�n comenzar� a contarse desde que la infracci�n se hubiera cometido, y en el caso de infracciones que supongan una actividad continuada desde que se tenga conocimiento de ellas.

3. La prescripci�n se interrumpir� por la iniciaci�n del procedimiento, consider�ndose a estos efectos la fecha en la que el interesado sea notificado de la resoluci�n de iniciaci�n correspondiente volviendo a transcurrir el plazo si el expediente permaneciere paralizado durante m�s de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

Art�culo 13 Prescripci�n de las sanciones

Las sanciones impuestas al amparo de esta ley por infracciones muy graves prescribir�n a los seis a�os, por las graves, a los dos a�os y por las leves, al a�o, sin perjuicio del derecho de la Hacienda P�blica valenciana al cobro de las multas, que prescribir� en la forma y plazos previstos en las disposiciones generales en materia de recaudaci�n administrativa.

Art�culo 14 Procedimiento administrativo sancionador y responsabilidad penal

1. Las sanciones por la comisi�n de las infracciones previstas en la presente Ley se impondr�n de acuerdo con el procedimiento regulado en este cap�tulo.

2. En cualquier momento del procedimiento en que los �rganos competentes para resolver aprecien, en su caso previa moci�n razonada del instructor, que los hechos pudieran ser constitutivos de il�cito penal, lo pondr�n en conocimiento del Ministerio Fiscal.

3. El procedimiento sancionador se suspender� cuando por los mismos hechos, sujetos y fundamentos se sigan actuaciones judiciales penales, hasta tanto recaiga resoluci�n judicial.

Art�culo 15 Vigilancia, inspecci�n y denuncia

1. Las autoridades y agentes encargados de la vigilancia e inspecci�n en materia de pesca mar�tima, tanto a bordo de buques y aeronaves como en tierra cuando sorprendan actos u omisiones que puedan ser constitutivos de infracciones tipificadas en esta Ley, levantar�n acta con expresi�n de los hechos y circunstancias relativos a la presunta infracci�n. Cuando afecte a buques en el mar interior, se indicar� la posici�n concreta del mismo.

2. En dicha acta tambi�n se expresar�n, en su caso, los apresamientos, incautaciones o decomisos cautelarmente procedentes, adopt�ndose en el momento del levantamiento de aqu�lla las oportunas medidas de dep�sito, conservaci�n o aseguramiento, cuyos gastos correr�n a cargo del responsable de la infracci�n cuando sea efectivamente sancionado.

3. Una copia del acta ser� entregada al presunto infractor en el mismo acto de su levantamiento si es posible, o, posteriormente, al notificarse la incoaci�n del procedimiento.

Art�culo 16 Valor de las denuncias

1. Las actas de las autoridades y sus agentes a que se refiere el art�culo anterior, expedidas regular y correctamente, tendr�n la presunci�n de veracidad, salvo prueba en contrario, respecto de los hechos denunciados sin perjuicio del deber de acompa�ar todos los elementos probatorios que sean posibles.

2. Cuando para la apreciaci�n de la comisi�n de la infracci�n sea determinante la situaci�n de la embarcaci�n en el mar, y �sta se haya constatado mediante al empleo de medios t�cnicos desde tierra, buques o aeronaves, se indicar�n expresamente las caracter�sticas de dichos medios.

Art�culo 17 Incoaci�n

1. El acta levantada ser� cursada sin dilaci�n a los Servicios Territoriales de la Cosejer�a competente en materia de pesca mar�tima en los que el Jefe de la Unidad competente en est� materia incoar� el procedimiento sancionador, instruy�ndose de acuerdo con lo que disponen los art�culos siguientes seg�n la gravedad de la infracci�n.

2. La incoaci�n podr� tambi�n acordarse por denuncia de otras autoridades u �rganos administrativos o de particulares.

Art�culo 18 Medidas previas

1. En la resoluci�n de iniciaci�n del procedimiento, el Jefe de la Unidad competente en materia de pesca mar�tima de los Servicios Territoriales resolver� sobre las medidas cautelares o de otra naturaleza propuestas en el acta y previamente aseguradas.

2. En su caso, dispondr�:

• a) Devolver al mar las especies vivas vedadas o de tama�o antirreglamentario o, en el caso de que ello no sea viable, entregarlas para consumo a un establecimiento ben�fico, en ambos casos, se levantar� la correspondiente acta.
• b) Proceder a la venta, en p�blica subasta, en su caso, de las especies de tama�o reglamentario no vedadas, quedando el importe de su venta a las resultas del procedimiento sancionador.
• c) Decomisar las artes, aparejos, utensilios de pesca y marisqueo, embarcaciones o equipos de todo g�nero que hayan sido utilizados en la comisi�n de la infracci�n.

3. Las embarcaciones, artes y aparejos reglamentarios decomisados ser�n liberados sin dilaci�n previo afianzamiento de la cuant�a que se se�ale.

Art�culo 19 Procedimiento sancionador para las infracciones leves

1. Cuando el Jefe de la Unidad competente para la iniciaci�n del procedimiento considere, a la vista del acta o denuncia, que los hechos son constitutivos de una infracci�n leve, instruir� el procedimiento de acuerdo con lo dispuesto en este art�culo.

2. En la misma resoluci�n en la que se acuerde la iniciaci�n, se har� constar dicha consideraci�n y se expresar�n los hechos que se imputan al denunciado, la infracci�n que �stos puedan constituir y la sanci�n que, en su caso, se le pueda imponer, identific�ndose asimismo la autoridad que tenga atribuida dicha competencia, y en virtud de qu� norma. Igualmente se conceder� un plazo de diez d�as para que alegue cuanto estime procedente en su defensa.

