Anúnciate en Noticias Jurídicas Newsletter Colabora con nosotros

TIENDA LA LEY

LA LEY. Librería Jurídica Online Profesional

TIENDA LIBROS FORMACIÓN BASES DE DATOS REVISTAS SOFTWARE DE GESTIÓN OBRAS ACTUALIZABLES

Base de Datos de Legislaci髇

Orden PCM/825/2023, de 20 de julio, por la que se regulan los criterios y el procedimiento de certificaci髇 de empresas emergentes que dan acceso a los beneficios y especialidades reconocidas en la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, de fomento del ecosistema de las empresas emergentes

Ficha:
  • 觬ganoMinisterio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democr醫ica
  • Publicado en BOE n鷐. 173 de 21 de Julio de 2023
  • Vigencia desde 22 de Julio de 2023
Versiones/revisiones:

Sumario

El Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia de Espa馻, aprobado por el Consejo Europeo el 13 de julio de 2021, es la hoja de ruta que canaliza, a trav閟 de un conjunto de reformas e inversiones, los fondos previstos en el Mecanismo europeo de Recuperaci髇 y Resiliencia aprobado por el Consejo Europeo de 21 de julio de 2020.

El Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia de Espa馻 se estructura en diez pol韙icas palanca y treinta componentes de reforma estructural por su alta capacidad de arrastre sobre la actividad y el empleo para la modernizaci髇 de la econom韆 espa駉la.

Dentro de la palanca V, titulada 玀odernizaci髇 y digitalizaci髇 del tejido industrial y de la pyme, recuperaci髇 del turismo e impulso a una Espa馻 naci髇 emprendedora, se incluye el Componente 13 de 獻mpulso a las pymes. En 閘 se recogen, por un lado, reformas de naturaleza normativa o regulatoria y, por otro, diversos programas de inversi髇 destinados a promover el emprendimiento y la creaci髇 de empresas, el crecimiento empresarial, la digitalizaci髇 de las pymes o su internacionalizaci髇.

En el marco del Componente 13, la Reforma R2 獷strategia Espa馻 Naci髇 Emprendedora contempla el desarrollo de una nueva Ley de Startups, aprobada mediante la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, de fomento del ecosistema de las empresas emergentes que tiene como principal objetivo fomentar la creaci髇 y el desarrollo de empresas emergentes, fijando adem醩 las condiciones que favorezcan su internacionalizaci髇. Esta ley busca dar respuesta a los principales retos a los que se enfrentan este tipo de empresas, entre los que se encuentran el alto riesgo que deben asumir por su inherente car醕ter innovador, la dificultad de acceso a la financiaci髇 en las distintas fases de su desarrollo o la necesidad de disponer de trabajadores altamente cualificados.

La Ley 28/2022, de 21 de diciembre, establece unos requisitos espec韋icos para determinar qu empresas pueden acogerse a los beneficios y especialidades que incorpora la misma, entre ellos, su car醕ter de emprendimiento innovador y el car醕ter escalable de su modelo de negocio.

Asimismo, la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, establece en su parte expositiva y en su art韈ulo 4.1 que, con el fin de proporcionar una ventanilla 鷑ica a los emprendedores que quieran acogerse a los beneficios y especialidades que contempla, deber醤 solicitar a la Empresa Nacional de Innovaci髇, S.M.E., SA, que eval鷈 todas las caracter韘ticas recogidas en sus art韈ulos 3 y 6, adem醩 del criterio del car醕ter de emprendimiento innovador y escalable de su modelo de negocio. La certificaci髇 del car醕ter innovador de estas empresas correr por tanto a cargo de la Empresa Nacional de Innovaci髇 S.M.E., SA, que dispondr de los recursos necesarios para desplegar un procedimiento sencillo, r醦ido y gratuito para las empresas solicitantes.

