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Ley 8/1987, de 4 de diciembre, del Servicio Valenciano de Salud

Ficha:
  • rgano PRESIDENCIA DE LA GENERALIDAD VALENCIANA
  • Publicado en DOCV nm. 724 de
  • Vigencia desde 17 de Diciembre de 1987. Revisin vigente desde 01 de Enero de 2000
Versiones/revisiones:

Sumario

Derogado por
Ir a Norma L 3/2003 de 6 Feb. CA Valenciana (ordenacin sanitaria)
Norma afectada por
Afectaciones recientes
1/1/2000
Ir a Norma L 9/1999 de 30 Dic. CA Valenciana (medidas fiscales, de gestin administrativa y financiera, y de organizacin de la Generalitat)
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Letra a) del nmero 3 del artculo 18 suprimida por el artculo 62 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 9/1999, 30 diciembre, de medidas fiscales, de gestin administrativa y financiera, y de organizacin de la Generalitat Valenciana (D.O.G.V. 31 diciembre). Ir a Norma
5/10/1999
--> L 12/1994 de 28 Dic. CA Valencia (medidas administrativas y modificacin TA de la L de Bases de Tasas aprobado por DLeg. 22 Dic.1984, del gobierno valenciano)
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Tngase en cuenta que la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/1994, 28 diciembre (D.O.G.V. 31 diciembre), de medidas administrativas y de modificacin del Texto Articulado de la Ley de Bases de Tasas, establece en su Disposicin Transitoria 1 que: "1. Queda ampliado el plazo previsto en la disposicin transitoria tercera de la Ley 8/1987, de 4 de diciembre, del Servicio Valenciano de Salud, hasta la fecha en que, de acuerdo con lo establecido en la disposicin transitoria primera de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, concluya el proceso de transferencia de los servicios y establecimientos sanitarios pertenecientes a las corporaciones locales, en los trminos previstos en el Decreto 109/1988, de 18 de julio, del Gobierno valenciano". Ir a Norma
--> L 6/1993 de 31 Dic. CA Valenciana (presupuestos generales para 1994)
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Artculo 14 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre (D.O.G.V. 31 diciembre), de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994. No obstante tngase en cuenta que el artculo 47.4 de dicha Ley establece que: "El Consejo de Salud de la Comunidad Valenciana, que mantiene la composicin y reglas de funcionamiento que se prevn en el artculo catorce de la Ley 8/1987, de 4 de diciembre, del Servicio Valenciano de Salud, tendr las siguientes funciones: a) Hacer efectiva la participacin y colaboracin ciudadana con la Consejera de Sanidad y Consumo en el ejercicio de las competencias que corresponden a sta. En especial, dicha participacin y colaboracin se efectuarn en orden a la fijacin de las directrices y criterios generales de la poltica de salud en la Comunidad Valenciana; a la adopcin de los criterios para la distribucin de los recursos entre los diferentes programas y demarcaciones territoriales; a la delimitacin de las Areas de Salud; a la elaboracin del Plan de Salud de la Comunidad Valenciana; y a la fijacin de las tarifas de los servicios no gratuitos. b) Dictaminar la propuesta del anteproyecto anual del estado de gastos e ingresos. c) Efectuar el seguimiento y control de la gestin del Servicio Valenciano de Salud. d) Y, en general, asesorar y elevar propuestas a la Consejera de Sanidad y Consumo en todos los asuntos en que sea requerido." Ir a Norma
Otras afectaciones anteriores
--> L 6/1993 de 31 Dic. CA Valenciana (presupuestos generales para 1994)
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Artculo 1 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre). Artculo 2 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre). Artculo 3 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre). Artculo 4 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre). Artculo 5 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre). Artculo 6 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre). Artculo 7 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre). Artculo 8 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre). Artculo 9 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre). Artculo 10 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre). Artculo 11 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre). Artculo 12 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre). Artculo 13 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre). Artculo 30 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre). Artculo 31 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre). Artculo 32 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre). Artculo 33 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre). Artculo 34 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre). Artculo 35 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre). Artculo 36 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre). Artculo 37 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre). Artculo 38 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre).
Ir a Norma derogadora Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 8/1987, 4 diciembre, derogada por la disposicin derogatoria de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 3/2003, 6 febrero, de Ordenacin Sanitaria de la Comunidad Valenciana (D.O.G.V. 14 febrero) el 15 de febrero de 2003.

