Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Decreto 11/2008, de 22 de enero, por el que se desarrollan procedimientos dirigidos a poner suelo urbanizado en el mercado con destino preferente a la construcci髇 de viviendas protegidas

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
• CAP蚑ULO II.�De la adaptaci髇 parcial de los Planes Generales de Ordenaci髇 Urban韘tica y Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal
  • Art韈ulo 2燙oncepto de adaptaci髇 parcial
  • Art韈ulo 3燙ontenido y alcance
  • Art韈ulo 4燙riterios para los ajustes en la clasificaci髇 del suelo
  • Art韈ulo 5燚otaciones, densidades y edificabilidades en sectores
  • Art韈ulo 6燚ocumentaci髇 de la adaptaci髇 parcial
  • Art韈ulo 7燜ormulaci髇 y aprobaci髇 del documento de adaptaci髇 parcial
  • Art韈ulo 8燩lazo para la adaptaci髇 parcial
• CAP蚑ULO III.�Del procedimiento de urgencia para la tramitaci髇, ejecuci髇 y gesti髇 de instrumentos de planeamiento en lo relativo a reservas de terrenos con destino a viviendas protegidas
  • Art韈ulo 9燚e las reservas de terrenos
  • Art韈ulo 10營ncorporaci髇 al proceso urbanizador de las reservas delimitadas
  • Art韈ulo 11燩rocedimiento de urgencia de la tramitaci髇 del instrumento de planeamiento
  • Art韈ulo 12燤ecanismos de colaboraci髇 previos a la incorporaci髇 al proceso urbanizador de los terrenos de reserva
  • Art韈ulo 13燩articularidades de la modalidad de gesti髇 indirecta del sistema de actuaci髇 a iniciativa de la Administraci髇
  • Art韈ulo 14燨bligaciones particulares del agente urbanizador en la modalidad de gesti髇 indirecta
  • Art韈ulo 15燩rocedimiento abreviado para la aprobaci髇 del Proyecto de Urbanizaci髇
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燛specificaciones relativas a la adaptaci髇 parcial y las modificaciones
  • Disposici髇 adicional segunda燚esarrollo de los criterios b醩icos para el an醠isis y evaluaci髇 de la incidencia y coherencia de los planes generales de ordenaci髇 urban韘tica con el modelo de ciudad establecido en el Plan de Ordenaci髇 del Territorio de Andaluc韆
  • Disposici髇 adicional tercera燙aducidad de los procedimientos de delimitaci髇 de reservas de terrenos
  • Disposici髇 adicional cuarta燫educci髇 de plazos y manifestaci髇 del car醕ter urgente de la tramitaci髇
  • Disposici髇 adicional quinta燩ublicaci髇 urgente en los Boletines Oficiales
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燤odificaciones del Decreto 220/2006, de 19 diciembre
  • Disposici髇 final segunda燞abilitaciones normativas
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

El objeto del presente Decreto es regular los siguientes procedimientos dirigidos fundamentalmente a poner suelo en el mercado con destino preferente a la construcci髇 de viviendas protegidas:

• a) La adaptaci髇 parcial de los Planes Generales de Ordenaci髇 Urban韘tica y Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal a las determinaciones de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenaci髇 Urban韘tica de Andaluc韆, de acuerdo con lo establecido en sus disposiciones transitorias primera y segunda, regulando su contenido, plazo y alcance.
• b) El procedimiento de urgencia para la reducci髇 de los plazos previstos en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, para la tramitaci髇, ejecuci髇 y gesti髇 de los instrumentos de planeamiento relativos a las reservas de terrenos para la constituci髇 o ampliaci髇 de los patrimonios p鷅licos de suelo, destinadas mayoritariamente a vivienda protegida, en desarrollo del art韈ulo 74.3 de la citada Ley.

Art韈ulo 2 Concepto de adaptaci髇 parcial

1. Se entiende por adaptaci髇 la formulaci髇 y aprobaci髇 de un documento que adecue las determinaciones de la figura de planeamiento general en vigor a las disposiciones de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre.

2. De acuerdo con la disposici髇 transitoria segunda de la Ley citada en el apartado anterior, tienen la consideraci髇 de adaptaciones parciales aquellas que, como m韓imo, alcanzan al conjunto de determinaciones que configuran la ordenaci髇 estructural, en los t閞minos del art韈ulo 10.1 de dicha Ley.

Art韈ulo 3 Contenido y alcance

1. La adaptaci髇 parcial del instrumento de planeamiento general vigente contrastar� la conformidad de las determinaciones del mismo con lo regulado en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, respecto a la ordenaci髇 estructural exigida para los Planes Generales de Ordenaci髇 Urban韘tica.

2. El documento de adaptaci髇 parcial recoger�, como contenido sustantivo, las siguientes determinaciones:

• a) Clasificaci髇 de la totalidad del suelo del municipio, delimitando las superficies adscritas a cada clase y categor韆s de suelo, teniendo en cuenta la clasificaci髇 urban韘tica establecida por el planeamiento general vigente, de acuerdo con lo dispuesto en el Cap韙ulo I del Titulo II de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, y seg鷑 los criterios recogidos en el art韈ulo siguiente.
• b) Disposiciones que garanticen el suelo suficiente para cubrir las necesidades de vivienda protegida, conforme a los dispuesto en el art韈ulo 10.1.A).b) de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, y la disposici髇 transitoria 鷑ica de la Ley 13/2005, de 11 de noviembre, de Medidas para la Vivienda Protegida y el Suelo. A estos efectos no se considerar醤 alteraciones sustanciales las correcciones de edificabilidad y de densidad, o de ambas, necesarias para mantener el aprovechamiento urban韘tico del planeamiento general vigente, no pudiendo superar los par醡etros establecidos en el art韈ulo 17 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre.

