Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Ley 8/2017, de 8 de noviembre, sobre precursores de explosivos

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3燩unto de contacto nacional
• CAP蚑ULO II.�Licencias a particulares
  • Art韈ulo 4燣icencias
  • Art韈ulo 5燗utoridad competente
  • Art韈ulo 6燙oncesi髇 de la licencia
  • Art韈ulo 7燫evocaci髇 de la licencia
• CAP蚑ULO III.�Registro de transacciones y comunicaci髇 de transacciones sospechosas, sustracciones y desapariciones
  • Art韈ulo 8燫egistro de transacciones
  • Art韈ulo 9燙omunicaci髇 de transacciones sospechosas, sustracciones y desapariciones por los operadores econ髆icos
  • Art韈ulo 10燗cceso a los datos de otras Administraciones P鷅licas
• CAP蚑ULO IV.�R間imen sancionador
  • SECCI覰 1.�Infracciones
    • Art韈ulo 11營nfracciones muy graves
    • Art韈ulo 12營nfracciones graves
    • Art韈ulo 13營nfracciones leves
  • SECCI覰 2.�Sanciones
    • Art韈ulo 14燬anciones
    • Art韈ulo 15燝raduaci髇 de las sanciones
    • Art韈ulo 16燙ompetencia sancionadora
    • Art韈ulo 17燩rescripci髇 de las infracciones y sanciones
    • Art韈ulo 18燤edidas provisionales
    • Art韈ulo 19營ntervenci髇 de los precursores de explosivos
    • Art韈ulo 20燜acultades de la inspecci髇
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燩rotecci髇 de datos de car醕ter personal
  • Disposici髇 adicional segunda燙ampa馻s de informaci髇
  • Disposici髇 adicional tercera燤edios electr髇icos
  • Disposici髇 adicional cuarta燙ooperaci髇 y colaboraci髇 entre el Estado y las Comunidades Aut髇omas
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda燚esarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

1. La presente ley tiene por objeto regular el sistema de licencia que permita a los particulares introducir en Espa馻, adquirir, poseer o utilizar precursores de explosivos restringidos, as� como la comunicaci髇 por parte de los operadores econ髆icos de las transacciones sospechosas, la sustracci髇 o desaparici髇 de precursores de explosivos y el r間imen sancionador aplicable en caso de infracci髇 a las disposiciones del Reglamento (UE) n.^o 98/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, sobre la comercializaci髇 y utilizaci髇 de precursores de explosivos.

2. A los efectos de esta ley, tiene la consideraci髇 de operador econ髆ico toda persona f韘ica o jur韉ica, o toda entidad p鷅lica o grupo compuesto por tales personas u 髍ganos, que ofrezca productos o servicios en el mercado.

3. A los efectos de esta ley, tiene la consideraci髇 de particular toda persona f韘ica que act鷈 con fines que no est閚 relacionados con sus actividades comerciales o profesionales.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. Esta ley ser� de aplicaci髇 a las sustancias recogidas en los anexos del Reglamento (UE) n.^o 98/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, as� como a las mezclas y sustancias que las contienen.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 13 del Reglamento (UE) n.^o 98/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, reglamentariamente se podr� imponer la obligaci髇 de comunicar las transacciones sospechosas, as� como restricciones o prohibiciones de las previstas en esta ley, para la puesta a disposici髇, posesi髇 o utilizaci髇 de sustancias no incluidas en sus anexos o en niveles de concentraci髇 diferentes, cuando se tengan motivos fundados de que puedan emplearse para la fabricaci髇 il韈ita de explosivos.

3. Quedan excluidos de su 醡bito de aplicaci髇 los siguientes art韈ulos y sustancias:

• a) Los art韈ulos definidos y sujetos a control por el Reglamento (CE) n.^o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, y la Ley 8/2010, de 31 de marzo, por la que se establece el r間imen sancionador previsto en los Reglamentos (CE) relativos al registro, a la evaluaci髇, a la autorizaci髇 y a la restricci髇 de las sustancias y mezclas qu韒icas (REACH) y sobre la clasificaci髇, el etiquetado y el envasado de sustancias y mezclas (CLP), que lo modifica.
• b) Los art韈ulos pirot閏nicos.
• c) Los medicamentos facilitados a un particular de modo leg韙imo en raz髇 de una receta m閐ica.
• d) Los explosivos a los que se refiere el Reglamento de Explosivos, aprobado por el Real Decreto 130/2017, de 24 de febrero por el que se aprueba el Reglamento de Explosivos.