Prembulo

La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, es la respuesta normativa fundamental al mandato constitucional que consagra el derecho de todos los ciudadanos a la proteccin de la salud. Consciente de las dificultades que durante tantos aos han supuesto la existencia de diversos medios y recursos sanitarios pertenecientes a distintas instancias pblicas, y deviniendo insuficientes varios intentos de solucin apoyados en la idea intermedia de una mera coordinacin, el legislador afronta definitivamente la configuracin de una organizacin integrada y armnica que aglutine unitariamente los servicios y economas pblicas que, por su pluralidad y dispersin, no estaban en la mejor disposicin para la cobertura preventiva y asistencial a que aspiraban.

El eje de la reforma propiciada por la Ley 14/1986, General de Sanidad, viene constituido por la creacin de un Sistema Nacional de Salud, concebido como el conjunto de los servicios de salud de las Comunidades Autnomas, coherentemente coordinados y que integran a todos los centros, servicios y establecimientos de las propias Comunidades, Diputaciones, Ayuntamientos y cualesquiera otras Administraciones territoriales intracomunitarias, bajo la responsabilidad y gestin de la respectiva Comunidad Autnoma.

Este modelo organizativo concentrador requiere, para su eficacia, que la Comunidad Autnoma asuma competencias suficientes en materia de sanidad, dentro de los lmites estatutarios, si se quiere que la presencia de la accin pblica sanitaria en el mbito de su demarcacin territorial sea fiel reflejo de los principios inspiradores de integracin que sustentan la reforma emprendida.

Sin embargo, ninguna reforma fructifica si su aplicacin no guarda los mnimos procesos y cautelas de progresiva puesta en funcionamiento. No puede ser distinto el caso de la que propone una profunda transformacin de todo el sistema institucional y gestor de la sanidad. En efecto, la propia Ley General de Sanidad articula las previsiones graduales y transitorias que han de conducir de forma paulatina a la completa instauracin del nuevo esquema.

A dar cumplimiento a estos postulados se dirige precisamente la presente iniciativa legislativa. El Servicio Valenciano de Salud recogiendo los fines y objetivos de la norma bsica del Estado constituir el sistema nico y armonizador de los recursos y dispositivos sanitarios de carcter pblico existentes en la Comunidad Valenciana, aplicados y orientados a garantizar y hacer efectivo para su poblacin el derecho constitucional a la proteccin de la salud. En este orden, se sigue la tendencia a generalizar la gratuidad de las prestaciones preventivas, curativas y rehabilitadoras, en un proceso que ir materializndose gradualmente al ritmo de la recuperacin econmica y en consonancia con el avance de la reforma sanitaria valenciana.

De momento, se trata de una Ley cuyo nico fin es implantar el marco instrumental y organizativo que ha de acoger a la red pblica sanitaria valenciana. Las acciones concretas que el Servicio deba posteriormente acometer sern objeto de las oportunas disposiciones generales -del rango jerrquico que en cada caso sea necesario- en desarrollo de la legislacin bsica estatal y con el horizonte comn de hacer posibles todos y cada uno de los aspectos configuradores del derecho a la salud.

En la creacin del Servicio Valenciano de Salud se han considerado, de un lado, los principios bsicos de la mencionada Ley General de Sanidad. Entre ellos cabe destacar la misma proclamacin de una concepcin integral de la salud, el establecimiento de las Areas de Salud como demarcaciones territoriales y de poblacin claves en el desarrollo de las prestaciones del Servicio, y en otro orden de cosas, la necesaria participacin democrtica en los rganos del Servicio Valenciano de Salud, as como la presencia activa de las Corporaciones Locales tanto en los mismos como en los propios rganos de direccin de las Areas de Salud.

De otra parte, conforme reconoce la propia Ley General de Sanidad y consagra el Estatuto de Autonoma, se introducen en la Ley previsiones orgnicas y estructurales derivadas del legtimo ejercicio del derecho autoorganizativo de la Generalitat.