  La reserva de vivienda protegida no ser� exigible a los sectores que cuenten con ordenaci髇 pormenorizada aprobada inicialmente con anterioridad al 20 de enero de 2007, de conformidad con lo dispuesto en la disposici髇 transitoria 鷑ica de la Ley 13/2005, de 11 de septiembre, ni en aquellas 醨eas que cuenten con ordenaci髇 pormenorizada, aprobada inicialmente, con anterioridad al inicio del tr醡ite de aprobaci髇 del documento de adaptaci髇 parcial al que se refiere este cap韙ulo.

• c) Los sistemas generales constituidos por la red b醩ica de terrenos, reservas de terrenos y construcciones de destino dotacional p鷅lico.

  Como m韓imo deber醤 comprender los terrenos y construcciones destinados a:

  • 1) Parques, jardines y espacios libres p鷅licos con los est醤dares existentes en el planeamiento objeto de adaptaci髇. Si los mismos no alcanzasen el est醤dar establecido en el art韈ulo 10.1.A).c).c1) de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, deber醤 aumentarse dichas previsiones hasta alcanzar 閟te.
  • 2) Infraestructuras, servicios, dotaciones y equipamientos que por su car醕ter supramunicipal, por su funci髇 o destino espec韋ico, por sus dimensiones o por su posici髇 estrat間ica integren o deban integrar, seg鷑 el planeamiento vigente, la estructura actual o de desarrollo urban韘tico del t閞mino municipal en su conjunto o en cualquiera de sus partes; entendiendo con ello que, independientemente de que el uso sea educativo, deportivo, sanitario u otros, por la poblaci髇 a la que sirven o por el 醨ea de influencia a la que afectan, superan el 醡bito de una dotaci髇 local.

    A los efectos de lo dispuesto en este p醨rafo c), en el documento de adaptaci髇 se habr醤 de reflejar las infraestructuras, equipamientos, dotaciones y servicios, incluyendo los espacios libres, ya ejecutados o que hayan sido objeto de aprobaci髇 en proyectos o instrumentos de planificaci髇 sectorial, cuyos efectos hayan sobrevenido al planeamiento vigente y que resulten de directa aplicaci髇 conforme a la legislaci髇 sectorial.

• d) Usos, densidades y edificabilidades globales de las distintas zonas de suelo urbano, sectores ya delimitados en suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable ordenado y sectorizado, de acuerdo con las determinaciones que sobre estos par醡etros se establezcan en el planeamiento vigente, y sin perjuicio de las previsiones contenidas en el p醨rafo b) anterior.
• e) Para el suelo urbanizable se mantendr醤 las 醨eas de reparto ya delimitadas. A todos los efectos, el aprovechamiento tipo que determine el planeamiento general vigente tendr� la consideraci髇 de aprovechamiento medio, seg鷑 la regulaci髇 contenida en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre.
• f) Se馻lamiento de los espacios, 醡bitos o elementos que hayan sido objeto de especial protecci髇, por su singular valor arquitect髇ico, hist髍ico o cultural. La adaptaci髇 recoger�, con car醕ter preceptivo, los elementos as� declarados por la legislaci髇 sobre patrimonio hist髍ico.
• g) Previsiones generales de programaci髇 y gesti髇 de los elementos o determinaciones de la ordenaci髇 estructural cuando el planeamiento general vigente no contemplase dichas previsiones o 閟tas hubiesen quedado desfasadas.

  Para los municipios con relevancia territorial, regulados en el Decreto 150/2003, de 10 de junio, por el que se determinan los municipios con relevancia territorial, a efectos de lo previsto en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, tendr醤 car醕ter preceptivo las siguientes determinaciones:

  • 1) Definici髇 de la red de tr醘ico motorizado, no motorizado y peatonal, de aparcamientos, y de los elementos estructurantes de la red de transportes p鷅licos.
  • 2) Identificaci髇 de los sistemas generales existentes de incidencia o inter閟 regional o singular.

3. La adaptaci髇 parcial no podr�:

• a) Clasificar nuevos suelos urbanos, salvo los ajustes en la clasificaci髇 de suelo en aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 4.1
• b) Clasificar nuevos suelos como urbanizables.
• c) Alterar la regulaci髇 del suelo no urbanizable, salvo en los supuestos en los que haya sobrevenido la calificaci髇 de especial protecci髇 por aplicaci髇 de lo dispuesto en p醨rafo segundo del art韈ulo 4.3.
• d) Alterar densidades ni edificabilidades, en 醨eas o sectores, que tengan por objeto las condiciones propias de la ordenaci髇 pormenorizada, las cuales seguir醤 el procedimiento legalmente establecido para ello.
• e) Prever nuevas infraestructuras, servicios, dotaciones o equipamientos.
• f) Prever cualquier otra actuaci髇 que suponga la alteraci髇 de la ordenaci髇 estructural y del modelo de ciudad establecido por la figura de planeamiento general vigente.