3. Formuladas las alegaciones y, en su caso, practicada la prueba acordada, o transcurrido el plazo concedido para alegaciones sin que se hayan presentado, el Director de los Servicios Territoriales revolver� sobre la imposici�n de la sanci�n, salvo que acuerde la pr�ctica de nuevas diligencias, en cuyo caso tras las mismas deber� conceder al denunciado un nuevo tr�mite de audiencia y vista del expediente por plazo de ocho d�as.

4. El procedimiento sancionador para la imposici�n de sanciones como consecuencia de infracciones leves, se tramitar� y resolver� en el plazo de tres meses.

N�mero 4 del art�culo 19 introducido por el art�culo 78 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 16/2003, 17 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gesti�n Administrativa y Financiera, y de Organizaci�n de la Generalitat Valenciana (�D.O.G.V.� 19 diciembre).Vigencia: 1 enero 2004

Art�culo 20 Procedimiento sancionador para las infracciones graves y muy graves

1. Cuando a la vista de la denuncia el Jefe de la Unidad competente de los Servicios Territoriales considere que los hechos pueden ser constitutivos de infracci�n grave o muy grave, en la providencia de incoaci�n designar� al instructor del procedimiento. Este notificar� a los interesados dicha incoaci�n y su nombramiento, la identidad de la autoridad competente para imponer la sanci�n, la norma que atribuya tal competencia, as� como los hechos que les imputa y las infracciones que pueden constituir, y conceder� simult�neamente un plazo de diez d�as para que formulen cuantas alegaciones estimen en su defensa.

2. A la vista del acta y de las alegaciones, el instructor acordar� la pr�ctica de cuantas pruebas o diligencias estime necesarias.

3. El instructor formular� despu�s la propuesta de resoluci�n, que notificar� a los interesados para que aleguen cuanto estimen conveniente a su defensa, por plazo de ocho d�as. Transcurrido el mismo, remitir� el expediente con su propuesta y, en su caso, con las alegaciones del interesado al �rgano competente para resolver.

4. El procedimiento sancionador para la imposici�n de sanciones como consecuencia de infracciones graves y muy graves, se tramitar� y resolver� en el plazo de seis meses.

N�mero 4 del art�culo 20 redactado por el art�culo 79 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 16/2003, 17 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gesti�n Administrativa y Financiera, y de Organizaci�n de la Generalitat Valenciana (�D.O.G.V.� 19 diciembre).Vigencia: 1 enero 2004

Art�culo 21 Efectos de la resoluci�n sobre las medidas previas

1. Cuando la resoluci�n sea sancionadora, junto con las sanciones que se impongan, se acordar� la destrucci�n de las artes, aparejos e instrumentos decomisados que sean calificados de antirreglamentarios y se levantar� la oportuna acta de su ejecuci�n. Los reglamentarios ser�n devueltos o, en su caso, cancelada la fianza, una vez acreditado el pago de la multa impuesta.

2. Cuando por cualquier causa el procedimiento termine sin resoluci�n sancionadora, se proceder� a devolver al interesado los bienes decomisados y a cancelar la fianza.

Art�culo 22 Competencia sancionadora

La competencia para la imposici�n de las sanciones previstas en esta Ley corresponder�:

• a) Al Consejero competente en materia de pesca mar�tima cuando, trat�ndose de infracciones muy graves, la multa sea superior a 3.000.000 de pesetas.
• b) Al Director general competente en materia de pesca mar�tima, respecto de las infracciones graves y muy graves, siempre que en este �ltimo caso la sanci�n de multa no sea superior a 3.000.000 de pesetas.
• c) Al Director de los Servicios Territoriales competente en materia de pesca mar�tima, en cuyo �mbito se cometa la infracci�n cuando sea leve.

2. La autoridad u �rgano competente para imponer la sanci�n propuesta resolver� igualmente, en todo caso, cuando aprecie que deba ser la multa de inferior cuant�a o por infracci�n de menor gravedad a aqu�llas para las que es competente de conformidad con las reglas del apartado anterior.

Primera

La inspecci�n del sector comercial, salvo las lonjas de pescado, correponder� a los �rganos competentes en materia de ordenaci�n del comercio interior, que trasladar�n una copia del acta al �rgano competente en materia de pesca mar�tima si constatan posibles infracciones de las reguladas en esta Ley.

Segunda

El Gobierno valenciano en el plazo m�ximo de un a�o, adecuar� a lo dispuesto en la presente Ley el Reglamento de Pesca Mar�tima de Recreo de la Comunidad Valenciana, fijando, en su caso, o�dos los sectores afectados, un tope m�ximo de capturas diarias.

DISPOSICION DEROGATORIA

Queda derogado el cap�tulo IV del Reglamento de Pesca Mar�tima de Recreo, aprobado por el Decreto 17/1992, de 3 de febrero, del Gobierno valenciano, y cuantas otras disposiciones se opongan a lo establecido en la presente ley.

Primera Actualizaci�n del importe de las multas

Las cuant�as econ�micas de las sanciones previstas en esta Ley podr�n actualizarse en las leyes de presupuestos de la Generalidad Valenciana.

Segunda Autorizaci�n de desarrollo reglamentario

Se faculta al Gobierno valenciano para dictar cuantas disposiciones reglamentarias resulten necesarias para el desarrollo y aplicaci�n de lo dispuesto en esta Ley.

Tercera Entrada en vigor

La presente Ley entrar� en vigor a los veinte d�as de su publicaci�n en el �Diario Oficial de la Generalidad Valenciana�.