Atención norma derogada, ver regulación posterior

Reglamento (UE) nº 642/2014 del Consejo, de 16 de junio de 2014, por el que se establece la Empresa Común Shift2Rail

Artículo 1 Definiciones

1. «Miembro asociado»: entidad jurídica o agrupación o consorcio de entidades jurídicas, establecida en un Estado miembro o en un país asociado a Horizonte 2020, que haya sido seleccionada de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 4, apartados 2 a 4, que cumpla las condiciones establecidas en el artículo 4, apartado 6, y que haya aceptado los presentes Estatutos mediante la firma de una carta de aceptación.

2. «Miembro fundador distinto de la Unión»: entidades jurídicas únicas, que se han comprometido individualmente a aportar una contribución propia de al menos 30 000 000 EUR a lo largo de la duración de la Empresa Común S2R, basada en una visión compartida, y han aceptado los presentes Estatutos mediante la firma de una carta de aceptación. Figuran enumeradas en el anexo II.

3. «Programas de innovación»: áreas temáticas en torno a las que se estructurará el plan director de S2R, mencionadas en el apartado 4. Los programas de innovación se seleccionarán por su capacidad para ofrecer los mejores beneficios a uno o más entornos operativos desde el punto de vista del rendimiento y ref lejar un enfoque de sistema ferroviario orientado al usuario. Sin perjuicio de una decisión del consejo de administración de modificar esta estructura, el plan director de S2R deberá prever la creación de al menos los cinco programas de innovación siguientes:

• a) Trenes fiables y rentables, incluidos los trenes de alta capacidad y de alta velocidad.
• b) Sistemas de gestión y control del tráfico avanzados.
• c) Infraestructuras de alta capacidad fiables y rentables.
• d) Soluciones informáticas para unos servicios ferroviarios atractivos.
• e) Tecnologías para un transporte de mercancías europeo atractivo y sostenible.

4. «Plan director de S2R»: plan estratégico común, con visión de futuro, que debe ser establecido y desarrollado por la Empresa Común S2R, en consulta con la Agencia Ferroviaria Europea y la Plataforma tecnológica del Consejo Asesor Europeo sobre la Investigación Ferroviaria (ERRAC), para impulsar la innovación en el sector ferroviario a largo plazo. Deberá identificar las prioridades fundamentales y las innovaciones tecnológicas y operativas esenciales requeridas por todas las partes interesadas para lograr los objetivos de la Empresa Común S2R descritos en el artículo 2 del presente Reglamento. Estará basado en resultados y estructurado en torno a un número limitado de áreas temáticas claves, o programas de innovación. Una vez aprobado por el consejo de administración de la Empresa Común S2R, el plan director y cualquier modificación posterior deberán ser respaldados por el Consejo, a propuesta de la Comisión, y comunicados al Parlamento Europeo. Tras este proceso, el consejo de administración deberá adoptar el plan director y cualquier modificación posterior.

Véase Decisión (UE) 2015/214 del Consejo, de 10 de febrero de 2015, por la que se refrenda el plan director de Shift2Rail («D.O.U.E.L.» 12 febrero).LE0000546126_20150210

Artículo 2 Tareas

La Empresa Común S2R llevará a cabo las siguientes tareas:

• a) definir, en el plan director de S2R, las actividades prioritarias de investigación e innovación, incluidas actividades de demostración a gran escala, necesarias para acelerar la penetración de las innovaciones tecnológicas integradas, interoperables y normalizadas necesarias para apoyar el espacio ferroviario europeo único y alcanzar la excelencia operativa del sistema ferroviario, a la vez que se aumenta la capacidad y la fiabilidad y se reducen los costes del transporte ferroviario;
• b) movilizar fondos públicos y privados para financiar las actividades en cada uno de los programas de innovación definidos en el plan director de S2R;
• c) desarrollar el plan director de S2R en planes de trabajo anuales detallados, orientados a resultados, acompañados de planes de inversión pormenorizados que permitan la continuidad, la sincronización y la inversión a largo plazo, y velar por su ejecución eficaz y eficiente;
• d) asegurar la supervisión de las actividades relacionadas con el desarrollo de productos comunes debidamente identificadas en el plan director de S2R;
• e) apoyar financieramente las acciones indirectas en materia de investigación e innovación, principalmente mediante la concesión de subvenciones a sus miembros y a participantes y mediante las medidas más adecuadas, como contratación pública o concesión de subvenciones mediante convocatorias de propuestas para lograr los objetivos del programa, de conformidad con el Reglamento (UE) nº 1290/2013;
• f) organizar el trabajo técnico de investigación y desarrollo, validación y estudio, que se desarrolle bajo su autoridad, evitando al mismo tiempo la fragmentación de esas actividades;
• g) velar por la efectividad y la eficiencia de las actividades de investigación e innovación ferroviaria y realizar un seguimiento de los progresos hacia el logro de los objetivos de la Empresa Común S2R a través de procesos de control y evaluación adecuados;
• h) agrupar las necesidades de los usuarios y proponer estándares de interoperabilidad con el fin de orientar la inversión en investigación e innovación hacia soluciones operativas y comercializables;
• i) desarrollar una estrecha cooperación y garantizar la coordinación con actividades de investigación e innovación en el sector ferroviario relacionadas a escala europea, nacional y transnacional, en particular de conformidad con los programas marco anteriores y Horizonte 2020, permitiendo de ese modo a la Empresa Común S2R desempeñar un papel principal en relación con la investigación e innovación relacionada con el ferrocarril. Asimismo gestionará todas las acciones de investigación e innovación enfocadas al ferrocarril cofinanciadas por la Unión;
• j) establecer y desarrollar una cooperación estrecha y a largo plazo entre la Unión, la industria manufacturera del sector ferroviario, la comunidad que trabaja en el funcionamiento del ferrocarril y otras partes interesadas públicas y privadas del sector ferroviario necesarias para desarrollar innovaciones pioneras y garantizar una absorción fuerte de soluciones innovadoras en el mercado, incluidos organismos que representen al cliente (pasajeros y mercancías), así como agentes fuera del sector ferroviario tradicional;
• k) mantener una estrecha relación con una amplia gama de partes interesadas que incluya organizaciones de investigación y universidades y establecer vínculos con actividades nacionales e internacionales de investigación e innovación en el ámbito técnico ferroviario, en particular a través de la Plataforma tecnológica del Consejo Asesor Europeo sobre la Investigación Ferroviaria (ERRAC), así como con las actividades de otros ámbitos, como con el Consejo Asesor Europeo sobre la Investigación acerca del Transporte por Carretera (ERTRAC), el Consejo Consultivo para la Investigación Aeronáutica en Europa (ACARE), la Plataforma Tecnológica Europea del Transporte Marítimo y Fluvial (Waterborne), la Plataforma Tecnológica Europea sobre la Construcción (ECTP), la plataforma de futuras tecnologías de fabricación (Manufuture), la Plataforma Tecnológica Europea de Logística ALICE, la Plataforma de Materiales y Tecnologías de Ingeniería Avanzada (EuMaT), y otros;
• l) promover la participación de las pymes en sus actividades de acuerdo con los objetivos de Horizonte 2020;
• m) buscar una implicación geográficamente equilibrada de miembros y asociados en sus actividades;
• n) realizar actividades de información, comunicación y difusión mediante la aplicación mutatis mutandis de lo dispuesto en el artículo 22 del Reglamento (UE) nº 1291/2013, inclusive facilitando y dando acceso a través del portal único para los participantes a la información detallada sobre los resultados de las convocatorias de propuestas, así como a través de los demás medios electrónicos de difusión del programa Horizonte 2020 administrados por la Comisión;
• o) cualquier otra tarea necesaria para alcanzar los objetivos fijados en el artículo 2 del presente Reglamento.