Art韈ulo 4 Criterios para los ajustes en la clasificaci髇 del suelo

1. A los efectos previstos en el art韈ulo 3.2.a), los criterios de clasificaci髇 del suelo urbano ser醤 los siguientes:

• a) Tiene la consideraci髇 de suelo urbano consolidado el que est� clasificado como urbano por el planeamiento general vigente y cumpla las condiciones previstas en el art韈ulo 45.2.A) de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, as� como el que estando clasificado como suelo urbanizable se encuentre ya transformado y urbanizado legalmente, cumpliendo a su vez las condiciones del referido art韈ulo.
• b) El resto del suelo clasificado como urbano por el planeamiento vigente tendr� la consideraci髇 de suelo urbano no consolidado.

  En todo caso, se clasificar醤 como suelo urbano no consolidado los 醡bitos de las Unidades de Ejecuci髇 no desarrolladas delimitadas en suelo urbano, debiendo respetar las caracter韘ticas y requisitos que se establecen en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre

• c) En los casos en que ya el planeamiento general vigente haya definido la categor韆 de consolidado y no consolidado, la asimilaci髇 ser� directa si se cumplen las condiciones previstas en el art韈ulo 45.2, letras A) y B), de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre.

2. Asimismo, los criterios de clasificaci髇 para el suelo urbanizable ser醤:

• a) Se considera suelo urbanizable ordenado el que est� clasificado como urbanizable o apto para urbanizar por el instrumento de planeamiento general vigente y cuente con la ordenaci髇 detallada, esto es, se haya redactado y aprobado definitivamente el Plan Parcial de Ordenaci髇 correspondiente.
• b) Tiene la consideraci髇 de suelo urbanizable sectorizado aquel suelo urbanizable o apto para urbanizar que est� comprendido en un sector o 醨ea apta para la urbanizaci髇 ya delimitado por el planeamiento vigente. En todo caso, el denominado suelo urbanizable programado de los Planes Generales de Ordenaci髇 Urbana vigentes se considerar� como suelo urbanizable sectorizado.
• c) El resto del suelo urbanizable o apto para urbanizar, incluido el suelo urbanizable no programado, se considerar� como suelo urbanizable no sectorizado.

3. El suelo clasificado como no urbanizable continuar� teniendo id閚tica consideraci髇, estableci閚dose las cuatro categor韆s previstas en el art韈ulo 46.2 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, y manteniendo, asimismo, las caracter韘ticas ya definidas para las actuaciones de inter閟 p鷅lico, si existiesen.

A los efectos de lo dispuesto en este apartado, en el documento de adaptaci髇 se habr醤 de reflejar como suelo no urbanizable de especial protecci髇, en la categor韆 que le corresponda, los terrenos que hayan sido objeto de deslinde o delimitaci髇 en proyectos o instrumentos de planificaci髇 sectorial, cuyos efectos hayan sobrevenido al planeamiento vigente y que resulten de directa aplicaci髇 conforme a la legislaci髇 sectorial.

4. Los terrenos sobre los que se hayan realizado irregularmente actuaciones de parcelaci髇, urbanizaci髇, construcci髇 o edificaci髇, instalaci髇 o cualquier otro de transformaci髇 o uso del suelo conservar醤 la clasificaci髇 establecida en el planeamiento general vigente, excepto cuando tengan aprobado definitivamente plan especial de ordenaci髇 o instrumento adecuado de regularizaci髇 al efecto.

Art韈ulo 5 Dotaciones, densidades y edificabilidades en sectores

En la ordenaci髇 de los sectores de suelo urbano no consolidado y de suelo urbanizable sectorizado, las adaptaciones deber醤 respetar las reglas sustantivas y est醤dares de ordenaci髇 previstos en el art韈ulo 17 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, ajustadas al car醕ter del sector por su uso caracter韘tico residencial, industrial, terciario o tur韘tico, salvo los suelos urbanizables en transformaci髇 que, como consecuencia del proceso legal de ejecuci髇 del planeamiento, tengan aprobado inicialmente el instrumento de desarrollo correspondiente.

Art韈ulo 6 Documentaci髇 de la adaptaci髇 parcial

La adaptaci髇 parcial deber� dar como resultado un documento omnicomprensivo de la ordenaci髇 urban韘tica aplicable al t閞mino municipal, definiendo, en lo sustantivo y documental, la ordenaci髇 estructural, a trav閟 de los siguientes documentos, como m韓imo:

• a) Memoria justificativa del contenido y alcance de la adaptaci髇 conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 3. Habr� de incluirse certificado emitido por la Secretar韆 General del Ayuntamiento respecto de la participaci髇 de las Administraciones, 髍ganos y entidades administrativas gestores de intereses p鷅licos afectados y, en su caso, justificativo de la innecesaridad de solicitud de informes o pronunciamientos de 閟tos.
• b) Anexo a las normas urban韘ticas en las que se contendr醤 las determinaciones relativas al contenido de la adaptaci髇 parcial, reflejando las modificaciones introducidas, y en particular:
  • 1. Para el suelo urbanizable no sectorizado se definir醤 los usos incompatibles, y las condiciones para la sectorizaci髇 en funci髇 del grado de ejecuci髇 de los suelos sectorizados, y los criterios de disposici髇 de los sistemas generales.
  • 2. Para el suelo clasificado como no urbanizable de especial protecci髇 se incluir� normativa urban韘tica distinguiendo por categor韆s dichos suelos, identificando los elementos y espacios de valor hist髍ico, natural y paisaj韘tico relevantes.
• c) Planimetr韆 integrada, como m韓imo, por los planos del planeamiento vigente y por aquellos que se proponen tras la adaptaci髇, comprensivos de las siguientes determinaciones:
  • 1. Clasificaci髇 y categor韆s de suelo urbano y urbanizable.
  • 2. Clasificaci髇 y categor韆s de suelo no urbanizable.
  • 3. 羗bitos de protecci髇.
  • 4. Sistemas Generales.
  • 5. Usos Globales por zonas, en el suelo urbano, y por sectores en el suelo urbanizable.