Finalmente, la necesidad de contemplar el proceso gradual de aplicacin de la reforma sanitaria, antes aludida, tiene su reflejo en la Ley a travs de las correspondientes disposiciones transitorias que enmarcan el inevitable perodo que discurrir hasta la completa y definitiva asuncin de los medios, funciones y servicios en materia de sanidad, fundamentalmente los relativos a la estructura asistencial de la Seguridad Social. Del mismo modo, las disposiciones transitorias establecen los pasos previos para la adscripcin de los recursos y centros pertenecientes a las Corporaciones Locales.

CAPITULO PRIMERO

Naturaleza y objeto

Artculo primero

.....

Artculo 1 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre).-->

Artculo segundo

.....

Artculo 2 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre).-->

Artculo tercero

.....

Artculo 3 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre).-->

Artculo cuarto

.....

Artculo 4 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre).-->

CAPITULO II

Funciones

Artculo quinto

.....

Artculo 5 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre).-->

Artculo sexto

.....

Artculo 6 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre).-->

CAPITULO III

Organizacin

Artculo sptimo

.....

Artculo 7 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre).-->

Artculo octavo

.....

Artculo 8 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre).-->

Artculo noveno

.....

Artculo 9 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre).-->

Artculo diez

.....

Artculo 10 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre).-->

Artculo once

.....

Artculo 11 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre).-->

Artculo doce

.....

Artculo 12 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre).-->

Artculo trece

.....

Artculo 13 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre).-->

Artculo catorce

Uno. El Consejo de Salud de la Comunidad Valenciana tendr como funciones al margen de las sealadas en esta Ley:

  • a) Hacer efectiva la participacin y colaboracin ciudadana con la Consejera de Sanidad y Consumo en el ejercicio de las competencias que a la misma reconoce el artculo segundo de esta Ley.
  • b) Dictaminar la propuesta del anteproyecto anual del estado de gastos e ingresos antes de su aprobacin por el Consejo de Administracin.
  • c) El seguimiento y control de la gestin del Servicio Valenciano de Salud.
  • d) Asesorar a los rganos superiores del Servicio Valenciano de Salud.

Dos. El Consejo de Salud de la Comunidad Valenciana estar integrado por 42 miembros, de los que 12 sern elegidos por los municipios de la Comunidad, 12 por las organizaciones empresariales y sindicales implantadas en la Comunidad, ocho sern designados por los usuarios a travs de las organizaciones vecinales y sociales con implantacin en la Comunidad, y ocho por la Administracin sanitaria y dos por los Colegios Profesionales.

Tres. Los gastos de funcionamiento del Consejo de Salud de la Comunidad y los de las reas de Salud sern con cargo al Presupuesto del Servicio Valenciano de Salud.

Cuatro. Tanto en los Consejos de Salud de la Comunidad como en los de las Areas de Salud la representacin de las organizaciones empresariales y sindicales se fijar con acuerdo a los criterios de proporcionalidad establecidos en el ttulo III de la Ley Orgnica de Libertad Sindical.

Cinco. La representatividad de los Colegios Profesionales (Farmacuticos, Mdicos, Veterinarios y ATS-DUE) tendrn carcter rotatorio por perodos bianuales.

Artculo 14 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre (D.O.G.V. 31 diciembre), de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994. No obstante tngase en cuenta que el artculo 47.4 de dicha Ley establece que: "El Consejo de Salud de la Comunidad Valenciana, que mantiene la composicin y reglas de funcionamiento que se prevn en el artculo catorce de la Ley 8/1987, de 4 de diciembre, del Servicio Valenciano de Salud, tendr las siguientes funciones: a) Hacer efectiva la participacin y colaboracin ciudadana con la Consejera de Sanidad y Consumo en el ejercicio de las competencias que corresponden a sta. En especial, dicha participacin y colaboracin se efectuarn en orden a la fijacin de las directrices y criterios generales de la poltica de salud en la Comunidad Valenciana; a la adopcin de los criterios para la distribucin de los recursos entre los diferentes programas y demarcaciones territoriales; a la delimitacin de las Areas de Salud; a la elaboracin del Plan de Salud de la Comunidad Valenciana; y a la fijacin de las tarifas de los servicios no gratuitos. b) Dictaminar la propuesta del anteproyecto anual del estado de gastos e ingresos. c) Efectuar el seguimiento y control de la gestin del Servicio Valenciano de Salud. d) Y, en general, asesorar y elevar propuestas a la Consejera de Sanidad y Consumo en todos los asuntos en que sea requerido."-->