Artículo 3 Miembros

1. Son miembros de la Empresa Común S2R:

• a) la Unión Europea, representada por la Comisión;
• b) previa aceptación de los presentes Estatutos por medio de una carta de aceptación, los miembros fundadores de la Empresa Común S2R distintos de la Unión, enumerados en el anexo II del presente Reglamento, así como los miembros asociados que serán seleccionados de acuerdo con el artículo 4. Se hará referencia a estos miembros de forma conjunta como miembros distintos de la Unión.

2. El papel y la contribución de los miembros distintos de la Unión se definirán en un contrato de adhesión con la Empresa Común S2R. El presente acuerdo será negociado con el director ejecutivo y transmitido al consejo de administración para su aprobación. Se deberá presentar una descripción cuantitativa y cualitativa de la contribución de los miembros a la Empresa Común S2R, definida en el artículo 4, apartado 2, letra a), del presente Reglamento, así como el plan de actividades adicionales contempladas en el artículo 4, apartado 2, letra b), del presente Reglamento, y deberá incluir disposiciones relativas a la representación de los miembros dentro del consejo de administración.

Artículo 4 Cambios en la condición de miembro

1. Siempre y cuando acepte los Estatutos de la Empresa Común S2R y se comprometa a contribuir a la financiación contemplada en el apartado 6 para alcanzar los objetivos establecidos en el artículo 2 del presente Reglamento, cualquier persona jurídica, grupo o consorcio de entidades jurídicas, establecido en un Estado miembro o en un país asociado a Horizonte 2020, podrá solicitar convertirse en miembro asociado de la Empresa Común S2R.

2. Los miembros asociados de la Empresa Común S2R serán seleccionados a través de una convocatoria abierta, no discriminatoria y competitiva realizada por la Comisión y supeditada a una evaluación transparente del consejo de administración. Dicha evaluación tendrá en cuenta, entre otras cosas, la importancia y el potencial valor añadido del solicitante para el logro de los objetivos de la Empresa Común S2R, la solidez financiera del solicitante y los conflictos de intereses por lo que respecta a los objetivos de la S2R.

3. Teniendo en cuenta los resultados de la evaluación, la Comisión tomará la decisión final con vistas a garantizar el equilibrio geográfico, así como una participación equilibrada de las pymes, de la comunidad de investigadores y de agentes de toda la cadena de valor del ferrocarril, también de fuera del sector ferroviario tradicional.

4. La primera convocatoria de miembros asociados deberá lanzarse, a más tardar, tres meses después del establecimiento de la Empresa Común S2R. Las convocatorias adicionales se centrarán en las capacidades clave necesarias para ejecutar el plan director de S2R. Todas las convocatorias se publicarán en la página web de S2R y serán comunicadas a través del Grupo de Representantes de los Estados y de otros canales con el fin de asegurar la participación más amplia posible en aras de la consecución de los objetivos del plan director de S2R.

5. La contribución propia mínima necesaria para convertirse en un miembro asociado será del 2,5 % del presupuesto total del programa de innovación en el que participe. De forma alternativa, las empresas ferroviarias, constituidas bajo la forma de entidad jurídica única, podrán convertirse en miembros asociados con una contribución propia mínima de 12 000 000 EUR entre todos los programas de innovación. Además, los consorcios, compuestos por empresas ferroviarias y/o por administradores de infraestructuras, podrán convertirse en miembros asociados con una contribución propia mínima de 15 000 000 EUR entre todos los programas de innovación.