Art韈ulo 3 Punto de contacto nacional

Conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 9.2 del Reglamento (UE) n.^o 98/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, el Secretario de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior designar� el punto de contacto nacional al que se comunicar醤 las transacciones sospechosas, y la sustracci髇 y desaparici髇 de las sustancias relacionadas en los anexos del citado Reglamento, as� como las mezclas y sustancias que las contienen.

Art韈ulo 4 Licencias

1. Los particulares que pretendan adquirir, poseer, utilizar o introducir en Espa馻 los precursores de explosivos restringidos que se relacionan en el anexo I del Reglamento (UE) n.^o 98/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, deber醤 solicitar y obtener previamente la correspondiente licencia.

2. La licencia autorizar� a su titular a adquirir, poseer, utilizar o introducir en Espa馻 el precursor o precursores de explosivos restringidos con los l韒ites cuantitativos, as� como el uso para la actividad o actividades que se indiquen en la misma.

3. La licencia tendr� un per韔do m醲imo de validez de un a駉 durante el cual su titular podr� adquirir, poseer, utilizar o introducir en Espa馻 el precursor o precursores de explosivos restringidos, en la cantidad y con las condiciones y para el uso autorizados en la misma.

4. En caso de sustracci髇 o desaparici髇 de las sustancias autorizadas por la licencia, su titular deber� comunicarlo al punto de contacto nacional a la mayor brevedad posible y, en todo caso, en el plazo de cuarenta y ocho horas desde que haya tenido conocimiento de la misma.

Esta comunicaci髇 al punto de contacto nacional se realizar� sin perjuicio de la obligaci髇 que tiene todo particular de denunciar la sustracci髇 o desaparici髇 de precursores de explosivos restringidos conforme a la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

5. Los operadores econ髆icos exigir醤 la exhibici髇 y verificar醤 la correspondiente licencia en vigor, debidamente cumplimentada, antes de efectuar cualquier transacci髇, cuando su cliente sea un particular.

Art韈ulo 5 Autoridad competente

El Secretario de Estado de Seguridad ser� la autoridad competente para conceder, suspender o revocar la licencia, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 7 del Reglamento (UE) n.^o 98/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013.

Art韈ulo 6 Concesi髇 de la licencia

1. La licencia se solicitar� en el modelo oficial debidamente cumplimentado en el que figurar醤, entre otros datos, el nombre y el n鷐ero de registro del servicio de res鷐enes qu韒icos (n.^o CAS de la sustancia), la cantidad, el uso que se le pretende dar, as� como el lugar en el que se va a almacenar y, en su caso, utilizar dicha sustancia.

2. Con car醕ter previo a su concesi髇 se considerar醤 y recabar醤 cuantas circunstancias e informes sean necesarios, as� como los datos obrantes en el Registro Central de Penados, en el Registro Central para la Protecci髇 de las V韈timas de la Violencia Dom閟tica y en el Registro Central de Medidas Cautelares, Requisitorias y Sentencias no Firmes, sin necesidad de consentimiento previo del titular de los datos.

3. La licencia ser� denegada si no queda debidamente acreditado el inter閟 leg韙imo del interesado o existen motivos fundados, a la vista de la informaci髇 obtenida, que permitan dudar de la legitimidad de la utilizaci髇 prevista o de su intenci髇 de utilizarla para fines leg韙imos.

4. El plazo m醲imo para resolver y notificar la resoluci髇 ser� de tres meses, transcurrido el cual la solicitud se entender� desestimada. La resoluci髇 pondr� fin a la v韆 administrativa, pudi閚dose interponer los recursos previstos en la normativa vigente.

5. La expedici髇 de la licencia estar� sujeta al pago de una tasa.

V閍se la Res. de 16 de mayo de 2018, de la Secretar韆 de Estado de Seguridad, por la que se establecen los modelos de la solicitud y de la licencia que autoriza a los particulares para adquirir, poseer, utilizar o introducir en Espa馻, los precursores de explosivos restringidos, prevista en la Ley 8/2017, de 8 de noviembre, sobre precursores de explosivos (獴.O.E.� 6 junio).LE0000622532_20180607

Art韈ulo 7 Revocaci髇 de la licencia

Se proceder� a la revocaci髇 de la licencia cuando existan motivos fundados para entender que su titular ha dejado de cumplir las condiciones bajo las que se expidi� y, en particular, la legitimidad de la utilizaci髇 prevista.