CAPITULO IV

Organizacin territorial

Artculo quince

Uno. Las Areas de Salud son las estructuras fundamentales del sistema sanitario, responsabilizadas de la gestin unitaria de los centros y establecimientos del Servicio Valenciano de Salud comprendidos dentro de sus lmites territoriales. Y de todas las prestaciones sanitarias y programas sanitarios a desarrollar por los mismos. En todo caso, las Areas de Salud debern desarrollar las siguientes actividades:

  • a) En el mbito de la atencin primaria a la salud, mediante frmulas de trabajo en equipo, se atender al individuo, la familia y la comunidad; desarrollndose mediante programas funciones de prevencin de la salud prevencin, curacin y rehabilitacin, a travs tanto de sus medios bsicos como de los equipos de apoyo a la atencin primaria.
  • b) En el nivel de atencin especializada a realizar en los hospitales y centros de especialidades dependientes funcionalmente de aquellos, se prestar la atencin de mayor complejidad a los problemas de salud y se desarrollarn las dems funciones propias de los hospitales.

Dos. Las Areas de Salud se delimitarn por la Consejera de Sanidad y Consumo, teniendo en cuenta factores geogrficos, socioeconmicos, demogrficos, laborales, epidemiolgicos, culturales, climatolgicos y de dotacin de vas y medios de comunicacin e instalaciones sanitarias, y odo el Consejo de Salud de la Comunidad Valenciana, debiendo garantizarse en todo caso que las diversas Areas puedan cubrir los objetivos que en esta Ley se sealan. Como regla general, y sin perjuicio de las excepciones a que d lugar, el Area de Salud extender su accin a una poblacin no inferior a 200.000 habitantes y no superior a 250.000 habitantes.

Artculo diecisis

Las Areas de Salud contarn con los siguientes rganos:

  • 1. El Consejo de Salud del Area.
  • 2. El Consejo de Direccin del Area.
  • 3. El Gerente del Area.

Artculo diecisiete

Uno. Los Consejos de Salud del Area son rganos colegiados de participacin comunitaria para la consulta y seguimiento de la gestin y estarn constituidos por:

  • a) Representantes de los municipios pertenecientes al Area que supondrn el 30 por 100 de sus miembros.
  • b) Representantes de los usuarios, a travs de las asociaciones vecinales y sociales implantadas en la demarcacin del Area, que supondrn un 20 por 100 de sus miembros.
  • c) Las organizaciones sindicales y empresariales implantadas en la demarcacin del Area, que supondrn un 30 por 100 de sus miembros.
  • d) La Administracin Sanitaria del Area de Salud, que supondr el 20 por 100.

Dos. Sern funciones del Consejo de Salud:

  • a) Verificar la adecuacin de las actuaciones en el Area de Salud a las normas y directrices de la poltica sanitaria y econmica.
  • b) Orientar las directrices sanitarias del Area, as como la asignacin de recursos a los diversos servicios y programas de salud del Area.
  • c) Informar medidas a desarrollar en el Area de Salud para estudiar los problemas sanitarios especficos de la misma, as como sus prioridades.
  • d) Promover la participacin comunitaria en el seno del Area de Salud.
  • e) Conocer e informar el anteproyecto del Plan de Salud del Area y sus adaptaciones anuales.
  • f) Conocer e informar la Memoria anual del Area de Salud.
  • g) Supervisar el uso, destino y utilizacin de las subvenciones pblicas y la adscripcin a fines sanitarios de centros, servicios y establecimientos de carcter pblico.
  • h) Informar el nombramiento y cese del personal directivo de cada una de las Unidades Asistenciales del Area de Salud.
  • i) Elaboracin del Reglamento propio.