Art韈ulo 7 Formulaci髇 y aprobaci髇 del documento de adaptaci髇 parcial

1. Las adaptaciones parciales de los instrumentos de Planeamiento General se formular醤 y aprobar醤 por los municipios.

2. Por el Ayuntamiento se redactar� un documento de adaptaci髇 parcial a la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, que se someter� al tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, por plazo no inferior a un mes, mediante la publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial que corresponda, en uno de los diarios de mayor difusi髇 provincial y en el tabl髇 de anuncios del Ayuntamiento, debi閚dose solicitar los informes, dict醡enes u otro tipo de pronunciamientos de los 髍ganos y entidades administrativas gestores de intereses p鷅licos afectados, en relaci髇 a las nuevas determinaciones recogidas en el documento de adaptaci髇 parcial y no contempladas en el planeamiento vigente.

Durante dicho tr醡ite de informaci髇 p鷅lica el municipio solicitar� valoraci髇 sobre el contenido de la adaptaci髇 parcial a la Comisi髇 Territorial de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo. Esta valoraci髇 deber� emitirse en el plazo de un mes, transcurrido el cual sin comunicaci髇 expresa al Ayuntamiento, 閟te podr� continuar la tramitaci髇.LE0000523805_20140221 P醨rafo 2.� del n鷐ero 2 del art韈ulo 7 redactado por el apartado 1.� de la disposici髇 final primera del D [ANDALUC虯] 36/2014, 11 febrero, por el que se regula el ejercicio de las competencias de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 en materia de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.J.A.� 20 febrero).Vigencia: 21 febrero 2014

Una vez finalizados los tr醡ites anteriores, corresponder� al Ayuntamiento la aprobaci髇 del documento. Dicho acuerdo de aprobaci髇 ser� comunicado a la correspondiente Delegaci髇 Provincial de la Consejer韆 competente en materia de urbanismo, a los efectos de su inscripci髇 en el Registro Auton髆ico de Instrumentos de Planeamiento, sin perjuicio del deber de remisi髇 previsto en el art韈ulo 56 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de R間imen Local.

Art韈ulo 8 Plazo para la adaptaci髇 parcial

De acuerdo a lo dispuesto en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, los municipios podr醤, en cualquier momento, llevar a cabo la adaptaci髇 parcial de su planeamiento general, durante el per韔do de vigencia y ejecutividad del mismo, con independencia de que en el momento de la formulaci髇 se hubiese iniciado el procedimiento de revisi髇 del mismo.

Art韈ulo 9 De las reservas de terrenos

1. Las normas contenidas en el presente Cap韙ulo ser醤 de aplicaci髇 a las reservas de terrenos para la constituci髇 o ampliaci髇 de los patrimonios p鷅licos de suelo destinadas mayoritariamente a la construcci髇 de viviendas protegidas, ya delimitadas o que se puedan delimitar, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 73 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, y estar� dirigida a garantizar las reservas de suelos necesarias para satisfacer el derecho a la vivienda.

2. Estas reservas se podr醤 establecer mediante los planes recogidos en el art韈ulo 73.1 de la citada Ley. En ausencia de estos planes o de previsi髇 en los mismos sobre la reserva de terrenos:

• a) Los municipios podr醤 proceder a su delimitaci髇 mediante el procedimiento previsto para la delimitaci髇 de unidades de ejecuci髇 en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, en cualquier clase de suelo.
• b) La Consejer韆 competente en materia de urbanismo la establecer� mediante la aprobaci髇, al efecto, de un Plan Especial, en suelo no urbanizable, y para el suelo urbanizable sectorizado y no sectorizado mediante el procedimiento de delimitaci髇 de reserva de terrenos establecido en el art韈ulo 73.3.b) la Ley 7/2002, de 17 de diciembre. El ejercicio de esta facultad por parte de la referida Consejer韆 se realizar� conforme al principio de respeto a la autonom韆 local.

3. La incorporaci髇 al proceso urbanizador de estas reservas se realizar� mediante la aprobaci髇 de los correspondientes instrumentos de planeamiento previstos en el art韈ulo 10.

4. En la delimitaci髇 de las reservas se contemplar� el porcentaje que represente la edificabilidad para viviendas protegidas respecto de la edificabilidad total del 醡bito y respecto de la edificabilidad residencial que se prevea. La reserva fijar� un porcentaje m韓imo de viviendas protegidas que no ser� inferior al cincuenta por ciento de la edificabilidad residencial, ni superior al porcentaje que asegure la diversidad de usos y propicie la cohesi髇 social de la actuaci髇.