6. Los miembros podrán poner fin a su adhesión a la Empresa Común S2R. El fin de la relación surtirá efecto de manera irrevocable seis meses después de la notificación a los demás miembros. A partir de esa fecha, los antiguos miembros quedarán liberados de todas las obligaciones, salvo las aprobadas o asumidas por la Empresa Común S2R antes del final de la adhesión.

7. La condición de miembro de la Empresa Común S2R no podrá transferirse a terceros sin acuerdo previo y unánime del consejo de administración.

8. Inmediatamente después de que se produzca un cambio en la condición de algún miembro de conformidad con el presente artículo, la Empresa Común S2R publicará en su web una lista actualizada de sus miembros con indicación de la fecha en que surta efecto el cambio.

Artículo 5 Organización de la Empresa Común

1. Los órganos de la Empresa Común S2R serán los siguientes:

• a) el consejo de administración;
• b) el director ejecutivo;
• c) el Comité Científico;
• d) el Grupo de Representantes de los Estados.

2. El Comité Científico y el Grupo de Representantes de los Estados serán órganos consultivos de la Empresa Común S2R.

Artículo 6 Composición del consejo de administración

1. El consejo de administración estará compuesto por un máximo de veintidós miembros, entre los que se incluirán:

• a) dos representantes de la Comisión;
• b) un representante de cada uno de los miembros fundadores de la Empresa Común S2R distintos de la Unión;
• c) un representante de cada miembro asociado, contemplados en el artículo 1, apartado 1, que también cumpla, como entidad jurídica única, los criterios enunciados en el artículo 1, apartado 2;
• d) un máximo de nueve representantes de miembros asociados contemplados en el artículo 1, apartado 1, de los cuales al menos uno por cada programa de innovación, contemplados en el artículo 1, apartado 3, seleccionados de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 11, apartado 4, letra a).

2. La composición final del consejo de administración garantizará, en la medida de lo posible, una representación equilibrada de las pymes, de la comunidad de investigadores y de agentes de toda la cadena de valor ferroviaria, también de aquellos que no forman parte del sector ferroviario tradicional. A tal fin, incluirá al menos tres representantes de empresas ferroviarias.

Artículo 7 Funcionamiento del consejo de administración

1. El consejo de administración estará presidido por la Comisión.

2. Los miembros de la Empresa Común S2R en el consejo de administración dispondrán de un número de votos proporcional a la aportación a los fondos de la Empresa Común de los miembros que representan. La Comisión dispondrá del 50 % del derecho de voto. El voto de la Comisión será indivisible y ref lejará la posición de la Unión en el consejo de administración.

3. Los representantes harán todo lo posible por lograr el consenso. A falta de consenso y no obstante lo dispuesto en el apartado 4, las decisiones del consejo de administración se adoptarán por una mayoría de al menos dos tercios de la totalidad de votos, incluidos los votos de quienes no estén presentes, a menos que se disponga lo contrario en los presentes Estatutos.

4. En lo referente a las decisiones que conciernen a la representación de los miembros asociados en el consejo de administración, la Comisión tendrá el voto decisivo si no puede alcanzarse la mayoría de dos tercios.

5. El consejo de administración adoptará su reglamento interno, garante de un funcionamiento eficaz y sin contratiempos. En estas normas se incluirán procedimientos específicos para identificar y evitar conf lictos de intereses.

El consejo de administración se reunirá al menos tres veces al año. Podrán celebrarse reuniones extraordinarias a petición de un tercio de los miembros del consejo de administración que representen como mínimo el 30 % de los derechos de voto, a petición de la Comisión o del director ejecutivo.

Las reuniones tendrán lugar normalmente en la sede de la Empresa Común S2R.

El director ejecutivo tendrá derecho a participar en las deliberaciones, pero no tendrá derecho de voto.

Un representante de la Agencia Ferroviaria Europea y el presidente o el vicepresidente del Grupo de Representantes de los Estados tendrán derecho a asistir a las reuniones del consejo de administración en calidad de observadores y participar en sus deliberaciones, pero no tendrán derecho de voto.

El consejo de administración podrá invitar a otras personas a asistir a sus reuniones en calidad de observadores. En particular, siempre que se debatan cuestiones que sean competencia del presidente del Comité Científico, se le deberá invitar a asistir a las reuniones del consejo de administración en calidad de observador y participar en sus deliberaciones, pero no tendrá derecho de voto.

Artículo 8 Tareas del consejo de administración

El consejo de administración asumirá la responsabilidad general de la orientación estratégica y las operaciones de la Empresa Común S2R y supervisará la ejecución de sus actividades. El consejo de administración llevará a cabo, en particular, las tareas siguientes:

• a) adoptar el plan director de S2R y cualquier propuesta para su modificación;
• b) aprobar el plan de trabajo anual de la Empresa Común S2R y las correspondientes estimaciones de gasto, propuestos por el director ejecutivo, tras consultar al Comité Científico y al Grupo de Representantes de los Estados;
• c) elaborar la lista detallada de criterios para seleccionar a miembros asociados de conformidad con el artículo 4 y evaluar, aceptar o rechazar las solicitudes de adhesión de nuevos miembros sobre dicha base;
• d) decidir la composición definitiva del consejo de administración, en particular seleccionando a los representantes de miembros asociados distintos de aquellos que cumplen los criterios del artículo 1, apartado 2, sobre la base de una propuesta de cada comité director;
• e) decidir la exclusión y condiciones de exclusión de los miembros de la Empresa Común S2R que no cumplan sus obligaciones;
• f) aprobar los acuerdos de adhesión contemplados en el artículo 3, apartado 2, después de haber consultado, cuando proceda, a un grupo asesor específico;
• g) adoptar la reglamentación financiera de la Empresa Común de conformidad con el artículo 5 del presente Reglamento;
• h) aprobar el presupuesto anual de la Empresa Común S2R, tal como lo propone el director ejecutivo, incluida la plantilla, en el que se indicará el número de puestos temporales por grupo de función y grado, así como el número de agentes contratados y expertos nacionales en comisión de servicio, expresados en equivalentes a jornada completa;
• i) ejercer las competencias de la Autoridad Facultada para Proceder a los Nombramientos en relación con el personal, de conformidad con el artículo 6, apartado 2, del presente Reglamento;
• j) nombrar al director ejecutivo, destituirlo y ampliar su mandato, así como asesorarle y supervisar su rendimiento;
• k) elaborar un modelo común de reglamento interno para los comités directores;
• l) aprobar el organigrama previa recomendación del director ejecutivo;
• m) aprobar el informe anual de actividades, así como los gastos correspondientes;
• n) disponer, según proceda, la creación de una capacidad de auditoría interna de la Empresa Común S2R;
• o) desarrollar procedimientos para unas convocatorias abiertas y transparentes y aprobar las convocatorias de propuestas y las licitaciones así como, en su caso, las normas relativas a los procedimientos de presentación, evaluación, selección, adjudicación y reexamen;
• p) aprobar la lista de acciones seleccionadas para su financiación;
• q) si procede, crear grupos de trabajo mencionados en el artículo 14, aparte de los órganos de la Empresa Común S2R;
• r) cuando proceda, adoptar normas de ejecución de conformidad con el artículo 6, apartado 3, del presente Reglamento, así como normas sobre la designación de expertos nacionales en comisión de servicios para la Empresa Común S2R y sobre el recurso a personal en prácticas en consonancia con el artículo 7 del presente Reglamento;
• s) cuando proceda, aprobar y presentar a la Comisión toda solicitud de modificación del presente Reglamento que haya presentado un miembro de la Empresa Común S2R;
• t) decidir sobre propuestas a la Comisión en materia de ampliación del mandato o liquidación de la Empresa Común;
• u) realizar cualquier tarea no atribuida específicamente a uno de los órganos de la Empresa Común S2R que esta pudiera asignarles.

Véase la Decisión N.º 1/2020 del Consejo de Administración de la Empresa Común Shift2Rail de 26 de marzo de 2020 relativa a las normas internas sobre las limitaciones de determinados derechos de los interesados en relación con el tratamiento de datos personales en el marco del funcionamiento de la Empresa Común S2R («D.O.U.E.L.» 22 julio).LE0000671487_20200811

Artículo 9 Nombramiento, destitución o ampliación del mandato del director ejecutivo

1. El director ejecutivo será nombrado por el consejo de administración a partir de una lista de candidatos propuesta por la Comisión, tras un proceso de selección abierto y transparente.

2. El director ejecutivo será miembro del personal y será contratado en calidad de agente temporal de la Empresa Común S2R con arreglo al artículo 2, letra a), del Régimen aplicable a otros agentes de la Unión Europea.

3. A efectos de la celebración del contrato con el director ejecutivo, la Empresa Común S2R estará representada por el presidente del consejo de administración.

4. El mandato del director ejecutivo será de cinco años. Antes de que concluya ese período, la Comisión procederá a una evaluación en la que se analizarán la actuación del director ejecutivo y los cometidos y retos futuros de la Empresa Común S2R.

5. A propuesta de la Comisión, en la que se tendrá en cuenta la evaluación a que se refiere el apartado 4, el consejo de administración podrá ampliar una vez el mandato del director ejecutivo, por un plazo máximo de cinco años.

6. El director ejecutivo cuyo mandato haya sido ampliado no podrá, finalizada la ampliación, participar en otro proceso de selección para el mismo puesto.

7. El director ejecutivo solo podrá ser destituido por decisión del consejo de administración, a propuesta de la Comisión.

Artículo 10 Funciones del director ejecutivo

1. El director ejecutivo será el máximo responsable de la gestión ordinaria de la Empresa Común S2R, de conformidad con las decisiones del consejo de administración.

2. El director ejecutivo será el representante legal de la Empresa Común S2R. La persona que desempeñe este cargo será responsable ante el consejo de administración y llevará a cabo sus funciones con total independencia dentro de las competencias que le hayan sido asignadas.

3. El director ejecutivo ejecutará el presupuesto de la Empresa Común S2R. Facilitará al consejo de administración toda la información necesaria para el desempeño de sus funciones.