Artculo dieciocho

Uno. Al Consejo de Direccin del Area de Salud corresponde formular las directrices en poltica de salud y controlar la gestin del Area dentro de las normas y programas generales establecidos por la Administracin.

Dos. El Consejo de Direccin estar formado por:

  • a) El 60 por 100 de la Administracin Sanitaria.
  • b) El 30 por 100 por la representacin de las corporaciones locales, usuarios, organizaciones empresariales y sindicales.
  • c) El 10 por 100 del personal sanitario.

Tres. Sern funciones del Consejo de Direccin:

  • a) ...
  • Ir a Norma modificadora Letra a) del nmero 3 del artculo 18 suprimida por el artculo 62 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 9/1999, 30 diciembre, de medidas fiscales, de gestin administrativa y financiera, y de organizacin de la Generalitat Valenciana (D.O.G.V. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2000
  • b) La elaboracin del proyecto del Plan de Salud del Area dentro de las normas, directrices y programas generales establecidos por la Consejera de Sanidad y Consumo.
  • c) La aprobacin de la Memoria anual del Area de Salud.
  • d) La aprobacin de las prioridades especficas del Area de Salud.
  • e) La aprobacin de los ajustes anuales del Plan de Salud del Area.
  • f) La aprobacin del Reglamento del Consejo de Direccin.
  • g) Proponer la reforma de plantilla de los puestos de trabajo del rea.

Artculo diecinueve

Uno. El Gerente del Area de Salud ser nombrado y cesado por el Consejo de Administracin del Servicio Valenciano de Salud, a propuesta del Consejo de Direccin del Area.

Dos. El Gerente del Area de Salud es el rgano de gestin de la misma. Podr, previa convocatoria, asistir con voz pero sin voto a las reuniones del Consejo de Direccin.

Tres. El Gerente del Area de Salud ser el encargado de la ejecucin de las directrices establecidas por el Consejo de Direccin, de las propias del Plan de Salud del Area y de las normas correspondientes a la Administracin Autonmica y del Estado. Asimismo presentar los anteproyectos del Plan de Salud y de sus adaptaciones anuales y el proyecto de Memoria anual del Area de Salud.

Artculo veinte

En cada Area de Salud debe procurarse la mxima integracin de la informacin relativa a cada paciente, por el que el principio de historia clnico-sanitaria por cada uno deber mantenerse, al menos dentro de los lmites de cada institucin asistencial. Estar a disposicin de los enfermos y de los facultativos que directamente estn implicados en el diagnstico y el tratamiento del enfermo, as como a efectos de inspeccin mdica o para fines cientficos debiendo quedar plenamente garantizado el derecho del enfermo a su intimidad personal y familiar y el deber de guardar el secreto por quien, en virtud de sus competencias, tenga acceso a la historia clnica. Los poderes pblicos adoptarn las medidas precisas para garantizar dichos derechos y deberes.

Artculo veintiuno

Uno. Para conseguir la mxima operatividad y eficacia en el funcionamiento de los servicios a nivel primario, las Areas de Salud se dividirn en zonas bsicas de salud.

Dos. En la delimitacin de las zonas bsicas debern tenerse en cuenta:

  • a) Las distancias mximas de las agrupaciones de poblacin ms alejadas de los servicios y el tiempo normal a invertir en su recorrido usando los medios ordinarios.
  • b) El grado de concentracin o dispersin de la poblacin.
  • c) Las caractersticas epidemiolgicas de la zona.
  • d) Las instalaciones y recursos sanitarios de la zona.

Artculo veintids

La zona bsica de salud es el marco territorial de la atencin primaria de salud donde desarrollarn las actividades sanitarias los Centros de Salud, Centros integrados de la atencin primaria.

Los Centros de Salud desarrollarn de forma integrada, y mediante el trabajo en equipo, todas las actividades encaminadas a la promocin, prevencin, curacin y rehabilitacin de la salud tanto individual como colectiva, de los habitantes de la zona bsica, a cuyo efecto sern dotados de los medios personales y materiales que sean precisos para el cumplimiento de esa funcin.