A estos efectos se podr� requerir al titular de la licencia, en cualquier momento del per韔do de su vigencia, para que demuestre que se siguen cumpliendo las condiciones en consideraci髇 a las cuales se concedi�.

Art韈ulo 8 Registro de transacciones

1. Los operadores econ髆icos deber醤 registrar internamente cada transacci髇 que realicen con los precursores de explosivos restringidos que se especifican en el anexo I del Reglamento (UE) n.^o 98/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013.

2. El registro de transacciones contendr�, como m韓imo, la siguiente informaci髇:

• a) Nombre, domicilio y n鷐ero del documento nacional de identidad o el n鷐ero de identificaci髇 fiscal, en su caso, del particular u operador econ髆ico con quien se haya realizado la transacci髇;
• b) denominaci髇 de la sustancia o mezcla, con menci髇 de su concentraci髇;
• c) cantidad de sustancia o mezcla;
• d) utilizaci髇 prevista de la sustancia o mezcla;
• e) fecha y lugar de la transacci髇;
• f) firma del particular, operador econ髆ico o profesional con quien se haya realizado la transacci髇;
• g) datos de la licencia del particular y per韔do de vigencia.

3. Los datos registrados se conservar醤 en papel u otro soporte duradero durante un per韔do de cinco a駉s desde la fecha de la transacci髇. Durante ese per韔do, la informaci髇 deber� estar completa, actualizada y disponible en cualquier momento para su inspecci髇 por las autoridades competentes.

4. Todos los datos registrados por medios electr髇icos deber醤:

• a) Ajustarse al formato y al contenido de los documentos correspondientes en papel, y
• b) encontrarse disponibles con facilidad en cualquier momento durante la totalidad del per韔do previsto en el apartado 3.

Art韈ulo 9 Comunicaci髇 de transacciones sospechosas, sustracciones y desapariciones por los operadores econ髆icos

1. Los operadores econ髆icos podr醤 rechazar cualquier transacci髇 sospechosa. Asimismo comunicar醤 al punto de contacto nacional a la mayor brevedad posible y, en todo caso, en el plazo de cuarenta y ocho horas, cualquier transacci髇 o intento de transacci髇 incluyendo, de ser posible, la identidad del cliente, en el caso de que tengan motivos fundados para creer que una transacci髇 propuesta o ya efectuada referente a alguna de las sustancias relacionadas en los anexos I y II del Reglamento (UE) n.^o 98/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, o a mezclas o sustancias que las contengan, resulta sospechosa, atendiendo a las circunstancias del caso y, en especial, si el posible cliente:

• a) no indica con claridad la utilizaci髇 prevista de la sustancia o mezcla que las contenga;
• b) no parece estar familiarizado con la utilizaci髇 prevista de la sustancia o mezcla que las contenga, o no es capaz de explicarla de manera plausible;
• c) trata de comprar sustancias en cantidades, combinaciones o concentraciones inusuales en la utilizaci髇 por particulares;
• d) es reacio a aportar pruebas de su identidad o su lugar de residencia, o
• e) insiste en emplear m閠odos de pago inhabituales, como el pago en efectivo de elevados importes.

Si el operador econ髆ico no recibiera en el plazo de setenta y dos horas notificaci髇 en respuesta a la comunicaci髇 del intento de transacci髇 sospechosa, se entender� que puede proceder a su realizaci髇.

2. Los operadores econ髆icos deber醤 obtener y conservar durante un plazo de cinco a駉s los datos que permitan conocer las circunstancias previstas en el apartado anterior, que permanecer醤 a disposici髇 de la autoridad competente para su inspecci髇.