La Empresa Nacional de Innovaci髇, SA, es una Sociedad Mercantil Estatal respecto de la cual corresponde a la Secretar韆 General de Industria y de la Peque馻 y Mediana Empresa, a trav閟 de la Direcci髇 General de Industria y de la Peque馻 y Mediana Empresa, el ejercicio de las funciones de tutela conforme a lo previsto en el art韈ulo 116 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, los art韈ulos 169.d) y 176 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P鷅licas, y el art韈ulo 6.8 del Real Decreto 998/2018, de 3 de agosto, por el que se desarrolla la estructura org醤ica b醩ica del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.

Esta orden ministerial define los criterios para evaluar las caracter韘ticas de los citados art韈ulos 3 y 6 de la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, las medidas procedimentales necesarias para el correcto cumplimiento del proceso para la certificaci髇 de las empresas como empresas emergentes, as como el procedimiento de p閞dida de efecto de la certificaci髇.

Consta de cuatro cap韙ulos, que se desarrollan a trav閟 de 17 art韈ulos y dos disposiciones finales.

El cap韙ulo I describe las disposiciones generales, incluyendo el objeto y definiciones.

En particular, establece que el objeto de esta orden ministerial es determinar los criterios que deber醤 cumplir las empresas emergentes para ser certificadas como tales, as como el procedimiento a seguir.

El cap韙ulo II precisa los requisitos de las empresas solicitantes, los criterios de evaluaci髇 del car醕ter de empresa emergente y los criterios de evaluaci髇 del car醕ter de emprendimiento innovador y escalable.

La entidad certificadora considerar como factor de aprobaci髇 directa del car醕ter del emprendimiento escalable el haber firmado una o varias p髄izas de cr閐ito con ENISA en los 鷏timos tres a駉s, siempre que alguna de ellas est vigente y no existan incidencias sobre la misma. La concesi髇 de una p髄iza de cr閐ito con ENISA supone el an醠isis de todos los criterios del art韈ulo 5.2 y una valoraci髇 del car醕ter del emprendimiento escalable positiva.

El cap韙ulo III desarrolla el procedimiento de certificaci髇, se馻lando la documentaci髇 necesaria a remitir y sus fases. Tambi閚 regula el procedimiento de p閞dida de efecto de la certificaci髇; as como los recursos que pueden interponerse contra la correspondiente resoluci髇 de la entidad certificadora.

El cap韙ulo IV se refiere al seguimiento y control de la certificaci髇, con el fin de comprobar que se cumplen todos los requisitos para la certificaci髇 de una empresa como empresa emergente, no solo en el momento inicial de la certificaci髇, sino durante la vigencia de la misma. Todo ello teniendo en cuenta que el incumplimiento de cualquiera de los requisitos exigidos para la certificaci髇 supone la p閞dida inmediata del derecho a continuar benefici醤dose de las ventajas establecidas en la Ley 28/2022, de 21 de diciembre.

Esta orden se dicta de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 4 de la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, que establece en su apartado 1, que mediante orden ministerial conjunta, el Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital, el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo y el Ministerio de Ciencia e Innovaci髇 determinar醤 conjuntamente los criterios para evaluar las caracter韘ticas de los art韈ulos 3 y 6 de la citada ley, en especial el car醕ter de emprendimiento innovador y escalable de las empresas emergentes, as como las medidas procedimentales necesarias para el correcto cumplimiento del proceso de certificaci髇 de estas empresas.

Esta orden ministerial no a馻de otros sectores estrat間icos a los ya establecidos en el art韈ulo 3.1.a) de la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, que son biotecnolog韆, energ韆 e industriales.

El contenido de esta orden se ajusta a los principios de buena regulaci髇 contemplados en el art韈ulo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas. As, en virtud de los principios de necesidad y eficacia, se justifica esta norma en la necesidad de dar cumplimiento al mandato establecido en la Ley 28/2022, de 21 de diciembre. De la misma manera, en cumplimiento del principio de proporcionalidad, la orden se limita a la regulaci髇 imprescindible para establecer los criterios a emplear en la evaluaci髇 del car醕ter innovador de las empresas emergentes y articular el procedimiento a seguir para la presentaci髇 y tramitaci髇 de solicitudes. En aplicaci髇 del principio de transparencia durante la tramitaci髇 de esta disposici髇, se han llevado a cabo los tr醡ites de audiencia e informaci髇 p鷅lica y han sido consultados los departamentos ministeriales afectados. Asimismo, la orden ministerial atiende al principio de seguridad jur韉ica, manteniendo la coherencia con el resto del ordenamiento jur韉ico que es de aplicaci髇 y proporcionando un marco claro y transparente para la evaluaci髇 del car醕ter innovador de las empresas emergentes. Finalmente, la norma es coherente con el principio de eficiencia, en tanto que asegura la m醲ima eficacia de sus postulados, evitando cargas administrativas innecesarias o accesorias.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria, Comercio y Turismo, de la Ministra de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital y de la Ministra de Ciencia e Innovaci髇, con la aprobaci髇 previa de la Ministra de Hacienda y Funci髇 P鷅lica, de acuerdo con el Consejo de Estado,

DISPONGO:

CAP蚑ULO I
Disposiciones generales

Art韈ulo 1 Objeto

Constituye el objeto de esta orden:

Art韈ulo 2 Definiciones

1. Se entender por empresa emergente, a los efectos de esta orden, a toda persona jur韉ica que re鷑a simult醤eamente las condiciones previstas en el art韈ulo 3 de la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, que no est incursa en ninguno de los supuestos recogidos en el art韈ulo 6 de dicha ley, y que sea debidamente certificada, en los t閞minos que recogen la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, y esta orden.

Se entender por empresa solicitante a aqu閘la que desea acogerse a los beneficios y especialidades de la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, y que para ello ha remitido a la entidad certificadora la correspondiente solicitud con la documentaci髇 necesaria para la certificaci髇, que ser evaluada conforme a lo recogido en los art韈ulos 3 a 6 de dicha ley y a lo dispuesto en esta orden.

2. Ser entidad certificadora a efectos de esta orden la Empresa Nacional de Innovaci髇, S.M.E., SA (en adelante, ENISA), que evaluar las caracter韘ticas de las empresas solicitantes con el fin de determinar su condici髇 de empresa emergente.

CAP蚑ULO II
Requisitos de las empresas solicitantes y criterios de evaluaci髇

Art韈ulo 3 Requisitos de las empresas solicitantes

1. La empresa solicitante deber acreditar documentalmente la concurrencia de los requisitos establecidos en el art韈ulo 3.1 de la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 7.2 de la presente orden.

2. En cualquier caso, no podr醤 acogerse a los beneficios de la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, las empresas en las que concurra alguno de los supuestos previstos en los art韈ulos 3.3 y 6 de dicha ley.

Art韈ulo 4 Criterios de evaluaci髇 del car醕ter de emprendimiento innovador

1. Conforme al art韈ulo 3.1.g) de la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, la empresa solicitante debe acreditar que desarrolla un proyecto de emprendimiento innovador, que ser evaluado por la entidad certificadora conforme a lo previsto en este art韈ulo. La ausencia de este car醕ter innovador, una vez evaluada la solicitud presentada, ser causa de desestimaci髇 mediante la correspondiente resoluci髇 de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 21.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

2. Como criterio general, seg鷑 lo establecido el art韈ulo 3.2 de la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, se considerar que una empresa desarrolla un proyecto de emprendimiento innovador cuando su finalidad sea resolver un problema o mejorar una situaci髇 existente mediante el desarrollo de productos, servicios o procesos nuevos o mejorados sustancialmente en comparaci髇 con el estado de la t閏nica y que lleve impl韈ito un riesgo de fracaso tecnol骻ico, industrial o en el propio modelo de negocio.

3. Se entender cumplido el requisito del car醕ter de emprendimiento innovador si la empresa solicitante cumple al menos una de las condiciones siguientes:

  • a) Los gastos en investigaci髇, desarrollo e innovaci髇 tecnol骻ica representen, al menos, un 15 por ciento respecto de los gastos totales de la empresa durante los dos ejercicios anteriores, o, en el ejercicio anterior cuando se trate de empresas de menos de dos a駉s.
  • b) Que la empresa solicitante haya sido beneficiaria de inversi髇, financiaci髇 o ayuda p鷅licas para el desarrollo de proyectos de I+D+i o de emprendimiento innovador en los 鷏timos tres a駉s sin haber sufrido revocaci髇 por incorrecta o insuficiente ejecuci髇 de la actividad financiada.
  • c) Que la empresa disponga de un informe motivado emitido por el Ministerio de Ciencia e Innovaci髇, respecto a su alto grado de innovaci髇.
  • d) Que la empresa acredite disfrutar de bonificaciones en la cotizaci髇 a la Seguridad Social por tener contratado personal investigador.
  • e) Que la empresa disponga de un Sello Pyme Innovadora concedido por el Ministerio de Ciencia e Innovaci髇.
  • f) Que la empresa disponga de Certificaci髇 de Joven Empresa Innovadora emitida por AENOR (EA0043) o de Certificaci髇 de Peque馻 o microempresa Innovadora emitida por AENOR (EA0047) o Certificaci髇 conforme a la norma UNE 166.002-Sistemas de gesti髇 de la l+D+i.

4. En caso de no cumplir ninguno de los criterios mencionados en el apartado 3, la entidad certificadora evaluar el car醕ter de emprendimiento innovador teniendo en cuenta si la empresa solicitante cumple con alguno de los siguientes aspectos:

  • a) La presencia de innovaci髇 tecnol骻ica, ya sea en desarrollo o explotaci髇, y que pueda estar protegida por derechos de propiedad industrial (quedan excluidos marcas y nombres comerciales) u otros derechos como software o know-how protegidos, todos ellos relacionados con el modelo de negocio de la empresa solicitante. Se podr solicitar la emisi髇 de un informe potestativo a la Oficina Espa駉la de Patentes y Marcas (OEPM) para la evaluaci髇 de este aspecto.
  • b) La presencia de innovaci髇 en productos, procesos, servicios y/o modelos de negocio.

Art韈ulo 5 Criterios de evaluaci髇 del car醕ter de emprendimiento escalable

1. Conforme al art韈ulo 3.1.g) de la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, la empresa solicitante debe acreditar su car醕ter de emprendimiento escalable. La entidad certificadora evaluar su alto potencial de crecimiento conforme a lo previsto en este art韈ulo. La ausencia de este car醕ter, una vez evaluada la solicitud presentada, ser causa de desestimaci髇 mediante la correspondiente resoluci髇 de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 21.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

2. La entidad certificadora valorar el grado de escalabilidad de la empresa solicitante, seg鷑 lo establecido el art韈ulo 4.3 de la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, a partir del an醠isis de los criterios siguientes:

  • a) Grado de atractivo del mercado. Se valorar la oferta y la demanda del sector en el que opera la empresa solicitante, la generaci髇 de tracci髇, las estrategias de captaci髇 de usuarios o clientes, as como el crecimiento de la demanda, la sensibilidad de la demanda al ciclo econ髆ico, las barreras de entrada para nuevos oferentes, as como otros aspectos que pueden ayudar a establecer o inferir el grado de atractivo del mercado.
  • b) Fase de la vida de la empresa. Se valorar la implementaci髇 de prototipos y la obtenci髇 de un producto m韓imo viable o la puesta en mercado del servicio. As como la posici髇 de la empresa solicitante en el mercado, si sus productos o servicios est醤 o no en el mercado, desde hace cu醤to tiempo se comercializan, cu醤to tiempo llevan en desarrollo, o cu醤to tiempo tardar醤 en llegar a la fase de comercializaci髇, entre otros.
  • c) Modelo de negocio. Se considerar respecto de cada solicitante la escalabilidad del n鷐ero de sus usuarios, del n鷐ero de sus operaciones o de su facturaci髇 anual, as como la definici髇 y monetizaci髇 de su actividad, productos y/o servicios y los objetivos y naturaleza de su plan de inversi髇 y su financiaci髇.
  • d) Competencia. Se valorar醤 las empresas competidoras en su 醡bito o sector de actividad y la diferenciaci髇 respecto de las mismas, incluyendo las fortalezas y debilidades que presentan las empresas competidoras respecto a la empresa solicitante.
  • e) Equipo. Se valorar la experiencia, formaci髇 y trayectoria del equipo que componga la empresa solicitante, tanto la experiencia previa en otras empresas y sectores afines del equipo directivo, como la solvencia y trayectoria de los socios.
  • f) Contratos con proveedores, suministradores y contratos de alquiler. Se considerar醤 las empresas y/o profesionales que prestan servicios a la empresa solicitante y su importancia en el proceso de producci髇.
  • g) Clientes. Se considerar醤 el volumen de clientes o usuarios de la empresa solicitante, su grado de concentraci髇 y su relevancia para la empresa en funci髇 de su diversificaci髇.