Como medio de apoyo tcnico para desarrollar la actividad preventiva existir un Laboratorio de Salud encargado de realizar las determinaciones de los anlisis higinico-sanitarios del medio ambiente, higiene alimentaria y zoonosis.

Artculo veintitrs

El Centro de Salud tendr las siguientes funciones:

  • a) Albergar las estructura fsica de consultas y servicios asistenciales personales correspondientes a la poblacin en que se ubica.
  • b) Albergar los recursos materiales precisos para la realizacin de las exploraciones complementarias de que se pueda disponer en la zona.
  • c) Servir como centro de reunin entre la Comunidad y los profesionales sanitarios.
  • d) Facilitar el trabajo en equipo de los profesionales sanitarios de la zona.
  • e) Mejorar la organizacin administrativa de la atencin de salud en su zona de influencia.

Artculo veinticuatro

Uno. Cada Area de Salud estar vinculada o dispondr, al menos, de un hospital general, con los servicios que aconseje la poblacin a asistir, la estructura de sta y los problemas de salud.

Dos. El hospital es el establecimiento encargado tanto del internamiento clnico como de la asistencia especializada y complementaria que requiera su zona de influencia

Tres. En todo caso, se establecern medidas adecuadas para garantizar la interrelacin entre los diferentes niveles asistenciales.

Artculo veinticinco

Uno. Formar parte de la poltica sanitaria de todas las Administraciones pblicas la creacin de una red integrada de hospitales del sector pblico.

Los hospitales generales del sector privado que lo soliciten sern vinculados al Servicio Valenciano de Salud, de acuerdo con un protocolo definido, siempre que por sus caractersticas tcnicas sean homologables, cuando las necesidades asistenciales lo justifiquen y si las disponibilidades econmicas del sector pblico lo permiten.

Dos. Los protocolos sern objeto de revisin peridica.

Tres. El sector privado vinculado mantendr la titularidad de los Centros y establecimientos dependientes del mismo, as como la titularidad de las relaciones laborales del personal que en ellos presten sus servicios.

Artculo veintisis

Uno. La vinculacin a la red pblica de los hospitales a los que se refiere el artculo anterior se realizar mediante convenios singulares.

Dos. El convenio establecer los derechos y obligaciones recprocas en cuanto a duracin, prrroga, suspensin temporal extincin definitiva del mismo, rgimen econmico, nmero de camas hospitalarias y dems condiciones de prestacin de la asistencia sanitaria, de acuerdo con las disposiciones que se dicten para el desarrollo de esta Ley. El rgimen de jornada de los hospitales a que se refiere este apartado ser el mismo que el de los hospitales pblicos de anloga naturaleza en el correspondiente mbito territorial.

Tres. En cada convenio que se establezca de acuerdo con los apartados anteriores quedar asegurado que la atencin sanitaria prestada por los hospitales privados a los usuarios del Sistema Sanitario se imparte en condiciones de gratuidad, por lo que las actividades sanitarias de dichos hospitales no podrn tener carcter lucrativo.

El cobro de cualquier cantidad a los enfermos en concepto de atenciones no sanitarias, cualquiera que sea la naturaleza de stas podr ser establecido si previamente son autorizados por el Servicio Valenciano de Salud el concepto y la cuanta por el que se pretende cobrar.

Cuatro. Sern causa de denuncia del convenio por parte del Servicio Valenciano de Salud las siguientes:

  • a) Prestar atencin sanitaria objeto del convenio, contraviniendo el principio de gratuidad.
  • b) Establecer sin autorizacin servicios complementarios no sanitarios o percibir por ellos cantidades no autorizadas.
  • c) Infringir las normas relativas a la jornada y el horario del personal del hospital establecidas en el apartado dos.
  • d) Infringir con carcter grave la Legislacin laboral, de la Seguridad Social o Fiscal.
  • e) Lesionar los derechos establecidos en los artculos 16, 18, 20 y 22 de la Constitucin cuando as se determine por Sentencia.
  • f) Cualesquiera otras que se deriven de las obligaciones establecidas en la presente Ley y en el Estatuto de Autonoma.