3. Los operadores econ髆icos deber醤 comunicar las sustracciones y desapariciones de esas sustancias al punto de contacto nacional, a la mayor brevedad posible y, en todo caso, en el plazo de cuarenta y ocho horas desde que hayan tenido conocimiento de las mismas sin perjuicio de la obligaci髇 que tiene todo operador econ髆ico de denunciar la sustracci髇 o desaparici髇 de precursores de explosivos restringidos conforme a la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

Art韈ulo 10 Acceso a los datos de otras Administraciones P鷅licas

La Secretar韆 de Estado de Seguridad y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad competentes podr醤, en el marco de una investigaci髇 concreta, acceder a la informaci髇 obrante en los registros de las Administraciones P鷅licas, de acuerdo con su normativa espec韋ica, que resulte necesaria para la prevenci髇 y persecuci髇 de il韈itos relacionados con precursores de explosivos sin consentimiento previo de los interesados. El tratamiento posterior de los datos est� sujeto a lo previsto en la normativa sobre protecci髇 de datos de car醕ter personal.

A estos efectos, las distintas Administraciones y el Ministerio del Interior podr醤 suscribir los acuerdos en que se concreten las condiciones de transmisi髇 de la informaci髇 cuando se produzca un requerimiento concreto. Corresponde en todo caso al Ministerio del Interior, conforme a la normativa de aplicaci髇 y los mecanismos de cooperaci髇 establecidos al efecto, la coordinaci髇 de esta informaci髇 entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y las de las Comunidades Aut髇omas que cuenten con cuerpos de polic韆 propios con competencias para la protecci髇 de las personas y bienes y el mantenimiento del orden p鷅lico.

Art韈ulo 11 Infracciones muy graves

1. Son infracciones muy graves de los operadores econ髆icos:

• a) La puesta de precursores de explosivos restringidos a disposici髇 de particulares que carezcan de licencia, cuando se cause un riesgo o perjuicio graves.
• b) Carecer del sistema de registro conforme a lo previsto en el art韈ulo 8, o no anotar en el mismo las transacciones de precursores de explosivos restringidos.
• c) No facilitar o no poner a disposici髇 de las autoridades competentes a su requerimiento, los datos obrantes en el registro de las transacciones de precursores restringidos de explosivos, cuando se cause un riesgo o perjuicio graves.
• d) Impedir a las autoridades competentes la inspecci髇 de las instalaciones o el acceso a los datos que tengan la obligaci髇 de obtener.
• e) No conservar los datos en el registro de transacciones durante el plazo previsto en el art韈ulo 8.
• f) No conservar los datos previstos en el art韈ulo 9, al objeto de poder determinar si la transacci髇 es sospechosa.
• g) El incumplimiento de la obligaci髇 de comunicar las transacciones que puedan considerarse sospechosas de conformidad con el art韈ulo 9.1, o el intento de 閟tas, y de comunicar las desapariciones y sustracciones significativas de precursores de explosivos.
• h) El incumplimiento de las obligaciones relativas a la fijaci髇, conservaci髇 o comprobaci髇 del etiquetado obligatorio, previsto en el art韈ulo 5 del Reglamento (UE) n.^o 98/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, si tales actuaciones generan un riesgo o perjuicio graves.

2. Son infracciones muy graves de los particulares:

• a) La puesta de precursores de explosivos restringidos a disposici髇 de otros particulares, si tal actuaci髇 genera un riesgo o perjuicio grave.
• b) La adquisici髇, introducci髇, posesi髇 o utilizaci髇 de precursores de explosivos restringidos careciendo de la correspondiente licencia, o con la licencia suspendida, si tales actuaciones generan un riesgo o perjuicio graves.

Art韈ulo 12 Infracciones graves

1. Son infracciones graves de los operadores econ髆icos:

• a) Incumplir la obligaci髇 de verificar la tenencia de licencia antes de cualquier transacci髇 y de la puesta a disposici髇 de particulares del producto, cuando no constituya infracci髇 muy grave.
• b) La anotaci髇 incompleta o conservaci髇 defectuosa de los datos en el registro de transacciones durante el plazo previsto en el art韈ulo 8, cuando no permita o dificulte la concreci髇 de las sustancias o de las personas que participen en la transacci髇.
• c) El retraso injustificado en facilitar los datos obrantes en el registro de las transacciones de precursores de explosivos restringidos a las autoridades competentes, cuando no constituya infracci髇 muy grave.
• d) La obstaculizaci髇 a las autoridades competentes de la inspecci髇 de las instalaciones y de los datos obrantes en el registro de las transacciones de precursores de explosivos restringidos previsto en esta ley.
• e) La comunicaci髇, excediendo el plazo establecido legalmente, de las transacciones que puedan ser consideradas sospechosas conforme se prev� en el art韈ulo 9.1 o los intentos de estas, las desapariciones y las sustracciones de precursores de explosivos, cuando no constituya infracci髇 muy grave.
• f) El incumplimiento de las obligaciones relativas a la fijaci髇, conservaci髇 o comprobaci髇 del etiquetado obligatorio previsto en el art韈ulo 5 del Reglamento (UE) n.^o 98/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, que no constituya una infracci髇 muy grave.