4. En particular, el director ejecutivo deberá:

• a) elaborar y someter a la aprobación del consejo de administración el proyecto de presupuesto anual, incluido el plan de recursos humanos correspondiente, en el que se indicarán el número de puestos temporales por grupo de función y grado y el número de personas contratadas y de expertos nacionales en comisión de servicios expresados en equivalentes a jornada completa;
• b) elaborar y presentar al consejo de administración, para su aprobación, el plan de trabajo anual de la Empresa Común y las correspondientes estimaciones de gasto;
• c) someter a la aprobación del consejo de administración las cuentas anuales;
• d) preparar y presentar al consejo de administración, para su aprobación, el informe anual de actividad referido en el artículo 20, apartado 2, y cualquier otro informe que pueda solicitar el consejo de administración;
• e) tratar en segunda instancia soluciones de litigios dentro de los programas de innovación;
• f) tratar en primera instancia soluciones de litigios entre los programas de innovación;
• g) gestionar las convocatorias y presentar al consejo de administración, para su aprobación, la lista de acciones seleccionadas para recibir financiación;
• h) firmar convenios o decisiones individuales;
• i) firmar contratos de suministro;
• j) velar por que se cumplan las obligaciones contraídas por la Empresa Común con arreglo a los contratos celebrados;
• k) garantizar la coordinación entre los diferentes programas de innovación y llevar a cabo las acciones necesarias para gestionar las interfaces, evitar solapamientos innecesarios entre proyectos y favorecer las sinergias entre los programas de innovación;
• l) proponer al consejo de administración adaptaciones del contenido técnico y de las asignaciones presupuestarias entre programas de innovación;
• m) garantizar el logro de los objetivos previstos y el cumplimiento de los plazos, coordinar las actividades de los programas de innovación, hacer un seguimiento de ellas y proponer cambios adecuados de los objetivos y plazos correspondientes;
• n) supervisar los progresos realizados por los programas de innovación en la consecución de los objetivos;
• o) elaborar y aplicar la política en materia de comunicación de la Empresa Común S2R;
• p) presentar al consejo de administración propuestas relativas al organigrama;
• q) organizar, dirigir y supervisar al personal y las operaciones de la Empresa Común S2R, por delegación del consejo de administración, según lo previsto en el artículo 6, apartado 2, del presente Reglamento;
• r) asegurarse de que las actividades de la Empresa Común se ejecuten con total independencia y desprovistas de cualquier conflicto de intereses;
• s) crear un sistema de control interno eficaz y eficiente y garantizar su funcionamiento, así como informar al consejo de administración de cualquier cambio significativo que se produzca en él;
• t) velar por que se lleven a cabo la evaluación y gestión de riesgos;
• u) adoptar cualquier otra medida que sea necesaria para evaluar los avances de la Empresa Común S2R hacia la consecución de sus objetivos;
• v) informar periódicamente al Grupo de Representantes de los Estados, al Comité Científico y a la Agencia Ferroviaria Europea de todas las cuestiones relacionadas con su función consultiva. A este respecto, el director ejecutivo de la Empresa Común asistirá a la reunión del comité con configuración específica del programa sobre transporte inteligente, ecológico e integrado de Horizonte 2020, a solicitud del comité, una vez al año a lo largo de la vigencia de la Empresa Común, con objeto de esbozar los avances de la iniciativa Shift2Rail;
• w) ejecutar las demás tareas que le sean encomendadas o delegadas por el consejo de administración.

5. El director ejecutivo creará una oficina del programa para la ejecución, bajo su responsabilidad, de todas las tareas de apoyo derivadas del presente Reglamento. La Oficina del Programa estará compuesta por el personal de la Empresa Común S2R y realizará, en particular, las siguientes tareas:

• a) prestar apoyo para establecer y gestionar un sistema contable apropiado y conforme a las normas financieras de la

  Empresa Común S2R;

• b) gestionar las convocatorias de propuestas y las licitaciones con arreglo a lo dispuesto en el plan de trabajo anual y administrar los convenios o decisiones, incluida su coordinación;
• c) proporcionar a los miembros y otros órganos de la Empresa Común S2R toda la información pertinente y el apoyo que necesiten para desempeñar sus funciones, así como responder a sus peticiones concretas;
• d) actuar como secretaría de los órganos de la Empresa Común S2R y prestar apoyo a cualquier grupo de trabajo que cree el consejo de administración.

Artículo 11 Comités directores de programas de innovación

1. Se deberán crear comités directores para cada uno de los programas de innovación.

2. Los comités directores tendrán la composición siguiente:

• a) un representante de cada miembro fundador y miembro asociado que cumplan los criterios enumerados en el artículo 1, apartado 2, o bien, para empresas ferroviarias, los criterios enumerados en el artículo 4, apartado 5;
• b) un representante de cada miembro asociado que participe en el programa de innovación;
• c) uno o varios representantes de la Oficina del Programa, designados por el director ejecutivo.

3. Cada comité director adoptará su reglamento interno, a partir de un modelo común aprobado por el consejo de administración. Elegirá a un presidente entre sus miembros. En las reuniones del comité director podrán participar, en calidad de observadores, un representante de la Comisión y de la Agencia Ferroviaria Europea. Se podrá invitar a otros miembros interesados en los resultados del programa de innovación.

4. Los comités directores tendrán, entre otras, las siguientes responsabilidades:

• a) proponer al consejo de administración una lista reducida de dos candidatos como mínimo entre los que se seleccionará al representante del programa de innovación en el consejo de administración, así como, cuando sea necesario, establecer un orden de rotación. En la medida de lo posible, en la lista reducida se incluirá una representación equilibrada de las pymes, de la comunidad de investigadores y de los agentes de toda la cadena de valor ferroviaria, así como de aquellos que no forman parte del sector ferroviario tradicional;
• b) facilitar el asesoramiento técnico pertinente para sus programas de innovación, en particular para la elaboración de convocatorias de propuestas con vistas a su aprobación por el consejo de administración;
• c) establecer los planes de ejecución anuales detallados para los programas de innovación en consonancia con los planes de trabajo anuales adoptados por el consejo de administración de conformidad con el artículo 2, letra c);
• d) informar al director ejecutivo utilizando los indicadores de rendimiento clave definidos en el artículo 2, apartado 2, del presente Reglamento.