Cinco. Los hospitales privados vinculados con el sistema pblico de salud estarn sometidos a las mismas inspecciones y controles sanitarios, administrativos y econmicos que los hospitales pblicos, aplicando criterios homogneos previamente reglados.

Artculo veintisiete

Los centros hospitalarios desarrollarn, adems de las tareas estrictamente asistenciales, funciones de promocin de salud, prevencin de las enfermedades e investigacin y docencia, de acuerdo con los programas de cada Area de Salud, con objeto de complementar sus actividades con las desarrolladas por la red de atencin primaria.

Todos los hospitales debern disponer de una unidad de anlisis de calidad para evaluar la eficacia de la asistencia prestada. Asimismo, se debern organizar las unidades que velen por el cumplimiento de los derechos y obligaciones de los ciudadanos, al objeto de conseguir la humanizacin de las instituciones sanitarias.

Artculo veintiocho

Uno. En los Servicios Sanitarios pblicos se tender hacia la autonoma y control democrtico de su gestin, implantando una direccin participativa por objetivos.

Dos. La evaluacin de la calidad de la asistencia prestada deber ser un proceso continuado que informar todas las actividades del personal de salud y de los Servicios Sanitarios pblicos.

El Servicio Valenciano de Salud establecer sistemas de evaluacin y de calidad asistencial, odas las Sociedades cientficas sanitarias.

Los mdicos y dems profesionales titulados del Centro debern participar en los rganos encargados de la evaluacin de la calidad asistencial del mismo.

Tres. Todos los hospitales debern posibilitar o facilitar a las unidades de control de calidad externo el cumplimiento de sus cometidos. Asimismo, establecern los mecanismos adecuados para ofrecer un alto nivel de calidad asistencial.

CAPITULO V

Medios personales

Artculo veintinueve

Uno. Constituyen el personal del Servicio Valenciano de Salud:

  • a) El personal de la Generalitat procedente de la Administracin del Estado que se le adscriba.
  • b) El personal, procedente de las Administraciones Locales u otras Instituciones que se le adscriba.
  • c) El personal transferido para la gestin de las funciones y servicios de la Seguridad Social en la Comunidad Valenciana.
  • d) El personal que se incorpore al Organismo conforme a la normativa vigente.

Dos. El rgimen jurdico del personal del Servicio Valenciano de Salud ser, con carcter general, el de la Ley 10/1985, de 31 de julio, de la Funcin Pblica Valenciana, con las peculiaridades que establezca el Consell de la Generalitat, de acuerdo con lo previsto en el artculo primero, dos, de dicha Ley, y sin perjuicio de lo que determine con carcter bsico el Estatuto Marco al que se refiere el artculo ochenta y cuatro de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.

CAPITULO VI

Bienes y derechos

Artculo treinta

.....

Artculo 30 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre).-->

Artculo treinta y uno

.....

Artculo 31 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre).-->

Artculo treinta y dos

.....

Artculo 32 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre).-->

CAPITULO VII

Rgimen Econmico-Financiero

Artculo treinta y tres

.....

Artculo 33 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre).-->

Artculo treinta y cuatro

.....

Artculo 34 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre).-->

Artculo treinta y cinco

.....

Artculo 35 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre).-->

Artculo treinta y seis

.....

Artculo 36 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre).-->

CAPITULO VIII

Rgimen jurdico

Artculo treinta y siete

.....

Artculo 37 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre).-->

Artculo treinta y ocho

.....

Artculo 38 derogado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 6/1993, 31 diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1994 (D.O.G.V. 31 diciembre).-->

DISPOSICION ADICIONAL

Uno. El Servicio Valenciano de Salud prestar los servicios y funciones sanitarios de la Seguridad Social cuando stos sean transferidos a la Generalitat.

Dos. Los servicios y establecimientos sanitarios de las Entidades Locales que se transfieran a la Generalitat se adscribirn al Servicio Valenciano de Salud.

