• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones Generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto de la Orden
  • Art韈ulo 2 犃mbito de aplicaci髇
• CAP蚑ULO II.� Principios y directrices para el c醠culo del coste efectivo
  • Art韈ulo 3 燙醠culo del coste efectivo de los servicios
  • Art韈ulo 4 燝astos directos imputables a los servicios
  • Art韈ulo 5 燝astos indirectos e imputaci髇 a los servicios
  • Art韈ulo 6 燝astos en los casos de gesti髇 indirecta de los servicios
  • Art韈ulo 7 燬uministro de la informaci髇 y publicidad
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica 燩ublicaci髇 del coste efectivo
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燞abilitaci髇 normativa
  • Disposici髇 final segunda 燛ntrada en vigor
• ANEXO I .燬ervicios de prestaci髇 obligatoria para los municipios
• ANEXO II .燬ervicios correspondientes a competencias propias de los municipios

Art韈ulo 1 Objeto de la Orden

El objeto la presente Orden es la regulaci髇 de los criterios de c醠culo del coste efectivo de los servicios locales en desarrollo de lo previsto en el art韈ulo 116 ter de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R間imen Local.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

Las Entidades Locales deber醤 calcular, de acuerdo con lo previsto en esta Orden, los costes efectivos de todos los servicios que presten directamente o a trav閟 de entidades y organismos vinculados o dependientes de conformidad con lo previsto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, y la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la Administraci髇 Local.

Art韈ulo 3 C醠culo del coste efectivo de los servicios

El coste efectivo de los servicios prestados por las entidades locales es el resultado, para cada uno de ellos, de la aplicaci髇 de los criterios contenidos en la presente Orden, y vendr� determinado por la agregaci髇 de dos componentes: costes directos, exclusivamente asociados a cada servicio, y costes indirectos determinados con arreglo a los criterios de imputaci髇 establecidos en la presente norma.

Los costes directos e indirectos se identificar醤 con las obligaciones reconocidas, incluyendo tambi閚 las obligaciones pendientes de aplicaci髇 a presupuestos, conforme a los datos de ejecuci髇 de gasto de los presupuestos generales de las entidades locales, y, en su caso, con las cuentas anuales aprobadas de las entidades y organismos vinculados o dependientes, correspondientes al ejercicio inmediato anterior a aquel en el que el coste efectivo se vaya a calcular, comunicar y publicar. A estos efectos se aplicar� el nivel de desagregaci髇 de la clasificaci髇 por programas contenido en la Orden HAP/419/2014, de 14 de marzo, por la que se modifica la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales.

Art韈ulo 4 Gastos directos imputables a los servicios

1. En los casos de las entidades locales, y organismos y entidades dependientes o vinculados sujetos a presupuestos limitativo se calcular� para cada servicio el gasto directo mediante la agregaci髇 de los importes que les sean directamente imputables en los siguientes t閞minos:

• a) Gastos de personal: art韈ulos 10, en lo que se refiera a personal directivo, 11, 12, 13, 14, 15 y 16 de la clasificaci髇 econ髆ica del gasto, aprobada por la Orden EHA/3565/2008.
• b) Gastos corrientes en bienes y servicios: art韈ulos 20, 21, 22, 23, 24, 25 y 26 de la clasificaci髇 econ髆ica del gasto, aprobada por la Orden EHA/3565/2008.
• c) Gastos derivados de la amortizaci髇 de la inversi髇 realizada en el ejercicio y en los anteriores: los gastos incluidos en los art韈ulos 60 y 62 de la clasificaci髇 econ髆ica, aprobada por la Orden EHA/3565/2008, por lo que se refiere a las inversiones nuevas, y los incluidos en los art韈ulos 61 y 63 de la misma clasificaci髇 por lo que se refiere a la inversi髇 de reposici髇, se periodificar醤 por el n鷐ero de anualidades al que se extienda la vida 鷗il de los inmovilizados correspondientes, y, en su caso, se tendr醤 en cuenta los criterios que se apliquen por la entidad local de acuerdo con la normativa contable que resulte de aplicaci髇.

  A las infraestructuras y los bienes del patrimonio de la entidad local que tengan una vida 鷗il ilimitada, no se les aplicar� el criterio de periodificaci髇 antes citado.

  Asimismo, se incluir醤 los gastos derivados de la amortizaci髇 de inmovilizado inmaterial o intangible directamente relacionados con la prestaci髇 del servicio, a los que se refiere el art韈ulo 64 de la clasificaci髇 econ髆ica citada, excepto el concepto 648 de la misma.

• d) En los casos de existencia de operaciones de arrendamiento financiero, se considerar� el gasto reflejado en el concepto 648, en cuanto a las cuotas netas de intereses, de la clasificaci髇 econ髆ica del gasto, aprobada por la Orden EHA/3565/2008.
• e) Gastos en transferencias corrientes y de capital contenidos en los art韈ulos 48 y 78 de la clasificaci髇 econ髆ica de los presupuestos de las entidades locales, siempre que est閚 directamente relacionados con la prestaci髇 de los servicios cuyo coste es objeto de c醠culo, y no est閚 recogidos en otros conceptos de gasto de los considerados para dicho c醠culo.
• f) Cualquier otro gasto no financiero no se馻lado anteriormente que tenga relaci髇 con la prestaci髇 del servicio.