2. Son infracciones graves de los particulares:

• a) La adquisici髇, introducci髇, posesi髇 o utilizaci髇 de precursores de explosivos restringidos careciendo de la correspondiente licencia, o con la licencia suspendida.
• b) La adquisici髇, posesi髇, introducci髇 o utilizaci髇 de precursores de explosivos restringidos excediendo los l韒ites cuantitativos previstos en la correspondiente licencia.
• c) La puesta de precursores de explosivos restringidos a disposici髇 de otros particulares cuando no constituya infracci髇 muy grave.
• d) Retirar, adicionar o modificar el etiquetado obligatorio.
• e) No facilitar a la autoridad competente el examen de los precursores de explosivos restringidos de los que se disponga de la documentaci髇 comercial que ampare su adquisici髇, a fin de poder verificar el cumplimiento de las obligaciones exigidas.
• f) No comunicar la sustracci髇 o desaparici髇 de los precursores de explosivos restringidos que se posean leg韙imamente.
  El art韈ulo 12.2.f) entrar� en vigor a los dos a駉s de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, conforme establece el n鷐ero 2 de la disposici髇 final tercera.LE0000607854_20171209

Art韈ulo 13 Infracciones leves

1. Son infracciones leves de los operadores econ髆icos:

• a) El etiquetado con defectos leves de productos que contengan precursores de explosivos restringidos, cuando no constituya infracci髇 grave.
• b) La anotaci髇 con defectos leves de los datos en el sistema de registro de las transacciones de precursores de explosivos restringidos previsto en el art韈ulo 8.
• c) Cualesquiera otros incumplimientos de las obligaciones que se deriven de la aplicaci髇 de esta ley y del Reglamento (UE) n.^o 98/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, que no est閚 tipificados como infracciones muy graves o graves.

2. Son infracciones leves de los particulares los incumplimientos de las obligaciones previstas en esta ley y en el Reglamento (UE) n.^o 98/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, que no est閚 tipificadas como infracciones muy graves o graves.

Art韈ulo 14 Sanciones

1. Las infracciones muy graves cometidas por los operadores econ髆icos ser醤 sancionadas con multa de 10.001 a 60.000 euros; las graves, con multa de 3.001 a 10.000 euros, y las leves, con multa de 601 a 3.000 euros.

Las infracciones muy graves y las graves, atendiendo a la naturaleza de la infracci髇 y a las circunstancias concurrentes, podr醤 sancionarse adicionalmente con la suspensi髇 de las actividades autorizadas con los precursores de explosivos, de dos meses y un d韆 a seis meses en el caso de las infracciones muy graves, y hasta dos meses, en el caso de las graves.

2. Las infracciones muy graves cometidas por los particulares ser醤 sancionadas con multa de 10.001 a 30.000 euros; las graves, con multa de 3.001 a 10.000 euros, y las leves, con multa de 601 a 3.000 euros.

Las infracciones muy graves y las graves, atendiendo a la naturaleza de la infracci髇 y a las circunstancias concurrentes, podr醤 sancionarse adicionalmente con la revocaci髇 de la licencia correspondiente a los particulares, que comportar� la prohibici髇 de volver a obtenerla por un plazo superior de dos meses y un d韆 a un a駉 en el caso de las infracciones muy graves, y de hasta dos meses, en el caso de las infracciones graves.

Art韈ulo 15 Graduaci髇 de las sanciones

1. Dentro de los l韒ites establecidos en esta ley, atendiendo al principio de proporcionalidad, se graduar� la cuant韆 de las multas y la duraci髇 de suspensi髇 de las actividades o de la prohibici髇 de obtener la licencia correspondiente teniendo en cuenta las siguientes circunstancias:

• a) La intencionalidad.
• b) La incidencia para la seguridad ciudadana.
• c) La reincidencia.
• d) El beneficio econ髆ico obtenido como consecuencia de la comisi髇 de la infracci髇.
• e) El volumen de la actividad comercial del infractor.