Tres. El Servicio Valenciano de Salud prestar los servicios sanitarios de los Centros dependientes de la Direccin General de Servicios Sociales de la Generalitat.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera

Mientras no se haya ultimado el traspaso de competencias en materia de sanidad, mediante la definitiva asuncin por parte de la Generalitat de los servicios y funciones pertenecientes al Instituto Nacional de la Salud, las actuaciones que se atribuyen al Servicio Valenciano de Salud en el artculo 5. de esta Ley, en cuanto afecten a la asistencia sanitaria de la Seguridad Social, se realizarn de forma coordinada con la red sanitaria de la Seguridad Social, a travs de la Comisin correspondiente a que se refiere la disposicin adicional sexta, apartado 2, de la ley 14/1986, General de Sanidad, en el plazo de dos aos a partir de la publicacin de la presente Ley en el Diario Oficial de la Generalitat.

Hasta la constitucin de la citada Comisin, sus funciones correspondern a la Comisin de Coordinacin de la Asistencia Sanitaria en la Comunidad Valenciana, creada por convenio de 17 de septiembre de 1985 suscrito entre el Ministerio de Sanidad y Consumo y la Consellera de Sanidad y Consumo.

Segunda

A la entrada en vigor de la presente Ley, fecha en la que quedar constituido el Servicio Valenciano de Salud, los servicios y establecimientos sanitarios de las Entidades Locales quedarn adscritos funcionalmente al mismo. Mientras no entre en vigor el rgimen definitivo de financiacin de las Comunidades Autnomas, las Corporaciones Locales contribuirn con medios suficientes a la financiacin del Servicio Valenciano de Salud con una cantidad igual a la asignada en sus presupuestos, actualizada anualmente, para financiar los establecimientos y servicios de titularidad local.

El Consell de la Generalitat y las Corporaciones Locales establecern acuerdos para financiar inversiones nuevas y las de conservacin, mejora y sustitucin de los Centros sanitarios.

Tercera

El Consell de la Generalitat establecer con las Corporaciones Locales que en la actualidad disponen de servicios y establecimientos sanitarios los convenios necesarios para transferir la titularidad de los mismos en el plazo de tres aos a partir de la publicacin de la presente Ley en el Diario Oficial de la Generalitat.

No obstante, durante el perodo necesario para la definitiva transferencia de los Centros y establecimientos sanitarios de las Corporaciones Locales al Servicio Valenciano de Salud, aquellos quedarn adscritos funcionalmente a ste y cumplirn sus programas y objetivos, sin perjuicio de la titularidad que corresponde a las Administraciones Locales.Tngase en cuenta que la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/1994, 28 diciembre (D.O.G.V. 31 diciembre), de medidas administrativas y de modificacin del Texto Articulado de la Ley de Bases de Tasas, establece en su Disposicin Transitoria 1 que: "1. Queda ampliado el plazo previsto en la disposicin transitoria tercera de la Ley 8/1987, de 4 de diciembre, del Servicio Valenciano de Salud, hasta la fecha en que, de acuerdo con lo establecido en la disposicin transitoria primera de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, concluya el proceso de transferencia de los servicios y establecimientos sanitarios pertenecientes a las corporaciones locales, en los trminos previstos en el Decreto 109/1988, de 18 de julio, del Gobierno valenciano".-->

Cuarta

En tanto se promulga la regulacin a que se refiere el artculo veintinueve, dos, de la presente Ley, el personal que se rige por el Estatuto Jurdico del Personal Mdico de la Seguridad Social del Personal Sanitario no Facultativo de las Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social y del Personal no Sanitario al Servicio de Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social, as como el de otros Cuerpos y Escalas transferidos con los servicios y funciones del Instituto Nacional de la Salud, continuar rigindose por la legislacin que en cada momento les sea de aplicacin.

DISPOSICION DEROGATORIA

Quedan derogadas las disposiciones de la Generalitat que se opongan a lo previsto en esta Ley.

DISPOSICIONES FINALES

Primera

Se autoriza al Consell de la Generalitat a dictar las normas reglamentarias para el desarrollo de esta Ley.

Segunda

La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana, a excepcin de aquellos preceptos o apartados que hagan referencia a la asistencia sanitaria de la Seguridad Social, cuya vigencia comenzar a partir de la publicacin del Real Decreto de transferencia de los servicios y funciones del Instituto Nacional de la Salud a la Generalitat. Mientras tanto ser de aplicacin la disposicin transitoria primera.