2. En los casos de las entidades dependientes o vinculadas a las entidades locales que apliquen el plan general de contabilidad de la empresa tendr醤 en cuenta los gastos de explotaci髇 incluidos en la cuenta de p閞didas y ganancias recogidos en las partidas 4, 獳provisionamientos�; 6, 獹astos de personal�; 7, 玂tros gastos de explotaci髇�, y 8, 獳mortizaci髇 del inmovilizado�, as� como cualquier otro gasto no financiero no se馻lado anteriormente que tenga relaci髇 con la prestaci髇 del servicio.

Art韈ulo 5 Gastos indirectos e imputaci髇 a los servicios

Los gastos recogidos en los grupos de programas relativos a la Administraci髇 General de las pol韙icas de gasto se imputar醤 proporcionalmente a cada grupo de programas o programa atendiendo a su volumen de gasto.

Si en la liquidaci髇 del presupuesto se recoge informaci髇 agregada correspondiente a varios servicios, el gasto total se imputar� a cada uno de ellos proporcionalmente de conformidad con lo recogido en el p醨rafo anterior.

Art韈ulo 6 Gastos en los casos de gesti髇 indirecta de los servicios

En los casos de gesti髇 indirecta, mediante las distintas formas previstas para el contrato de gesti髇 de servicios p鷅licos en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, el coste efectivo vendr� determinado por la totalidad de las contraprestaciones econ髆icas que abone la entidad local al contratista, incluidas las contraprestaciones en concepto de precio del contrato, as� como, en su caso, las subvenciones de explotaci髇 o de cobertura del precio del servicio.

En los casos de gesti髇 indirecta en los que la retribuci髇 del contratista se perciba directamente por 閟te de los usuarios, el coste efectivo vendr� determinado por los ingresos derivados de las tarifas que aquellos abonen, as� como, en su caso, por las subvenciones de cobertura del precio del servicio que pudieran corresponder a la entidad local a la que corresponde la titularidad del servicio.

Art韈ulo 7 Suministro de la informaci髇 y publicidad

El Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas publicar� antes del 1 de diciembre de cada a駉 en su portal web, sobre la base de la informaci髇 que remitan las Entidades Locales, de acuerdo con lo que se prevea en la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de informaci髇 previstas en la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, la informaci髇 prevista en los anexos de esta orden correspondiente a cada uno de los siguientes servicios:

• a) A los servicios de prestaci髇 obligatoria mencionados en los art韈ulos 26.1 y 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
• b) A los servicios derivados del ejercicio de las competencias citadas en los art韈ulos 7, 25.2 y 27 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.

El art韈ulo 7 entra en vigor el 1 de enero de 2015 y se referir� a la informaci髇 econ髆ico-financiera de 2014, conforme establece la disposici髇 final segunda de la presente Orden.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Publicaci髇 del coste efectivo

Las Entidades Locales remitir醤 al Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas antes del 1 de noviembre la informaci髇 a que se refiere el art韈ulo 7 relativa al a駉 anterior. Esta remisi髇 se realizar� de acuerdo con los modelos facilitados por el citado Ministerio, en tanto no se produzca la modificaci髇 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre.

Con car醕ter excepcional, la informaci髇 relativa al a駉 2013 se publicar� por el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas antes de 1 de diciembre de 2014 comprendiendo exclusivamente los importes totales de las obligaciones reconocidas por las entidades locales referidos al nivel de las 醨eas de gasto contenidas en la clasificaci髇 por programas, de acuerdo con las liquidaciones de presupuestos generales suministradas por las citadas entidades.

La informaci髇 que las entidades locales remitan al Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas correspondiente al a駉 2014 deber� tener en cuenta el nivel de desagregaci髇 de la clasificaci髇 por programas contenido en la Orden HAP/419/2014, de 14 de marzo.

Disposici髇 final primera Habilitaci髇 normativa

Se habilita al titular de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, en el 醡bito de sus competencias, a adoptar las resoluciones y medidas necesarias para la aplicaci髇 y ejecuci髇 de lo dispuesto en esta Orden.

El contenido de los anexos de esta Orden se determinar� por resoluci髇 del titular de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, que se deber� aprobar con la fecha l韒ite de 30 de junio de 2015, especificando todos los elementos citados en los anexos de esta Orden Ministerial. Las Entidades Locales deber醤 facilitar desde ese ejercicio, la informaci髇 relativa al a駉 anterior, detallando todos los elementos citados en los anexos de esta Orden para cada uno de los servicios que recoge.

Las modificaciones de la presente Orden Ministerial y el contenido de los anexos requerir醤 informe previo de la asociaci髇 representativa de las Entidades Locales con mayor implantaci髇 en territorio nacional.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

La presente Orden entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�. No obstante:

El art韈ulo 7 sobre suministro de informaci髇 y publicidad del coste efectivo de los servicios derivados del ejercicio de las competencias citadas en los art韈ulos 7 y 27 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, entrar� en vigor el 1 de enero de 2015 y se referir� a la informaci髇 econ髆ico-financiera de 2014.