3. La entidad certificadora considerar como factor de aprobaci髇 directa del car醕ter del emprendimiento escalable el haber firmado una o varias p髄izas de cr閐ito con ENISA en los 鷏timos tres a駉s, siempre que alguna de ellas est vigente y no existan incidencias sobre la misma.

CAP蚑ULO III
Procedimiento de certificaci髇 y p閞dida de efecto de la certificaci髇

Art韈ulo 6 Procedimiento de certificaci髇

1. El inicio del procedimiento de certificaci髇 tiene lugar mediante la presentaci髇 electr髇ica de la solicitud de certificaci髇 por la empresa interesada en el registro electr髇ico habilitado en el portal web de ENISA, a la que se adjuntar la documentaci髇 necesaria se馻lada en el art韈ulo 7.

Una vez iniciado el procedimiento, la entidad certificadora dispondr de un plazo m醲imo de tres meses para resolver y notificar, si procede, su car醕ter de empresa emergente, a contar conforme a lo indicado en el art韈ulo 4.2 de la Ley 28/2022, de 21 de diciembre.

De acuerdo con el art韈ulo 4.5 de la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, ENISA podr establecer acuerdos con terceras entidades colaboradoras, categor韆 en la que se encuentran las entidades de las Comunidades Aut髇omas, para la realizaci髇 de actividades relativas a la tramitaci髇, gesti髇 documental, difusi髇 y seguimiento de la solicitud. Los convenios deber醤 incluir como m韓imo la colaboraci髇 en las actividades de informaci髇 y difusi髇 de la actividad de certificaci髇, sus instrumentos reguladores, procedimiento y criterios, en el sector o territorio de alcance de cada entidad colaboradora.

2. ENISA tendr en cuenta durante el proceso de certificaci髇 los requisitos y criterios contemplados en los art韈ulos 3, 4 y 5. En cualquier caso, podr denegarse la certificaci髇 cuando el modelo de negocio presente dudas razonables de potenciales riesgos reputacionales, regulatorios, 閠icos o especulativos, de conformidad con art韈ulo 4.3.i) de la Ley 28/2022, de 21 de diciembre.

3. En el caso de que la entidad certificadora utilice para su an醠isis hechos, datos o documentaci髇 no entregada por el solicitante y que pueda determinar la desestimaci髇 de la solicitud, se dar a la entidad interesada tr醡ite de audiencia, de conformidad con art韈ulo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, por plazo de diez d韆s.

4. El transcurso del plazo m醲imo para resolver y notificar podr suspenderse en los t閞minos previstos en el art韈ulo 22 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. En el caso previsto en el art韈ulo 22.1.a) de dicha ley, en relaci髇 con el art韈ulo 68, si superado el plazo concedido no se hubiera atendido el requerimiento de ampliaci髇 o subsanaci髇, se entender que la empresa solicitante desiste de su pretensi髇 de certificaci髇, procedi閚dose en los t閞minos previstos en el art韈ulo 94 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Art韈ulo 7 Remisi髇 de documentaci髇 necesaria para la certificaci髇

1. La empresa remitir con la solicitud toda la documentaci髇 necesaria para la certificaci髇 como empresa emergente a trav閟 del registro electr髇ico habilitado en el portal web de ENISA (https://www.enisa.es/).

2. La documentaci髇 necesaria para la certificaci髇 como empresa emergente ser:

  • a) Documentaci髇 acreditativa de la empresa solicitante.
  • b) N鷐ero de identificaci髇 fiscal.
  • c) Escritura p鷅lica de constituci髇.
  • d) Cuentas anuales cerradas del 鷏timo ejercicio.
  • e) Certificado de estar al corriente de pagos con Hacienda.
  • f) Certificado de estar al corriente de pagos con la Seguridad Social.
  • g) Declaraci髇 responsable del cumplimiento de requisitos de los art韈ulos 3 y 6 de la Ley 28/2022, de 21 de diciembre.
  • h) Plan de negocio.

3. La empresa solicitante se responsabilizar de la exactitud y veracidad de la documentaci髇 presentada, dispondr adem醩 de la documentaci髇 que acredite cada uno de los requisitos a que se refiere la declaraci髇 responsable y estar en disposici髇 de exhibirla ante la entidad certificadora si fuera requerida para ello.

4. ENISA publicar en su p醙ina web una gu韆 o manual de procedimiento en el que se concretar醤 los detalles del mismo, as como de la documentaci髇 a presentar por las empresas interesadas.

Art韈ulo 8 El silencio administrativo

El vencimiento del plazo m醲imo de los tres meses, a contar desde el momento se馻lado en el art韈ulo 6.1, sin que hubiese reca韉o resoluci髇 expresa y se hubiese notificado a la empresa solicitante, legitima a 閟ta para entender estimada su solicitud de certificaci髇 por silencio administrativo, conforme dispone el art韈ulo 4.2 de la Ley 28/2022, de 21 de diciembre.

Art韈ulo 9 Resoluci髇

1. El instructor del procedimiento es el titular de la Direcci髇 de Fomento del Ecosistema Emprendedor de ENISA. Concluidas todas las actuaciones de instrucci髇, el titular de la Direcci髇 de Fomento del Ecosistema Emprendedor elevar propuesta de resoluci髇 al Consejero Delegado, en la que justifique si el resultado de la evaluaci髇 es favorable o desfavorable.

2. El Consejero Delegado de ENISA es el 髍gano competente para resolver, sin perjuicio de la posibilidad de delegaci髇 de esta facultad. 蓅te dictar resoluci髇 motivada por la que se estime o desestime la solicitud de certificaci髇, resoluci髇 que ser notificada de acuerdo con las previsiones indicadas en materia de notificaciones electr髇icas seg鷑 el art韈ulo 42.5 del Reglamento de actuaci髇 y funcionamiento del sector p鷅lico por medios electr髇icos, aprobado por el Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo. En caso de que la resoluci髇 sea estimatoria, se emitir el correspondiente certificado de empresa emergente.

3. La fecha a partir de la cual la empresa certificada puede acogerse a los beneficios y especialidades de la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, ser la fecha de la certificaci髇.

Art韈ulo 10 Fin de la aplicaci髇 de los beneficios y especialidades de la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, de fomento del ecosistema de las empresas emergentes

La empresa emergente dejar de acogerse a los beneficios previstos en la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, cuando ocurra alguno de los supuestos previstos en el art韈ulo 6 de la misma.

Art韈ulo 11 P閞dida de efecto de la certificaci髇

1. Cuando la empresa emergente deje de cumplir cualquiera de los requisitos exigidos para la certificaci髇, la entidad certificadora iniciar de oficio un procedimiento para dejar sin efecto la certificaci髇 de empresa emergente. En el plazo de tres meses resolver motivadamente, previo tr醡ite de audiencia de diez d韆s a la empresa interesada, y le notificar la resoluci髇. Los 髍ganos competentes para instruir y resolver este procedimiento de p閞dida de efecto de la certificaci髇 ser醤 los indicados en el art韈ulo 9.

2. La p閞dida de efecto de la certificaci髇 se producir desde el momento en el que se notifique la resoluci髇 de p閞dida de efecto, sin perjuicio de que los beneficios derivados de la Ley 28/2022, 21 de diciembre, se pierdan desde el momento en el que se produzca cualquiera de los supuestos recogidos en el art韈ulo 6 de dicha ley.

Art韈ulo 12 Recursos administrativos

1. Contra las resoluciones de concesi髇 o denegaci髇 de la certificaci髇 como empresa emergente, as como contra la resoluci髇 que deje sin efecto el certificado previamente concedido, cabr recurso administrativo de alzada, que se podr interponer, en el plazo de un mes desde su notificaci髇, ante quien dict la resoluci髇 que se impugna o ante el 髍gano competente para resolverlo, que es la Direcci髇 General de Industria y de la Peque馻 y Mediana Empresa, de conformidad con los art韈ulos 121 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

2. La resoluci髇 del recurso habr de dictarse y notificarse en el plazo de tres meses desde su interposici髇. Superado ese plazo sin resoluci髇 expresa se entender desestimado. Frente a dicha resoluci髇 no cabe recurso ordinario en v韆 administrativa, salvo el extraordinario de revisi髇, en los casos establecidos en el art韈ulo 125.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

3. La interposici髇 del recurso de alzada deber realizarse preferentemente a trav閟 de la sede electr髇ica del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. En caso de presentarse ante el registro habilitado por ENISA, dicha entidad lo remitir por medios electr髇icos al mencionado Departamento, en el plazo y forma establecidos en el art韈ulo 121.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Art韈ulo 13 Recurso contencioso-administrativo

La resoluci髇 del recurso de alzada pondr fin a la v韆 administrativa y contra la misma quedar expedita la v韆 judicial contencioso-administrativa, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 114 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

CAP蚑ULO IV
Comunicaci髇, seguimiento y control

Art韈ulo 14 Comunicaci髇 de la certificaci髇 o de la resoluci髇 de p閞dida de efecto de la certificaci髇 al Registro P鷅lico correspondiente

1. Tras la obtenci髇 por parte de la empresa solicitante del certificado de empresa emergente, la entidad certificadora proceder a comunicar por medios electr髇icos la obtenci髇 de dicho certificado al Registro P鷅lico correspondiente, seg鷑 lo especificado en el art韈ulo 5.3 de la Ley 28/2022, de 21 de diciembre.

2. Se seguir id閚tico procedimiento en el caso de la p閞dida de efecto de la certificaci髇 de la empresa emergente.

Art韈ulo 15 Obligaci髇 de comunicaci髇 de cambios por la entidad certificada

La empresa certificada queda en todo momento obligada, bajo su responsabilidad exclusiva, a comunicar de forma inmediata a la entidad certificadora cualquier cambio, modificaci髇 o alteraci髇 de los hechos, documentos o circunstancias que pudieran suponer el incumplimiento de cualquiera de los requisitos exigidos por a esta orden o por la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, para la obtenci髇 de la certificaci髇, o que pudieran determinar la p閞dida de efecto de la referida certificaci髇.

Art韈ulo 16 Consecuencias del incumplimiento del deber de comunicaci髇 de cambios por parte de las empresas certificadas y otros incumplimientos

La inexactitud, falsedad u omisi髇, de car醕ter esencial, de cualquier dato, informaci髇 o documento presentado o el incumplimiento de la obligaci髇 prevista en el art韈ulo anterior, conllevar el inicio de un procedimiento de p閞dida de efecto de la certificaci髇 conforme a lo indicado en el art韈ulo 11.

Art韈ulo 17 Mecanismos de control

1. La entidad certificadora podr establecer un sistema de alertas internas o externas enlazadas con diferentes Administraciones p鷅licas y otras entidades, para mantener el seguimiento y control eficaz del cumplimiento de los requisitos previstos en esta orden y en la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, para obtener y mantener la certificaci髇.

2. La entidad certificadora podr realizar anualmente controles de oficio sobre una muestra de empresas emergentes certificadas, a fin de comprobar el mantenimiento de dichos requisitos, sin perjuicio de las facultades de la Administraci髇 tributaria previstas en el art韈ulo 5.1 de la Ley 28/2022, de 21 de diciembre.

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Esta orden se dicta al amparo del art韈ulo 149.1.13. de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia sobre las bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

La presente orden entrar en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado.