Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2130 de la Comisión de 25 de noviembre de 2019 por el que se establecen normas detalladas sobre las operaciones que deben realizarse durante los controles documentales, de identidad y físicos y después de estos en animales y mercancías sujetos a controles oficiales en los puestos de control fronterizos

ANEXO I
Normas detalladas sobre las operaciones que deben realizarse durante los controles físicos de los animales a que se refiere el artículo 4, apartado 3

I. Inspección relativa a la aptitud de los animales para su transporte posterior

1. Se realizará una evaluación global de todos los animales mediante inspección visual para evaluar su aptitud para el transporte posterior, teniendo en cuenta la duración del viaje ya efectuado y en particular el alimento, agua y descanso proporcionados durante dicho viaje. Se tendrá en cuenta la duración del viaje que queda por realizar, en particular la organización prevista para que los animales coman, beban y descansen durante esa parte del viaje.

2. El medio de transporte de los animales y el cuaderno de a bordo u hoja de ruta se verificarán para comprobar su conformidad con el Reglamento (CE) n.º 1/2005 del Consejo (8) .

II. Examen clínico

1. El examen clínico de los animales consistirá en un examen visual de todos los animales e incluirá, como mínimo, lo siguiente:

• a) un examen visual de los animales que incluya una evaluación general de su estado de salud, de su capacidad para moverse libremente, del estado de la piel y las mucosas así como de cualquier apariencia de secreciones anómalas;
• b) un control de los sistemas respiratorio y digestivo;
• c) un control aleatorio de la temperatura corporal en caso de que se hayan detectado anomalías con arreglo a las letras a) o b);
• d) una palpación en caso de que se hayan detectado anomalías con arreglo a las letras a), b) o c).

2. Las partidas de animales destinados a la cría o a la producción se someterán a un examen clínico que incluya al menos el 10 % de los animales, con un mínimo de diez animales, que serán seleccionados de modo que sean representativos de toda la partida. Cuando esta incluya menos de diez animales, todos deberán someterse a este tipo de examen.

3. Las partidas de animales destinados al sacrificio se someterán a un examen clínico que incluya al menos el 5 % de los animales, con un mínimo de cinco animales, que serán seleccionados de modo que sean representativos de toda la partida. Cuando esta incluya menos de cinco animales, todos deberán someterse a este tipo de examen.

4. El número de animales controlados con arreglo a los puntos 2 y 3 se incrementará y podrá alcanzar el número total de animales de la partida, si los controles físicos efectuados no han sido satisfactorios.

5. Los animales que se enumeran a continuación no serán objeto de un examen clínico individual:

• - aves de corral,
• - pájaros,
• - animales de acuicultura y todos los peces,
• - roedores,
• - lagomorfos,
• - abejas y otros insectos,
• - reptiles y anfibios,
• - otros invertebrados,
• - determinados animales de parques zoológicos o de circo, incluidos los ungulados, considerados peligrosos,
• - animales de peletería.

6. El examen clínico de los animales indicados en el punto 5 consistirá en la observación del estado de salud y del comportamiento de todo el grupo o de un número representativo de animales. Si dicho examen clínico revela una anomalía, se llevará a cabo un examen clínico más completo, que incluirá la toma de muestras, cuando proceda.

7. En el caso de peces, crustáceos y moluscos vivos, y de animales destinados a centros de investigación científica y con un estado sanitario específico certificado, que se transporten en contenedores precintados en condiciones ambientales controladas, solo se efectuará un examen clínico y un muestreo cuando se considere que existe un riesgo específico debido a la especie en cuestión o a su origen, o cuando haya otras irregularidades.

III. Procedimiento de muestreo de ungulados

1. En lo que se refiere a las partidas de ungulados, el muestreo para comprobar el cumplimiento de los requisitos sanitarios establecidos en los certificados o documentos oficiales adjuntos, o sus equivalentes electrónicos, se realizará como sigue:

• a) al menos el 3 % de las partidas que hayan llegado cada mes al puesto de control fronterizo deberá someterse a un muestreo serológico, a excepción de los caballos registrados, tal como se definen en el artículo 2, letra c), del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/659 de la Comisión (9) , que deberán ir acompañados de un certificado sanitario que acredite el cumplimiento de los requisitos zoosanitarios establecidos en dicho Reglamento de Ejecución. Se tomarán muestras de al menos el 10 % de los animales de cada partida, con un mínimo de cuatro animales. En caso de que la autoridad competente tenga motivos para sospechar que este muestreo no es concluyente, dicho porcentaje se incrementará y podrá alcanzar el número total de animales de la partida.
• b) Tras una evaluación del riesgo realizada por el veterinario oficial, o cuando así lo disponga la legislación de la Unión, podrán tomarse las muestras necesarias de cualquier animal de una partida que se presente para los controles oficiales.
• c) Se efectuarán sin demora las pruebas de laboratorio que sean necesarias, con el fin de comprobar el cumplimiento de los requisitos zoosanitarios o, cuando proceda, la existencia de residuos y contaminantes.

ANEXO II
Normas detalladas sobre las operaciones que deben realizarse durante los controles físicos de las mercancías a que se refiere el artículo 4, apartado 4

1. La autoridad competente efectuará controles físicos para comprobar:

• a) que las condiciones de transporte garantizan la buena conservación de las mercancías, teniendo en cuenta su finalidad;
• b) que se ha mantenido el intervalo térmico durante el transporte exigido por la legislación de la Unión y que no se han producido deficiencias ni rupturas en la cadena de frío, mediante el examen de los registros de la variación de temperatura durante el transporte;
• c) la integridad del embalaje.

2. La autoridad competente efectuará controles físicos para verificar que el etiquetado de la fecha de caducidad se ajusta al Reglamento (UE) n.º 1169/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (10) .

La autoridad competente podrá realizar controles físicos para verificar que el etiquetado cumple otros requisitos establecidos en las normas a que se refiere el artículo 1, apartado 2, del Reglamento (UE) 2017/625.

3. La autoridad competente verificará que las mercancías son aptas para la finalidad prevista y que sus propiedades no han cambiado durante el transporte, mediante:

• a) un examen sensorial del olor, el color, la consistencia o el sabor de las mercancías; o
• b) pruebas físicas o químicas sencillas cortando, descongelando o cocinando las mercancías; o
• c) pruebas de laboratorio.

4. Por lo que se refiere a las partidas de productos de origen animal, productos reproductivos, subproductos animales, productos derivados, heno, paja y productos compuestos, la autoridad competente realizará las operaciones mencionadas en el apartado 3 del siguiente modo:

• a) recogiendo una selección de elementos o bultos, o de muestras en el caso de productos a granel, antes de realizar las operaciones mencionadas en el punto 3;
• b) la selección de muestras para el examen mencionado en el punto 3, letras a) y b), comprenderá el 1 % de los elementos o bultos de una partida, con un mínimo de dos elementos o bultos y un máximo de diez. En caso necesario, la autoridad competente podrá aumentar el número de elementos o bultos controlados para efectuar controles más exhaustivos;
• c) las pruebas a las que se hace referencia en el punto 3, letras b) y c), se efectuarán en una serie de muestras seleccionadas de modo que sean representativas de la partida completa.

5. A efectos de la aplicación del artículo 4, apartado 5, la autoridad competente elaborará un plan de control con el objetivo de controlar la conformidad con las normas mencionadas en el artículo 1, apartado 2, del Reglamento (UE) 2017/625 y, en particular, de detectar los peligros indicando las mercancías que deben examinarse y las pruebas que deben realizarse, y efectuará las pruebas de laboratorio mencionadas en el punto 3, letra c), de conformidad con dicho plan.

Este plan de control se basará en los riesgos, teniendo en cuenta todos los parámetros pertinentes, como la naturaleza de las mercancías, el riesgo que representan, la frecuencia y el número de partidas entrantes y los resultados de los controles anteriores.

6. En lo que respecta a las partidas de piensos y alimentos de origen no animal sujetas a las medidas establecidas en los actos mencionados en el artículo 47, apartado 1, letras d), e) y f), del Reglamento (UE) 2017/625, la autoridad competente efectuará controles físicos con arreglo a las siguientes normas:

• a) los controles físicos incluirán pruebas de laboratorio de conformidad con los actos a que se refiere el artículo 47, apartado 1, letras d), e) y f), del Reglamento (UE) 2017/625;
• b) los controles físicos se realizarán de manera que ni los explotadores de empresas alimentarias y de piensos ni sus representantes puedan predecir si una partida concreta será sometida a tales controles;
• c) los resultados de los controles físicos estarán disponibles tan pronto como sea posible desde el punto de vista técnico;
• d) las partidas sometidas a pruebas deberán estar sujetas a inmovilización oficial a la espera del resultado de las pruebas de laboratorio, a menos que la autoridad competente del puesto de control fronterizo autorice la continuación del transporte al lugar de destino con arreglo al artículo 4 del Reglamento Delegado 2019/2124 de la Comisión (11) .