Artículo 12 Agencia Ferroviaria Europea

La Agencia Ferroviaria Europea deberá contribuir a la definición y ejecución del plan director de S2R, en particular mediante la realización de las siguientes funciones consultivas:

• a) proponer posibles enmiendas al plan director de S2R y a los planes de trabajo anuales, al objeto, en particular, de velar por que se cubran las necesidades de investigación relacionadas con la realización del espacio ferroviario europeo único;
• b) proponer, previa consulta con las partes interesadas contempladas en el artículo 2, apartado 1, letra e), del presente Reglamento, directrices para las actividades de investigación y desarrollo que conduzcan a establecer normas técnicas con miras a garantizar la interoperabilidad y la seguridad de los resultados;
• c) revisar la evolución común para el futuro sistema y contribuir a la definición de los sistemas de objetivos en los requisitos normativos;
• d) revisar las actividades y los resultados del proyecto con el fin de determinar su pertinencia con respecto a los objetivos definidos en el artículo 2, apartado 2, del presente Reglamento y de garantizar la interoperabilidad y seguridad de los resultados de la investigación.

Artículo13 Comité Científico

1. El Comité Científico tendrá un máximo de doce miembros. Elegirá a un presidente entre sus miembros.

2. Su composición ref lejará una representación equilibrada de científicos e ingenieros de renombre mundial procedentes del mundo académico, la industria, las pequeñas y medianas empresas, las organizaciones no gubernamentales y los organismos de regulación. En conjunto, los miembros del Comité Científico tendrán las competencias y conocimientos científicos necesarios para abarcar el ámbito técnico que les permita formular recomendaciones con base científica a la Empresa Común S2R.

3. El consejo de administración establecerá los criterios y el proceso de selección específicos relativos a la composición del Comité Científico y nombrará a sus miembros. El consejo de administración tomará en consideración los candidatos potenciales propuestos por el Grupo de Representantes de los Estados, por el Consejo Asesor Europeo sobre la Investigación Ferroviaria (ERRAC) y por la Agencia Ferroviaria Europea.

4. El Comité Científico llevará a cabo las siguientes tareas:

• a) asesorar acerca de las prioridades científicas y tecnológicas que deban incluirse en los planes de trabajo anuales;
• b) asesorar sobre los resultados científicos y tecnológicos descritos en el informe anual de actividades;
• c) sugerir posibles ámbitos de investigación avanzada que puedan ser objeto de más avances;
• d) sugerir posibles sinergias con actividades de investigación e innovación en el ámbito técnico ferroviario a escala nacional e internacional, en particular mediante la Plataforma tecnológica del Consejo Asesor Europeo sobre la Investigación Ferroviaria (ERRAC), así como con organizaciones pertenecientes a otros ámbitos, recogidos en el artículo 2, letra k).

5. El Comité Científico se reunirá al menos dos veces al año. Las reuniones serán convocadas por su presidente.

6. El Comité Científico podrá, con el acuerdo de su presidente, invitar a otras personas a participar en sus reuniones.

7. El Comité Científico aprobará su propio reglamento interno.

Artículo14 Grupo de Representantes de los Estados

1. El Grupo de Representantes de los Estados estará compuesto por un representante de cada Estado miembro y de cada país asociado a Horizonte 2020. Elegirá a un presidente y a un vicepresidente entre sus miembros.

2. El Grupo de Representantes de los Estados se reunirá al menos dos veces al año. Las reuniones serán convocadas por su presidente. Participarán en las reuniones el director ejecutivo y el presidente del consejo de administración o sus representantes.

3. Los miembros del Comité del Espacio Ferroviario Europeo Único, establecido en el artículo 62 de la Directiva 2012/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (16) , o sus representantes, y los miembros del Comité de Seguridad e Interoperabilidad Ferroviaria, establecido en el artículo 29 de la Directiva 2008/57/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (17) , podrán participar en las reuniones del Grupo de Representantes de los Estados.

4. El Grupo de Representantes de los Estados deberá involucrarse y, en particular, examinar la información y formular dictámenes sobre los siguientes asuntos:

• a) actualización de la orientación estratégica y del plan director de S2R y avances hacia la consecución de sus objetivos;
• b) planes de trabajo anuales de la Empresa Común S2R;
• c) vínculos con Horizonte 2020 y con otros instrumentos de financiación de la UE y los Estados miembros, como el Mecanismo «Conectar Europa» y los Fondos Estructurales europeos;
• d) vínculos con la legislación de la Unión en materia de transporte ferroviario y el objetivo de lograr un espacio ferroviario europeo único;
• e) participación de las pymes y de agentes pertinentes ajenos al sector ferroviario tradicional.

5. El Grupo de Representantes de los Estados también facilitará información y será interlocutor de la Empresa Común S2R para los siguientes aspectos:

• a) la situación de los programas de investigación e innovación de ámbito nacional o regional pertinentes, y la identificación de los posibles ámbitos de cooperación, incluida la implantación de las tecnologías correspondientes para permitir las sinergias y evitar las duplicaciones;
• b) las medidas específicas tomadas a escala nacional o regional con respecto a acontecimientos de difusión, talleres técnicos especializados y actividades de comunicación.

6. El Grupo de Representantes de los Estados podrá formular por iniciativa propia recomendaciones y propuestas al consejo de administración sobre cuestiones técnicas, administrativas y financieras, así como sobre planes anuales, en particular cuando estas cuestiones afecten a intereses nacionales o regionales. El consejo de administración tendrá en cuenta dichas propuestas e informará sin demora injustificada al Grupo de Representantes de los Estados del curso que dé a dichas recomendaciones o propuestas, inclusive la justificación si no hubieran sido aceptadas.

7. El Grupo de Representantes de los Estados recibirá información de forma regular, entre otros aspectos, sobre la participación en acciones financiadas en el marco de la Empresa Común S2R, sobre el resultado de cada convocatoria y cada ejecución de proyecto, las sinergias con otros programas pertinentes de la Unión y sobre la ejecución del presupuesto de la Empresa Común S2R.

8. El Grupo de Representantes de los Estados adoptará su propio reglamento interno.

Artículo15 Grupos de trabajo

1. Para la ejecución de las tareas previstas en el artículo 2, el consejo de administración de la Empresa Común S2R podrá establecer un número limitado de grupos de trabajo que se encarguen de la ejecución de tareas que les sean encomendadas por dicho consejo. Estos grupos estarán compuestos por expertos y deberán trabajar de manera transparente.

2. Los expertos que participen en los grupos de trabajo no pertenecerán al personal de la Empresa Común S2R.

3. A fin de asegurar la más amplia variedad de conocimientos, la Empresa Común S2R fomentará y facilitará la participación de las pymes, organizaciones de investigación y agentes ajenos al sector ferroviario tradicional en los grupos de trabajo.

4. Los grupos de trabajo estarán presididos por un representante de la Empresa Común S2R. La Comisión y la Agencia Ferroviaria Europea prestarán su asistencia a estos grupos de trabajo como observadores.

Artículo16 Fuentes de financiación

1. La Empresa Común S2R será financiada conjuntamente por la Unión Europea y los miembros distintos de la Unión y sus entidades afiliadas por medio de contribuciones financieras pagadas a plazos y contribuciones en especie consistentes en los costes contraídos por estas en la ejecución de las acciones indirectas no reembolsadas por la Empresa Común S2R.

2. Los gastos administrativos de la Empresa Común S2R no excederán de 27 000 000 EUR y se sufragarán mediante contribuciones financieras que se dividirán por partes iguales cada año entre la Unión y los miembros de la Empresa Común S2R distintos de la Unión, que no sean centros de investigación ni universidades. La contribución de los miembros distintos de la Unión se determinará en proporción a su respectivo compromiso presupuestario. Si no se utiliza una parte de la contribución destinada a sufragar los gastos administrativos, se podrá dedicar a cubrir los costes de explotación de la Empresa Común S2R.

3. Los costes de explotación de la Empresa Común S2R se sufragarán por medio de:

• a) una contribución financiera de la Unión;
• b) contribuciones en especie de los miembros distintos de la Unión y sus entidades afiliadas, consistentes en los gastos soportados como consecuencia de la ejecución de acciones indirectas, menos la contribución de la Empresa Común S2R y cualquier otra contribución de la Unión a dichos gastos.

4. Los recursos de la Empresa Común S2R consignados en su presupuesto se compondrán de:

• a) contribuciones financieras de los miembros a los gastos administrativos;
• b) contribución financiera de la Unión a los gastos de explotación;
• c) los posibles ingresos generados por la Empresa Común S2R;
• d) los demás recursos, ingresos y aportaciones financieras.

5. Los intereses devengados por las contribuciones recibidas de los miembros de la Empresa Común S2R serán considerados ingresos.

6. Todos los recursos de la Empresa Común S2R se destinarán a conseguir los objetivos establecidos en el artículo 2 del Reglamento.

7. La Empresa Común S2R será propietaria de todos los activos que genere o que le sean transferidos para la consecución de sus objetivos mencionados en el artículo 2 del presente Reglamento.

8. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 24, apartado 4, no se abonará ningún pago a los miembros de la Empresa Común S2R mediante el reparto de los excedentes de ingresos sobre gastos.

Artículo17 Asignación de la contribución de la Unión

1. La contribución financiera de la Unión a la Empresa Común S2R dedicada a los costes de explotación contemplados en el artículo 3, apartado 1, letra a),del presente Reglamento y la aportación adicional prevista en el artículo 3, apartado 1, letra b), del presente Reglamento se asignará como sigue:

• a) se asignará hasta un 40 % a miembros fundadores, distintos de la Unión, y a sus entidades afiliadas;
• b) se asignará hasta un 30 % a miembros asociados y a sus entidades afiliadas;
• c) al menos el 30 % se asignará por medio de convocatorias de propuestas y licitaciones competitivas.

2. La financiación contemplada en el apartado 1 se asignará previa evaluación de las propuestas por parte de expertos independientes.

3. Los compromisos financieros de la Empresa Común S2R no excederán del importe de los recursos financieros disponibles o comprometidos en su presupuesto por sus miembros.

Artículo18 Ejercicio financiero

El ejercicio financiero comenzará el 1 de enero y finalizará el 31 de diciembre.

Artículo19 Planificación operativa y financiera

1. El director ejecutivo elaborará y presentará al consejo de administración, para su aprobación, un proyecto de plan de trabajo anual, sobre la base del plan director de S2R, que incluirá un plan detallado de las actividades de investigación e innovación, las actividades administrativas y las estimaciones de gasto correspondientes para el año siguiente. El proyecto de plan de trabajo también incluirá el valor estimado de las contribuciones que se van a abonar de conformidad con el artículo 16, apartado 3, letra b).

2. El plan de trabajo anual para un año concreto se aprobará a finales del año anterior. El plan de trabajo anual se pondrá a disposición del público.

3. El director ejecutivo elaborará el proyecto de presupuesto anual para el ejercicio siguiente y lo presentará al consejo de administración para su aprobación.

