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• INTRODUCCION
• CAPÍTULO I.  Disposiciones generales
  • Artículo 1  Objeto del real decreto y finalidad de las prestaciones asistenciales y servicios
• CAPÍTULO II.  Prestaciones asistenciales
  • Artículo 2  Concepto, situaciones y objeto de cada prestación asistencial
  • Artículo 3  Beneficiarios
  • Artículo 4  Requisitos
  • Artículo 5  Cuantía de las prestaciones asistenciales
  • Artículo 6  Solicitudes
  • Artículo 7  Tramitación de solicitudes
  • Artículo 8  Resolución, notificación y recurso
• CAPÍTULO III.  Servicios
  • Artículo 9  Concepto, situaciones y objeto de cada servicio
  • Artículo 10  Beneficiarios
  • Artículo 11  Requisitos
  • Artículo 12  Cuantía de los servicios
  • Artículo 13  Procedimiento del servicio de asistencia en el extranjero
  • Artículo 14  Solicitudes
  • Artículo 15  Tramitación de solicitudes
  • Artículo 16  Resolución, notificación y recursos
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposición adicional primera  Infracciones y sanciones
  • Disposición adicional segunda  Normativa de aplicación
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposición final primera  Título competencial
  • Disposición final segunda  Desarrollo reglamentario
  • Disposición final tercera  Entrada en vigor

Artículo 1 Objeto del real decreto y finalidad de las prestaciones asistenciales y servicios

Este real decreto desarrolla el artículo 29.1.j) del texto refundido de las Leyes 116/1969, de 30 de diciembre y 24/1972, de 21 de junio, por el que se regula el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, aprobado por el Decreto 2864/1974, de 30 de agosto, y determina las prestaciones asistenciales en atención a contingencias y situaciones especiales del trabajo en la mar.

Asimismo, establece determinados servicios para garantizar la asistencia a los trabajadores del mar en el extranjero y a los transeúntes en territorio nacional, en cumplimiento del Convenio número 23, revisado por el Convenio número 166, sobre la repatriación de la gente de mar, de la Organización Internacional de Trabajo.

Artículo 2 Concepto, situaciones y objeto de cada prestación asistencial

Las prestaciones asistenciales se conceden para la atención de las situaciones especiales derivadas del trabajo en el mar. Se entiende como situaciones especiales derivadas del trabajo en el mar, aquellas situaciones en que se encuentra el trabajador del mar a consecuencia de las circunstancias que concurren en el trabajo marítimo y pesquero. Son las siguientes:

• a) Pérdida de equipaje individual a consecuencia de naufragio o accidente de mar.

  Esta prestación tiene por objeto compensar a los trabajadores que faenan a bordo de la embarcación de los daños y perjuicios económicos originados por la pérdida de equipaje y enseres de uso personal a consecuencia de naufragio o accidente de mar.

• b) Fallecimiento a bordo o desaparición.

  Se aplica esta prestación a aquellas situaciones en las que el trabajador fallece a bordo de la embarcación y a aquellas otras en las que, sin tener pruebas de su fallecimiento a bordo, haya constancia de su desaparición.

• c) Traslado de cadáveres.

  Se concederá esta prestación para contribuir a hacer frente a los gastos ocasionados por el traslado, a su lugar de residencia, del cadáver del tripulante que haya fallecido mientras prestaba sus servicios en buques nacionales o extranjeros.

Artículo 3 Beneficiarios

Podrán ser beneficiarios de las prestaciones asistenciales, siempre que se acrediten los requisitos establecidos en el artículo 4, los siguientes:

• a) Los trabajadores del mar incluidos en el campo de aplicación del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
• b) Los familiares o asimilados de los trabajadores incluidos en el párrafo a), y por este orden:
  • 1.º El cónyuge y los parientes por consanguinidad, afinidad o por adopción, hasta el segundo grado inclusive, que convivan con ellos y a su cargo, salvo que la no convivencia, en el caso de los hijos, se derive de sentencia judicial de separación matrimonial o divorcio.
  • 2.º Quien, sin ser su cónyuge, mantenga análoga relación de afectividad y conviva con ellos y a su cargo. Para ser beneficiario de estas prestaciones deberán acreditar un año, como mínimo, de convivencia ininterrumpida.
  • 3.º Los incluidos en los párrafos 1.º y 2.º, y por este orden, tras el fallecimiento del titular del derecho.
• c) Para la prestación a reconocer en la situación prevista en el artículo 2.c), se presumirá, salvo prueba en contrario, que los gastos han sido sufragados por el cónyuge superviviente, hijos y parientes del fallecido que convivan con él habitualmente, o el patrón, armador o consignatario.

Artículo 4 Requisitos

Para causar derecho a las prestaciones asistenciales los trabajadores deberán estar en situación de alta o asimilada al alta en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar al sobrevenir la contingencia o situación protegida, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 40.4 del texto refundido de las Leyes 116/1969, de 30 de diciembre y 24/1972, de 21 de junio, por el que se regula el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, y acreditar que se está incurso en alguna de las situaciones específicas del trabajo en el mar previstas en el artículo 2.

Artículo 5 Cuantía de las prestaciones asistenciales

La cuantía de las prestaciones asistenciales a otorgar para cada situación se determinará reglamentariamente por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Artículo 6 Solicitudes

1. El procedimiento se inicia a solicitud del interesado y las solicitudes serán presentadas en las direcciones provinciales o locales del Instituto Social de la Marina, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

2. Junto con las solicitudes deberá acompañarse la documentación que se determine reglamentariamente por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

3. Si los solicitantes no acompañasen toda la documentación exigida o la presentada adoleciera de algún defecto formal, se les requerirá para que, en el plazo de diez días, se subsane la falta o se acompañen los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidos de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Artículo 7 Tramitación de solicitudes

1. Las direcciones provinciales del Instituto Social de la Marina tramitarán las solicitudes presentadas para todas las prestaciones asistenciales en base a los datos aportados, y realizarán las comprobaciones que procedan.

2. Las direcciones provinciales del Instituto Social de la Marina, antes de la resolución, deberán efectuar el trámite de audiencia en los términos establecidos en el artículo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Artículo 8 Resolución, notificación y recurso

Corresponde a los Directores Provinciales del Instituto Social de la Marina la resolución de las solicitudes de las prestaciones asistenciales.

1. El Director Provincial del Instituto Social de la Marina, en el plazo de quince días desde la fecha de elevación de la correspondiente propuesta, previa fiscalización de conformidad por el correspondiente órgano de la Intervención General de la Seguridad Social, dictará resolución motivada en la que se expresará la concesión de la prestación asistencial y su cuantía o, en su caso, su desestimación.

2. El plazo máximo para la resolución y notificación del procedimiento será de tres meses contados a partir del día en el que la solicitud haya tenido entrada en cualquiera de los registros del Instituto Social de la Marina. De acuerdo con lo previsto en la disposición adicional vigésima quinta del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio, el silencio administrativo tiene efectos desestimatorios.

La resolución se notificará de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, publicándose, asimismo, en los tablones de anuncios de las direcciones provinciales del Instituto Social de la Marina.

3. Contra la resolución del Director Provincial del Instituto Social de la Marina podrá interponerse reclamación previa ante el propio Director Provincial del Instituto Social de la Marina y, en su caso, demanda ante el juzgado de lo social, en los términos previstos en el artículo 71 texto refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por el Real Decreto legislativo 2/1995, de 7 de abril.

Artículo 9 Concepto, situaciones y objeto de cada servicio

Los servicios se dispensarán para garantizar la asistencia a los trabajadores del mar en las siguientes situaciones:

• a) Asistencia en el extranjero.

  El objeto de este servicio es la asistencia a los trabajadores del mar en casos de abandono por empresas insolventes, por apresamiento, naufragios y otros análogos en el extranjero, procediendo a su sostenimiento y restitución a su lugar de residencia, adelantando los gastos que fuesen necesarios, sin perjuicio de la responsabilidad que compete al naviero, armador o representante legal.