Art韈ulo 10 Incorporaci髇 al proceso urbanizador de las reservas delimitadas

1. De acuerdo con el art韈ulo 74 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, la incorporaci髇 al proceso urbanizador y la realizaci髇 de cualesquiera actuaciones o actos en los terrenos y las construcciones adquiridos por las Administraciones en las reservas establecidas requerir醤 la aprobaci髇 de los correspondientes instrumentos de planeamiento urban韘tico, seg鷑 la clase y categor韆 de los suelos:

• a) Cuando las reservas se delimiten en suelo urbanizable sectorizado o suelo urbano no consolidado calificados con un uso incompatible con el destino de la reserva, la incorporaci髇 al proceso urbanizador se producir� por la innovaci髇 del instrumento de planeamiento, conforme establece el Cap韙ulo IV del T韙ulo I de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, que habilite la consecuci髇 de los fines de la reserva establecida.
• b) Para los suelos clasificados como suelo no urbanizable se requerir� la aprobaci髇 de la innovaci髇 del planeamiento general vigente que, al menos, establezca las determinaciones exigibles al suelo urbanizable sectorizado, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 10 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre. En esta clase de suelo ser� suficiente la revisi髇 parcial del instrumento de planeamiento general, pudiendo tener 閟ta como objeto dicha previsi髇, aun en el supuesto de que dicho instrumento de planeamiento no se encuentre adaptado a la citada Ley. Para la incorporaci髇 de las reservas en suelo urbanizable no sectorizado ser� necesaria la aprobaci髇 del plan de sectorizaci髇.

2. En el caso de que la innovaci髇 requerida se lleve a cabo mediante la modificaci髇 del planeamiento general que afecte a las determinaciones propias de la ordenaci髇 estructural, a dotaciones o equipamientos, ser� necesario que el mismo se encuentre adaptado, al menos de forma parcial, a la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, seg鷑 establece su disposici髇 transitoria segunda, y en los t閞minos previstos en el Cap韙ulo I del presente Decreto.

La Administraci髇 actuante podr� iniciar simult醤eamente a la delimitaci髇 de la reserva el procedimiento expropiatorio, conforme a lo dispuesto en la legislaci髇 urban韘tica y en la de expropiaci髇 forzosa, recogiendo la elecci髇 del sistema de actuaci髇 por expropiaci髇 en el instrumento de planeamiento.

Art韈ulo 11 Procedimiento de urgencia de la tramitaci髇 del instrumento de planeamiento

Con independencia del modo de gesti髇 de la reserva utilizado por la Administraci髇, y cuando se requiera la revisi髇 parcial del instrumento de planeamiento general, la sectorizaci髇 del 醡bito de ordenaci髇, o la innovaci髇 del mismo, el procedimiento se ajustar� a las siguientes reglas:

• a) Una vez delimitada la reserva, se proceder� a la aprobaci髇 inicial del instrumento de planeamiento, que podr� ser simult醤ea al acuerdo de delimitaci髇 de la reserva o bien adoptarse en el plazo m醲imo de un mes, a contar desde la adopci髇 de dicho acuerdo. La aprobaci髇 inicial se someter� al tr醡ite de informaci髇 p鷅lica por plazo de veinte d韆s, debiendo, adem醩, recabarse los informes, dict醡enes u otro tipo de pronunciamientos de los 髍ganos y entidades administrativas gestores de intereses p鷅licos afectados, que deber醤 ser emitidos en los plazos que establezca su regulaci髇 espec韋ica.LE0000523805_20140221 Letra a) del art韈ulo 11 redactada por el apartado 2.� de la disposici髇 final primera del D [ANDALUC虯] 36/2014, 11 febrero, por el que se regula el ejercicio de las competencias de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 en materia de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.J.A.� 20 febrero).Vigencia: 21 febrero 2014
• b) La Administraci髇 competente deber� resolver sobre la aprobaci髇 provisional, en su caso, en el plazo m醲imo de un mes, a contar desde la valoraci髇 de la Comisi髇 Interdepartamental, transcurridos los cuales la Consejer韆 competente en materia de urbanismo requerir� a 閟ta la remisi髇 del expediente administrativo en el plazo de cinco d韆s a partir de la recepci髇 de tal requerimiento.

  En el supuesto de modificaciones que tengan por objeto una diferente zonificaci髇 o uso urban韘tico de parques, jardines o espacios libres, dotaciones o equipamientos, requerir� el dictamen favorable del Consejo Consultivo de Andaluc韆 conforme dispone el art韈ulo 36.2.c).2.� de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre.

• c) La resoluci髇 por la referida Consejer韆 deber� producirse y comunicarse al Ayuntamiento en el plazo de dos meses a contar desde el d韆 siguiente a la recepci髇 del expediente completo en el registro de dicha Consejer韆. Dentro de los diez primeros d韆s del plazo m醲imo para resolver podr� formularse, por una sola vez, requerimiento al Ayuntamiento para que subsane las deficiencias o insuficiencias que presente el expediente aportado.

  El transcurso del plazo de dos meses para la aprobaci髇 definitiva, sin que se haya comunicado al Ayuntamiento la resoluci髇 sobre la aprobaci髇 definitiva determinar� la misma por silencio, en los mismos t閞minos de su aprobaci髇 provisional, si bien la eficacia de dicha aprobaci髇 estar� supeditada a su publicaci髇.

Art韈ulo 12 Mecanismos de colaboraci髇 previos a la incorporaci髇 al proceso urbanizador de los terrenos de reserva

1. La Administraci髇 competente para la delimitaci髇 de la reserva de terrenos podr� recabar, con anterioridad o simult醤eamente a la redacci髇 y tramitaci髇 del instrumento que delimite la reserva de terrenos, un informe previo de los 髍ganos y entidades administrativas gestores de intereses p鷅licos que pudieran verse afectados por la misma, solicit醤dose al menos de los siguientes 髍ganos y entidades:

• a) A la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio, respecto del informe de incidencia territorial que haya de emitir con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo 32.1.2.� y disposici髇 adicional octava de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, en relaci髇 con la disposici髇 adicional segunda de la Ley 1/1994, de 11 de enero, de Ordenaci髇 del Territorio de Andaluc韆.
• b) A la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, respecto a la Evaluaci髇 Ambiental exigida conforme al art韈ulo 36.c) de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gesti髇 Integral de la Calidad Ambiental.
• c) A la Agencia Andaluza del Agua sobre la existencia de recursos h韉ricos suficientes para satisfacer las demandas estimadas, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 25.4 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas.
• d) A las Administraciones competentes en materia de carreteras y dem醩 infraestructuras afectadas por la delimitaci髇 de la reserva, respecto a dicha afecci髇 y al impacto de la actuaci髇 sobre la capacidad de servicio de tales infraestructuras.