4. El consejo de administración adoptará el presupuesto anual para un ejercicio concreto antes de que finalice el ejercicio anterior.

5. El presupuesto anual se adaptará para tener en cuenta el importe de la contribución de la Unión establecido en el presupuesto de esta.

Artículo20 Información operativa y financiera

1. El director ejecutivo presentará anualmente al consejo de administración un informe sobre el desempeño de su cargo, de conformidad con las normas financieras de la Empresa Común S2R.

2. En un plazo de dos meses tras el cierre de cada ejercicio financiero, el director ejecutivo presentará al consejo de administración, para su aprobación, un informe anual de actividades sobre los avances realizados por la Empresa Común S2R durante el año natural anterior, en particular en relación con el plan de trabajo anual de dicho año. Este informe deberá incluir, entre otras cosas, información sobre los siguientes asuntos:

• a) las actividades de investigación, innovación y de otro tipo realizadas y el gasto correspondiente;
• b) las acciones presentadas, incluyendo un desglose por tipo de participantes, incluidas las pymes, y por países;
• c) las acciones seleccionadas para financiación, desglosadas por tipo de participante, incluidas las pymes, y por país, con indicación de la contribución de la Empresa Común S2R para cada participante y cada acción;
• d) los avances en la consecución de los objetivos (establecidos en el artículo 2, apartado 2, del presente Reglamento) y las propuestas respecto al trabajo adicional necesario para lograr dichos objetivos. Una vez aprobado por el consejo de administración, el informe anual de actividades se transmitirá al Grupo de Representantes de los Estados y se hará público.

3. La Empresa Común S2R informará anualmente a la Comisión con arreglo al artículo 60, apartado 5, del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012.

4. A más tardar el 1 de marzo del siguiente ejercicio financiero, el contable de la Empresa Común S2R remitirá las cuentas provisionales al contable de la Comisión y al Tribunal de Cuentas.

A más tardar el 31 de marzo del siguiente ejercicio financiero, la Empresa Común S2R remitirá el informe sobre la gestión presupuestaria y financiera al Parlamento Europeo, al Consejo y al Tribunal de Cuentas.

Tras la recepción de las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas sobre las cuentas provisionales de la Empresa Común S2R, conforme a lo dispuesto en el artículo 148 del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012, el contable elaborará las cuentas definitivas de la Empresa Común S2R y el director ejecutivo las remitirá para su dictamen al consejo de administración.

El consejo de administración emitirá un dictamen sobre las cuentas definitivas de la Empresa Común S2R.

El director ejecutivo remitirá estas cuentas definitivas, conjuntamente con el dictamen del consejo de administración, a más tardar el 1 de julio siguiente a cada ejercicio, al Parlamento Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas.

Las cuentas definitivas se publicarán en el Diario Oficial de la Unión Europea a más tardar el 15 de noviembre del año siguiente.

A más tardar el 30 de septiembre, el director ejecutivo remitirá al Tribunal de Cuentas una respuesta a las observaciones formuladas en su informe anual. El director ejecutivo remitirá, asimismo, esta respuesta al consejo de administración.

El director ejecutivo presentará al Parlamento Europeo, a instancias de este, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 165, apartado 3, del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012, cualquier información necesaria para el correcto desarrollo del procedimiento de aprobación de la gestión del ejercicio de que se trate.

5. Las cuentas de la Empresa Común S2R serán examinadas por un organismo de auditoría independiente, conforme a lo dispuesto en el artículo 60, apartado 5, del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012.

Artículo21 Auditoría interna

El auditor interno de la Comisión ejercerá sobre la Empresa Común S2R las mismas competencias que ejerce sobre la Comisión.

Artículo22 Responsabilidad de los miembros y seguros

1. La responsabilidad financiera de los miembros en lo que respecta a las deudas de la Empresa Común S2R quedará limitada a las aportaciones que ya se hayan efectuado para sufragar los gastos administrativos.

2. La Empresa Común S2R suscribirá y mantendrá los seguros adecuados.

Artículo23 Conf lictos de intereses

1. La Empresa Común S2R, sus órganos y personal evitarán cualquier conf licto de intereses en la realización de sus actividades.

2. El consejo de administración adoptará normas para prevenir y gestionar los conflictos de intereses de sus miembros, organismos, personal y personal en comisión de servicios. Dichas normas incluirán disposiciones para evitar un conflicto de intereses para los representantes de los miembros que formen parte del consejo de administración.

Artículo24 Liquidación

1. La Empresa Común S2R se liquidará al final del período establecido en el artículo 1 del presente Reglamento.

2. El procedimiento de liquidación se activará automáticamente si la Comisión o todos los miembros distintos de la Unión se retiran de la Empresa Común S2R.

3. Para llevar a cabo los procedimientos de liquidación de la Empresa Común, el consejo de administración nombrará uno o varios liquidadores, que cumplirán sus decisiones.

4. En caso de liquidación, los activos de la Empresa Común S2R se utilizarán para cubrir sus pasivos y los gastos derivados de la liquidación. En caso de haber superávit, se distribuirá entre quienes sean miembros en el momento de la liquidación proporcionalmente a su contribución financiera a la Empresa Común S2R. El excedente que reciba la Unión se restituirá al presupuesto de esta.

5. Se establecerá un procedimiento específico para garantizar la correcta gestión de los acuerdos celebrados o decisiones adoptadas por la Empresa Común S2R, así como de cualquier contrato de adquisición cuya duración supere el período de existencia de la Empresa Común.