ANEXO III
Normas detalladas sobre las operaciones que deben realizarse durante los controles físicos de vegetales, productos vegetales y otros objetos a que se refiere el artículo 4, apartado 6

1. La autoridad competente efectuará controles físicos de las partidas y de sus lotes en su totalidad o a muestras representativas. Se determinarán lotes homogéneos de la partida a partir de la información facilitada en el certificado fitosanitario oficial y teniendo en cuenta los elementos mencionados en el punto 2.

2. La homogeneidad de un lote en el sentido del artículo 2, apartado 7, del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo (12) se determinará en función de los siguientes elementos, presentados en el certificado fitosanitario oficial:

• - origen,
• - productor,
• - instalación de embalaje,
• - tipo de embalaje,
• - género, especie, variedad, o grado de madurez,
• - exportador,
• - área de producción,
• - plagas reguladas y sus características,
• - tratamiento en origen,
• - tipo de transformación.

3. El muestreo de los lotes de una partida incluirá la determinación de la unidad independiente apropiada para el muestreo. En el caso de determinados vegetales o productos vegetales, la unidad se determinará como sigue:

• - fruto, en el sentido botánico: 1 fruto,
• - flor cortada: 1 tallo,
• - follaje, verdura de hoja: 1 hoja,
• - tubérculos, bulbos, rizomas: 1 tubérculo, bulbo o rizoma,
• - vegetales destinados a la plantación: 1 vegetal,
• - ramas: 1 rama,
• - madera y corteza: deberá determinarse caso por caso, pero la pieza más pequeña no deberá pesar menos de 1 kg,
• - semilla: una semilla.

Cuando la unidad no sea determinable debido al tamaño, la forma o el modo de embalaje, la unidad de embalaje más pequeña se determinará como unidad de muestreo.

4. El muestreo para los controles físicos efectuados mediante inspección visual se llevará a cabo con arreglo a los siguientes sistemas de muestreo en función de las mercancías y de acuerdo con el cuadro correspondiente de las Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias n.º 31, Metodologías para muestreo de envíos (NIMF n.º 31):

• a) vegetales enraizados que no estén en reposo vegetativo destinados a la plantación:

  sistema de muestreo capaz de detectar, con una fiabilidad del 95 %, un nivel de presencia de vegetales infectados del 1 % o más;

• b) vegetales en reposo vegetativo destinados a la plantación, como tubérculos, bulbos y rizomas:

  sistema de muestreo capaz de detectar, con una fiabilidad del 95 %, un nivel de presencia de vegetales infectados del 2 % o más;

• c) semillas o productos vegetales que cumplan las condiciones específicas enumeradas en los artículos 3 y 4 del Reglamento (CE) n.º 1756/2004 de la Comisión (13) :

  sistema de muestreo capaz de detectar, con una fiabilidad del 80 %, un nivel de presencia de vegetales infectados del 5 % o más;

• d) esquejes sin enraizar, vegetales, productos vegetales y otros objetos que no entren en las letras a), b) y c):

  sistema de muestreo capaz de detectar, con una fiabilidad del 95 %, un nivel de presencia de vegetales infectados del 5 % o más;

• e) lotes de semillas y verdura de hoja que contengan 500 unidades o menos:

  sistema de muestreo hipergeométrico capaz de detectar, con una fiabilidad del 95 %, un nivel de presencia de vegetales infectados del 10 % o más.

5. Toda medida adoptada en respuesta al incumplimiento deberá estar vinculada al lote tal como se haya determinado antes de los controles físicos.

6. Se tomará una cantidad mínima de muestras destinadas a las pruebas de laboratorio para detectar infecciones latentes de los vegetales destinados a la plantación, con arreglo a un análisis de riesgos, de acuerdo con los criterios siguientes:

• a) el historial del nivel de plagas cuarentenarias de la Unión interceptadas y notificadas por los Estados miembros, de conformidad con el artículo 11, párrafo primero, letra c), del Reglamento (UE) 2016/2031, incluidas las plagas prioritarias, tal como se definen en el artículo 6, apartado 1, de dicho Reglamento, de un tercer país de origen;
• b) la aparición de una plaga prioritaria en el tercer país de origen, con arreglo a la información científica disponible;
• c) la información disponible a través del SGICO.