Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• CAPITULO PRIMERO.�Principios generales
  • Art韈ulo 1
  • Art韈ulo 2
  • Art韈ulo 3
• CAPITULO II.�Recursos de las Comunidades Aut髇omas
  • Art韈ulo 4
  • Art韈ulo 5
  • Art韈ulo 6
  • Art韈ulo 7
  • Art韈ulo 8
  • Art韈ulo 9
  • Art韈ulo 10
  • Art韈ulo 11
  • Art韈ulo 12
  • Art韈ulo 13
  • Art韈ulo 13 bis燩rincipio de prudencia financiera
  • Art韈ulo 14燛ndeudamiento de las Comunidades Aut髇omas
  • Art韈ulo 15
  • Art韈ulo 16
• CAPITULO III.�Competencias
  • Art韈ulo 17
  • Art韈ulo 18
  • Art韈ulo 19
  • Art韈ulo 20
  • Art韈ulo 21
  • Art韈ulo 22
• CAPITULO IV.�Resoluci髇 de conflictos
  • Art韈ulo 23
  • Art韈ulo 24
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
  • Cuarta
  • Quinta
  • Sexta
  • S閜tima營ntegraci髇 del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos en el Impuesto sobre Hidrocarburos
  • Octava燚educci髇 o retenci髇 de recursos del sistema de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas de r間imen com鷑 y Ciudades con Estatuto de Autonom韆
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICION FINAL

Art韈ulo 1

Uno. Las Comunidades Aut髇omas gozar醤 de autonom韆 financiera para el desarrollo y ejecuci髇 de las competencias que, de acuerdo con la Constituci髇, les atribuyan las Leyes y sus respectivos Estatutos.

Dos. La financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas se regir� por la presente Ley Org醤ica y por el Estatuto de cada una de dichas Comunidades. En lo que a esta materia afecte se aplicar醤 las Leyes ordinarias, Reglamentos y dem醩 normas jur韉icas emanadas de las instituciones del Estado y de las Comunidades Aut髇omas.

Tres. Lo dispuesto en esta Ley se entiende sin perjuicio de lo establecido en los Tratados o Convenios suscritos o que se suscriban en el futuro por Espa馻.

Art韈ulo 2

Uno. La actividad financiera de las Comunidades Aut髇omas se ejercer� en coordinaci髇 con la Hacienda del Estado, con arreglo a los siguientes principios:

• a) El sistema de ingresos de las Comunidades Aut髇omas, regulado en las normas b醩icas a que se refiere el art韈ulo anterior, deber� establecerse de forma que no pueda implicar, en ning鷑 caso, privilegios econ髆icos o sociales ni suponer la existencia de barreras fiscales en el territorio espa駉l, de conformidad con el apartado 2 del art韈ulo 157 de la Constituci髇.
• b) La garant韆 del equilibrio econ髆ico, a trav閟 de la pol韙ica econ髆ica general, de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 40.1, 131 y 138 de la Constituci髇, corresponde al Estado, que es el encargado de adoptar las medidas oportunas tendentes a conseguir la estabilidad econ髆ica interna y externa, la estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera, as� como el desarrollo arm髇ico entre las diversas partes del territorio espa駉l. A estos efectos, se aplicar醤 los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera definidos en la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.LE0000554755_20150614 Letra b) del n鷐ero uno del art韈ulo 2 redactada por el apartado uno del art韈ulo primero de la L.O. 6/2015, de 12 de junio, de modificaci髇 de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas y de la L.O. 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (獴.O.E.� 13 junio).Vigencia: 14 junio 2015
• c) La garant韆 de un nivel base equivalente de financiaci髇 de los servicios p鷅licos fundamentales, independientemente de la Comunidad Aut髇oma de residencia.
• d) La corresponsabilidad de las Comunidades Aut髇omas y el Estado en consonancia con sus competencias en materia de ingresos y gastos p鷅licos.
• e) La solidaridad entre las diversas nacionalidades y regiones que consagran los art韈ulos segundo y los apartados uno y dos del ciento treinta y ocho de la Constituci髇.
• f) La suficiencia de recursos para el ejercicio de las competencias propias de las Comunidades Aut髇omas.
• g) La lealtad institucional, que determinar� el impacto, positivo o negativo, que puedan suponer las actuaciones legislativas del Estado y de las Comunidades Aut髇omas en materia tributaria o la adopci髇 de medidas que eventualmente puedan hacer recaer sobre las Comunidades Aut髇omas o sobre el Estado obligaciones de gasto no previstas a la fecha de aprobaci髇 del sistema de financiaci髇 vigente, y que deber醤 ser objeto de valoraci髇 quinquenal en cuanto a su impacto, tanto en materia de ingresos como de gastos, por el Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas, y en su caso compensaci髇, mediante modificaci髇 del Sistema de Financiaci髇 para el siguiente quinquenio.

LE0000403105_20091220 N鷐ero 1 del art韈ulo 2 redactado por el apartado uno del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2009, de 18 de diciembre, de modificaci髇 de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (獴.O.E.� 19 diciembre).Vigencia: 20 diciembre 2009Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2009

Dos. Cada Comunidad Aut髇oma est� obligada a velar por su propio equilibrio territorial y por la realizaci髇 interna del principio de solidaridad.

Tres. Las Comunidades Aut髇omas gozar醤 del tratamiento fiscal que la Ley establezca para el Estado.

Art韈ulo 3

Uno. Para la adecuada coordinaci髇 entre la actividad financiera de las Comunidades Aut髇omas y de la Hacienda del Estado se crea por esta Ley el Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas, que estar� constituido por el Ministro de Econom韆 y Hacienda, el Ministro de Administraciones P鷅licas y el Consejero de Hacienda de cada Comunidad o Ciudad Aut髇oma.

LE0000010096_19961229 N鷐ero 1 del art韈ulo 3 redactado por el art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/1996, 27 dic., de modificaci髇 parcial de la L.O. 8/1980, 22 sep., de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (獴.O.E.� 28 diciembre).Vigencia: 29 diciembre 1996

Dos. . El Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas, como 髍gano de coordinaci髇 del Estado y las Comunidades Aut髇omas en materia fiscal y financiera, entender� de las siguientes materias:

• a) La coordinaci髇 de la pol韙ica presupuestaria de las Comunidades Aut髇omas con la del Estado.
• b) La emisi髇 de los informes y la adopci髇 de los acuerdos previstos en la Ley Org醤ica 18/2001 (sic), Complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria.
• c) El estudio y valoraci髇 de los criterios de distribuci髇 de los recursos del Fondo de Compensaci髇.
• d) El estudio, la elaboraci髇, en su caso, y la revisi髇 de los m閠odos utilizados para el c醠culo de los costos de los servicios transferidos a las Comunidades Aut髇omas.
• e) La apreciaci髇 de las razones que justifiquen, en cada caso, la percepci髇 por parte de las Comunidades Aut髇omas de las asignaciones presupuestarias, as� como los criterios de equidad seguidos para su afectaci髇.
• f) La coordinaci髇 de la pol韙ica de endeudamiento.
• g) La coordinaci髇 de la pol韙ica de inversiones p鷅licas.
• h) En general, todo aspecto de la actividad financiera de las Comunidades Aut髇omas y de la Hacienda del Estado que, dada su naturaleza, precise de una actuaci髇 coordinada.

LE0000163857_20070101 N鷐ero 2 del art韈ulo 3 redactado por el n鷐ero 2 de la Disposici髇 Adicional 趎ica de la L.O. 5/2001, 13 diciembre, complementaria a la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (獴.O.E.� 14 diciembre).Vigencia: 1 enero 2002

Tres. Para su adecuado funcionamiento, el Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera elaborar� un reglamento de r間imen interior, que ser� aprobado por mayor韆 absoluta de sus miembros.

Art韈ulo 4

Uno. De conformidad con el apartado 1 del art韈ulo 157 de la Constituci髇, y sin perjuicio de lo establecido en el resto del articulado, los recursos de las Comunidades Aut髇omas estar醤 constituidos por:

• a) Los ingresos procedentes de su patrimonio y dem醩 de derecho privado.
• b) Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales.
• c) Los tributos cedidos, total o parcialmente, por el Estado.
• d) La participaci髇 en el Fondo de Garant韆 de Servicios P鷅licos Fundamentales.
• e) Los recargos que pudieran establecerse sobre los tributos del Estado.
• f) Las participaciones en los ingresos del Estado a trav閟 de los fondos y mecanismos que establezcan las leyes.
• g) El producto de las operaciones de cr閐ito.
• h) El producto de las multas y sanciones en el 醡bito de su competencia.
• i) Sus propios precios p鷅licos.

LE0000403105_20091220 N鷐ero 1 del art韈ulo 4 redactado por el apartado dos del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2009, de 18 de diciembre, de modificaci髇 de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (獴.O.E.� 19 diciembre).Vigencia: 20 diciembre 2009Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2009

Dos. En su caso, las Comunidades Aut髇omas podr醤 obtener igualmente ingresos procedentes de:

• a) Las asignaciones que se establezcan en los Presupuestos Generales del Estado, de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley.
• b) Las transferencias de los Fondos de Compensaci髇 Interterritorial, cuyos recursos tienen el car醕ter de carga general del Estado a los efectos previstos en los art韈ulos 2, 138 y 158 de la Constituci髇.

LE0000164557_20091220 N鷐ero 2 del art韈ulo 4 redactado por el n鷐ero 1 del art韈ulo 4 de la L.O. 7/2001, de 27 de diciembre, de modificaci髇 de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (LOFCA). (獴.O.E.� 31 diciembre)Vigencia: 1 enero 2002

Art韈ulo 5

Uno. Constituyen ingresos de Derecho privado de las Comunidades Aut髇omas los rendimientos o productos de cualquier naturaleza derivados de su patrimonio, as� como las adquisiciones a t韙ulo de herencia, legado o donaci髇.

Dos. A estos efectos se considerar� patrimonio de las Comunidades Aut髇omas el constituido por los bienes de su propiedad, as� como por los derechos reales o personales de que sea titular, susceptibles de valoraci髇 econ髆ica, siempre que unos u otros no se hallen afectos al uso o al servicio p鷅lico.

Art韈ulo 6

Uno. Las Comunidades Aut髇omas podr醤 establecer y exigir sus propios tributos de acuerdo con la Constituci髇 y las Leyes.

Dos. Los tributos que establezcan las Comunidades Aut髇omas no podr醤 recaer sobre hechos imponibles gravados por el Estado. Cuando el Estado, en el ejercicio de su potestad tributaria originaria establezca tributos sobre hechos imponibles gravados por las Comunidades Aut髇omas, que supongan a 閟tas una disminuci髇 de ingresos, instrumentar� las medidas de compensaci髇 o coordinaci髇 adecuadas en favor de las mismas.

Tres. Los tributos que establezcan las Comunidades Aut髇omas no podr醤 recaer sobre hechos imponibles gravados por los tributos locales. Las Comunidades Aut髇omas podr醤 establecer y gestionar tributos sobre las materias que la legislaci髇 de R間imen Local reserve a las Corporaciones locales. En todo caso, deber醤 establecerse las medidas de compensaci髇 o coordinaci髇 adecuadas a favor de aquellas Corporaciones, de modo que los ingresos de tales Corporaciones Locales no se vean mermados ni reducidos tampoco en sus posibilidades de crecimiento futuro.

LE0000403105_20091220 Art韈ulo 6 redactado por el apartado tres del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2009, de 18 de diciembre, de modificaci髇 de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (獴.O.E.� 19 diciembre).Vigencia: 20 diciembre 2009Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2009

Art韈ulo 7

Uno. Las Comunidades Aut髇omas podr醤 establecer tasas por la utilizaci髇 de su dominio p鷅lico, as� como por la prestaci髇 de servicios p鷅licos o la realizaci髇 de actividades en r間imen de Derecho p鷅lico de su competencia, que se refieran, afecten o beneficien de modo particular a los sujetos pasivos cuando concurra cualquiera de las circunstancias siguientes:

• a) Que no sean de solicitud voluntaria para los administrados. A estos efectos no se considerar� voluntaria la solicitud por parte de los administrados:
  • - Cuando venga impuesta por disposiciones legales o reglamentarias.
  • - Cuando los bienes, servicios o actividades requeridos sean imprescindibles para la vida privada o social del solicitante.
• b) Que no se presten o realicen por el sector privado, est� o no establecida su reserva a favor del sector p鷅lico conforme a la normativa vigente.

LE0000010096_19961229 N鷐ero 1 del art韈ulo 7 redactado por el art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/1996, 27 dic., de modificaci髇 parcial de la L.O. 8/1980, 22 sep., de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (獴.O.E.� 28 diciembre).Vigencia: 29 diciembre 1996

Dos. Cuando el Estado o las Corporaciones Locales transfieran a las Comunidades Aut髇omas bienes de dominio p鷅lico para cuya utilizaci髇 estuvieran establecidas tasas o competencias en cuya ejecuci髇 o desarrollo presten servicios o realicen actividades igualmente gravadas con tasas, aqu閘las y 閟tas se considerar醤 como tributos propios de las respectivas Comunidades.

LE0000010096_19961229 N鷐ero 2 del art韈ulo 7 redactado por el art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/1996, 27 dic., de modificaci髇 parcial de la L.O. 8/1980, 22 sep., de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (獴.O.E.� 28 diciembre).Vigencia: 29 diciembre 1996

V閍se Ley [ARAGON] 4/1998, 8 abril, de medidas fiscales, financieras, de patrimonio y administrativas (獴.O.A.� 13 abril).LE0000016419_20180309

Tres. El rendimiento previsto para cada tasa por la prestaci髇 de servicios o realizaci髇 de actividades no podr� sobrepasar el coste de dichos servicios o actividades.

Cuatro. Para la fijaci髇 de las tarifas de las tasas podr醤 tenerse en cuenta criterios gen閞icos de capacidad econ髆ica, siempre que la naturaleza de aqu閘la se lo permita.

V閍se art韈ulo 7 Ley [ANDALUCIA] 6/1986, 5 mayo, por el que se establece la determinaci髇 y revisi髇 de tarifas y c醤ones de los puertos e instalaciones portuarias(獴.O.J.A.� 10 mayo).LE0000004263_20030101

Art韈ulo 8

Uno. Las Comunidades Aut髇omas podr醤 establecer contribuciones especiales por la obtenci髇 por el sujeto pasivo de un beneficio o de un aumento del valor de sus bienes como consecuencia de la realizaci髇 por las mismas de obras p鷅licas o del establecimiento o ampliaci髇 a su costa de servicios p鷅licos.

Dos. La recaudaci髇 por la contribuci髇 especial no podr� superar el coste de la obra o del establecimiento o ampliaci髇 del servicio soportado por la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 9

Las Comunidades Aut髇omas podr醤 establecer sus propios impuestos, respetando, adem醩 de lo establecido en el art韈ulo 6� de esta Ley, los siguientes principios:

• a) No podr醤 sujetarse elementos patrimoniales situados, rendimientos originados ni gastos realizados fuera del territorio de la respectiva Comunidad Aut髇oma.
• b) No podr醤 gravarse, como tales, negocios, actos o hechos celebrados o realizados fuera del territorio de la comunidad impositora, ni la transmisi髇 o ejercicio de bienes, derechos y obligaciones que no hayan nacido ni hubieran de cumplirse en dicho territorio o cuyo adquirente no resida en el mismo.
• c) No podr醤 suponer obst醕ulo para la libre circulaci髇 de personas, mercanc韆s y servicios capitales, ni afectar de manera efectiva a la fijaci髇 de residencia de las personas o de la ubicaci髇 de empresas y capitales dentro del territorio espa駉l, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 2, 1, a), ni comportar cargas trasladables a otras Comunidades.

Art韈ulo 10

Uno. Son tributos cedidos los establecidos y regulados por el Estado, cuyo producto corresponda a la Comunidad Aut髇oma.

Dos. Se entender� efectuada la cesi髇 cuando haya tenido lugar en virtud de precepto expreso del Estatuto correspondiente, sin perjuicio de que el alcance y condiciones de la misma se establezcan en una Ley espec韋ica.

Tres. La cesi髇 de tributos por el Estado a que se refiere el apartado anterior podr� hacerse total o parcialmente. La cesi髇 ser� total si se hubiese cedido la recaudaci髇 correspondiente a la totalidad de los hechos imponibles contemplados en el tributo de que se trate. La cesi髇 ser� parcial si se hubiese cedido la de alguno o algunos de los mencionados hechos imponibles, o parte de la recaudaci髇 correspondiente a un tributo. En ambos casos, la cesi髇 podr� comprender competencias normativas en los t閞minos que determine la Ley que regule la cesi髇 de tributos.

Cuatro. Sin perjuicio de los requisitos espec韋icos que establezca la Ley de cesi髇:

• a) Cuando los tributos cedidos sean de naturaleza personal, su atribuci髇 a una Comunidad Aut髇oma se realizar� en funci髇 del domicilio fiscal de los sujetos pasivos, salvo en el gravamen de adquisiciones por causa de muerte, en el que se atender� al del causante.
• b) Cuando los tributos cedidos graven el consumo, su atribuci髇 a las Comunidades Aut髇omas se llevar� a cabo bien en funci髇 del lugar de consumo, bien en funci髇 del lugar en el que el vendedor realice la operaci髇 a trav閟 de establecimientos, locales o agencias, bien en funci髇 de los consumos calculados sobre una base estad韘tica.
• c) Cuando los tributos cedidos graven operaciones inmobiliarias, su atribuci髇 a las Comunidades Aut髇omas se realizar� en funci髇 del lugar donde radique el inmueble.

LE0000164557_20091220 Art韈ulo 10 redactado por el n鷐ero 1 del art韈ulo 1 de la L.O. 7/2001, 27 diciembre, de modificaci髇 de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (LOFCA) (獴.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2002

Art韈ulo 11

S髄o pueden ser cedidos a las Comunidades Aut髇omas, en las condiciones que establece la presente Ley, los siguientes tributos:

• a) Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas, con car醕ter parcial con el l韒ite m醲imo del 50 por ciento.
• b) Impuesto sobre el Patrimonio.
• c) Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados.
• d) Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
• e) Impuesto sobre el Valor A馻dido, con car醕ter parcial con el l韒ite m醲imo del 50 por ciento.
• f) Los Impuestos Especiales de Fabricaci髇, con car醕ter parcial con el l韒ite m醲imo del 58 por ciento de cada uno de ellos, excepto el Impuesto sobre la Electricidad y el Impuesto sobre Hidrocarburos.LE0000480899_20161101 Letra f) del art韈ulo 11 redactada por el apartado uno de la disposici髇 final cuarta de la L.O. 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (獴.O.E.� 30 abril).Vigencia: 1 enero 2013
• g) El Impuesto sobre la Electricidad.
• h) El Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte.
• i) Los Tributos sobre el Juego.
• j) El Impuesto sobre Hidrocarburos, con car醕ter parcial con el l韒ite m醲imo del 58 por ciento para el tipo estatal general y en su totalidad para el tipo estatal especial y para el tipo auton髆ico.LE0000480899_20161101 Letra j) del art韈ulo 11 redactada por el apartado dos de la disposici髇 final cuarta de la L.O. 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (獴.O.E.� 30 abril).Vigencia: 1 enero 2013

LE0000403105_20091220 Art韈ulo 11 redactado por el apartado cuatro del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2009, de 18 de diciembre, de modificaci髇 de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (獴.O.E.� 19 diciembre).Vigencia: 20 diciembre 2009Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2009

Art韈ulo 12

Uno. Las Comunidades Aut髇omas podr醤 establecer recargos sobre los tributos del Estado susceptibles de cesi髇, excepto en el Impuesto sobre Hidrocarburos. En el resto de Impuestos Especiales y en el Impuesto sobre el Valor A馻dido 鷑icamente podr醤 establecer recargos cuando tengan competencias normativas en materia de tipos de gravamen.

LE0000480899_20161101 N鷐ero 1 del art韈ulo 12 redactado por el apartado tres de la disposici髇 final cuarta de la L.O. 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (獴.O.E.� 30 abril).Vigencia: 1 enero 2013

Dos. Los recargos previstos en el apartado anterior no podr醤 configurarse de forma que puedan suponer una minoraci髇 en los ingresos del Estado por dichos impuestos, ni desvirtuar la naturaleza o estructura de los mismos.

LE0000164557_20091220 Art韈ulo 12 redactado por el n鷐ero 3 del art韈ulo 1 de la L.O. 7/2001, 27 diciembre, de modificaci髇 de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (LOFCA) (獴.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2002

Art韈ulo 13

Uno. Las Comunidades Aut髇omas y Ciudades con Estatuto de Autonom韆 participar醤, a trav閟 de su Fondo de Suficiencia Global, en los ingresos del Estado.

Dos. El Fondo de Suficiencia Global cubrir� la diferencia entre las necesidades de gasto de cada Comunidad Aut髇oma y Ciudad con Estatuto de Autonom韆 y la suma de su capacidad tributaria y la transferencia del Fondo de Garant韆 de Servicios P鷅licos Fundamentales.

Tres. El valor inicial del Fondo de Suficiencia Global de cada Comunidad Aut髇oma y Ciudad con Estatuto de Autonom韆 se determinar� en Comisi髇 Mixta. Dicho valor ser� objeto de regularizaci髇 y evolucionar� de acuerdo a lo previsto en la Ley.

Cuatro. El valor del Fondo de Suficiencia Global de cada Comunidad Aut髇oma y Ciudad con Estatuto de Autonom韆 鷑icamente podr� ser objeto de revisi髇 en los siguientes supuestos:

• a) Cuando se produzca el traspaso de nuevos servicios o se ampl韊n o revisen valoraciones de traspasos anteriores.
• b) Cuando cobre efectividad la cesi髇 de nuevos tributos.
• c) Cuando se den otras circunstancias, establecidas en la Ley.

Cinco. Las Comunidades Aut髇omas y Ciudades con Estatuto de Autonom韆 podr醤 ser titulares de otras formas de participaci髇 en los ingresos del Estado, a trav閟 de los fondos y mecanismos establecidos en las leyes.

LE0000403105_20091220 Art韈ulo 13 redactado por el apartado cinco del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2009, de 18 de diciembre, de modificaci髇 de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (獴.O.E.� 19 diciembre).Vigencia: 20 diciembre 2009Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2009

Art韈ulo 13 bis Principio de prudencia financiera

1. Todas las operaciones financieras que suscriban las Comunidades Aut髇omas, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 2.1 de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, est醤 sujetas al principio de prudencia financiera.

Se entiende por prudencia financiera el conjunto de condiciones que deben cumplir las operaciones financieras para minimizar su riesgo y coste.

2. Se consideran financieras todas aquellas operaciones que tengan por objeto los instrumentos siguientes:

• a) Activos financieros. Est醤 incluidos en este concepto los instrumentos de capital o de patrimonio neto de otras entidades, los derechos a recibir efectivo u otro activo financiero de un tercero o de intercambiar con un tercero activos o pasivos financieros en condiciones potencialmente favorables.
• b) Pasivos financieros. Est醤 incluidas en este concepto deudas representadas en valores, operaciones de cr閐ito, operaciones de derivados y cualquier otra obligaci髇 exigible e incondicional de entregar efectivo u otro activo financiero a un tercero o de intercambiar con un tercero activos o pasivos financieros en condiciones desfavorables.
• c) La concesi髇 de avales, reavales u otra clase de garant韆s p鷅licas o medidas de apoyo extrapresupuestario.

3. Las condiciones que deben cumplir las operaciones financieras previstas en la letra b) del apartado anterior se establecer醤 por Resoluci髇 de la Secretar韆 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera y las de las letras a) y c) anteriores por Resoluci髇 de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local.

De la aplicaci髇 de dichas condiciones se informar� peri骴icamente al Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera.

4. Las Comunidades Aut髇omas velar醤 por la aplicaci髇 del principio de prudencia financiera en el conjunto de su sector p鷅lico.

5. Precisar� de autorizaci髇 del Estado la formalizaci髇 de las operaciones a las que se refiere la letra c) del apartado 2 de este art韈ulo, cuando no se ajusten a las condiciones del principio de prudencia financiera.

LE0000554755_20150614 Art韈ulo 13 bis introducido por el apartado dos del art韈ulo primero de la L.O. 6/2015, de 12 de junio, de modificaci髇 de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas y de la L.O. 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (獴.O.E.� 13 junio).Vigencia: 14 junio 2015

Art韈ulo 14 Endeudamiento de las Comunidades Aut髇omas

1. Las Comunidades Aut髇omas, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 2.1 Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, sin perjuicio de lo que se establece en el apartado 4 del presente art韈ulo, podr醤 realizar operaciones de cr閐ito por plazo inferior a un a駉, con objeto de cubrir sus necesidades transitorias de tesorer韆.

2. Asimismo, las Comunidades Aut髇omas podr醤 concertar operaciones de cr閐ito por plazo superior a un a駉, cualquiera que sea la forma como se documenten, siempre que cumplan los siguientes requisitos:

• a) Que el importe total del cr閐ito sea destinado exclusivamente a la realizaci髇 de gastos de inversi髇.
• b) Que el importe total de las anualidades de amortizaci髇, por capital e intereses no exceda del veinticinco por ciento de los ingresos corrientes de la Comunidad Aut髇oma en el presupuesto del ejercicio.

3. Para concertar operaciones de cr閐ito en el extranjero y para la emisi髇 de deuda o cualquier otra apelaci髇 de cr閐ito p鷅lico, las Comunidades Aut髇omas precisar醤 autorizaci髇 del Estado. Para la concesi髇 de la referida autorizaci髇, el Estado tendr� en cuenta el cumplimiento los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera definidos en el art韈ulo 2.uno.b) de la presente Ley.

Con relaci髇 a lo que se prev� en el p醨rafo anterior, no se considerar醤 financiaci髇 exterior, a los efectos de su preceptiva autorizaci髇, las operaciones de concertaci髇 o emisi髇 denominadas en euros que se realicen dentro del espacio territorial de los pa韘es pertenecientes a la Uni髇 Europea.

En todo caso, las operaciones de cr閐ito a que se refieren los apartados uno y dos anteriores precisar醤 autorizaci髇 del Estado cuando, de la informaci髇 suministrada por las Comunidades Aut髇omas, se constate el incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, de deuda p鷅lica y de la regla de gasto.

4. Las operaciones de cr閐ito de las Comunidades Aut髇omas deber醤 coordinarse entre s� y con la pol韙ica de endeudamiento del Estado en el seno del Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera.

5. La Deuda P鷅lica de las Comunidades Aut髇omas y los t韙ulos-valores de car醕ter equivalente emitidos por 閟tas estar醤 sujetos, en lo no establecido por la presente Ley, a las mismas normas y gozar醤 de los mismos beneficios y condiciones que la Deuda P鷅lica del Estado.

6. Las Comunidades Aut髇omas deber醤 reducir el riesgo y coste que asuman con ocasi髇 de la concesi髇 de avales, reavales y cualquier otra clase de garant韆s para afianzar operaciones de cr閐ito de personas f韘icas y jur韉icas, p鷅licas o privadas.

LE0000554755_20150614 Art韈ulo 14 redactado por el apartado tres del art韈ulo primero de la L.O. 6/2015, de 12 de junio, de modificaci髇 de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas y de la L.O. 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (獴.O.E.� 13 junio).Vigencia: 14 junio 2015

Art韈ulo 15

Uno. El Estado garantizar� en todo el territorio espa駉l el nivel m韓imo de los servicios p鷅licos fundamentales de su competencia.

A efectos de este art韈ulo se considerar醤 servicios p鷅licos fundamentales la educaci髇, la sanidad y los servicios sociales esenciales.

Se considerar� que no se llega a cubrir el nivel de prestaci髇 de los servicios p鷅licos al que hace referencia este apartado, cuando su cobertura se desv韊 del nivel medio de los mismos en el territorio nacional.

Dos. En cumplimiento del art韈ulo 158.1 de la Constituci髇 y dando satisfacci髇 a lo dispuesto en el apartado anterior, el Fondo de Garant韆 de Servicios P鷅licos Fundamentales tendr� por objeto garantizar que cada Comunidad recibe, en los t閞minos fijados por la Ley, los mismos recursos por habitante, ajustados en funci髇 de sus necesidades diferenciales, para financiar los servicios p鷅licos fundamentales, garantizando la cobertura del nivel m韓imo de los servicios fundamentales en todo el territorio. Participar醤 en la constituci髇 del mismo las Comunidades Aut髇omas con un porcentaje de sus tributos cedidos, en t閞minos normativos, y el Estado con su aportaci髇, en los porcentajes y cuant韆s que marque la Ley.

LE0000403105_20091220 Art韈ulo 15 redactado por el apartado seis del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2009, de 18 de diciembre, de modificaci髇 de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (獴.O.E.� 19 diciembre).Vigencia: 20 diciembre 2009Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2009

Art韈ulo 16

Uno. . De conformidad con el principio de solidaridad interterritorial al que se refiere el apartado 2 del art韈ulo 158 de la Constituci髇, en los Presupuestos Generales del Estado se dotar� anualmente un Fondo de Compensaci髇, cuyos recursos tienen el car醕ter de carga general del Estado, tal y como se determina en el art韈ulo 4.2.b) de esta Ley.

El Fondo de Compensaci髇 se distribuir� por las Cortes Generales, de conformidad a lo establecido en el art韈ulo 74.2 de la Constituci髇, entre Comunidades Aut髇omas y Ciudades con Estatuto de Autonom韆.

Dos. Con independencia del Fondo de Compensaci髇 establecido en el punto 1 anterior, en los Presupuestos Generales del Estado tambi閚 se dotar� anualmente un Fondo Complementario del anterior, cuyos recursos tendr醤 asimismo el car醕ter de carga general del Estado.

Tres. . El Fondo de Compensaci髇 se dotar� anualmente de la siguiente forma:

• a) Con una cantidad que no podr� ser inferior al 22,5 por ciento de la base de c醠culo de la inversi髇 p鷅lica que haya sido aprobada en los Presupuestos Generales del Estado del ejercicio, tal y como se defina en la Ley reguladora de los Fondos de Compensaci髇 Interterritorial.
• b) Adicionalmente, con el 1,5 por ciento de la cantidad determinada en la letra anterior y el importe que se asigne legalmente en funci髇 de la variable "Ciudad con Estatuto de Autonom韆".
• c) Adicionalmente, con el 4,02 por ciento de la cantidad determinada en la letra a) anterior, y el importe que se asigne legalmente por la variable de "regi髇 ultraperif閞ica".

Dichas cuant韆s se destinar醤 a gastos de inversi髇 en los territorios comparativamente menos desarrollados y se repartir醤 de acuerdo a los criterios establecidos en el n鷐ero siguiente.

Cuatro. El importe resultante de aplicar el apartado a) del apartado precedente se distribuir� entre Comunidades Aut髇omas perceptoras conforme a los siguientes criterios:

• a) La inversa de la renta por habitante.
• b) La tasa de poblaci髇 emigrada en los 鷏timos diez a駉s.
• c) El porcentaje de desempleo sobre la poblaci髇 activa.
• d) La superficie territorial.
• e) El hecho insular, en relaci髇 con la lejan韆 del territorio peninsular.
• f) Otros criterios que se estimen pertinentes.

La ponderaci髇 de los criterios anteriores y de los 韓dices de distribuci髇 se establecer� por Ley y ser� revisable cada cinco a駉s.

El importe total resultante de aplicar el apartado b) del apartado precedente se distribuir� por partes iguales entre las Ciudades con Estatuto de Autonom韆 propio, en consideraci髇 a la especificidad de su condici髇 fronteriza.

Cinco. El Fondo Complementario se dotar� anualmente para cada Comunidad Aut髇oma y Ciudad con Estatuto de Autonom韆 propio, con una cantidad equivalente al 33,33 por ciento de su respectivo Fondo de Compensaci髇.

Dicha cuant韆 se destinar� a gastos de inversi髇. No obstante, a solicitud de los territorios beneficiarios del mismo, podr� destinarse a financiar, durante el per韔do que determine la Ley, gastos de funcionamiento asociados a las inversiones financiadas con cargo al Fondo de Compensaci髇 o a este Fondo.

Seis. Las transferencias de los Fondos de Compensaci髇 Interterritorial recibidas deber醤 destinarse a financiar proyectos de car醕ter local, comarcal, provincial o regional de infraestructura, obras p鷅licas, regad韔s, ordenaci髇 del territorio, vivienda y equipamiento colectivo, mejora del h醔itat rural, transportes y comunicaciones y, en general, aquellas inversiones que coadyuven a disminuir las diferencias de renta y riqueza en el territorio espa駉l. No obstante lo anterior, las transferencias recibidas del Fondo Complementario podr醤 destinarse a financiar gastos de funcionamiento asociados a los proyectos de inversi髇 relacionados anteriormente.

Siete. El Estado, Comunidades Aut髇omas y Ciudades con Estatuto de Autonom韆, con el fin de equilibrar y armonizar el desarrollo regional, de com鷑 acuerdo determinar醤, seg鷑 la distribuci髇 de competencias existentes en cada momento, los proyectos en que se materializan las inversiones realizadas con cargo a los Fondos de Compensaci髇.

Ocho. Cada territorio deber� dar cuenta anualmente a las Cortes Generales del destino de los recursos recibidos con cargo al Fondo de Compensaci髇, as� como el estado de realizaci髇 de los proyectos que con cargo al mismo est閚 en curso de ejecuci髇.

Nueve. Los posibles excedentes de los Fondos en un ejercicio econ髆ico quedar醤 afectos a los mismos para la atenci髇 de los proyectos de ejercicios posteriores.

Diez. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores, las inversiones que efect鷈 directamente el Estado y el Sector P鷅lico Estatal se inspirar醤 en el principio de solidaridad.

LE0000164557_20091220 Art韈ulo 16 redactado por el n鷐ero 2 del art韈ulo 4 de la L.O. 7/2001, 27 diciembre, de modificaci髇 de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (LOFCA) (獴.O.E.� 31 diciembre)Vigencia: 1 enero 2002

Art韈ulo 17

Las Comunidades Aut髇omas regular醤 por sus 髍ganos competentes, de acuerdo con sus Estatutos, las siguientes materias:

• a) La elaboraci髇, examen, aprobaci髇 y control de sus presupuestos.
• b) El establecimiento y la modificaci髇 de sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales, as� como de sus elementos directamente determinantes de la cuant韆 de la deuda tributaria.
• c) El ejercicio de las competencias normativas establecidas por la Ley reguladora de la cesi髇 de tributos.
• d) El establecimiento y la modificaci髇 de los recargos sobre los tributos del Estado.
• e) Las operaciones de cr閐ito concertadas por la Comunidad Aut髇oma, sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo decimocuarto de la presente Ley.
• f) El r間imen jur韉ico del patrimonio de las Comunidades Aut髇omas en el marco de la legislaci髇 b醩ica del Estado.
• g) Los Reglamentos Generales de sus propios tributos.
• h) Las dem醩 funciones o competencias que le atribuyan las Leyes.

LE0000403105_20091220 Art韈ulo 17 redactado por el apartado siete del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2009, de 18 de diciembre, de modificaci髇 de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (獴.O.E.� 19 diciembre).Vigencia: 20 diciembre 2009Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2009

Art韈ulo 18

Uno. El Estado y las Comunidades Aut髇omas podr醤 promover y realizar conjuntamente proyectos de inversi髇, con la correspondiente aprobaci髇 en cada caso de las Cortes Generales y del 髍gano competente de la respectiva Comunidad Aut髇oma.

Dos. Los recursos financieros que se comprometan a aportar las Comunidades Aut髇omas correspondientes podr醤 provenir total o parcialmente de las transferencias de los Fondos de Compensaci髇 Interterritorial a que tuvieran derecho, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley.

LE0000164557_20091220 N鷐ero 2 del art韈ulo 18 redactado por el n鷐ero 3 del art韈ulo 4 de la L.O. 7/2001, de 27 de diciembre, de modificaci髇 de la Ley Org醤cia 8/1980, 22 septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (LOFCA) (獴.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2002

Art韈ulo 19

Uno. La aplicaci髇 de los tributos y la potestad sancionadora respecto a sus propios tributos corresponder� a la Comunidad Aut髇oma, la cual dispondr� de plenas atribuciones para la ejecuci髇 y organizaci髇 de dichas tareas, sin perjuicio de la colaboraci髇 que pueda establecerse con la Administraci髇 Tributaria del Estado, especialmente cuando as� lo exija la naturaleza del tributo.

Dos. En caso de tributos cedidos, cada Comunidad Aut髇oma podr� asumir, en los t閞minos que establezca la Ley que regule la cesi髇 de tributos, las siguientes competencias normativas:

• a) En el Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas, la fijaci髇 de la cuant韆 del m韓imo personal y familiar y la regulaci髇 de la tarifa y deducciones de la cuota.
• b) En el Impuesto sobre el Patrimonio, la determinaci髇 de m韓imo exento y tarifa, deducciones y bonificaciones.
• c) En el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, reducciones de la base imponible, tarifa, la fijaci髇 de la cuant韆 y coeficientes del patrimonio preexistente, deducciones, bonificaciones, as� como la regulaci髇 de la gesti髇.
• d) En el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados, en la modalidad 玊ransmisiones Patrimoniales Onerosas�, la regulaci髇 del tipo de gravamen en arrendamientos, en las concesiones administrativas, en la transmisi髇 de bienes muebles e inmuebles y en la constituci髇 y cesi髇 de derechos reales que recaigan sobre los mismos, excepto los derechos reales de garant韆; y en la modalidad 獳ctos Jur韉icos Documentados�, el tipo de gravamen de los documentos notariales. Asimismo, podr醤 regular deducciones de la cuota, bonificaciones, as� como la regulaci髇 de la gesti髇 del tributo.
• e) En los Tributos sobre el Juego, la determinaci髇 de exenciones, base imponible, tipos de gravamen, cuotas fijas, bonificaciones y devengo, as� como la regulaci髇 de la aplicaci髇 de los tributos.
• f) En el Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte, la regulaci髇 de los tipos impositivos.
• g) En el Impuesto sobre Hidrocarburos, la regulaci髇 del tipo impositivo auton髆ico.LE0000480899_20161101 Letra g) del n鷐ero dos del art韈ulo 19 redactada por el apartado uno de la disposici髇 final cuarta de la L.O. 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (獴.O.E.� 30 abril).Vigencia: 1 enero 2013

En el ejercicio de las competencias normativas a que se refiere el p醨rafo anterior, las Comunidades Aut髇omas observar醤 el principio de solidaridad entre todos los espa駉les, conforme a lo establecido al respecto en la Constituci髇; no adoptar醤 medidas que discriminen por raz髇 del lugar de ubicaci髇 de los bienes, de procedencia de las rentas, de realizaci髇 del gasto, de la prestaci髇 de los servicios o de celebraci髇 de los negocios, actos o hechos; y mantendr醤 una presi髇 fiscal efectiva global equivalente a la del resto del territorio nacional.

Asimismo, en caso de tributos cedidos, cada Comunidad Aut髇oma podr� asumir por delegaci髇 del Estado la aplicaci髇 de los tributos, la potestad sancionadora y la revisi髇, en su caso, de los mismos, sin perjuicio de la colaboraci髇 que pueda establecerse entre ambas Administraciones, todo ello de acuerdo con lo especificado en la Ley que fije el alcance y condiciones de la cesi髇.

Lo previsto en el p醨rafo anterior no ser� de aplicaci髇 en el Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas, en el Impuesto sobre el Valor A馻dido, ni en los Impuestos Especiales de Fabricaci髇. La aplicaci髇 de los tributos, potestad sancionadora y revisi髇 de estos impuestos tendr� lugar seg鷑 lo establecido en el apartado siguiente.

Las competencias que se atribuyan a las Comunidades Aut髇omas en relaci髇 con los tributos cedidos pasar醤 a ser ejercidas por el Estado cuando resulte necesario para dar cumplimiento a la normativa sobre armonizaci髇 fiscal de la Uni髇 Europea.

Tres. La aplicaci髇 de los tributos, potestad sancionadora y revisi髇, en su caso, de los dem醩 tributos del Estado recaudados en cada Comunidad Aut髇oma corresponder� a la Administraci髇 Tributaria del Estado, sin perjuicio de la delegaci髇 que aqu閘la pueda recibir de 閟ta y de la colaboraci髇 que pueda establecerse, especialmente cuando as� lo exija la naturaleza del tributo.

LE0000403105_20091220 Art韈ulo 19 redactado por el apartado ocho del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2009, de 18 de diciembre, de modificaci髇 de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (獴.O.E.� 19 diciembre).Vigencia: 20 diciembre 2009Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2009

Art韈ulo 20

Uno. El conocimiento de las reclamaciones interpuestas contra los actos dictados por las Comunidades Aut髇omas y por las Ciudades con Estatuto de Autonom韆 en relaci髇 con sus tributos propios corresponder� a sus propios 髍ganos econ髆ico-administrativos.

Dos. Cuando as� se establezca en la correspondiente ley del Estado, y en relaci髇 con los tributos estatales, la competencia para el ejercicio de la funci髇 revisora en v韆 administrativa de los actos dictados por las Comunidades Aut髇omas y por las Ciudades con Estatuto de Autonom韆 podr� corresponder a las mismas, sin perjuicio de la colaboraci髇 que pueda establecerse con la Administraci髇 Tributaria del Estado.

Tres. Dicha competencia podr� efectuarse en los t閞minos establecidos por la ley en la que se fije el alcance y condiciones de la cesi髇 de tributos por parte del Estado.

Sin perjuicio del ejercicio de esta competencia, entre el Estado y las Comunidades Aut髇omas y Ciudades con Estatuto de Autonom韆 podr醤 establecerse f髍mulas de colaboraci髇 espec韋ica en orden al ejercicio de la citada funci髇 revisora, cuando la naturaleza del tributo as� lo aconseje, acordando los mecanismos de cooperaci髇 que sean precisos para su adecuado ejercicio.

Cuatro. Lo dispuesto en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de las competencias atribuidas en exclusiva al Estado en el art韈ulo 149.1. 1.�, 8.�, 14.� y 18.� de la Constituci髇 Espa駉la en relaci髇 con el establecimiento de los principios y normas jur韉icas generales, sustantivas y de procedimiento, del sistema tributario espa駉l, contenidas en las disposiciones tributarias de Estado y, espec韋icamente, en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y su normativa de desarrollo, aplicables a y por todas las Administraciones tributarias.

Cinco. La funci髇 unificadora de criterio en los tributos estatales corresponde a la Administraci髇 Tributaria del Estado que la ejercer� conforme a lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

LE0000403105_20091220 Art韈ulo 20 redactado por el apartado nueve del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2009, de 18 de diciembre, de modificaci髇 de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (獴.O.E.� 19 diciembre).Vigencia: 20 diciembre 2009Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2009

Art韈ulo 21

Uno. Los presupuestos de las Comunidades Aut髇omas tendr醤 car醕ter anual e igual per韔do que los del Estado, atender醤 al cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera e incluir醤 la totalidad de los gastos e ingresos de los organismos y entidades integrantes de la misma, y en ellos se consignar� el importe de los beneficios fiscales que afecten a tributos atribuidos a las referidas Comunidades.

LE0000554755_20150614 N鷐ero 1 del art韈ulo 21 redactado por el apartado cuatro del art韈ulo primero de la L.O. 6/2015, de 12 de junio, de modificaci髇 de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas y de la L.O. 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (獴.O.E.� 13 junio).Vigencia: 14 junio 2015

Dos. Si los Presupuestos Generales de las Comunidades Aut髇omas no fueran aprobados antes del primer d韆 del ejercicio econ髆ico correspondiente, quedar� autom醫icamente prorrogada la vigencia de los anteriores.

Tres. Los Presupuestos de las Comunidades Aut髇omas ser醤 elaborados con criterios homog閚eos, de forma que sea posible su consolidaci髇 con los Presupuestos Generales del Estado.

Art韈ulo 22

Adem醩 de los sistemas e instituciones de control que pudieran adoptar en sus respectivos Estatutos, y en su caso las que por la Ley se autorizan en el territorio comunitario, al Tribunal de Cuentas corresponde realizar el control econ髆ico y presupuestario de la actividad financiera de las Comunidades Aut髇omas, sin perjuicio del control que compete al Estado en el caso de transferencias de medios financieros con arreglo al apartado 2 del art韈ulo 150 de la Constituci髇.

Art韈ulo 23

Uno. Los conflictos que se susciten en la aplicaci髇 de los puntos de conexi髇 de los tributos se resolver醤 por una Junta Arbitral.

Dos. Podr醤 promover el conflicto las Administraciones que consideren producido en su territorio el rendimiento del tributo de que se trate, as� como aquellas que se consideren competentes en los procedimientos de gesti髇, inspecci髇 o recaudaci髇 respectivos, de acuerdo con los puntos de conexi髇 aplicables.

Tres. De la misma forma, podr醤 promover el conflicto las Administraciones que no consideren producido en su territorio el rendimiento o que no se consideren competentes en los procedimientos de gesti髇, inspecci髇 o recaudaci髇 cuando otra Administraci髇 sostenga, respecto de aqu閘las, que s� debe considerarse producido en su territorio el rendimiento o que s� son competentes en los citados procedimientos.

Cuatro. Las competencias de la Junta Arbitral se extender醤 a la resoluci髇 de aquellos conflictos que puedan plantearse entre Administraciones sobre la titularidad del rendimiento o de las competencias de gesti髇, inspecci髇 o recaudaci髇, como consecuencia de la aplicaci髇 territorial de las normas o acuerdos de cesi髇 de tributos a las Comunidades Aut髇omas.

Cinco. Los conflictos ser醤 resueltos por el procedimiento que reglamentariamente se establezca, en el que se dar� audiencia al interesado. Dicho procedimiento, cuando ninguna de las dos cuotas l韖uidas objeto de conflicto supere 125.000 euros, podr� consistir en un procedimiento simplificado.

Seis. Los conflictos ser醤 resueltos por los siguientes 髍ganos:

• a) Caso de que la controversia se produzca entre las Administraciones del Estado y de una o varias Comunidades Aut髇omas, o de 閟tas entre s�, ser� resuelta por la Junta Arbitral que se regula en el art韈ulo siguiente.
• b) Si en el conflicto interviniese la Administraci髇 de otros territorios distintos de los referidos en la letra anterior, un representante de la Admi nistraci髇 del Estado ser� sustituido por otro designado por el Consejo Ejecutivo o Gobierno de la Comunidad Aut髇oma.

Siete. Cuando se suscite el conflicto, las Administraciones afectadas lo notificar醤 a los interesados, lo que determinar� la interrupci髇 de la prescripci髇, y se abstendr醤 de cualquier actuaci髇 ulterior.

No obstante lo anterior, cuando se hayan practicado liquidaciones definitivas por cualquiera de las Administraciones afectadas, dichas liquidaciones surtir醤 plenos efectos, sin perjuicio de la posibilidad de practicar la revisi髇 de oficio prevista en la Ley General Tributaria.

Ocho. La Junta Arbitral resolver� conforme a derecho, de acuerdo con principios de econom韆, celeridad y eficacia, todas las cuestiones que ofrezca el expediente, hayan sido o no planteadas por las partes o los interesados en el conflicto, incluidas las f髍mulas de ejecuci髇.

Nueve. Las resoluciones de la Junta Arbitral tendr醤 car醕ter ejecutivo y ser醤 impugnables en v韆 contencioso-administrativa.

LE0000010096_19961229 Cap韙ulo IV introducido por el art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/1996, 27 dic., de modificaci髇 parcial de la L.O. 8/1980, 22 sep., de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (獴.O.E.� 28 diciembre).Vigencia: 29 diciembre 1996

LE0000164557_20091220 Art韈ulo 23 redactado por el n鷐ero 1 del art韈ulo 6 de la L.O. 7/2001, 27 diciembre, de modificaci髇 de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (LOFCA) (獴.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2002

V閍se R.D. 2451/1998, 13 noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Junta Arbitral de resoluci髇 de conflictos en materia de tributos del Estado cedidos a las Comunidades Aut髇omas (獴.O.E.� 25 noviembre).LE0000011722_19981126

Art韈ulo 24

Uno. La Junta Arbitral a que se refiere el apartado 6. a) del art韈ulo anterior estar� presidida por un jurista de reconocido prestigio, designado para un per韔do de cinco a駉s por el Ministro de Hacienda, a propuesta del Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas. Ser醤 Vocales de esta Junta:

• a) Cuando la controversia se suscite entre el Estado y una o m醩 Comunidades Aut髇omas, cuatro representantes del Estado, designados por el Ministro de Hacienda, uno de los cuales actuar� como Secretario, y cuatro representantes de cada Comunidad Aut髇oma en conflicto, designados por el correspondiente Gobierno de 閟tas.
• b) Cuando la controversia se suscite entre Comunidades Aut髇omas, cuatro representantes del Estado y cuatro de cada Comunidad Aut髇oma en conflicto, designados por el correspondiente Gobierno de 閟tas, actuando como Secretario un representante del Estado.

Dos. En todo lo referente al funcionamiento, convocatoria, reuniones y r間imen de adopci髇 de acuerdos de la Junta Arbitral se estar� a lo dispuesto, en materia de 髍ganos colegiados, en el cap韙ulo II del T韙ulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Tres. En el procedimiento simplificado actuar� como 髍gano de resoluci髇 el presidente de la Junta Arbitral.

LE0000010096_19961229 Cap韙ulo IV introducido por el art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/1996, 27 dic., de modificaci髇 parcial de la L.O. 8/1980, 22 sep., de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (獴.O.E.� 28 diciembre).Vigencia: 29 diciembre 1996

LE0000164557_20091220 Art韈ulo 24 redactado por el n鷐ero 2 del art韈ulo 6 de la L.O. 7/2001, 27 diciembre, de modificaci髇 de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (LOFCA) (獴.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2002

Primera

El sistema foral del concierto econ髆ico se aplicar� en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco de acuerdo con lo establecido en el correspondiente Estatuto de Autonom韆.

Segunda

Al amparo de lo que establece la disposici髇 adicional primera de la Constituci髇, la actividad financiera y tributaria de Navarra, en virtud de su r間imen foral, se regular� por el sistema tradicional del Convenio Econ髆ico, y, en particular, de acuerdo con lo previsto en la Ley Org醤ica 13/1982, de 10 de agosto, de reintegraci髇 y amejoramiento del r間imen foral de Navarra.

En el mismo se determinar醤 las aportaciones de Navarra a las cargas generales del Estado, as� como los criterios de armonizaci髇 de su r間imen tributario con el r間imen general del Estado.

LE0000554755_20150614 Disposici髇 adicional segunda redactada por el apartado seis del art韈ulo primero de la L.O. 6/2015, de 12 de junio, de modificaci髇 de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas y de la L.O. 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (獴.O.E.� 13 junio).Vigencia: 14 junio 2015

Tercera

1. El Instituto Nacional de Estad韘tica, en coordinaci髇 con los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas, anualmente elaborar� y publicar� las informaciones b醩icas que permitan cuantificar a nivel provincial la renta por habitante, la dotaci髇 de los servicios p鷅licos fundamentales, el grado de equipamiento colectivo y otros indicadores de riqueza y bienestar social. Asimismo, elaborar� estudios alternativos sobre la ponderaci髇 de los distintos criterios de distribuci髇 del Fondo de Compensaci髇 Interterritorial.

2. El Ministerio de Hacienda anualmente publicar�:

• - La recaudaci髇 provincial obtenida por el Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas.
• - La recaudaci髇 provincial obtenida por los impuestos que esta Ley Org醤ica cede a las Comunidades Aut髇omas. En la presentaci髇 de la misma tambi閚 se tomar醤 en cuenta los criterios de imputaci髇 establecidos.
• - La distribuci髇 provincial que presente el gasto p鷅lico divisible.

Cuarta

La actividad financiera y tributaria del Archipi閘ago Canario se regular� teniendo en cuenta su peculiar r間imen econ髆ico-fiscal.

La Comunidad Aut髇oma de Canarias, como consecuencia del peculiar r間imen econ髆ico y fiscal en este territorio, es titular de los rendimientos derivados de este r間imen, en los t閞minos establecidos en la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificaci髇 de los aspectos fiscales del R間imen Econ髆ico Fiscal de Canarias, en la Ley 19/1994, de 6 de julio, de modificaci髇 del R間imen Econ髆ico y Fiscal de Canarias y dem醩 legislaci髇 actualmente en vigor.

LE0000403105_20091220 Disposici髇 adicional cuarta redactada por el apartado diez del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2009, de 18 de diciembre, de modificaci髇 de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (獴.O.E.� 19 diciembre).Vigencia: 20 diciembre 2009Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2009

Quinta

La actividad financiera y tributaria de las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla se regular� teniendo en cuenta su peculiar r間imen econ髆ico y fiscal.

LE0000010096_19961229 Disposici髇 Adicional 5� introducida por la Disposici髇 Adicional 2� de la L.O. 3/1996, 27 dic., de modificaci髇 parcial de la L.O. 8/1980, 22 sep., de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (獴.O.E.� 28 diciembre).Vigencia: 29 diciembre 1996

Sexta

Se atribuye a los 髍ganos econ髆ico-administrativos de la Comunidad Aut髇oma de Canarias la competencia para conocer de las reclamaciones econ髆ico-administrativas que se susciten en materia de aplicaci髇 de los tributos y potestad sancionadora respecto del Impuesto General Indirecto Canario y del Arbitrio sobre Importaci髇 y Entrada de Mercanc韆s en las Islas Canarias, integrantes del R間imen Econ髆ico y Fiscal de Canarias.

LE0000403105_20091220 Disposici髇 adicional sexta introducida por el apartado once del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2009, de 18 de diciembre, de modificaci髇 de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (獴.O.E.� 19 diciembre).Vigencia: 20 diciembre 2009Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2009

S閜tima Integraci髇 del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos en el Impuesto sobre Hidrocarburos

Como consecuencia de la integraci髇 del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos en el Impuesto sobre Hidrocarburos, seg鷑 el Acuerdo del Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera 3/2012, de 17 de enero, el tramo estatal de aquel impuesto queda sustituido por el tipo estatal especial del Impuesto sobre Hidrocarburos y el tramo auton髆ico del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos queda sustituido por el tipo auton髆ico del Impuesto sobre Hidrocarburos.

Todas las referencias normativas al Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos se entender醤 realizadas al tipo estatal especial y al tipo auton髆ico del Impuesto sobre Hidrocarburos.

LE0000480899_20161101 Disposici髇 adicional s閜tima introducida por el apartado cinco de la disposici髇 final cuarta de la L.O. 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (獴.O.E.� 30 abril).Vigencia: 1 enero 2013

Octava Deducci髇 o retenci髇 de recursos del sistema de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas de r間imen com鷑 y Ciudades con Estatuto de Autonom韆

1. El Estado podr� deducir o retener de los importes satisfechos por todos los recursos del sistema de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas de r間imen com鷑 y Ciudades con Estatuto de Autonom韆, las cantidades necesarias para hacer efectivas las garant韆s acordadas en el marco de las operaciones de cr閐ito que se concierten por las Comunidades Aut髇omas y ciudades con estatuto de autonom韆 con el Instituto de Cr閐ito Oficial o en aplicaci髇 de los mecanismos adicionales de financiaci髇 previstos en la Ley Org醤ica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, siempre y cuando el mecanismo financiero aprobado por el Estado lo prevea.

En el supuesto anterior el importe m醲imo deducido o retenido mensualmente no podr� exceder del 25 por ciento del l韖uido satisfecho por la entrega a cuenta o liquidaci髇 a favor de la Comunidad Aut髇oma o Ciudad con Estatuto de Autonom韆.

2. Las deudas l韖uidas, vencidas y exigibles contra韉as con la Hacienda P鷅lica del Estado por las Comunidades Aut髇omas as� como por las entidades de derecho p鷅lico de ellas dependientes, por raz髇 de los tributos cuya aplicaci髇 corresponde al Estado y por raz髇 de las cotizaciones a la Seguridad Social, igualmente podr醤 ser objeto de deducci髇 o retenci髇 sobre los importes satisfechos por todos los recursos del sistema de financiaci髇, conforme al procedimiento actualmente previsto en la disposici髇 adicional primera de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, o en la norma estatal con rango de ley que lo regule.

3. Para llevar a cabo la repercusi髇 a las Comunidades Aut髇omas correspondientes de los gastos de escolarizaci髇 de alumnos y alumnas en centros privados en los que exista oferta de ense馻nza en la que el castellano sea utilizado como lengua vehicular, como indica la disposici髇 adicional trig閟ima octava de la Ley Org醤ica 2/2006, de 3 de mayo, de Educaci髇, el Estado podr� deducir o retener, de los importes satisfechos por todos los recursos de los reg韒enes de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, el importe de los gastos de escolarizaci髇 en centros privados asumidos por el Ministerio de Educaci髇, Cultura y Deporte por cuenta de las Comunidades Aut髇omas.

LE0000517990_20161211 N鷐ero 3 de la disposici髇 adicional octava introducido por el n鷐ero uno de la disposici髇 final tercera de la L.O. 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa (獴.O.E.� 10 diciembre).Vigencia: 30 diciembre 2013

N鷐ero 3 de la disposici髇 adicional octava declarado inconstitucional por Sentencia TC (Pleno) 14/2018, de 20 febrero (獴.O.E.� 23 de marzo).JU0006042785

4. La deducci髇 o retenci髇 que haga el Estado de los importes satisfechos por todos los recursos de los reg韒enes de financiaci髇 para satisfacer las obligaciones de pago que las Comunidades Aut髇omas tengan con sus proveedores, en los supuestos previstos en el art韈ulo 20 de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, y que comprender� los costes asociados a su gesti髇, no podr� exceder de la diferencia entre el importe previsto en el art韈ulo 18.4 de la mencionada Ley Org醤ica y el importe que la Comunidad Aut髇oma haya dedicado al pago a proveedores para poder reducir su periodo medio de pago.

LE0000554755_20150614 N鷐ero 4 de la disposici髇 adicional octava renumerado por el apartado cinco del art韈ulo primero de la L.O. 6/2015, de 12 de junio, de modificaci髇 de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas y de la L.O. 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (獴.O.E.� 13 junio). Su contenido literal se corresponde con del anterior n鷐ero 3 sic de la misma disposici髇.Vigencia: 14 junio 2015

5. El Estado podr� deducir o retener de los importes satisfechos por todos los recursos de los reg韒enes de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas no adheridas al compartimento Fondo Social del Fondo de Financiaci髇 a Comunidades Aut髇omas, las cantidades necesarias para abonar las obligaci髇 es pendientes de pago por parte de las Comunidades Aut髇omas con las Entidades Locales derivadas de transferencias y convenios suscritos en materia de gasto social que sean vencidas, l韖uidas y exigibles a 31 de diciembre de 2014.

LE0000554755_20150614 N鷐ero 5 de la disposici髇 adicional octava introducido por el apartado cinco del art韈ulo primero de la L.O. 6/2015, de 12 de junio, de modificaci髇 de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas y de la L.O. 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (獴.O.E.� 13 junio).Vigencia: 14 junio 2015

T閚gase en cuenta que el Pleno del Tribunal Constitucional, por providencia de 6 de octubre de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 5061-2015, contra la Ley Org醤ica 6/2015, de 12 de junio, de modificaci髇 de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiaci髇 de las comunidades aut髇omas y de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en concreto contra el art韈ulo primero, apartado cinco, que incorpora un nuevo apartado 5 en la disposici髇 adicional octava, de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas y la disposici髇 final primera, apartado tres, por el que se a馻de una nueva disposici髇 final decimosexta en la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad (獴.O.E.� 9 octubre).LE0000560308_20151009

LE0000480899_20161101 Disposici髇 adicional octava introducida por el apartado seis de la disposici髇 final cuarta de la L.O. 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (獴.O.E.� 30 abril).Vigencia: 1 mayo 2012

Primera

1. Hasta que se haya completado el traspaso de los servicios correspondientes, las competencias fijadas a cada Comunidad Aut髇oma en el correspondiente Estatuto, o, en cualquier caso, hasta que se hayan cumplido los seis a駉s desde su entrada en vigor, el Estado garantizar� la financiaci髇 de los servicios transferidos a la misma con una cantidad igual al coste efectivo del servicio en el territorio de la Comunidad en el momento de la transferencia.

2. Para garantizar la financiaci髇 de los servicios antes referidos, se crea una Comisi髇 Mixta paritaria Estado-Comunidad Aut髇oma, que adoptar� un m閠odo encaminado a fijar el porcentaje de participaci髇 previsto en el apartado 1 del art韈ulo 13. El m閠odo a seguir tendr� en cuenta tanto los costes directos como los costes indirectos de los servicios, as� como los gastos de inversi髇 que correspondan.

3. La Comisi髇 Mixta del apartado anterior fijar� el citado porcentaje, mientras dure el per韔do transitorio, con una antelaci髇 m韓ima de un mes a la presentaci髇 de los Presupuestos Generales del Estado en las Cortes.

4. A partir del m閠odo fijado en el apartado segundo, se establecer� un porcentaje en el que se considerar� el coste efectivo global de los servicios transferidos por el Estado a la Comunidad Aut髇oma, minorado por el total de la recaudaci髇 obtenida por la misma por los tributos cedidos, en relaci髇 con la suma de los ingresos obtenidos por el Estado en los cap韙ulos I y II del 鷏timo presupuesto anterior a la transferencia de los servicios valorados.

5. Las atribuciones conferidas a las Comunidades Aut髇omas en los apartados 1 y 3 del art韈ulo 16 se ejercer醤 por los Organismos Provisionales Auton髆icos, a los que se refiere la disposici髇 transitoria s閜tima de la Constituci髇, en tanto 閟tos subsistan.

Segunda

En tanto se aprueban los Estatutos de las distintas Comunidades Aut髇omas, la representaci髇 de las Comunidades en el Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas corresponder� a los Consejeros correspondientes del respectivo Organo Provisional Auton髆ico.

Tercera

Hasta que el Impuesto sobre el Valor A馻dido no entre en vigor se considerar�, como impuesto que puede ser cedido, el de lujo que se recauda en destino.

DISPOSICION FINAL

Las normas de esta Ley ser醤 aplicables a todas las Comunidades Aut髇omas, debiendo interpretarse arm髇icamente con las normas contenidas en los respectivos Estatutos.