Existir� reincidencia cuando se cometa una infracci髇 de la misma naturaleza que la que motiv� una sanci髇 anterior, en el plazo de un a駉 desde la notificaci髇 de 閟ta, siempre que la resoluci髇 sancionadora haya adquirido firmeza en v韆 administrativa en el momento de cometerse la nueva infracci髇.

2. A efectos de lo dispuesto en este art韈ulo, las sanciones se dividen en tres tramos de igual extensi髇, correspondientes a los grados m醲imo, medio y m韓imo de la cuant韆 de las multas o de la duraci髇 de la clausura.

Art韈ulo 16 Competencia sancionadora

1. Son 髍ganos competentes para imponer las sanciones tipificadas en esta ley:

• a) El Secretario de Estado de Seguridad, para imponer las sanciones previstas por la comisi髇 de infracciones muy graves.
• b) Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Aut髇omas y en las Ciudades de Ceuta y Melilla, para imponer las sanciones previstas por la comisi髇 de infracciones graves, as� como para imponer las sanciones previstas por la comisi髇 de infracciones graves y leves en las Comunidades Aut髇omas uniprovinciales.
• c) Los Subdelegados del Gobierno en las provincias, para imponer las sanciones previstas por la comisi髇 de infracciones leves.

2. La competencia para incoar e instruir el procedimiento sancionador corresponder� al Delegado del Gobierno en las Comunidades Aut髇omas uniprovinciales y en Ceuta y Melilla, o al Subdelegado del Gobierno en la provincia donde se haya cometido la infracci髇.

3. Contra la resoluci髇 que se dicte podr醤 interponerse los recursos previstos en la normativa vigente.

Art韈ulo 17 Prescripci髇 de las infracciones y sanciones

Las infracciones y las sanciones impuestas por su comisi髇 prescribir醤 al a駉 en el caso de las leves; a los tres a駉s, en el caso de las graves; y a los cinco a駉s, en el caso de las muy graves.

Art韈ulo 18 Medidas provisionales

1. El 髍gano competente para resolver podr� adoptar en cualquier momento, una vez incoado el expediente sancionador y mediante acuerdo motivado, las medidas de car醕ter provisional que resulten necesarias para asegurar la eficacia de la resoluci髇 que pudiera recaer, el buen fin del procedimiento, evitar el mantenimiento de los efectos de la infracci髇 o preservar la seguridad ciudadana, sin que en ning鷑 caso puedan tener car醕ter sancionador. Dichas medidas ser醤 proporcionadas a la naturaleza y gravedad de la infracci髇 y podr醤 consistir en:

• a) La intervenci髇 de los precursores de explosivos.
• b) La suspensi髇 de las actividades relacionadas con los precursores de explosivos.
• c) La suspensi髇 y la retirada preventiva de las licencias expedidas a los particulares.

2. Los gastos ocasionados por la adopci髇 de las medidas provisionales correr醤 a cargo del causante de los hechos objeto del expediente sancionador. Dichos gastos, en su caso, ser醤 reclamables cuando la sanci髇 adquiera firmeza en v韆 administrativa.

3. La duraci髇 de las medidas provisionales que se relacionan en las letras b) y c) del apartado 1 no podr� exceder de la mitad del plazo previsto en esta ley para la sanci髇 que pudiera corresponder a la infracci髇 cometida, salvo acuerdo debidamente motivado adoptado por el 髍gano competente para resolver.

4. Las medidas adoptadas ser醤 inmediatamente ejecutivas, sin perjuicio de que los interesados puedan solicitar su suspensi髇 justificando la apariencia de buen derecho y la existencia de da駉s de dif韈il o imposible reparaci髇, prestando, en su caso, cauci髇 suficiente para asegurar el perjuicio que se pudiera derivar para la seguridad ciudadana.

5. Las medidas provisionales acordadas podr醤 ser modificadas o levantadas cuando var韊n las circunstancias que motivaron su adopci髇 y, en todo caso, se extinguir醤 con la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento.

6. Asimismo, en los casos de urgencia y para la protecci髇 provisional de los intereses implicados, los agentes de la autoridad podr醤 adoptar las medidas provisionales previstas en el apartado 1 antes de la incoaci髇 del procedimiento sancionador. Dichas medidas deber醤 ser ratificadas o levantadas por la autoridad sancionadora en el plazo de cinco d韆s desde la incoaci髇 del expediente.

Art韈ulo 19 Intervenci髇 de los precursores de explosivos

1. Los agentes de la autoridad podr醤 intervenir cautelarmente los precursores de explosivos, que se mantendr醤 a disposici髇 de la autoridad sancionadora en establecimientos adecuados conforme a la naturaleza y peligrosidad de la sustancia intervenida, en tanto se tramita el procedimiento sancionador o hasta que, en su caso, se resuelva la devoluci髇.

2. Una vez acordada y notificada su devoluci髇 y transcurrido un mes sin que el titular haya recuperado la sustancia intervenida, se proceder� a su destrucci髇.

Art韈ulo 20 Facultades de la inspecci髇

1. Para garantizar la correcta aplicaci髇 del Reglamento (UE) n.^o 98/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, as� como de las obligaciones contenidas en esta ley, a la Secretar韆 de Estado de Seguridad, a trav閟 de sus 髍ganos dependientes y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad competentes, le corresponde el ejercicio de las funciones de control, vigilancia e inspecci髇 y para ello podr�:

• a) Recabar informaci髇 sobre cualquier pedido de precursores de explosivos o cualquier operaci髇 en que intervengan precursores de explosivos;
• b) acceder en cualquier momento a las instalaciones profesionales de los operadores econ髆icos;
• c) interceptar, cuando sea necesario, los env韔s que no cumplan lo dispuesto en la citada normativa.

2. La autoridad competente para el ejercicio de estas facultades respetar� la informaci髇 empresarial de car醕ter confidencial.

Disposici髇 adicional primera Protecci髇 de datos de car醕ter personal

El tratamiento de los datos de car醕ter personal, en aplicaci髇 de esta ley, se atendr� a lo dispuesto en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal, y en su normativa de desarrollo.

Disposici髇 adicional segunda Campa馻s de informaci髇

El Gobierno llevar� a cabo una campa馻 de informaci髇 entre las industrias y en especial entre las peque馻s y medianas empresas y negocios de particulares que facilite el cumplimiento de la presente ley.

Disposici髇 adicional tercera Medios electr髇icos

Las solicitudes o comunicaciones que se regulan en esta ley se har醤 conforme a los modelos a los que se podr� acceder a trav閟 de la direcci髇 de la correspondiente sede electr髇ica, sin perjuicio de que tambi閚 ser醤 facilitados por el Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado en la Secretar韆 de Estado de Seguridad.

Disposici髇 adicional cuarta Cooperaci髇 y colaboraci髇 entre el Estado y las Comunidades Aut髇omas

La Secretar韆 de Estado de Seguridad y los 髍ganos de las Comunidades Aut髇omas competentes en materia de seguridad p鷅lica que dispongan de Cuerpo de Polic韆 Auton髆ica propio, articular醤 los mecanismos de intercambio de informaci髇 necesarios para el cumplimiento efectivo de lo dispuesto en esta ley.

En particular, se intercambiar� la informaci髇 oficial necesaria para el desarrollo de la actuaci髇 policial, de conformidad con lo establecido en los correspondientes Estatutos de Autonom韆, sobre las licencias que se otorguen, las medidas provisionales que se adopten, las transacciones de precursores de explosivos que realicen los operadores econ髆icos, las desapariciones o sustracciones, y en su caso, las sanciones que se impongan, en los t閞minos previstos en la presente ley.

As� mismo el punto de contacto nacional deber� atender cualquier otra informaci髇 relevante que sobre la materia se le formule por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad competentes en materia de seguridad ciudadana y que guarde relaci髇 directa con el ejercicio de sus funciones.

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Esta ley se dicta al amparo de lo previsto en el art韈ulo 149.1.26.� de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre el r間imen de producci髇, comercio, tenencia y uso de explosivos.

Disposici髇 final segunda Desarrollo reglamentario

Se habilita al Gobierno para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicaci髇 de lo previsto en esta ley.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

1. Esta ley entrar� en vigor al mes de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

2. No obstante lo previsto en el apartado anterior, el art韈ulo 12.2.f) entrar� en vigor a los dos a駉s de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.