2. Asimismo, la Administraci髇 competente para tramitar el instrumento de planeamiento urban韘tico a que se refiere el art韈ulo 10 del presente Decreto podr� celebrar convenios de colaboraci髇 con los 髍ganos y entidades administrativas gestores de intereses p鷅licos afectados, con objeto de agilizar la emisi髇 de los informes, dict醡enes y dem醩 pronunciamientos previstos legalmente como preceptivos, acordando la reducci髇 a la mitad de los plazos para su emisi髇, de acuerdo con el art韈ulo 50 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Igualmente, estos convenios de colaboraci髇 podr醤 establecer dicha reducci髇 de plazos en aquellos informes o pronunciamientos que hubieren de emitirse sobre los proyectos, autorizaciones y licencias que se tramitar醤 con posterioridad.

Art韈ulo 13 Particularidades de la modalidad de gesti髇 indirecta del sistema de actuaci髇 a iniciativa de la Administraci髇

1. Cuando la Administraci髇 actuante decida la gesti髇 indirecta, establecida la reserva de terrenos e incorporados 閟tos al patrimonio p鷅lico de suelo, la Administraci髇 titular de los mismos convocar� el concurso para la adjudicaci髇 de la actuaci髇 urbanizadora, que se desarrollar� con arreglo al correspondiente pliego de condiciones que, adem醩 de las establecidas por la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, contemplar� las siguientes particularidades:

• a) Redacci髇, por parte de los licitadores o licitadoras de un anteproyecto de la ordenaci髇 urban韘tica del 醡bito que al menos contenga una memoria, tratamiento de los sistemas generales, zonificaci髇 y usos del suelo, as� como una propuesta relativa a las mejoras para el inter閟 general que estimen conveniente introducir en la actuaci髇.
• b) Definici髇 de las caracter韘ticas de la urbanizaci髇 a realizar, que ser醤 comprensivas de las conexiones interiores y exteriores a las infraestructuras existentes y propuestas.
• c) Expresi髇 del n鷐ero de viviendas protegidas previstas, edificabilidad y relaci髇 de esta 鷏tima con la de la totalidad del sector y la del uso residencial.
• d) Definici髇 de los plazos de ejecuci髇 del 醡bito, con expresa indicaci髇 del de presentaci髇 de la innovaci髇 del instrumento de planeamiento, as� como del instrumento que incluya la ordenaci髇 detallada precisa para legitimar la actividad de ejecuci髇, de la materializaci髇 de la urbanizaci髇, y del inicio y terminaci髇 de las viviendas protegidas.
• e) Espec韋icamente, en el sistema de actuaci髇 por expropiaci髇, se reflejar醤 en la convocatoria los acuerdos de pago del justiprecio en especie con fincas resultantes, as� como del acuerdo de liberaci髇 de la expropiaci髇 que la Administraci髇 expropiante haya alcanzado con las personas titulares de bienes y derechos incluidas en el 醡bito, con expresa obligaci髇 de la subrogaci髇 por parte del adjudicatario o adjudicataria en los compromisos asumidos.
• f) Los referidos pliegos fijar醤 el valor de la unidad del aprovechamiento a los efectos de calcular las fincas resultantes que, en su caso, corresponda a la Administraci髇, y a los propietarios y propietarias que hayan acordado el pago del justiprecio en especie, as� como determinar la retribuci髇 del agente urbanizador por la actuaci髇 urbanizadora.

2. Actuar� como cl醬sula resolutoria de la adjudicaci髇 la falta de aprobaci髇 de la ordenaci髇 urban韘tica, por ser insuficiente para ejecutar la urbanizaci髇 en plazo o seg鷑 las condiciones determinadas, sin perjuicio de las posibles responsabilidades que pudieran derivarse.

Art韈ulo 14 Obligaciones particulares del agente urbanizador en la modalidad de gesti髇 indirecta

1. Adem醩 de cuantos deberes se expresen en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, y en los correspondientes pliegos, la condici髇 de agente urbanizador obtenida mediante la adjudicaci髇 del correspondiente concurso impondr� a 閟te el cumplimiento de las siguientes obligaciones:

• a) Presentar en el plazo que se establezca en los pliegos, no superior a treinta d韆s desde la formalizaci髇 del correspondiente convenio urban韘tico, ante la Administraci髇 competente para su tramitaci髇, el instrumento de planeamiento urban韘tico necesario para la ejecuci髇 del 醡bito, que contendr� el grado de concreci髇 suficiente conforme a lo regulado en el art韈ulo 96.1 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre.
• b) Presentar ante el Ayuntamiento el proyecto de reparcelaci髇, en su caso, y el proyecto de urbanizaci髇 correspondiente en el plazo establecido.
• c) Costear y ejecutar la urbanizaci髇 en los plazos previstos, de conformidad con el proyecto de urbanizaci髇 aprobado y las condiciones asumidas en la adjudicaci髇.