• b) Asistencia a transeúntes.

  El objeto de este servicio es la asistencia a los trabajadores del mar transeúntes, nacionales o extranjeros, que a consecuencia de naufragio, accidente o cualquier otra causa justificada, en territorio nacional, puedan requerir atenciones urgentes hasta tanto la empresa armadora, representante legal o las autoridades competentes del país de que se trate, puedan hacerse cargo de ellos.

  Este servicio se prestará sin perjuicio de las competencias asumidas por las comunidades autónomas que hayan recibido el traspaso de la gestión del Instituto Social de la Marina en materia de servicios sociales.

Artículo 10 Beneficiarios

Podrán ser beneficiarios de los servicios:

• a) Para la atención de la situación asistencia en el extranjero:

  Los trabajadores del mar españoles y los naturales de las naciones que conforman el espacio económico europeo que tengan residencia en España y que estén incluidos en el campo de aplicación del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.

  Los trabajadores del mar españoles aunque no estén incluidos en el campo de aplicación del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.

  Los trabajadores del mar naturales de las naciones que conforman el espacio económico europeo que tengan residencia en España y no estén incluidos en el campo de aplicación del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, siempre que no haya sido asumida su repatriación, en el caso que le corresponda, por el Estado del que sean nacionales.

• b) Para la atención de la situación asistencia a transeúntes, los trabajadores del mar de cualquier nacionalidad.

Artículo 11 Requisitos

Para acreditar derecho a los servicios para la atención de los trabajadores del mar previstos en el artículo 9, los solicitantes deberán acreditar que están incursos en alguna de las situaciones que se contemplan en dicho artículo.

Artículo 12 Cuantía de los servicios

La cuantía necesaria para cubrir los servicios se determinará reglamentariamente por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Estas cuantías serán abonadas por el Instituto Social de la Marina, para ser requeridas posteriormente a las empresas armadoras o consignatarios.

Artículo 13 Procedimiento del servicio de asistencia en el extranjero

El Instituto Social de la Marina recabará a la representación diplomática española en el país de que se trate el informe sobre la situación de abandono y estado de necesidad de los trabajadores, así como sobre la necesidad de su repatriación. Asimismo, pondrá en conocimiento del armador y, en su caso, del Estado de abanderamiento del buque, la situación de los trabajadores y la necesidad de su repatriación.

En razón del referido informe se solicitará, en el supuesto de no existir respuesta del armador o del Estado de abanderamiento, en su caso, a la representación diplomática española que atienda los gastos que se originen por el sostenimiento y por los billetes para el traslado de todos los tripulantes que hayan sido abandonados, comprometiéndose el Instituto Social de la Marina a su reintegro.

El procedimiento de reclamación de los gastos que correspondan a los armadores establecidos, o que dispongan de representación legal o consignatario, en el territorio nacional, se llevará a cabo de acuerdo con la normativa aplicable en materia de gestión recaudatoria de la Seguridad Social.

Cuando el armador no esté establecido en el territorio nacional ni disponga en el mismo de representante legal o consignatario, se trasladará el gasto al Estado de abanderamiento del buque para que, a su vez, exija al armador su reintegro al Instituto Social de la Marina.

En caso de que estos riesgos estuvieran asegurados se reclamará el reintegro de los gastos a la entidad aseguradora.

Artículo 14 Solicitudes

1. El procedimiento se inicia a solicitud del interesado y las solicitudes serán presentadas en las direcciones provinciales o locales del Instituto Social de la Marina sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

2. Junto con las solicitudes deberá acompañarse la documentación que se determine reglamentariamente por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

3. Si los solicitantes no acompañasen toda la documentación exigida o la presentada adoleciera de algún defecto formal, se les requerirá para que, en el plazo de diez días, se subsane la falta o se acompañen los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidos de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Artículo 15 Tramitación de solicitudes

1. Las direcciones provinciales del Instituto Social de la Marina tramitarán las solicitudes presentadas para el servicio previsto en el artículo 9.b) en base a los datos aportados y realizarán las comprobaciones que procedan.

2. Las direcciones provinciales, antes de la resolución, deberán efectuar el trámite de audiencia en los términos establecidos en el artículo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

3. La Subdirección General de Acción Social Marítima del Instituto Social de la Marina tramitará las solicitudes para la atención del servicio previsto en el artículo 9.a) en coordinación con las autoridades consulares.

Artículo 16 Resolución, notificación y recursos

1. Corresponde a los Directores Provinciales del Instituto Social de la Marina la resolución de las solicitudes del servicio previsto en el artículo 9.b).

• a) El Director Provincial del Instituto Social de la Marina, en el plazo de quince días desde la fecha de elevación de la correspondiente propuesta, previa fiscalización de conformidad por el correspondiente órgano de la Intervención General de la Seguridad Social, dictará resolución motivada en la que se expresará la concesión del servicio y el importe o, en su caso, su desestimación.
• b) El plazo máximo para la resolución y notificación del procedimiento será de treinta días hábiles contados a partir del día en el que la solicitud haya tenido entrada en cualquiera de los registros del Instituto Social de la Marina. A tenor del artículo 43.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, el silencio administrativo tiene efectos estimatorios.

  La resolución se notificará de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, publicándose, asimismo, en los tablones de anuncios de las direcciones provinciales del Instituto Social de la Marina.

• c) Contra la resolución del Director Provincial del Instituto Social de la Marina podrá interponerse recurso de alzada ante el Director General del Instituto Social de la Marina, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la notificación de la resolución, de conformidad con lo previsto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

2. Corresponde al Director General del Instituto Social de la Marina la resolución de las solicitudes del servicio previsto en el artículo 9.a).

• a) El Director General del Instituto Social de la Marina, en el plazo de quince días desde la fecha de elevación de la correspondiente propuesta, previa fiscalización de conformidad por el correspondiente órgano de la Intervención General de la Seguridad Social, dictará resolución motivada en la que se expresará la prestación del servicio y su importe o, en su caso, su desestimación.
• b) El plazo máximo para la resolución y notificación del procedimiento será de treinta días hábiles contados a partir del día en el que la solicitud haya tenido entrada en cualquiera de los registros del Instituto Social de la Marina. A tenor del artículo 43.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, el silencio administrativo tiene efectos estimatorios.

  La resolución se notificará de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, publicándose, asimismo, en los tablones de anuncios de las direcciones provinciales del Instituto Social de la Marina.

• c) Contra la resolución de la Dirección General del Instituto Social de la Marina, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el citado órgano, en el plazo de un mes a partir de la fecha de notificación, o bien impugnarla directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, en la forma y plazos previstos en los artículos 45 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso administrativa.

Disposición adicional primera Infracciones y sanciones

En materia de infracciones y sanciones se estará a lo dispuesto en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social y en el texto refundido de la Ley sobre infracciones y sanciones en el orden social, aprobado por el Real Decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

Disposición adicional segunda Normativa de aplicación

En lo no previsto por este real decreto se aplicará lo dispuesto en el texto refundido de las Leyes 116/1969, de 30 de diciembre, y 24/1972, de 21 de junio, por el que se regula el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social y en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Disposición final primera Título competencial

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.17.ª de la Constitución, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislación básica y régimen económico de la Seguridad Social.

Disposición final segunda Desarrollo reglamentario

Corresponde al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales dictar cuantas disposiciones sean precisas para la aplicación y el desarrollo de lo dispuesto en este real decreto.

Véase Orden TAS/29/2008, de 15 de enero, por la que se desarrolla el R.D. 869/2007, de 2 de julio, por el que se regula la concesión de prestaciones asistenciales en atención a las situaciones especiales derivadas del trabajo en la mar para trabajadores y beneficiarios del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar y se establecen determinados servicios a los trabajadores del mar («B.O.E.» 19 enero).

Disposición final tercera Entrada en vigor

El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial de Estado».