2. La adjudicaci髇 del concurso no vincular� la potestad de planeamiento de las Administraciones competentes ni otras potestades ejercidas por los 髍ganos o entidades administrativas gestores de intereses p鷅licos que hayan de intervenir en la elaboraci髇 y tramitaci髇 de los instrumentos de planeamiento.

Art韈ulo 15 Procedimiento abreviado para la aprobaci髇 del Proyecto de Urbanizaci髇

1. El proyecto de urbanizaci髇 se presentar�, junto con la solicitud de su aprobaci髇, en el plazo estipulado, acompa馻do de las autorizaciones o informes preceptivos que se hayan recabado conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 11.

2. El proyecto de urbanizaci髇 se aprobar�, si procede, por el 髍gano competente sin m醩 tr醡ite que los informes t閏nicos y jur韉icos necesarios en los siguientes casos:

• a) Cuando el proyecto de urbanizaci髇 no precise de informe o autorizaci髇 de 髍ganos o entidades administrativas gestores de intereses p鷅licos, o siendo 閟tos exigibles est醤 incorporados a la solicitud con sentido favorable.
• b) Cuando no existan propietarios o propietarias que hayan acordado la liberaci髇 de la expropiaci髇, salvo que el proyecto de urbanizaci髇 venga igualmente suscrito por ellos.

3. En el caso previsto en el apartado anterior, la resoluci髇 expresa deber� notificarse en el plazo de un mes desde su presentaci髇 en el registro del 髍gano competente para su tramitaci髇. Transcurrido este plazo podr� entenderse, en los t閞minos prescritos por el art韈ulo 43.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, aprobado el proyecto de urbanizaci髇.

4. Lo dispuesto en este art韈ulo ser� de aplicaci髇 en defecto de existencia de Ordenanzas Municipales reguladoras del procedimiento de aprobaci髇 de proyectos de urbanizaci髇.

Disposici髇 adicional primera Especificaciones relativas a la adaptaci髇 parcial y las modificaciones

1. Las modificaciones del planeamiento general en vigor que tengan por objeto dotar al municipio de suelo residencial destinado mayoritariamente a vivienda protegida, suelos dotacionales o suelos industriales, ajust醤dose al procedimiento establecido para las mismas en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, podr醤 tramitarse de forma simult醤ea a la adaptaci髇 parcial, siempre de manera condicionada a la aprobaci髇 de esta adaptaci髇.

2. Una vez aprobada la adaptaci髇 parcial del planeamiento general, y de acuerdo con la Disposici髇 Transitoria Segunda de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, los municipios podr醤 formular modificaciones del mismo que afecten al resto de determinaciones propias de la ordenaci髇 estructural, a dotaciones o a equipamientos, que se tramitar醤 siguiendo el procedimiento previsto para las mismas en la citada Ley.

LE0000523805_20140221 Disposici髇 adicional primera redactada por el apartado 3.� de la disposici髇 final primera del D [ANDALUC虯] 36/2014, 11 febrero, por el que se regula el ejercicio de las competencias de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 en materia de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.J.A.� 20 febrero).Vigencia: 21 febrero 2014

Disposici髇 adicional segunda Desarrollo de los criterios b醩icos para el an醠isis y evaluaci髇 de la incidencia y coherencia de los planes generales de ordenaci髇 urban韘tica con el modelo de ciudad establecido en el Plan de Ordenaci髇 del Territorio de Andaluc韆

1. Con el fin de potenciar el desarrollo econ髆ico que se pueda plantear en los municipios andaluces en el l韒ite del 40% del crecimiento territorial de los Planes Generales no se computar醤 los suelos industriales.

2. Con objeto de potenciar la utilizaci髇 de los equipamientos existentes, el l韒ite establecido con car醕ter general al crecimiento en cada municipio para los pr髕imos ocho a駉s, se modular� para los municipios con crecimiento inferior al 10,2%, media de Andaluc韆 en los 鷏timos diez a駉s, con los siguientes par醡etros:

• a) 60% para municipios con menos de 2.000 habitantes,
• b) 50% para municipios entre 2.000 y 5.000 habitantes, y
• c) 40% para municipios entre 5.000 y 10.000 habitantes.

Estos criterios de modulaci髇 podr醤 aplicarse, seg鷑 los tramos poblacionales establecidos, a los municipios de menos de diez mil habitantes que hayan superado el 10,2% de crecimiento en los 鷏timos diez a駉s, siempre que, en cada caso, est閚 garantizados las dotaciones, equipamientos, servicios e infraestructuras que establezca la legislaci髇 vigente.

V閍se O [ANDALUC虯] 29 septiembre 2008, por la que se regula el coeficiente aplicable para el c醠culo de crecimiento poblacional derivado de las viviendas previstas en los instrumentos de planeamiento urban韘tico (獴.O.J.A.� 21 octubre).LE0000341212_20081022

3. En todas las actuaciones urban韘ticas con destino mayoritario a vivienda protegida la Administraci髇 Auton髆ica garantizar� la implantaci髇 de los equipamientos p鷅licos que se precisen mediante la inclusi髇 de los mismos en la planificaci髇 correspondiente y, a los solos efectos establecidos en esta norma, se computar� el n鷐ero de habitantes por vivienda con un coeficiente inferior al marcado con car醕ter general en funci髇 de la tipolog韆 de las viviendas protegidas.

4. Para la determinaci髇 del par醡etro de crecimiento de poblaci髇 se referir� el dato de poblaci髇 existente para el conjunto de municipios de Andaluc韆 al momento de la aprobaci髇 definitiva de la revisi髇 o nueva redacci髇 de cada Plan General de Ordenaci髇 Urban韘tica.

Disposici髇 adicional tercera Caducidad de los procedimientos de delimitaci髇 de reservas de terrenos

Todo procedimiento de delimitaci髇 de reservas, salvo cuando 閟ta se haga mediante alg鷑 instrumento de planeamiento o de planificaci髇, caducar� por el transcurso del plazo de seis meses desde el inicio del expediente en que tenga por objeto declarar la necesidad de ocupaci髇 de los bienes y derechos afectados, sin que ello impida que se inicie un nuevo procedimiento con el mismo objeto con posterioridad, ya sea a iniciativa de la propia Administraci髇 anteriormente actuante o de otra con competencia en la materia.

Disposici髇 adicional cuarta Reducci髇 de plazos y manifestaci髇 del car醕ter urgente de la tramitaci髇

De conformidad con el art韈ulo 74 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, y el art韈ulo 50 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, se reducen a la mitad los plazos previstos para la tramitaci髇, ejecuci髇 y gesti髇 de los instrumentos de planeamiento para reservas de terreno destinadas mayoritariamente a la construcci髇 de vivienda protegida. Asimismo, cuantas solicitudes, peticiones u oficios se presenten o remitan entre s� las Administraciones p鷅licas y los ciudadanos y ciudadanas para materializar las actuaciones que son objeto de regulaci髇 en el Cap韙ulo III de este Decreto, manifestar醤 clara y expresamente el car醕ter de urgencia del tr醡ite o actuaci髇 que se interesa de acuerdo con la presente norma.

Disposici髇 adicional quinta Publicaci髇 urgente en los Boletines Oficiales

1. El anuncio, remitido para su publicaci髇 en los Boletines Oficiales de la Provincia y de la Junta de Andaluc韆, de cuantas disposiciones y actos de planeamiento o ejecuci髇 sean necesarios para materializar las actuaciones previstas en el presente Decreto se馻lar�, a los efectos de su publicaci髇, el car醕ter de urgente, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 7.3 de la Ley 5/2002, de 4 abril, que regula los Boletines Oficiales de la Provincia, y el art韈ulo 11.3 del Decreto 205/1983, de 5 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento del Bolet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆.

2. Para dar cumplimiento a lo expresado en el apartado anterior, la documentaci髇 a publicar en el Bolet韓 Oficial correspondiente se remitir�, en su caso, en soporte digital.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan o contradigan lo dispuesto en este Decreto.

Disposici髇 final primera Modificaciones del Decreto 220/2006, de 19 diciembre

El Decreto 220/2006, de 19 de diciembre, por el que se regula el ejercicio de las competencias de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo y se modifica el Decreto 202/2004, de 11 de mayo, por el que se establece la estructura org醤ica de la Consejer韆, queda modificado como sigue:

• Uno. El p醨rafo c) del art韈ulo 13.2 queda con la siguiente redacci髇:
  • 玞) Informar, en el proceso previo a su aprobaci髇 definitiva por la Consejer韆 de Obras P鷅licas y Transportes, los Planes Generales de Ordenaci髇 Urban韘tica, de los municipios de m醩 de 100.000 habitantes, as� como sus revisiones.�
  LE0000239336_20080208
• Dos. El p醨rafo b) del art韈ulo 21.3 queda con la siguiente redacci髇:
  • 玝) Los Planes Generales de Ordenaci髇 Urban韘tica y sus revisiones, en el proceso previo a su aprobaci髇 definitiva por la Consejer韆 de Obras P鷅licas y Transportes, de conformidad con el art韈ulo 4 y la disposici髇 adicional segunda de este Decreto, en desarrollo del art韈ulo 31.2.A.b). y B.a) de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre.�
  LE0000239336_20080208
• Tres. El apartado 1 del art韈ulo 23 queda con la siguiente redacci髇:

  �1. La Comisi髇 Interdepartamental de Valoraci髇 Territorial y Urban韘tica emitir� su valoraci髇 en los siguientes supuestos:

  • a) Sobre la suficiencia de las infraestructuras, servicios y equipamientos previstos para garantizar la ordenaci髇 propuesta, sus condiciones de desarrollo y financiaci髇 y, en su caso, las previsiones de inversi髇 p鷅lica disponible en los supuestos previstos en el apartado siguiente. Esta valoraci髇 ser� previa a la emisi髇 del informe de incidencia territorial del instrumento de planeamiento general que corresponda al 髍gano competente establecido en el presente Decreto.
  • b) Los establecidos en el Decreto por el que se desarrollan procedimientos dirigidos a poner suelo urbanizado en el mercado con destino preferente a la construcci髇 de vivienda protegida.
  • c) Otras actuaciones de alcance territorial o urban韘tico cuando as� se establezca en una disposici髇 de car醕ter general, en los t閞minos previstos en la misma.�
  LE0000239336_20080208

Disposici髇 final segunda Habilitaciones normativas

1. Se faculta a la Consejera de Obras P鷅licas y Transportes para adaptar el vigente Plan Andaluz de Vivienda y Suelo 2003-2007 al Real Decreto 14/2008, de 11 de enero, por el que se modifica el Real Decreto 801/2005, de 1 de julio, por el que se aprueba el Plan Estatal 2005-2008 para favorecer el acceso de los ciudadanos a la vivienda, dictando al efecto las disposiciones que sean necesarias.

2. Igualmente, se faculta a la Consejera de Obras P鷅licas y Transportes para dictar cuantas disposiciones precise el desarrollo y ejecuci髇 del presente Decreto.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

El presente Decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆.